【一起学报告丨实施就业优先战略 让更多人有业可成有梦可期】

报告这么说

统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

我们这么做

“今年和我外出务工的乡亲，人均能挣5万元。”11月16日，同心县王团镇北村劳务经纪人马彦强说。今年，他带着147名乡亲，在广西、河南等地3个工程项目务工近7个月，挣回劳务工资700余万元。

36岁的马彦强，2012年起就带着乡亲外出务工。凭借灵活的头脑，他紧盯市场用工需求，一直承揽铁路、高速公路建设的附属工程，让跟着他务工的乡亲腰包越来越鼓。10年间，马彦强累计组织1500余人外出务工，实现劳务创收近5000万元。

前几日，从甘肃省嘉峪关市签订了日均3000吨铁粉运输量订单后，马彦强开始积极联系对接，组织运输车辆。“现在国家政策好，只要你肯干、能吃苦，就能挣上钱。”马彦强满眼都是幸福。

党的十八大以来，宁夏坚决扛起稳就业政治责任，不断丰富完善更加积极的就业政策体系，持续落实各项就业政策、积极拓展公共就业空间、全面深化劳务协作、深入实施职业技能提升行动、大力扶持创新创业带动就业，就业服务体系日臻完善，就业结构不断优化，就业规模不断扩大，创业带动就业成效显著，就业局势保持总体稳定。10年来，全区城镇新增就业年均超过7.7万人，农村劳动力转移就业年均75万人以上，城镇零就业家庭、农村零转移家庭实现动态清零。高校毕业生总体就业水平保持稳定，就业去向落实率始终保持在90%以上；开展创业培训14.16万人次，累计发放创业担保贷款155.06亿元，培育创业实体12.88万家，创造新岗位37.9万个，创业带动就业68.4万人次；技术技能人才总量增至48.46万人。

“现在在家门口工作，每月工资5500元。”今年从宁夏民族职业技术学院学前教育专业毕业后，马玲在彭阳县宁南数字经济产业园一企业成功入职，实现稳定就业。

“党的二十大报告提出，就业是最基本的民生。作为重要的民生部门，我们要切实承担起人社部门责任，统筹做好疫情防控和促进就业工作，围绕自治区‘六新六特六优’产业发展，推动就业政策落实再加速、服务保障再加力、兜底帮扶再加强，助力经济发展。”自治区人力资源和社会保障厅就业促进与失业保险处处长李海说，人社部门将把党的二十大精神转化为干事创业的动力，筹划明年乃至今后5年的就业工作，继续把就业摆在经济社会发展和宏观政策优先位置，作为保障和改善民生头等大事，紧盯就业领域关键环节和突出问题，坚持市场化社会化就业方向，加快破除制约就业的体制机制障碍，围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体，强化执行力，提升工作效能，认真落实更加精准有效的帮扶措施，因地因企因人强化分类帮扶援助，提供更精准就业服务、就业援助，推动实现更加充分更高质量就业创业，让更多人有业可成、有梦可期，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏汇聚磅礴力量。（宁夏日报记者 马照刚）

#介绍一本优秀读物#《双循环新发展格局》

作者贾康从宏观层面介绍国家经济发展历程和战略决策，对粤港澳大湾区、长三角一体化、海南自贸港区等区域发展战略进一步深入阐述。收获了三个方面的体会：

一是实现中国现代化落脚于“内循环为主体”，作为国有企业也要做好内循环，特别是业务板块众多的企业，各板块基础建设，物业管理均可实行内循环，同时，要顺应国家内循环趋势，充分利用国企背景，采用ppp方式，集各家所长攻占“新基建”新市场，帮助解决乡村整治、农民工进城落户的硬件建设、老城区改造、停车位的建设、高新技术产业关键技术举国攻关等问题；

二是数字化平台建设助推国民经济健康发展，数字化建设能为企业插上高科技“翅膀”。工作效率和质量有效提升，搜索成本、交易成本大幅下降，各类资产得到有效监控，经营决策更为科学有效，如乡村振兴，数字化可推动扶贫点网格化管理，可以发挥乘数效应，组织同一地点帮扶的企业实施联合帮扶。

三是中国制造业总体仍“大而不强”，企业面临自主创新能力弱，基础配套能力不足，产业结构不合理等问题，面临新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”机遇，提升企业创新硬实力成为企业发展，始终站在新潮流浪尖关键一招。

浅薄之见，与君共享。

#五部门：不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工# 日前，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》。《意见》提出，促进农民工及脱贫人口就业创业，是保持就业大局稳定的重要支撑，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措。具体明确了五个方面政策措施：
一是稳岗。支持稳定农民工就业岗位,全面落实社保费缓缴、稳岗返还、留工培训补助、社会保险补贴等政策，重点支持农民工就业集中的建筑业、制造业、服务业企业渡过难关，组织暂时停工企业与用工短缺企业开展用工余缺调剂，保障好共享用工中劳动者权益。
二是有序流动。引导农民工有序外出务工,探索组建区域劳务协作联盟，健全跨区域就业服务机制，在农民工及脱贫人口输出较多的市县、乡村和就业集中的地区合理设置就业服务站点，对组织农民工外出务工数量较多、成效较好的人力资源服务机构，按规定给予就业创业服务补助。
三是就近就业。促进农民工就近就业创业,加快发展县域特色产业，提升县域就业承载力，大力实施以工代赈，尽可能增加劳务报酬发放规模，组建一批创业服务专家队伍，为返乡创业农民工提供专业化服务。
四是服务保障。强化农民工就业服务保障,允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供基本公共就业服务，支持有条件地区在农民工就业集中地区建立劳动维权咨询服务点，指导企业不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工，为有就业需求的大龄农民工免费提供公共就业服务。
五是就业帮扶。实施防止返贫就业攻坚行动,做好脱贫人口就业失业监测，实施优先就业帮扶，强化国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区倾斜支持，统筹用好现有各类乡村公益性岗位，不得在现有规定外另行设置年龄、残疾等不必要的限制条件，允许从事非全日制岗位人员同时从事其他灵活就业。