【体育健康行 助力“三个年” | “五进三送”走基层 健身指导到身边】体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。为加快构建更高水平的全民健身公共服务体系， 促进全民健身和大众健康深度融合，陕西省体育局会同省卫生健康委、省直机关工委联合推出“体育健康行 助力‘三个年’活动”，旨在推动广大群众进一步了解健康知识，掌握科学健身技能，积极参与体育活动，养成健康生活理念，畅享运动快乐，让体育和卫生健康发展成果惠及三秦百姓，以大健身促进大健康，增强党员干部素养，转作风提能力建新功，为扎实推进“三个年”营造氛围、凝心聚力、贡献力量。
这项活动从8月8日所在的全国首个“全民健身宣传周”开始启动，将一直持续到12月底。在此期间，省市县三级体育、卫健、机关工委与工会、教育等多部门协同联动， 围绕“千人千场服务万家” （千余人送健康、组织千余场活动、服务万余个家庭）目标，组织冠军运动员、教练员、社会体育指导员、卫生医疗专家等近7000人赴各地市走基层，开展体育健康行“五进三送”活动，即进机关、社区、镇村、学校、企业，送体育器材、送健身技能、送身边活动，实现省市县总动员、城乡齐参与、全民皆受益，活动将覆盖107个县（区、市），1313个街办和乡镇，延伸至60%以上的村、社区（小区）。
其中，“送体育器材”就是根据不同人群的运动特点和健身需求，科学配送小型多样的便携式健身器材，并根据当地需求，适时配置安装室外健身器材。“送健身技能”。一是健身技能辅导，组织冠军运动员、高水平教练员和相关健康专家深入基层，进行篮球、足球、羽毛球、乒乓球、广场舞、太极拳剑、健身气功、健身瑜伽、广播体操、柔力球、轮滑、棋牌、冰雪等多个运动项目的健身技能辅导；二是举行健康知识讲座，进行科学健身、运动康复、健康养生、合理膳食等方面的知识科普；三是开展国民体质检测活动，组织国民体质检测团队到群众身边，免费开展国民体质检测活动，出具检测报告和运动处方，为群众进行健身活动提供科学依据；四是开展医疗专家义诊活动，根据我省各区域群众健康需求，省市县医疗机构结合活动要求，组织相关医疗人员，因地制宜地开展小型多样、灵活分散的义诊活动；五是进行体育文化宣传，开展陕西体育史、红色体育、体育法律法规宣传讲解，赠送《科学健身小知识》《运动营养与健康知识》系列丛书和日常健康知识读本。“送身边活动”。一是在全省开展广播体操比赛，从各市区和省直机关选拔推荐优秀队伍在主会场启动仪式上进行展演比赛，在各市区分会场同步进行展示；二是深入各市区组织开展国家体育锻炼标准达标测试赛；三是开展社区运动会示范活动推广普及社区运动会办赛模式和组织标准，引导推动市县两级广泛开展社区运动会；四是开展群众性小型多样的活动，协同所在地体育部门、协会和俱乐部开展群众身边形式多样的赛事活动，实现天天有活动、周周有赛事。
截至目前，“体育健康行 助力‘三个年’活动”分别走进了榆林、延安、铜川。分别在学校、广场和体育场等22处公共场所邀请组织了教师学生、社区群众、机关干部等开展了近百项活动，直接参与群众近2万人次，由这项宣传推广活动引起的“涟漪效应”正在形成正能量并不断扩散，积极参与体育健身、追求健康幸福生活的良好社会氛围正在日趋浓厚。（白露）https://t.cn/A6O0BTOX
这项活动从8月8日所在的全国首个“全民健身宣传周”开始启动，将一直持续到12月底。在此期间，省市县三级体育、卫健、机关工委与工会、教育等多部门协同联动， 围绕“千人千场服务万家” （千余人送健康、组织千余场活动、服务万余个家庭）目标，组织冠军运动员、教练员、社会体育指导员、卫生医疗专家等近7000人赴各地市走基层，开展体育健康行“五进三送”活动，即进机关、社区、镇村、学校、企业，送体育器材、送健身技能、送身边活动，实现省市县总动员、城乡齐参与、全民皆受益，活动将覆盖107个县（区、市），1313个街办和乡镇，延伸至60%以上的村、社区（小区）。
其中，“送体育器材”就是根据不同人群的运动特点和健身需求，科学配送小型多样的便携式健身器材，并根据当地需求，适时配置安装室外健身器材。“送健身技能”。一是健身技能辅导，组织冠军运动员、高水平教练员和相关健康专家深入基层，进行篮球、足球、羽毛球、乒乓球、广场舞、太极拳剑、健身气功、健身瑜伽、广播体操、柔力球、轮滑、棋牌、冰雪等多个运动项目的健身技能辅导；二是举行健康知识讲座，进行科学健身、运动康复、健康养生、合理膳食等方面的知识科普；三是开展国民体质检测活动，组织国民体质检测团队到群众身边，免费开展国民体质检测活动，出具检测报告和运动处方，为群众进行健身活动提供科学依据；四是开展医疗专家义诊活动，根据我省各区域群众健康需求，省市县医疗机构结合活动要求，组织相关医疗人员，因地制宜地开展小型多样、灵活分散的义诊活动；五是进行体育文化宣传，开展陕西体育史、红色体育、体育法律法规宣传讲解，赠送《科学健身小知识》《运动营养与健康知识》系列丛书和日常健康知识读本。“送身边活动”。一是在全省开展广播体操比赛，从各市区和省直机关选拔推荐优秀队伍在主会场启动仪式上进行展演比赛，在各市区分会场同步进行展示；二是深入各市区组织开展国家体育锻炼标准达标测试赛；三是开展社区运动会示范活动推广普及社区运动会办赛模式和组织标准，引导推动市县两级广泛开展社区运动会；四是开展群众性小型多样的活动，协同所在地体育部门、协会和俱乐部开展群众身边形式多样的赛事活动，实现天天有活动、周周有赛事。
截至目前，“体育健康行 助力‘三个年’活动”分别走进了榆林、延安、铜川。分别在学校、广场和体育场等22处公共场所邀请组织了教师学生、社区群众、机关干部等开展了近百项活动，直接参与群众近2万人次，由这项宣传推广活动引起的“涟漪效应”正在形成正能量并不断扩散，积极参与体育健身、追求健康幸福生活的良好社会氛围正在日趋浓厚。（白露）https://t.cn/A6O0BTOX
#上饶身边事# 【广丰区：推行垃圾分类 倡导绿色生活】垃圾分类是一项实现资源的再循环，利于经济、社会与环境和谐可持续发展的社会工程，一直以来，广丰区各乡镇街道积极响应，村(社区)、物业联动，通过宣传倡议活动引导群众从日常小事开始，积极践行绿色生活和绿色消费。
在广丰区大石街道大石头社区的锦绣华庭小区，每天一大早，居民就把分好的垃圾带到投放站，对应贴有“厨余垃圾”“有害垃圾”“不可回收垃圾”和“其他垃圾”的垃圾桶分别进行投放。
在广丰区大石街道十字垄社区，志愿者们不定期逐户上门宣传，向群众普及生活垃圾分类基本常识及条例相关规定，对易混淆的生活垃圾分类问题进行现场解答，提高居民的实际操作能力。
广丰区下溪街道为进一步强化社区居民垃圾分类知识，联合志愿者以游戏互动的形式将垃圾分类元素融入家庭和社会中，不仅提升了居民对垃圾分类的知晓率和参与率，也切实推进了辖区垃圾分类工作，为营造干净整洁的环境打下了坚实基础，让“绿色、低碳、环保”的理念更加深入人心。
在广丰区大石街道大石头社区的锦绣华庭小区，每天一大早，居民就把分好的垃圾带到投放站，对应贴有“厨余垃圾”“有害垃圾”“不可回收垃圾”和“其他垃圾”的垃圾桶分别进行投放。
在广丰区大石街道十字垄社区，志愿者们不定期逐户上门宣传，向群众普及生活垃圾分类基本常识及条例相关规定，对易混淆的生活垃圾分类问题进行现场解答，提高居民的实际操作能力。
广丰区下溪街道为进一步强化社区居民垃圾分类知识，联合志愿者以游戏互动的形式将垃圾分类元素融入家庭和社会中，不仅提升了居民对垃圾分类的知晓率和参与率，也切实推进了辖区垃圾分类工作，为营造干净整洁的环境打下了坚实基础，让“绿色、低碳、环保”的理念更加深入人心。
#大庆中级法院[超话]##司法新观察#【司法促进合规是全方位全链条的系统工程】涉案企业合规改革是人民法院服从、服务党和国家的中心工作大局、厚植党的执政根基、能动司法的体现，也是涉及人民法院以及相关司法、行政管理等部门的全链条、全覆盖系统工程。人民法院要心存国之大者，以敢于探索的创新勇气和敢于实践的担当精神，把企业合规建设作为新的支点，为社会治理体系和治理能力现代化作出坚实的、持久的、基础性的贡献。
党的二十大报告提出，要完善中国特色现代企业制度、优化营商环境。7月6日，围绕“治罪与治理并重 以涉案企业合规改革助推高质量发展”这一主题，最高人民法院举办了第31期案例大讲坛，张军院长讲话指出，要以能动司法的理念积极稳妥推进涉案企业合规改革。当前，我国的经济已进入高质量发展新常态，企业之间的竞争已经从主要依赖资源战、价格战等转变为依靠市场化、法治化营商环境的综合博弈，企业合规经营也成为现代企业管理的必由之路。因此，充分发挥司法裁判的示范、引领、规范作用，为企业合规建设赋能增效，是人民法院参与社会治理体系和治理能力现代化建设、致力诉源治理的重要路径。
第一，司法促进合规是全方位的一体工程。“企业合规”是企业管理制度现代化的标志之一，具有“以风险为导向”的基本属性，是企业为防范外部的法律制裁性风险而建立的内部管理制度。所谓制裁性风险，指的是企业因为违反公法类（通常为行政法和刑法）规定而被国家有权机关施以惩戒的风险，例如：涉及反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争、招投标、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、知识产权等各个方面风险点。实践中，民事、行政、刑事案件的发生和转化往往环环相扣、衍生裂变，因此企业合规建设的重点不能仅仅局限于刑事“合规不起诉”一个场景。如，企业拒不支付农民工工资（民事纠纷），监管部门可能作出行政处罚并责令其支付（行政处罚）；如果仍不履行支付的义务，企业则可能构成拒不支付劳动报酬罪（刑事责任）。所以，司法促进合规应当坚持民事、刑事、行政一体合规理念，完成由点到面、由因到果、从个案合规到行业合规的全面升级。
第二，司法促进合规是全链条的系统工程。涉案企业合规不仅要做好案件审判的“前半篇”文章，还要做好案件审结后的执行、监督、反馈、评估等“后半篇”文章。可以说，涉企矛盾纠纷、诉讼发生本身即提示企业合规风险业已存在并激化恶化，如果司法裁判仅对 “点”“端”的个案出发，以结案为目标，并不能自然消除之前已存在的合规风险。如，偶发的临时用工纠纷并不足以阻却企业之后仍非法用工、拒缴社会保险；侵害知识产权、公民个人信息的商家通常不会因为一次处罚或败诉就完全杜绝此类侵权行为；违规使用食品添加剂的商人会更换隐蔽性更强的替代品；违法分包、围标竞标等会从形式上包装得更加真伪难辨……因此，对于中小微企业经营不规范的情况，人民法院应努力做到“治前端、防未病”“案结事了、定分止争”，将前端治理与末端追踪有机结合，实现企业合规自觉内化，达到“自我监管、自我发现、自我预防”的预设效果。为此，司法促进合规应跳出“机械司法”“就案办案”的误区，与诉源治理、案后答疑、追踪反馈等工作相结合才能完成，体现司法在社会治理体系中的高阶价值。
第三，司法促进合规是积极能动的民心工程。近年来，企业外部环境不容乐观，风险隐患层出不穷，推进涉案企业合规改革不仅是经济问题，更是保企业、稳就业的政治要求。徒法不足以自行。大多情况下，法律不会直接赋予企业合规管理义务，而是为企业的行为建立规则，划定边界，明确企业“可以为”和“不可为”的活动类型，帮助企业获得商业竞争优势和盈利收益。要将复杂的法律法规要求嵌入企业的日常经营和管理活动中，提高合规的效率和效果，就要发挥能动司法的作用。在依法履行审判执行职责之外，人民法院还可以尝试创新多种方式影响和规范企业行为，采取出台规范性文件、发出司法建议、发布典型案例、走访调研、上门问诊、法治体检、普法宣传、业务培训等积极主动的作为，促进企业合规的自觉内化，实现“办理一个案件、救活一个企业、规范一个行业”的功效。
第四，司法促进合规是合力协同的系统工程。企业合规是一项涉及多部门、多领域的工作。2021年，最高人民检察院等九部委联合发布了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，其本意是“有效惩治预防企业违法犯罪，服务保障经济社会高质量发展，助力推进国家治理体系和治理能力现代化”。可见，司法促进合规工作不仅需要多部门分工协作、相互配合，还需要人民法院以涉案企业“刑事合规”为发力点，将能动司法延展到民商事、行政、执行等领域，加强府院联动，做好与检察、公安等部门的衔接，相互支持、汇聚合力，建立健全日常联系、联合调研、信息共享、宣传培训等机制，推动企业合规改革顺利进行。在实践层面，笔者认为，人民法院在诸多部门中具有不可替代的业务优势、资源基础、凝聚能力和引领效能，做好促进企业合规工作前景广阔、大有可为。
最后，司法促进合规是长期艰巨的基础工程。如果在制裁、诉讼、涉罪发生后，再进行健全制度、规范管理，合规建设只能起到拾遗补缺、亡羊补牢的事后效果，不符合当代社会治理“将矛盾纠纷化解在诉前”的价值导向。企业合规管理体系包括合规风险识别和评估、合规章程、合规组织的定位和架构、合规培训、举报与调查、第三方管理、合规审计、合规文化等内容，任何环节的疏漏和缺失都会形成潜在的合规风险。司法促进合规要打好基础、持续发力，就应当参与、影响、规范以上环节。但企业合规建设是新时代的新命题，如何精准定位公法与私法的治理边界，做到既保障企业经营有道充满活力、又让经营主体依法依规健康发展，让“严管”与“厚爱”相得益彰？“度”的把握尤为重要。这也需要人民法院在长期实践中不断摸索、思考、总结和提升。
可以预见，司法促进合规，将是一个漫长、艰险、充满未知和坎坷的过程，收效不会立竿见影，进程很难一帆风顺。但必须充分认识到，涉案企业合规改革是人民法院服从、服务党和国家的中心工作大局、厚植党的执政根基、能动司法的体现，也是涉及人民法院以及相关司法、行政管理等部门的全链条、全覆盖系统工程。人民法院要心存国之大者，勇立时代潮头，以敢于探索的创新勇气和敢于实践的担当精神，实干笃干，久久为功，把企业合规建设作为新的支点，为社会治理体系和治理能力现代化作出坚实的、持久的、基础性的贡献，努力实现治罪与治理并重、助推高质量发展和“三个效果”有机统一。（人民法院报 | 作者：李晓梅 江苏省徐州经济技术开发区人民法院 ）
党的二十大报告提出，要完善中国特色现代企业制度、优化营商环境。7月6日，围绕“治罪与治理并重 以涉案企业合规改革助推高质量发展”这一主题，最高人民法院举办了第31期案例大讲坛，张军院长讲话指出，要以能动司法的理念积极稳妥推进涉案企业合规改革。当前，我国的经济已进入高质量发展新常态，企业之间的竞争已经从主要依赖资源战、价格战等转变为依靠市场化、法治化营商环境的综合博弈，企业合规经营也成为现代企业管理的必由之路。因此，充分发挥司法裁判的示范、引领、规范作用，为企业合规建设赋能增效，是人民法院参与社会治理体系和治理能力现代化建设、致力诉源治理的重要路径。
第一，司法促进合规是全方位的一体工程。“企业合规”是企业管理制度现代化的标志之一，具有“以风险为导向”的基本属性，是企业为防范外部的法律制裁性风险而建立的内部管理制度。所谓制裁性风险，指的是企业因为违反公法类（通常为行政法和刑法）规定而被国家有权机关施以惩戒的风险，例如：涉及反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争、招投标、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、知识产权等各个方面风险点。实践中，民事、行政、刑事案件的发生和转化往往环环相扣、衍生裂变，因此企业合规建设的重点不能仅仅局限于刑事“合规不起诉”一个场景。如，企业拒不支付农民工工资（民事纠纷），监管部门可能作出行政处罚并责令其支付（行政处罚）；如果仍不履行支付的义务，企业则可能构成拒不支付劳动报酬罪（刑事责任）。所以，司法促进合规应当坚持民事、刑事、行政一体合规理念，完成由点到面、由因到果、从个案合规到行业合规的全面升级。
第二，司法促进合规是全链条的系统工程。涉案企业合规不仅要做好案件审判的“前半篇”文章，还要做好案件审结后的执行、监督、反馈、评估等“后半篇”文章。可以说，涉企矛盾纠纷、诉讼发生本身即提示企业合规风险业已存在并激化恶化，如果司法裁判仅对 “点”“端”的个案出发，以结案为目标，并不能自然消除之前已存在的合规风险。如，偶发的临时用工纠纷并不足以阻却企业之后仍非法用工、拒缴社会保险；侵害知识产权、公民个人信息的商家通常不会因为一次处罚或败诉就完全杜绝此类侵权行为；违规使用食品添加剂的商人会更换隐蔽性更强的替代品；违法分包、围标竞标等会从形式上包装得更加真伪难辨……因此，对于中小微企业经营不规范的情况，人民法院应努力做到“治前端、防未病”“案结事了、定分止争”，将前端治理与末端追踪有机结合，实现企业合规自觉内化，达到“自我监管、自我发现、自我预防”的预设效果。为此，司法促进合规应跳出“机械司法”“就案办案”的误区，与诉源治理、案后答疑、追踪反馈等工作相结合才能完成，体现司法在社会治理体系中的高阶价值。
第三，司法促进合规是积极能动的民心工程。近年来，企业外部环境不容乐观，风险隐患层出不穷，推进涉案企业合规改革不仅是经济问题，更是保企业、稳就业的政治要求。徒法不足以自行。大多情况下，法律不会直接赋予企业合规管理义务，而是为企业的行为建立规则，划定边界，明确企业“可以为”和“不可为”的活动类型，帮助企业获得商业竞争优势和盈利收益。要将复杂的法律法规要求嵌入企业的日常经营和管理活动中，提高合规的效率和效果，就要发挥能动司法的作用。在依法履行审判执行职责之外，人民法院还可以尝试创新多种方式影响和规范企业行为，采取出台规范性文件、发出司法建议、发布典型案例、走访调研、上门问诊、法治体检、普法宣传、业务培训等积极主动的作为，促进企业合规的自觉内化，实现“办理一个案件、救活一个企业、规范一个行业”的功效。
第四，司法促进合规是合力协同的系统工程。企业合规是一项涉及多部门、多领域的工作。2021年，最高人民检察院等九部委联合发布了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，其本意是“有效惩治预防企业违法犯罪，服务保障经济社会高质量发展，助力推进国家治理体系和治理能力现代化”。可见，司法促进合规工作不仅需要多部门分工协作、相互配合，还需要人民法院以涉案企业“刑事合规”为发力点，将能动司法延展到民商事、行政、执行等领域，加强府院联动，做好与检察、公安等部门的衔接，相互支持、汇聚合力，建立健全日常联系、联合调研、信息共享、宣传培训等机制，推动企业合规改革顺利进行。在实践层面，笔者认为，人民法院在诸多部门中具有不可替代的业务优势、资源基础、凝聚能力和引领效能，做好促进企业合规工作前景广阔、大有可为。
最后，司法促进合规是长期艰巨的基础工程。如果在制裁、诉讼、涉罪发生后，再进行健全制度、规范管理，合规建设只能起到拾遗补缺、亡羊补牢的事后效果，不符合当代社会治理“将矛盾纠纷化解在诉前”的价值导向。企业合规管理体系包括合规风险识别和评估、合规章程、合规组织的定位和架构、合规培训、举报与调查、第三方管理、合规审计、合规文化等内容，任何环节的疏漏和缺失都会形成潜在的合规风险。司法促进合规要打好基础、持续发力，就应当参与、影响、规范以上环节。但企业合规建设是新时代的新命题，如何精准定位公法与私法的治理边界，做到既保障企业经营有道充满活力、又让经营主体依法依规健康发展，让“严管”与“厚爱”相得益彰？“度”的把握尤为重要。这也需要人民法院在长期实践中不断摸索、思考、总结和提升。
可以预见，司法促进合规，将是一个漫长、艰险、充满未知和坎坷的过程，收效不会立竿见影，进程很难一帆风顺。但必须充分认识到，涉案企业合规改革是人民法院服从、服务党和国家的中心工作大局、厚植党的执政根基、能动司法的体现，也是涉及人民法院以及相关司法、行政管理等部门的全链条、全覆盖系统工程。人民法院要心存国之大者，勇立时代潮头，以敢于探索的创新勇气和敢于实践的担当精神，实干笃干，久久为功，把企业合规建设作为新的支点，为社会治理体系和治理能力现代化作出坚实的、持久的、基础性的贡献，努力实现治罪与治理并重、助推高质量发展和“三个效果”有机统一。（人民法院报 | 作者：李晓梅 江苏省徐州经济技术开发区人民法院 ）
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