#兰州新区##改革不停步 奋进新征程# 【兰州新区对标标杆促提升 攻坚突破争一流 全力打造营商环境新高地】今年以来，兰州新区认真贯彻落实党中央、国务院和甘肃省委省政府关于优化营商环境重大决策部署，充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，始终将营商环境建设作为推动经济高质量发展的“一号工程”来抓，聚焦重点领域和关键环节，锚定“全国一流”目标，全面对标全国标杆城市和浦东等国家级新区先进经验做法，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，制定出台《兰州新区优化营商环境攻坚突破年行动实施方案》，提出30个方面230条改革举措，聚力打造一批国内领先、特色鲜明的营商环境标杆，推动多项全省“首”字号改革举措落地，营商环境显著改善，企业和群众满意度大幅提升，经济社会迈入高质量发展的快车道，连续三次获评“中国最具投资营商价值新区”“中国最具投资吸引力新区”。
一、便企利民优服务，政务环境高效便捷。
一是推进政务服务“全域办”。建立“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级联动政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批和全年无休“不打烊”服务，设立24小时自助办事服务区，实现新区各级政务服务事项就近能办、多点可办。
二是推进政务服务“智慧办”。探索高频政务服务事项“秒报”改革，全省率先实现采购单位“无感触”进场交易，采购全流程“一网通办”，招投标全流程电子化率达到100%，2888项政务服务事项实现“网上办、掌上办、一次办”。以数字政府建设为抓手，率先开启“电子亮证”新模式，推广应用“云档案”，打通跨部门、跨行业、跨层级的壁垒，推动数据互联互通互认，让“数据多跑路、企业和群众少跑腿”。
三是推行政务服务“异地办”。全省率先与各市州签订“省内通办”合作框架协议，13个领域215项高频政务服务事项实现“省内通办”。与省外500余个市、区（县）开展业务合作，287项高频政务服务事项和30项涉企经营类“套餐办”事项实现“跨省通办”。
四是推行政务服务“一站办”。打造全省首个知识产权服务专区，实现商标、地理标志、专利等各类知识产权业务跨层级、跨部门、跨门类“一站式”办理。在政务大厅重点区域设立“首席代办”服务专窗，为各类市场主体和办事群众提供全流程“一站式”帮办代办服务，营造高效便捷的“五心”政务服务环境。
二、创新模式增效率，行政审批提速提质。
一是企业开办时间最短。全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，企业开办实现“一网办、一窗办、一环节、半小时、零费用”。全省率先实行“证照分离”、“一业一证”改革，实现“一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营”，全省首张个体工商户“一业一证”改革《行业综合许可证》在新区颁发。
二是不动产登记流程最简。推行房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”、“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”、二手房“带押过户”，将不动产登记35类业务压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。
三是建筑许可办理最快。持续深化工程项目“自验收备案制”“容缺验收”“承诺验收”、中介超市、施工图审查、市政一站式报装、“一枚印章管挖占”、“一枚印章管验收”，创新推出环评与排污许可“两证合一”、“不退件审批+拎包过审”、分阶段办理施工许可、跨阶段事项合并办理等改革举措，工程建设项目全流程审批时限压缩在25个工作日以内。
四是项目审批服务最优。全省率先推出“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”全周期、全要素、全方位服务举措，实现项目审批“零障碍 ”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”。全面推行项目帮办代办“保姆式”服务，组建新区、园区两级全流程帮办代办团队，为企业提供一企一群一方案“私人订制”服务和“上门帮办”服务，打造新区帮办代办“有求必应”服务品牌。
三、综合施策降成本，要素配置集约高效。
一是绿色金融增创“新优势”。深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设，挂牌设立西部绿色认证中心，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，开展支农支小贷款贴息工作，向符合贴息条件的294笔贷款贴息176万元。搭建全省首个绿色金融综合服务平台——“绿金通”，累计注册企业3829家、上架金融产品219款、实现融资总额290.68亿元。“绿金通”平台案例分别入选“2022年营商环境创新发展100个重点宣传推广典型案例”和《2023省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告》。
二是土地供应“清单制”。率先开展“弹性出让、先租后让”的工业用地供应方式，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”36宗5396.47亩，工业“标准地”出让数量居全省前列。试点推行“用地清单制”，全省首宗以“用地清单制”模式供应的工业用地在新区成功出让，深入实施工业“标准地”出让+“交地即发证”改革，全面实现企业“拿地即开工”“交地即发证”。
三是公用设施接入“零费用”。实行公共资源交易“零收费”，全面取消政府投资项目投标保证金。实行水电气暖报装“一站办”，水电气暖报装接入“零费用”，企业生产经营要素成本下降20%以上。
四是招才引智“强支撑”。统筹推进人才“引育用服”一体化发展，综合用好政策、资源、产业、项目优势，提供一流安居、教育、康养等服务，累计为100余名高层次人才提供人才公寓，为各类专业技术技能人才提供3000余套周转性住房，发放高校毕业生就业补贴、人才集聚奖励、化工产业人才和晋升补贴700余万元，打造人才发展最佳高地。
四、聚焦重点强监管，法治保障惠民安商。
一是强化包容审慎监管。大力推行柔性监管和柔性执法，全省率先出台《市场监管领域不予实施行政强制措施清单（试行）》，公布“两轻一免”事项657项，对市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。建立常态化跨区域执法联动响应协作机制、联合“双随机”抽查机制，可实施抽查事项覆盖率及部门覆盖率达100%。
二是强化信用监管。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，累计帮助200余家企业完成信用修复。推行行业协会商会制定行业自治评价标准，探索监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严肃查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
三是深化“多元解纷”机制。推行“诉前调解+速裁快审+简易程序+普通程序”“合规检察建议+相对不起诉”等司法裁判模式，创新建立劳动监察领域“监察+法援+仲裁”联合调处机制，建成涉企纠纷、消费纠纷、劳动者权益纠纷等专业化诉前调解中心8个，40%以上行政复议案件通过调解、和解妥善化解。
四是完善企业权益保护机制。全省率先探索预重整模式解决企业债务危机，最大限度帮助“带病企业”实现“司法康复”。全面开展涉企案件诉讼保全必要性审查，规范合理置换保全财产，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大程度保障企业正常生产经营。深入开展涉诉企业法治体检活动，建立破产预警机制，从源头上管控企业破产风险。新区首例破产案件圆满审结。（来源丨兰州新区改革办）https://t.cn/A6jSJelr
一、便企利民优服务，政务环境高效便捷。
一是推进政务服务“全域办”。建立“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级联动政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批和全年无休“不打烊”服务，设立24小时自助办事服务区，实现新区各级政务服务事项就近能办、多点可办。
二是推进政务服务“智慧办”。探索高频政务服务事项“秒报”改革，全省率先实现采购单位“无感触”进场交易，采购全流程“一网通办”，招投标全流程电子化率达到100%，2888项政务服务事项实现“网上办、掌上办、一次办”。以数字政府建设为抓手，率先开启“电子亮证”新模式，推广应用“云档案”，打通跨部门、跨行业、跨层级的壁垒，推动数据互联互通互认，让“数据多跑路、企业和群众少跑腿”。
三是推行政务服务“异地办”。全省率先与各市州签订“省内通办”合作框架协议，13个领域215项高频政务服务事项实现“省内通办”。与省外500余个市、区（县）开展业务合作，287项高频政务服务事项和30项涉企经营类“套餐办”事项实现“跨省通办”。
四是推行政务服务“一站办”。打造全省首个知识产权服务专区，实现商标、地理标志、专利等各类知识产权业务跨层级、跨部门、跨门类“一站式”办理。在政务大厅重点区域设立“首席代办”服务专窗，为各类市场主体和办事群众提供全流程“一站式”帮办代办服务，营造高效便捷的“五心”政务服务环境。
二、创新模式增效率，行政审批提速提质。
一是企业开办时间最短。全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，企业开办实现“一网办、一窗办、一环节、半小时、零费用”。全省率先实行“证照分离”、“一业一证”改革，实现“一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营”，全省首张个体工商户“一业一证”改革《行业综合许可证》在新区颁发。
二是不动产登记流程最简。推行房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”、“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”、二手房“带押过户”，将不动产登记35类业务压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。
三是建筑许可办理最快。持续深化工程项目“自验收备案制”“容缺验收”“承诺验收”、中介超市、施工图审查、市政一站式报装、“一枚印章管挖占”、“一枚印章管验收”，创新推出环评与排污许可“两证合一”、“不退件审批+拎包过审”、分阶段办理施工许可、跨阶段事项合并办理等改革举措，工程建设项目全流程审批时限压缩在25个工作日以内。
四是项目审批服务最优。全省率先推出“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”全周期、全要素、全方位服务举措，实现项目审批“零障碍 ”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”。全面推行项目帮办代办“保姆式”服务，组建新区、园区两级全流程帮办代办团队，为企业提供一企一群一方案“私人订制”服务和“上门帮办”服务，打造新区帮办代办“有求必应”服务品牌。
三、综合施策降成本，要素配置集约高效。
一是绿色金融增创“新优势”。深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设，挂牌设立西部绿色认证中心，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，开展支农支小贷款贴息工作，向符合贴息条件的294笔贷款贴息176万元。搭建全省首个绿色金融综合服务平台——“绿金通”，累计注册企业3829家、上架金融产品219款、实现融资总额290.68亿元。“绿金通”平台案例分别入选“2022年营商环境创新发展100个重点宣传推广典型案例”和《2023省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告》。
二是土地供应“清单制”。率先开展“弹性出让、先租后让”的工业用地供应方式，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”36宗5396.47亩，工业“标准地”出让数量居全省前列。试点推行“用地清单制”，全省首宗以“用地清单制”模式供应的工业用地在新区成功出让，深入实施工业“标准地”出让+“交地即发证”改革，全面实现企业“拿地即开工”“交地即发证”。
三是公用设施接入“零费用”。实行公共资源交易“零收费”，全面取消政府投资项目投标保证金。实行水电气暖报装“一站办”，水电气暖报装接入“零费用”，企业生产经营要素成本下降20%以上。
四是招才引智“强支撑”。统筹推进人才“引育用服”一体化发展，综合用好政策、资源、产业、项目优势，提供一流安居、教育、康养等服务，累计为100余名高层次人才提供人才公寓，为各类专业技术技能人才提供3000余套周转性住房，发放高校毕业生就业补贴、人才集聚奖励、化工产业人才和晋升补贴700余万元，打造人才发展最佳高地。
四、聚焦重点强监管，法治保障惠民安商。
一是强化包容审慎监管。大力推行柔性监管和柔性执法，全省率先出台《市场监管领域不予实施行政强制措施清单（试行）》，公布“两轻一免”事项657项，对市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。建立常态化跨区域执法联动响应协作机制、联合“双随机”抽查机制，可实施抽查事项覆盖率及部门覆盖率达100%。
二是强化信用监管。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，累计帮助200余家企业完成信用修复。推行行业协会商会制定行业自治评价标准，探索监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严肃查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
三是深化“多元解纷”机制。推行“诉前调解+速裁快审+简易程序+普通程序”“合规检察建议+相对不起诉”等司法裁判模式，创新建立劳动监察领域“监察+法援+仲裁”联合调处机制，建成涉企纠纷、消费纠纷、劳动者权益纠纷等专业化诉前调解中心8个，40%以上行政复议案件通过调解、和解妥善化解。
四是完善企业权益保护机制。全省率先探索预重整模式解决企业债务危机，最大限度帮助“带病企业”实现“司法康复”。全面开展涉企案件诉讼保全必要性审查，规范合理置换保全财产，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大程度保障企业正常生产经营。深入开展涉诉企业法治体检活动，建立破产预警机制，从源头上管控企业破产风险。新区首例破产案件圆满审结。（来源丨兰州新区改革办）https://t.cn/A6jSJelr
【知识科普 | 危险化学品储存隐患排查指南】
在大部分危险化学品经营或储存企业，都会使用到仓库去储存危险化学品。即使在工贸行业，也难免会涉及储存危险化学品。所以日常针对危险化学品储存的隐患排查，是我们每个安全员都或多或少要掌握的工作技能。今天，我们就来聊一聊关于危险化学品储存的隐患排查思路。
⭐1.禁忌配存、特殊危化品检查
（1）对危险化学品禁忌配存的检查
聊配存之前就必须要聊一下SDS，现在国内危化品供应商提供的SDS个人感觉还是存在一些不太正规的情况。比如SDS的内容有些是直接复制网络上的信息，有些SDS甚至连化学品的危险性类别都没有写正确，这样的话无形中给企业内部管控危化品增加了难度。
如果只是实验室用到一些危化品，或者现场存放比较少量的危化品，本身也不属于危险化学品生产经营储存企业，对于危化品的配存则不必太过纠结。但如果存在大型的危化品仓库，内部存放大量不同种类的危化品，则有必要针对禁忌配存进行一定的管控。而禁忌配存的规则很大一部分来自于规范和SDS。所以在日常检查中，对于两种或多种放在一起明显会有风险的危化品，可作为我们重点管控的对象。下面列举一些常用的需要分离（不同建筑物或储存间）储存的危化品：
①剧毒化学品：如氰类、汞类等等（具体可在《危险化学品名录》内查阅）；
②易燃气体：氢气、甲烷等等；
③氧化性气体：氧气等等；
④急性毒性气体：硫化氢等等；
⑤遇水放出易燃气体的物质和混合物：含钾、钠、锂的物质等；
⑥强氧化剂：氯酸盐、高锰酸盐、亚硝酸盐、过氧化钠、过氧化氢等；
⑦卤族元素：溴素（活性很强，容易挥发，挥发后与很多物质都会反应）。
（2）对特殊化学品的全过程管理检查
这里说的特殊化学品就是公安部要求在系统上进行登记的那些危险化学品，比如易制毒、易制爆。除了严格执行网上系统备案的规定，对每一次购买入库、领用出库都需要做好纸质台账记录。在小周自己的单位，这些职责都由使用危化品的部门承担，只有公安系统登记工作由我们安全员负责。另外，要特别提醒各位的是，这些化学品除了要专柜储存外，当公安来企业检查的时候，我们负责管理这些特殊化学品的部门在开锁的时候一定要2个人下来开2把锁，以充分体现双人双锁的管理要求。
⭐2.装卸、堆码检查
（3）对危险化学品装卸搬运的检查
装卸搬运要注意的就是不发生液体或气体泄漏，特别是易燃易爆的或者有压力的瓶类要避免撞击摩擦。对于一些常见的易燃易爆危化品的SDS基本都对搬运装卸有明确要求，比如禁明火、禁用铁质工具等等。当然装卸作业包括人工装卸、叉车装卸、槽车装卸等等方式，对于不同的装卸方式有不同的安全要求。
（4）对危险化学品堆码的检查
液体危化品常见的包装都是使用桶装，固体的则常见箱装或袋装，首先当然要符合精益生产的5S要求，其次就是符合上文提到的禁忌配存要求。
另外，对于危化品储存间常见的一些必要的安全设施和消防设施，比如室内消防栓、灭火器、静电消除装置、避雷带、排风设施、事故收集池、可燃有毒气体报警检测装置、警示标识等等，这些都要“看得见、修得着”，绝对不能因危化品堆放被遮挡或堵塞。
现在大多桶装或箱装危化品都会采用多层货架码放，为了方便叉车搬运，会在危化品的包装下垫一层托盘，如果危化品放在托盘上有倾倒的风险，则需要将危化品和托盘通过绑扎或其它方式进行固定。
还有各种堆垛间距的要求，数字太多，日常检查的时候稍微关注下就行。
⭐3.标识、防护、救援装备要求
（5）对个体防护的检查
对于防危化品的个体防护大致包括化学品防护眼镜、防毒面罩、防静电服、化学品防护手套、防化服、防静电鞋等等，根据不同的危化品关于个体防护的要求进行配备即可。除了给经常操作的人员配备之外，在危化品储存场所建议同时配备一套作为应急用的个体防护装备。
（6）对标识和应急物资的检查
首先是标识，在大量储存危化品的区域应有明显的标识，标注其为危险化学品储存区域，同时张贴安全风险告知卡以及必要的警示标识（如禁烟禁火等）。
其次是应急物资柜，在应急物资柜内需要配备应对事故救援的物资，比如对讲机、消防服等等（具体需要配备的物资可以参考GB30077）。
[雪花]
官网：www.hairongtec.com
电话：13378437666
#危险化学品储存##危险化学品安全##安全生产信息化建设##工业互联网[超话]#
在大部分危险化学品经营或储存企业，都会使用到仓库去储存危险化学品。即使在工贸行业，也难免会涉及储存危险化学品。所以日常针对危险化学品储存的隐患排查，是我们每个安全员都或多或少要掌握的工作技能。今天，我们就来聊一聊关于危险化学品储存的隐患排查思路。
⭐1.禁忌配存、特殊危化品检查
（1）对危险化学品禁忌配存的检查
聊配存之前就必须要聊一下SDS，现在国内危化品供应商提供的SDS个人感觉还是存在一些不太正规的情况。比如SDS的内容有些是直接复制网络上的信息，有些SDS甚至连化学品的危险性类别都没有写正确，这样的话无形中给企业内部管控危化品增加了难度。
如果只是实验室用到一些危化品，或者现场存放比较少量的危化品，本身也不属于危险化学品生产经营储存企业，对于危化品的配存则不必太过纠结。但如果存在大型的危化品仓库，内部存放大量不同种类的危化品，则有必要针对禁忌配存进行一定的管控。而禁忌配存的规则很大一部分来自于规范和SDS。所以在日常检查中，对于两种或多种放在一起明显会有风险的危化品，可作为我们重点管控的对象。下面列举一些常用的需要分离（不同建筑物或储存间）储存的危化品：
①剧毒化学品：如氰类、汞类等等（具体可在《危险化学品名录》内查阅）；
②易燃气体：氢气、甲烷等等；
③氧化性气体：氧气等等；
④急性毒性气体：硫化氢等等；
⑤遇水放出易燃气体的物质和混合物：含钾、钠、锂的物质等；
⑥强氧化剂：氯酸盐、高锰酸盐、亚硝酸盐、过氧化钠、过氧化氢等；
⑦卤族元素：溴素（活性很强，容易挥发，挥发后与很多物质都会反应）。
（2）对特殊化学品的全过程管理检查
这里说的特殊化学品就是公安部要求在系统上进行登记的那些危险化学品，比如易制毒、易制爆。除了严格执行网上系统备案的规定，对每一次购买入库、领用出库都需要做好纸质台账记录。在小周自己的单位，这些职责都由使用危化品的部门承担，只有公安系统登记工作由我们安全员负责。另外，要特别提醒各位的是，这些化学品除了要专柜储存外，当公安来企业检查的时候，我们负责管理这些特殊化学品的部门在开锁的时候一定要2个人下来开2把锁，以充分体现双人双锁的管理要求。
⭐2.装卸、堆码检查
（3）对危险化学品装卸搬运的检查
装卸搬运要注意的就是不发生液体或气体泄漏，特别是易燃易爆的或者有压力的瓶类要避免撞击摩擦。对于一些常见的易燃易爆危化品的SDS基本都对搬运装卸有明确要求，比如禁明火、禁用铁质工具等等。当然装卸作业包括人工装卸、叉车装卸、槽车装卸等等方式，对于不同的装卸方式有不同的安全要求。
（4）对危险化学品堆码的检查
液体危化品常见的包装都是使用桶装，固体的则常见箱装或袋装，首先当然要符合精益生产的5S要求，其次就是符合上文提到的禁忌配存要求。
另外，对于危化品储存间常见的一些必要的安全设施和消防设施，比如室内消防栓、灭火器、静电消除装置、避雷带、排风设施、事故收集池、可燃有毒气体报警检测装置、警示标识等等，这些都要“看得见、修得着”，绝对不能因危化品堆放被遮挡或堵塞。
现在大多桶装或箱装危化品都会采用多层货架码放，为了方便叉车搬运，会在危化品的包装下垫一层托盘，如果危化品放在托盘上有倾倒的风险，则需要将危化品和托盘通过绑扎或其它方式进行固定。
还有各种堆垛间距的要求，数字太多，日常检查的时候稍微关注下就行。
⭐3.标识、防护、救援装备要求
（5）对个体防护的检查
对于防危化品的个体防护大致包括化学品防护眼镜、防毒面罩、防静电服、化学品防护手套、防化服、防静电鞋等等，根据不同的危化品关于个体防护的要求进行配备即可。除了给经常操作的人员配备之外，在危化品储存场所建议同时配备一套作为应急用的个体防护装备。
（6）对标识和应急物资的检查
首先是标识，在大量储存危化品的区域应有明显的标识，标注其为危险化学品储存区域，同时张贴安全风险告知卡以及必要的警示标识（如禁烟禁火等）。
其次是应急物资柜，在应急物资柜内需要配备应对事故救援的物资，比如对讲机、消防服等等（具体需要配备的物资可以参考GB30077）。
[雪花]
官网：www.hairongtec.com
电话：13378437666
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【#城市出圈是繁花还是昙花#，#文旅局长之后拼什么# ？】2024年，文旅局长们很忙。
随着“尔滨”火出圈，各地文旅局长们皆主动或被动地“卷”了起来。
从“听劝”连夜改名官号方便搜索，到一口气更新数十条视频被调侃电脑“冒烟”，再到请明星为家乡代言吸引流量，政府部门为振兴旅游产业亮出“十八般武艺”，不少地方确实因此获得了更多被看见、被关注、被打卡的机会。
而炙手的热度之下，一些隐忧也在浮现，土味喊话极尽夸张、宣传画面疑似“擦边”、送黄金送钻石之类噱头乍眼……凡此种种是否“用力过猛”，舆论场中争议很多。
是“玩起来”，还是“瞎折腾”……纷扰之下，我们又该如何看待这波文旅营销热？
（一）
消费是经济发展的稳定器和压舱石，既是经济增长的重要依托，也是促进高质量发展的主要动力。而旅游消费是最终消费，具有较强的综合性和带动性。
新冠疫情防控转段后，国家多次出台政策促进文化旅游消费，地方也积极响应，争相以旅游消费为抓手，牵动餐饮、购物、体育、文化等服务消费稳步增长。
然而，搞文旅并不是件易事。
过去，由于传媒不发达、信息渠道少，消费者进行旅游决策时，热门城市占据天然优势。在有限的假期里，消费者的选择也具有排他性，旅游行业的竞争往往成为零和博弈，产生了“强者恒强”的惯性。
而如今，我国网民规模已突破10亿，互联网渗入生活的深度与广度前所未有，文旅行业的潜在客户就在网上，网络平台上的热门事件，可以直接影响消费者的旅游决策。
同时，伴随着中国经济的发展与人民文化需求的增长，旅游正从“开眼”向“休闲”转变。旅游并不是景点的展示参观，而是另一种生活方式的体验，任何城市、任何地点都可能圈粉。
“时”与“势”的变化，令地方旅游产业的发展某种程度上不再单纯依靠“天赋”，后天的努力变得更加重要。随之而来的变化，就是地方文旅部门工作方式和工作作风的转变。
（二）
从红衣策马、到仗剑天涯，我们看到，上一轮流量争夺战，常常由地方文旅局长亲自出镜拍摄的短视频引爆。之后，淄博的出圈再为文旅推介与流量结合的打法添了一把火。
淄博烧烤在全国本名气有限，纪录片《人生一串3》开播为当地带来第一波关注。随后“大学生特种兵式周末旅游”的话题爆火，淄博以低物价、人情味等特点刷榜热搜。随着撸串走红，当地“乘胜追击”，从筹办烧烤大会，到增设定制专线，再到发布烧烤地图，一系列举措持续助燃话题，最终成就了现象级旅游热潮。
几个月后，冻梨切片摆盘、鄂伦春族带鹿巡游、松花江冰面升起热气球、索菲亚大教堂前的人造月亮和飞马踏冰……哈尔滨摸着“淄博的石头”过河，元旦假期三天获得59亿旅游收入。
从文旅局长亲自下场，到淄博烧烤扬名，再到如今哈尔滨的“泼天富贵”，这些将网络流量转化为实实在在发展红利的案例充分说明，流量经济所蕴含的发展效能，是能通过有效发掘，帮助一些地区旅游产业借势起飞的。
正基于此，各地文旅纷纷有样学样，在短视频平台上“争奇斗艳”，意图通过网络化表达引流集赞，最终赢得游客。
（三）
一座城市能令千里之外的人奔赴，离不开营销，但不能只靠营销。
说到底，旅游业是服务业的一种，营销噱头只能带来一时热度，长期留客还得靠过硬口碑。其中，能否做好基础服务工作，为游客创造舒适的出行体验、带来“不虚此行”的积极感受，直接决定了“网红”能否“长红”。而这不是靠文旅部门一家能完成的。
事实上，无论是夏天的淄博还是冬天的哈尔滨，在流量爆表后，当地交通部门、市场管理部门、公安部门乃至普通市民，全城上阵投入到营造“体验经济”的大潮中。这种“讨好型市格”的形成，文旅服务、设施配备长期建设乃至当地政府对自身角色认识的转变，是久久为功的“绣花功夫”。
而眼下，许多地方的文旅部门只是在线上账号里“卷疯了”，线下服务却变化不大。不面对实际问题，不解决实际问题，只想着靠造一波互联网流量实现“一俊遮百丑”，这实质是机会主义营销路线，只会患上严重的“网红焦虑症”。
由此审视当前一些文旅宣传，确实出现了比谁更“癫”更“敢”的倾向。大众的关注点也常常脱离文旅，集中于围观玩梗爆笑。最终有多少游客前来？“卷”低俗粗俗最后只能“卷”了个寂寞。
（四）
“宣传是为了引流，引流是为了推动投资，投资是为了丰富业态，丰富业态是为了推动经济发展。”一名地方干部的话，道出了不少地方争当“网红”的良苦用心。
任何时候，发展都是硬道理。当前外部环境依然复杂严峻，国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患依然较多，更需要各级政府做出大量努力让亿万经营主体质量进一步提升、数量进一步增加，把市场经济的活力激发出来，推动我国经济进一步回升向好。
从这个角度来说，旅游餐饮等服务业也好，芯片汽车等高精尖也罢，市场经济条件下各种产业的发展，都需要地方政府不断推进营商环境建设，让相关经营主体慕名前来、安心扎根、茁壮成长。
如何优化营商环境？“卷”文旅所折射的作风之变是重要方面——履职尽责、高回应性，当“店小二”服好务，不当“千手观音”乱插手。文旅推介中，除了网络上政府部门在短视频里“亲自下场”，线下更应当发挥政府的引导作用，把平台搭建、业态培育等政府“应为之事”做精做好做成标杆样板，激发出行业主体在产品设计、服务供给、模式创新上的主动性和积极性，做到“有为政府”与“有效市场”并重。
（五）
毋庸讳言，文旅营销过猛、走偏走歪是需要正视，但如果就此对各地政府在宣传上的努力都一棍子打死，也不公平不厚道。
事实上，由于身份特殊，地方文旅账号的内容选择、剪辑方式都可能面对各种维度的解读，收获的既可能是好评，更可能是舆情。但即便如此，仍有越来越多的文旅局敢于走出舒适区，主动用“网言网语”去宣传，这是需要胆量和担当的。
这个创新过程，也是试错过程，难免露怯翻车，如果不能给予必要的包容，很可能会抑制干部干事创业的活力。反之，只要不触碰底线，就允许放手去干、自我纠偏，这样的容错机制和舆论氛围，对于所有的干部都是激励：想干事、真作为，就无惧站在风口。
更何况，目前一些流传甚广的低俗内容实属乌龙，比如，所谓“文旅局长为卖橘子扮丑”，其实主角只是当地的一个果农；再如，某景区“男妲己”备受非议，该活动也并非是当地文旅的官方策划……
当前的文旅营销过热，这里头有多少是不熟悉流量生态的无心之失，有多少是地域文化差异带来的视角之别，有多少是为了“博眼球”的出格之举，需要冷静思考、仔细甄别。倘若动辄乱扣“瞎折腾”的帽子，恐怕也是给地方经济发展泼冷水。
（六）
“淄博烧烤”火遍全网后，当地主政者将合肥、柳州两座工业城市作为外出调研的目的地，围绕城市柔性管理、文旅融合、人才引进、产业布局等话题进行了交流；哈尔滨成为2024开年“流量之王”后，当地越来越多的人也在思考冰雪经济是否可以成为新时代“东北振兴”的切入口和加速器。
这些主动跳出网红光环的“冷思考”，折射出了官方的“人间清醒”。
产业是城市的骨骼体系，也是支撑城市发展的支柱。城市要实现“长红”，以流量带动地方收入实现稳定增长，就要用产业思维，不断探索城市产业转型升级的道路。
流量所带来的知名度，给了人才吸引、招商引资很好的前提。但资源来了之后，是落地扎根还是拔腿就走，是共生共荣还是难以为继，这场有关城市硬件与软件的大比拼才刚刚开始。 （长安街知事）
随着“尔滨”火出圈，各地文旅局长们皆主动或被动地“卷”了起来。
从“听劝”连夜改名官号方便搜索，到一口气更新数十条视频被调侃电脑“冒烟”，再到请明星为家乡代言吸引流量，政府部门为振兴旅游产业亮出“十八般武艺”，不少地方确实因此获得了更多被看见、被关注、被打卡的机会。
而炙手的热度之下，一些隐忧也在浮现，土味喊话极尽夸张、宣传画面疑似“擦边”、送黄金送钻石之类噱头乍眼……凡此种种是否“用力过猛”，舆论场中争议很多。
是“玩起来”，还是“瞎折腾”……纷扰之下，我们又该如何看待这波文旅营销热？
（一）
消费是经济发展的稳定器和压舱石，既是经济增长的重要依托，也是促进高质量发展的主要动力。而旅游消费是最终消费，具有较强的综合性和带动性。
新冠疫情防控转段后，国家多次出台政策促进文化旅游消费，地方也积极响应，争相以旅游消费为抓手，牵动餐饮、购物、体育、文化等服务消费稳步增长。
然而，搞文旅并不是件易事。
过去，由于传媒不发达、信息渠道少，消费者进行旅游决策时，热门城市占据天然优势。在有限的假期里，消费者的选择也具有排他性，旅游行业的竞争往往成为零和博弈，产生了“强者恒强”的惯性。
而如今，我国网民规模已突破10亿，互联网渗入生活的深度与广度前所未有，文旅行业的潜在客户就在网上，网络平台上的热门事件，可以直接影响消费者的旅游决策。
同时，伴随着中国经济的发展与人民文化需求的增长，旅游正从“开眼”向“休闲”转变。旅游并不是景点的展示参观，而是另一种生活方式的体验，任何城市、任何地点都可能圈粉。
“时”与“势”的变化，令地方旅游产业的发展某种程度上不再单纯依靠“天赋”，后天的努力变得更加重要。随之而来的变化，就是地方文旅部门工作方式和工作作风的转变。
（二）
从红衣策马、到仗剑天涯，我们看到，上一轮流量争夺战，常常由地方文旅局长亲自出镜拍摄的短视频引爆。之后，淄博的出圈再为文旅推介与流量结合的打法添了一把火。
淄博烧烤在全国本名气有限，纪录片《人生一串3》开播为当地带来第一波关注。随后“大学生特种兵式周末旅游”的话题爆火，淄博以低物价、人情味等特点刷榜热搜。随着撸串走红，当地“乘胜追击”，从筹办烧烤大会，到增设定制专线，再到发布烧烤地图，一系列举措持续助燃话题，最终成就了现象级旅游热潮。
几个月后，冻梨切片摆盘、鄂伦春族带鹿巡游、松花江冰面升起热气球、索菲亚大教堂前的人造月亮和飞马踏冰……哈尔滨摸着“淄博的石头”过河，元旦假期三天获得59亿旅游收入。
从文旅局长亲自下场，到淄博烧烤扬名，再到如今哈尔滨的“泼天富贵”，这些将网络流量转化为实实在在发展红利的案例充分说明，流量经济所蕴含的发展效能，是能通过有效发掘，帮助一些地区旅游产业借势起飞的。
正基于此，各地文旅纷纷有样学样，在短视频平台上“争奇斗艳”，意图通过网络化表达引流集赞，最终赢得游客。
（三）
一座城市能令千里之外的人奔赴，离不开营销，但不能只靠营销。
说到底，旅游业是服务业的一种，营销噱头只能带来一时热度，长期留客还得靠过硬口碑。其中，能否做好基础服务工作，为游客创造舒适的出行体验、带来“不虚此行”的积极感受，直接决定了“网红”能否“长红”。而这不是靠文旅部门一家能完成的。
事实上，无论是夏天的淄博还是冬天的哈尔滨，在流量爆表后，当地交通部门、市场管理部门、公安部门乃至普通市民，全城上阵投入到营造“体验经济”的大潮中。这种“讨好型市格”的形成，文旅服务、设施配备长期建设乃至当地政府对自身角色认识的转变，是久久为功的“绣花功夫”。
而眼下，许多地方的文旅部门只是在线上账号里“卷疯了”，线下服务却变化不大。不面对实际问题，不解决实际问题，只想着靠造一波互联网流量实现“一俊遮百丑”，这实质是机会主义营销路线，只会患上严重的“网红焦虑症”。
由此审视当前一些文旅宣传，确实出现了比谁更“癫”更“敢”的倾向。大众的关注点也常常脱离文旅，集中于围观玩梗爆笑。最终有多少游客前来？“卷”低俗粗俗最后只能“卷”了个寂寞。
（四）
“宣传是为了引流，引流是为了推动投资，投资是为了丰富业态，丰富业态是为了推动经济发展。”一名地方干部的话，道出了不少地方争当“网红”的良苦用心。
任何时候，发展都是硬道理。当前外部环境依然复杂严峻，国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患依然较多，更需要各级政府做出大量努力让亿万经营主体质量进一步提升、数量进一步增加，把市场经济的活力激发出来，推动我国经济进一步回升向好。
从这个角度来说，旅游餐饮等服务业也好，芯片汽车等高精尖也罢，市场经济条件下各种产业的发展，都需要地方政府不断推进营商环境建设，让相关经营主体慕名前来、安心扎根、茁壮成长。
如何优化营商环境？“卷”文旅所折射的作风之变是重要方面——履职尽责、高回应性，当“店小二”服好务，不当“千手观音”乱插手。文旅推介中，除了网络上政府部门在短视频里“亲自下场”，线下更应当发挥政府的引导作用，把平台搭建、业态培育等政府“应为之事”做精做好做成标杆样板，激发出行业主体在产品设计、服务供给、模式创新上的主动性和积极性，做到“有为政府”与“有效市场”并重。
（五）
毋庸讳言，文旅营销过猛、走偏走歪是需要正视，但如果就此对各地政府在宣传上的努力都一棍子打死，也不公平不厚道。
事实上，由于身份特殊，地方文旅账号的内容选择、剪辑方式都可能面对各种维度的解读，收获的既可能是好评，更可能是舆情。但即便如此，仍有越来越多的文旅局敢于走出舒适区，主动用“网言网语”去宣传，这是需要胆量和担当的。
这个创新过程，也是试错过程，难免露怯翻车，如果不能给予必要的包容，很可能会抑制干部干事创业的活力。反之，只要不触碰底线，就允许放手去干、自我纠偏，这样的容错机制和舆论氛围，对于所有的干部都是激励：想干事、真作为，就无惧站在风口。
更何况，目前一些流传甚广的低俗内容实属乌龙，比如，所谓“文旅局长为卖橘子扮丑”，其实主角只是当地的一个果农；再如，某景区“男妲己”备受非议，该活动也并非是当地文旅的官方策划……
当前的文旅营销过热，这里头有多少是不熟悉流量生态的无心之失，有多少是地域文化差异带来的视角之别，有多少是为了“博眼球”的出格之举，需要冷静思考、仔细甄别。倘若动辄乱扣“瞎折腾”的帽子，恐怕也是给地方经济发展泼冷水。
（六）
“淄博烧烤”火遍全网后，当地主政者将合肥、柳州两座工业城市作为外出调研的目的地，围绕城市柔性管理、文旅融合、人才引进、产业布局等话题进行了交流；哈尔滨成为2024开年“流量之王”后，当地越来越多的人也在思考冰雪经济是否可以成为新时代“东北振兴”的切入口和加速器。
这些主动跳出网红光环的“冷思考”，折射出了官方的“人间清醒”。
产业是城市的骨骼体系，也是支撑城市发展的支柱。城市要实现“长红”，以流量带动地方收入实现稳定增长，就要用产业思维，不断探索城市产业转型升级的道路。
流量所带来的知名度，给了人才吸引、招商引资很好的前提。但资源来了之后，是落地扎根还是拔腿就走，是共生共荣还是难以为继，这场有关城市硬件与软件的大比拼才刚刚开始。 （长安街知事）
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