陕西宝鸡：2000万“肥”项目诱来的40万保证金能否追回？
近年来，经济领域合同诈骗案件的不断增多，诈骗的类型和手法也不断翻新。随着经济的发展，工程建设领域呈现出热火朝天的一片景象，犯罪分子抓住部分施工队、包工头急于承揽工程的心理，以虚假的建筑工程为诱饵，向施工队、包工头大肆套取各种借款或以骗取对方保证金、工程前期款等为名，实施诈骗犯罪活动。犯罪分子打着某集团项目公司项目部的名义，以虚假的施工合同向外发包交通、通信、土建、木工、钢筋等建筑施工，收取对方保证金进行合同诈骗。

为了接到“大工程”，陕西省宝鸡市渭南区屈先生向媒体反映：自己花费40万的“保证金”，喜滋滋地等着“挣大钱”。但让他没想到的是，自己中了别人设下的圈套，自己转过去的40万元保证金讨要无门。
2000万“肥肉”项目诱惑，40万保证金轻松忽悠到手
据屈先生称，2021年7月份，通过朋友偶然机会在宝鸡市认识了文海龙，随后文海龙称自己和陕西德政实业集团有限公司罗总有关系，罗总这边和移动总公司有一个项目，总价值2000余万元，文海龙当时说如果我（屈海鱼）想干就能把项目弄到，随后还将我带到陕西德政实业集团宝鸡分公司（陕西雍丰建筑工程有限公司）办公室了解项目，同时给我看了陕西德政罗总关于网源购置项目的视频，在文海龙说的重大利益诱惑下，我就下了决心准备签订这个项目，这时候文海龙称需要交纳50万元的进场保证金，我通过亲戚朋友四处借，只凑了40万，随后文海龙称宝鸡分公司的张小兵，他两个关系很好，40万的话也可以。
保证金忽悠到手后，收款人死不认账
据屈先生回忆，2021年7月25日，文海龙就和我一起开车去西安德政集团签合同，走到半路时，文海龙称对方打电话让40万先转过去，因为当时一心想把这个活干好，就没想多，把钱转过去了，当时给的是私人银行卡号；钱转过去后，文海龙接了一个电话说罗总今天不在，合同需要等明天再签，文海龙称电话另一头说就算签合同不能我自己签，需要他们签好后转签给我，随后因为家里有事，我先回家了，文海龙说他们两个第二天去了公司，具体情况我也不清楚了。第二天回来文海龙说钱交那边了，这两天那边过来把手续一对接就能干了，结果回来一等就是半年，一问要么说那个罗总没在，要么就是说西安那边有疫情了。一直拖到今年4月，我想着钱都交了半年多了，活没干成没就找了施工队的去看看具体情况，施工队的回来说那活就干不成，你被骗了，这时候我才清醒过来，当我再给张小兵打电话时，张小兵说不认识我，我也没有给他转过钱，文海龙却一直说张小兵在联系罗总退钱的事，可是一直到现在，对方电话也不接了，明显的诈骗套路。我的钱是亲戚朋友那里有借来的、也有贷款来的，现在亲人朋友逼债，我已经快崩溃了，死的心都有了。
报警后皮球乱踢，原因何在
2022年11月14日，屈先生分别来到宝鸡市马营镇派出所、陈仓派出所、行政中心派出所报案，得到的回复不是推脱不在本辖区，就是不属于刑事案件，当屈先生让该辖区出具不予立案通知时，均遭拒绝······
欺诈行为成立，转账记录存在，立案难
事件陈述很清楚，在此事件中，行为人文海龙、张小兵实施了欺诈行为，虚构事实：文海龙隐瞒真相称自己和陕西德政的罗总关系很好，可以搞到工程，又称张小兵是山西德政实业有限公司高管，并称钱转给张小兵两天后就可以对接工程，从2021年7月至今事实经过表明由于文海龙的欺骗行为造成受害人的40万元损失。隐瞒真相：文海龙称交了50万保证金后能弄到2000万的项目，利润很高，从实质上使被害人陷入错误认识，相信文海龙之后，向张小兵银行卡账号转账40万元，欺诈行为的内容是，在具体状况下，使被害人产生错误认识，导致受害人的财产损失40万元。陕西德政实业有限公司张总（电话为1599xxxx288）称，张小兵并非陕西德政实业有限公司人员，陕西德政实业有限公司在陕西宝鸡并没有分公司，张小兵收款40万元系个人诈骗行为，应立即报警，公民报警后，如果不能立案的，应该出具不予立案的理由，可宝鸡市的这些辖区却纷纷推脱，致使屈先生损失的40万元不能追回，究竟里面原因何在？
2022年7月15日，陕西警方发布：宝鸡市公安机关围绕“四个一批、四个严防、一个确保”目标，闻令即动，采取步步为营、环环相扣的“五步战法”，强力推进“百日行动”迅速落地见效。文中有提到该辖区派出所，可为何屈先生在实际生活中遇到案件，却不能按照上述部署执行呢？难道这些只是形式主义？
在此，不得不提醒宝鸡市属地各级部门，只有解决群众最现实、最急迫的问题入手，积极为群众办好事、做实事、解难事，才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。希望宝鸡市相关部门加强诈骗宣传，严打诈骗犯罪，关注百姓生活中遇到的诈骗事件，为百姓多干点实事，少一点推卸，同时希望能够关注屈先生的遭遇，尽可能立案侦查，减少当地人民的利益受损。对此，我们将继续关注。
附件：关于诈骗案司法解释：《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
近年来，经济领域合同诈骗案件的不断增多，诈骗的类型和手法也不断翻新。随着经济的发展，工程建设领域呈现出热火朝天的一片景象，犯罪分子抓住部分施工队、包工头急于承揽工程的心理，以虚假的建筑工程为诱饵，向施工队、包工头大肆套取各种借款或以骗取对方保证金、工程前期款等为名，实施诈骗犯罪活动。犯罪分子打着某集团项目公司项目部的名义，以虚假的施工合同向外发包交通、通信、土建、木工、钢筋等建筑施工，收取对方保证金进行合同诈骗。

为了接到“大工程”，陕西省宝鸡市渭南区屈先生向媒体反映：自己花费40万的“保证金”，喜滋滋地等着“挣大钱”。但让他没想到的是，自己中了别人设下的圈套，自己转过去的40万元保证金讨要无门。
2000万“肥肉”项目诱惑，40万保证金轻松忽悠到手
据屈先生称，2021年7月份，通过朋友偶然机会在宝鸡市认识了文海龙，随后文海龙称自己和陕西德政实业集团有限公司罗总有关系，罗总这边和移动总公司有一个项目，总价值2000余万元，文海龙当时说如果我（屈海鱼）想干就能把项目弄到，随后还将我带到陕西德政实业集团宝鸡分公司（陕西雍丰建筑工程有限公司）办公室了解项目，同时给我看了陕西德政罗总关于网源购置项目的视频，在文海龙说的重大利益诱惑下，我就下了决心准备签订这个项目，这时候文海龙称需要交纳50万元的进场保证金，我通过亲戚朋友四处借，只凑了40万，随后文海龙称宝鸡分公司的张小兵，他两个关系很好，40万的话也可以。
保证金忽悠到手后，收款人死不认账
据屈先生回忆，2021年7月25日，文海龙就和我一起开车去西安德政集团签合同，走到半路时，文海龙称对方打电话让40万先转过去，因为当时一心想把这个活干好，就没想多，把钱转过去了，当时给的是私人银行卡号；钱转过去后，文海龙接了一个电话说罗总今天不在，合同需要等明天再签，文海龙称电话另一头说就算签合同不能我自己签，需要他们签好后转签给我，随后因为家里有事，我先回家了，文海龙说他们两个第二天去了公司，具体情况我也不清楚了。第二天回来文海龙说钱交那边了，这两天那边过来把手续一对接就能干了，结果回来一等就是半年，一问要么说那个罗总没在，要么就是说西安那边有疫情了。一直拖到今年4月，我想着钱都交了半年多了，活没干成没就找了施工队的去看看具体情况，施工队的回来说那活就干不成，你被骗了，这时候我才清醒过来，当我再给张小兵打电话时，张小兵说不认识我，我也没有给他转过钱，文海龙却一直说张小兵在联系罗总退钱的事，可是一直到现在，对方电话也不接了，明显的诈骗套路。我的钱是亲戚朋友那里有借来的、也有贷款来的，现在亲人朋友逼债，我已经快崩溃了，死的心都有了。
报警后皮球乱踢，原因何在
2022年11月14日，屈先生分别来到宝鸡市马营镇派出所、陈仓派出所、行政中心派出所报案，得到的回复不是推脱不在本辖区，就是不属于刑事案件，当屈先生让该辖区出具不予立案通知时，均遭拒绝······
欺诈行为成立，转账记录存在，立案难
事件陈述很清楚，在此事件中，行为人文海龙、张小兵实施了欺诈行为，虚构事实：文海龙隐瞒真相称自己和陕西德政的罗总关系很好，可以搞到工程，又称张小兵是山西德政实业有限公司高管，并称钱转给张小兵两天后就可以对接工程，从2021年7月至今事实经过表明由于文海龙的欺骗行为造成受害人的40万元损失。隐瞒真相：文海龙称交了50万保证金后能弄到2000万的项目，利润很高，从实质上使被害人陷入错误认识，相信文海龙之后，向张小兵银行卡账号转账40万元，欺诈行为的内容是，在具体状况下，使被害人产生错误认识，导致受害人的财产损失40万元。陕西德政实业有限公司张总（电话为1599xxxx288）称，张小兵并非陕西德政实业有限公司人员，陕西德政实业有限公司在陕西宝鸡并没有分公司，张小兵收款40万元系个人诈骗行为，应立即报警，公民报警后，如果不能立案的，应该出具不予立案的理由，可宝鸡市的这些辖区却纷纷推脱，致使屈先生损失的40万元不能追回，究竟里面原因何在？
2022年7月15日，陕西警方发布：宝鸡市公安机关围绕“四个一批、四个严防、一个确保”目标，闻令即动，采取步步为营、环环相扣的“五步战法”，强力推进“百日行动”迅速落地见效。文中有提到该辖区派出所，可为何屈先生在实际生活中遇到案件，却不能按照上述部署执行呢？难道这些只是形式主义？
在此，不得不提醒宝鸡市属地各级部门，只有解决群众最现实、最急迫的问题入手，积极为群众办好事、做实事、解难事，才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。希望宝鸡市相关部门加强诈骗宣传，严打诈骗犯罪，关注百姓生活中遇到的诈骗事件，为百姓多干点实事，少一点推卸，同时希望能够关注屈先生的遭遇，尽可能立案侦查，减少当地人民的利益受损。对此，我们将继续关注。
附件：关于诈骗案司法解释：《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
【十堰4部门联合发布通告 事关今冬集中供暖时间、价格】11月11日，十堰市城市管理执法委员会、十堰市市场监督管理局、十堰市发展和改革委员会、十堰市住房和城乡建设局联合发布通告，2022-2023年采暖季即将到来，我市城区拟于12月初启动今冬集中供暖，今年供暖价格有所上涨。
通告显示，我市城区已实现供热“一张网”，热源由京能十堰热电公司提供，最大供热能力910吨/小时，城区现有集中供热用户467 个（小区或单位）、居民13万户，供热能力可覆盖现有热用户供暖范围，保障供热质量。
经第三方专业机构对城区热网进行的水力平衡计算和论证，目前热源供应已满负荷。鉴于京能二期正在建设，预计2024年投入运营，为确保热网末端用户采暖效果，保障热网安全稳定运行，2022年暂缓发展新用户，各有关单位和个人不得进行虚假供暖承诺。
采暖时间自2022年12月5日起至2023年3月5日止（采暖期为3个月)，可根据天气情况适当调整。
近年来，煤炭价格持续走高，供热成本大幅上涨，蒸汽出厂价格与成本严重倒挂，供热企业经营困难。自2022年4月20日起，京能十堰热电公司启动煤电联动机制，将民用热蒸汽出厂价格由185元/吨调整至220元/吨，涨幅18.9%。
通告要求，各热用户、转供经营单位（物业公司）应按照公平、合理、公开、透明的原则制定采暖费标准，因蒸汽出厂价格上调确需调整采暖费的，原则上预收费上调幅度在去年基础上不超过18%。采暖期结束后，要及时向全体业主公布和公示供暖运营收支情况、分摊明细，对预交费的业主据实结算，多退少补。各转供经营单位要制定本小区供暖方案，提高供热服务质量。
属地政府、市直相关部门成立供暖价格督导和协调服务工作专班，加强对供热价格的监管，对上调幅度过大、不如实核算成本、不按规定公示、借机搭车乱涨价的行为，将依法约谈、 告诫并责令整改，对拒不整改的在新闻媒体予以曝光。
京能东风能源发展有限公司24小时供暖服务电话：0719-8512612,8512615。市城管执法委供暖监督服务电话：0719-8652354。
通告显示，我市城区已实现供热“一张网”，热源由京能十堰热电公司提供，最大供热能力910吨/小时，城区现有集中供热用户467 个（小区或单位）、居民13万户，供热能力可覆盖现有热用户供暖范围，保障供热质量。
经第三方专业机构对城区热网进行的水力平衡计算和论证，目前热源供应已满负荷。鉴于京能二期正在建设，预计2024年投入运营，为确保热网末端用户采暖效果，保障热网安全稳定运行，2022年暂缓发展新用户，各有关单位和个人不得进行虚假供暖承诺。
采暖时间自2022年12月5日起至2023年3月5日止（采暖期为3个月)，可根据天气情况适当调整。
近年来，煤炭价格持续走高，供热成本大幅上涨，蒸汽出厂价格与成本严重倒挂，供热企业经营困难。自2022年4月20日起，京能十堰热电公司启动煤电联动机制，将民用热蒸汽出厂价格由185元/吨调整至220元/吨，涨幅18.9%。
通告要求，各热用户、转供经营单位（物业公司）应按照公平、合理、公开、透明的原则制定采暖费标准，因蒸汽出厂价格上调确需调整采暖费的，原则上预收费上调幅度在去年基础上不超过18%。采暖期结束后，要及时向全体业主公布和公示供暖运营收支情况、分摊明细，对预交费的业主据实结算，多退少补。各转供经营单位要制定本小区供暖方案，提高供热服务质量。
属地政府、市直相关部门成立供暖价格督导和协调服务工作专班，加强对供热价格的监管，对上调幅度过大、不如实核算成本、不按规定公示、借机搭车乱涨价的行为，将依法约谈、 告诫并责令整改，对拒不整改的在新闻媒体予以曝光。
京能东风能源发展有限公司24小时供暖服务电话：0719-8512612,8512615。市城管执法委供暖监督服务电话：0719-8652354。
#洛阳24小时# #2022洛阳供暖# 【今冬不用暖，需要报停吗？这些大家关注的问题，在这儿有答案】采暖季临近，近日，不少市民通过洛阳网“百姓呼声”和本报热线66778866咨询供热相关问题。洛报融媒记者整理了部分市民咨询较多的问题，并采访了相关供热企业。
问题一：今冬不用暖，需要报停吗？
各家热企工作人员介绍，热企直管用户如果未交暖气费，且今冬不用暖，不交暖气费即可。
如果用户在此前已交了暖气费，但现在决定不用暖，需要拨打相关热企的客服电话报停。采暖季结束后，这些用户可以关注各热企发布的退费通知，按照流程办理退费手续。如不办理退费手续，用户个人账户中的剩余费用将冲抵下个采暖季的预收费用。
非直管小区业主如今冬不用暖，需和小区物业沟通。
问题二：热企直管小区的管网出现故障，导致未按时供热或停供，能否退费？
《洛阳市集中供热条例》规定，供热期间热生产企业、热经营企业应当按照合同约定连续稳定供热，不得擅自中断或者停止供热。因供热设施发生故障需要停热八小时以上的，热经营企业应当及时通知热用户，并立即组织抢修，同时报告供热行政主管部门。连续停热十二小时以上的，热经营企业应当按照停热的时间退还相应的热费。
这部分退还的热费按实际天数进行结算，热企会在采暖季结束后在小区公布结算费用，市民请注意查看。分户计量用户，在停暖期间不产生流量，因此将退还未供热期间的基础热费；按面积收费用户，根据实际供热天数进行核算，直接退还未供热期间的热费。
非直管小区业主若要退费，需和小区物业协商解决。
问题三：如何开具暖气费发票？
●洛阳热力有限公司
直管用户可进入微信公众号“洛阳热力有限公司”，在底部菜单点击“微服务”，选择“绑定用户”，输入用户编号及密码（初始密码为用户编号后4位），点击“绑定”。
绑定完成后，用户可退回菜单页面，点击“微服务”，选择“发票申请”，输入手机号并获取、填写验证码，点击提交，即可进入发票兑换界面。用户可以在发票兑换界面查询到近3年的缴费账单，未开发票的账单可进行发票兑换，开票成功的账单可下载电子发票。
●洛阳新区热力分公司
直管用户可进入微信公众号“洛阳新区热力分公司”，在底部菜单点击“我的用热”，点击“电子发票”，页面跳转后点击“取票码取票”和“获取取票码”，输入用户姓名及供暖卡号，点击“确认提交”即可进入开票页面。用户在开票页面填写相关信息后，点击“开票请求”，确认报销姓名，完成发票申请。
用户确认申领后，会进入“领取发票”页面，再次输入用户姓名及供暖卡号，确认提交，点击“直接下载”或“邮箱接收”，即可获取电子发票。
●洛阳高新热力有限公司
通过微信公众号“洛阳高新热力有限公司”交纳本采暖期热费的直管、直供、代管小区的用户，可以进入微信公众号“洛阳高新热力有限公司”，在底部菜单点击“个人中心”，选择“申请发票”，然后选择需要开具发票对应的信息，点击“申请开发票”，再输入邮箱、手机号，点击“开票请求”即可获取电子发票。
通过中原银行、支付宝交纳本采暖期热费的用户可拨打服务热线64331318，提供手机号、用户编号或房屋信息，申请电子发票。
●洛阳暖鑫热力有限公司
用户可以拨打洛阳暖鑫热力有限公司服务热线9618819，提供相关信息，工作人员将会把开好的电子发票发送至用户手机。
（洛报融媒记者 郭秩铭）
问题一：今冬不用暖，需要报停吗？
各家热企工作人员介绍，热企直管用户如果未交暖气费，且今冬不用暖，不交暖气费即可。
如果用户在此前已交了暖气费，但现在决定不用暖，需要拨打相关热企的客服电话报停。采暖季结束后，这些用户可以关注各热企发布的退费通知，按照流程办理退费手续。如不办理退费手续，用户个人账户中的剩余费用将冲抵下个采暖季的预收费用。
非直管小区业主如今冬不用暖，需和小区物业沟通。
问题二：热企直管小区的管网出现故障，导致未按时供热或停供，能否退费？
《洛阳市集中供热条例》规定，供热期间热生产企业、热经营企业应当按照合同约定连续稳定供热，不得擅自中断或者停止供热。因供热设施发生故障需要停热八小时以上的，热经营企业应当及时通知热用户，并立即组织抢修，同时报告供热行政主管部门。连续停热十二小时以上的，热经营企业应当按照停热的时间退还相应的热费。
这部分退还的热费按实际天数进行结算，热企会在采暖季结束后在小区公布结算费用，市民请注意查看。分户计量用户，在停暖期间不产生流量，因此将退还未供热期间的基础热费；按面积收费用户，根据实际供热天数进行核算，直接退还未供热期间的热费。
非直管小区业主若要退费，需和小区物业协商解决。
问题三：如何开具暖气费发票？
●洛阳热力有限公司
直管用户可进入微信公众号“洛阳热力有限公司”，在底部菜单点击“微服务”，选择“绑定用户”，输入用户编号及密码（初始密码为用户编号后4位），点击“绑定”。
绑定完成后，用户可退回菜单页面，点击“微服务”，选择“发票申请”，输入手机号并获取、填写验证码，点击提交，即可进入发票兑换界面。用户可以在发票兑换界面查询到近3年的缴费账单，未开发票的账单可进行发票兑换，开票成功的账单可下载电子发票。
●洛阳新区热力分公司
直管用户可进入微信公众号“洛阳新区热力分公司”，在底部菜单点击“我的用热”，点击“电子发票”，页面跳转后点击“取票码取票”和“获取取票码”，输入用户姓名及供暖卡号，点击“确认提交”即可进入开票页面。用户在开票页面填写相关信息后，点击“开票请求”，确认报销姓名，完成发票申请。
用户确认申领后，会进入“领取发票”页面，再次输入用户姓名及供暖卡号，确认提交，点击“直接下载”或“邮箱接收”，即可获取电子发票。
●洛阳高新热力有限公司
通过微信公众号“洛阳高新热力有限公司”交纳本采暖期热费的直管、直供、代管小区的用户，可以进入微信公众号“洛阳高新热力有限公司”，在底部菜单点击“个人中心”，选择“申请发票”，然后选择需要开具发票对应的信息，点击“申请开发票”，再输入邮箱、手机号，点击“开票请求”即可获取电子发票。
通过中原银行、支付宝交纳本采暖期热费的用户可拨打服务热线64331318，提供手机号、用户编号或房屋信息，申请电子发票。
●洛阳暖鑫热力有限公司
用户可以拨打洛阳暖鑫热力有限公司服务热线9618819，提供相关信息，工作人员将会把开好的电子发票发送至用户手机。
（洛报融媒记者 郭秩铭）
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