#小鹿发布# 瞭望丨做优纳税服务软实力的“鹿泉实践”
◇2022年，国家税务总局石家庄市鹿泉区税务局辖区新增减税降费及退税缓税13.36亿元。其中增值税留抵退税5.66亿元，惠及纳税人538户次
◇近几年鹿泉先后建成光谷、军鼎等科技园区，涌现出多家专精特新“小巨人”企业，新一代电子信息产业企业数达900家，主营业务收入630亿元
河北省石家庄市鹿泉区，拥有君乐宝乳业、中瓷电子、科林电气、普兴电子等实力企业。这个因“韩信射鹿得泉”传说而得名的地方，积极践行“人人都是营商环境、事事关乎鹿泉形象”的理念。
近年来，鹿泉区税务部门以纳税人需求为导向，大力提升税费服务便利性，促进纳税人缴费人满意度不断提高，为优化营商环境添砖加瓦。
县（区）级税务局是税务系统服务纳税人缴费人的“最前沿”。在鹿泉区，纳税人缴费人有着怎样的体验？近日，《瞭望》新闻周刊记者进行了调研。
政策落地“一竿子到底”又快又准
2022年，国家推出组合式税费支持政策，特别是重头戏留抵退税，规模和力度之大远超预期。
这一年，国家税务总局石家庄市鹿泉区税务局辖区新增减税降费及退税缓税13.36亿元。其中增值税留抵退税5.66亿元，惠及纳税人538户次。
谈到2022年留抵退税的办理过程，河北科星药业有限公司的财务人员杨艳娥记忆犹新：“早上9点在平台上提交了留抵退税申请，下午一上班退税款就到账了。”石家庄西部长青休博城管理集团有限公司财务经理唐维娜也有同样感受：“留抵退税第一天申报，第二天审核，第三天资金就到位了。”
记者来到君乐宝乳业，这家企业从1995年创业时的3间小平房起步，成长为年营收超200亿元、主要业务覆盖乳业各领域的综合性乳企。公司董事长兼总裁魏立华介绍，新的组合式税费支持政策进一步加速了资金流动，提高了资金利用效率；税务部门的服务解除了企业后顾之忧，让企业发展步子越迈越大、越迈越快。君乐宝把科技创新作为企业核心竞争力，因享受研发费用加计扣除政策而减免的企业所得税，仅2022年前三季度便达1551万元。
为了让优惠政策更好惠及辖区企业，鹿泉区税务局在政策辅导、退税流程、风险防范等方面下功夫，一刻不等、一户不漏、一分不少地将政策红利送到纳税人手中。他们结合税收宣传月和大走访活动，开展“钉钉”线上宣讲、制造业大中企业集中培训、小微企业专项辅导，并组织骨干到企业进行精准辅导，确保纳税人“掌握政策、了解重点、明白流程”。2022年，累计开展线上线下辅导20余次，涉及纳税人25000余人次。
税务部门充分利用税收大数据，精准识别税费优惠政策匹配企业，“点对点”开展政策推送，并开通留抵退税绿色通道，配强配齐审核力量，跟踪分析留抵退税办理情况，有效推进申报、受理、审核、审批、退税等环节快速流转。同时强化与银行国库等部门的信息共享和资金保障，实现留抵退税款在最短时间内落入企业“口袋”。
为防止不法分子骗取留抵退税，鹿泉区税务局开启了对留抵退税开展事前、事中、事后的全流程扫描监控。事前，通过进销项系统、增值税发票管理2.0系统，对企业的进项进行逐户比对排查风险。事中，结合省市局下发的风险任务，在纳税人申请后发现存在风险任务的，对一般流程及时暂停办理，对简易流程及时追缴退税款。事后，进行数据核查，排查风险较高的行业和企业，严防短期注销和骗取留抵退税情况发生，并结合个别企业历史欠税的情况，引导企业及时缴纳税款。
制造业是实体经济的根基，是国民经济的命脉所系。一系列退税减税降费举措，制造业是支持的重中之重。尤其是增值税留抵退税，鹿泉区税务部门敏锐意识到防风险的重要性，形成了“事前预审-事中严审－事后复审”的工作闭环，真正做到了既保障退得快、又保证退得好。
做赋能科技创新的行动派和实干家
熟悉鹿泉的人都知道，这里曾经遍布水泥、建材企业。近几年鹿泉先后建成光谷、军鼎等科技园区，涌现出多家专精特新“小巨人”企业，新一代电子信息产业企业数达900家，主营业务收入630亿元。
为扩大企业研发费用加计扣除优惠政策知晓率和享受率，鹿泉区税务局党委书记、局长王同乐带队深入森斯泰克河北科技有限公司、河北威赛特科技有限公司、石家庄市京华电子实业有限公司等企业调研，详细了解企业政策享受及创新发展情况，并为企业发放联系卡留下电话，随时帮助企业解决难题。
该局瞄准重点项目，创新建立跟踪管理机制，成立工作专班，专人跟踪、专人服务，主动对接解决项目建设过程中出现的涉税问题。
冠雅智能科技河北有限公司的一个研发及产业化项目一经立项，税务部门就将其作为“一把手”工程来抓，竭尽所能为企业解决在厂房选址、建设施工、设备采购安装、税费优惠政策等方面遇到的问题和困难，确保项目快速落地投产。
为更好地服务企业，鹿泉税务还建立了管家式纳税服务工作机制——“税管家”，由政治素质高、业务能力强的15名骨干组成，通过精准对接大企业涉税需求，量身定制个性化、团队式、跟踪式服务，全力支持大企业腾飞发展。
他们将大企业风险管理作为前置环节，通过专题培训、直通服务提高企业处理涉税事务能力，对行业性常见涉税问题重点监控，对日常申报数据比对分析，发现涉税风险主动对接、及时提醒，并与企业一道完善内控机制，最大限度让企业免除后顾之忧。
在县域科技创新能力方面，鹿泉已实现全省“五连冠”，税收作用功不可没。据测算，鹿泉区去年享受研发费用加计扣除企业数达449家、增长47.21%，扣除额达10.8亿元、增长62%。
在京华电子，公司董事长梁连忠介绍，该公司享受到了专精特新“小巨人”奖励、流动资金贷款贴息、税收社保延迟缴纳、人才补助、减税降费、研发费用加计扣除等一系列政策支持。他除了管理自己的企业，还当起了鹿泉的“招商代表”，宣传这里的好政策、好环境，把产业链上、中、下游的合作伙伴吸引过来，共同发展、做强做大。
基层建设水平直接关系工作执行力、风险防范力，是打牢河北税务大厦的“发展地基”。鹿泉税务从深入调研入手，在摸实情中找准了奋进坐标。
鹿泉区税务局党委书记、局长王同乐认为，走访调研是为了发现问题、破解难题，通过深入了解企业的所需、所难、所急、所盼，畅通政策落地的“最后一公里”、打造好服务“最前沿”。
“我们要把调研成果转化为解决问题、改进工作、创新突破的实际成效，持续落实国家优惠政策，做到纳税人需要时尽心尽力，不需要时不惊不扰，切实为科技型企业插上腾飞翅膀，助力石家庄千亿级电子信息产业集群高质量发展。”王同乐说。
当好纳税人缴费人服务生贴心人
在鹿泉，线下办税是什么体验？记者来到鹿泉开发区的光谷科技园，发现这里的“智慧微税厅”已成为园区企业办理涉税事务的最便捷途径。
正在办理业务的河北迪爵科技有限责任公司财务人员告诉记者，以前他是区办税厅的常客，自从园区建立了智慧微厅，90%的业务都能在这办，几乎不需要跑税务局了。
记者了解到，鹿泉区税务局将完善纳税缴费保障措施作为纳税服务的重要抓手，为纳税人缴费人提供了365天24小时“就近办、一站办、即时办”的便捷办税服务体验，纳税人缴费人到最近网点距离不到3公里，切实解决了办税往返成本高、沟通不畅“两头跑”的问题。
目前，鹿泉打造了“1+5+N+X”新型智慧办税服务网络体系，即以1个办税综合服务厅及3个联合外部门的综合办税大厅为主干、5个管理分局服务室智慧微厅为枝干、N个入驻企业园区智能办税厅为分叉、X个乡镇便民中心为末梢，
在线上，鹿泉税务设立了远程帮办中心。一台电脑、一部电话、一个耳麦，“一键呼叫”不仅打造了实时互联互通的办税模式，实现税费业务远程办、居家办，“一次不用跑”，更是用“快速响应、真情服务”架起惠企便民的“连心桥”，纳税人缴费人关心的政策、遇到的难题，都能得到解决。
据统计，2022年，鹿泉区纳税人进厅办税业务量较上一年减少10881笔，降低31%。今年以来，远程帮办中心已实现电话咨询辅导11265次，在线咨询辅导2958次，代办业务500余次。
为进一步精确找准提升服务质效的切入口，鹿泉区税务局邀请社会各界人士作为体验监督员和税收志愿者，到办税服务厅开展体验活动，组织座谈会收集意见建议，发现、归集、解决“痛堵难”，将“问题清单”转化为“满意清单”。
市民燕女士十多年前购买一处房产，由于历史遗留问题始终无法办理房产证。该局第一分局了解到情况后，积极与相关单位沟通协调，经过多次查找资料和多方努力，最终为她顺利办理了房产证。
鹿泉税务通过开展“党员示范岗”“红色窗口”创建活动，“一名党员、一面旗帜、一个支部、一座堡垒”“党员亮身份”比学赶超活动，既将党性教育融入纳税服务工作日常，又将纳税服务工作融入到党建工作中来，以每名干部干事创业的“火星”凝聚成了团结奋进的“火炬”。
提升纳税服务质效的背后核心是干部。该局建设了一支高素质专业化税务人才队伍，还有针对性地将他们安排到纳税服务一线、政策落实前沿等重大任务中，全面提升党员干部服务纳税人缴费人、服务党和国家事业改革发展的能力。
鹿泉区是整个河北省的缩影，作为全国“精细服务”改革专项试点单位，河北省税务局积极创新探索，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”税费服务新体系，持续解决纳税人缴费人“急难愁盼”。
国家税务总局河北省税务局党委书记、局长程俊峰表示，优化办税缴费服务没有止境，纳税人缴费人的满意才是“硬道理”“金标准”。河北税务将紧紧把握“精细服务”试点带来的优势和机遇，进一步精简办税流程，完善诉求反馈机制，在优化税收营商环境上走在前、当标杆，努力打造税费服务的“河北模式”。
◇2022年，国家税务总局石家庄市鹿泉区税务局辖区新增减税降费及退税缓税13.36亿元。其中增值税留抵退税5.66亿元，惠及纳税人538户次
◇近几年鹿泉先后建成光谷、军鼎等科技园区，涌现出多家专精特新“小巨人”企业，新一代电子信息产业企业数达900家，主营业务收入630亿元
河北省石家庄市鹿泉区，拥有君乐宝乳业、中瓷电子、科林电气、普兴电子等实力企业。这个因“韩信射鹿得泉”传说而得名的地方，积极践行“人人都是营商环境、事事关乎鹿泉形象”的理念。
近年来，鹿泉区税务部门以纳税人需求为导向，大力提升税费服务便利性，促进纳税人缴费人满意度不断提高，为优化营商环境添砖加瓦。
县（区）级税务局是税务系统服务纳税人缴费人的“最前沿”。在鹿泉区，纳税人缴费人有着怎样的体验？近日，《瞭望》新闻周刊记者进行了调研。
政策落地“一竿子到底”又快又准
2022年，国家推出组合式税费支持政策，特别是重头戏留抵退税，规模和力度之大远超预期。
这一年，国家税务总局石家庄市鹿泉区税务局辖区新增减税降费及退税缓税13.36亿元。其中增值税留抵退税5.66亿元，惠及纳税人538户次。
谈到2022年留抵退税的办理过程，河北科星药业有限公司的财务人员杨艳娥记忆犹新：“早上9点在平台上提交了留抵退税申请，下午一上班退税款就到账了。”石家庄西部长青休博城管理集团有限公司财务经理唐维娜也有同样感受：“留抵退税第一天申报，第二天审核，第三天资金就到位了。”
记者来到君乐宝乳业，这家企业从1995年创业时的3间小平房起步，成长为年营收超200亿元、主要业务覆盖乳业各领域的综合性乳企。公司董事长兼总裁魏立华介绍，新的组合式税费支持政策进一步加速了资金流动，提高了资金利用效率；税务部门的服务解除了企业后顾之忧，让企业发展步子越迈越大、越迈越快。君乐宝把科技创新作为企业核心竞争力，因享受研发费用加计扣除政策而减免的企业所得税，仅2022年前三季度便达1551万元。
为了让优惠政策更好惠及辖区企业，鹿泉区税务局在政策辅导、退税流程、风险防范等方面下功夫，一刻不等、一户不漏、一分不少地将政策红利送到纳税人手中。他们结合税收宣传月和大走访活动，开展“钉钉”线上宣讲、制造业大中企业集中培训、小微企业专项辅导，并组织骨干到企业进行精准辅导，确保纳税人“掌握政策、了解重点、明白流程”。2022年，累计开展线上线下辅导20余次，涉及纳税人25000余人次。
税务部门充分利用税收大数据，精准识别税费优惠政策匹配企业，“点对点”开展政策推送，并开通留抵退税绿色通道，配强配齐审核力量，跟踪分析留抵退税办理情况，有效推进申报、受理、审核、审批、退税等环节快速流转。同时强化与银行国库等部门的信息共享和资金保障，实现留抵退税款在最短时间内落入企业“口袋”。
为防止不法分子骗取留抵退税，鹿泉区税务局开启了对留抵退税开展事前、事中、事后的全流程扫描监控。事前，通过进销项系统、增值税发票管理2.0系统，对企业的进项进行逐户比对排查风险。事中，结合省市局下发的风险任务，在纳税人申请后发现存在风险任务的，对一般流程及时暂停办理，对简易流程及时追缴退税款。事后，进行数据核查，排查风险较高的行业和企业，严防短期注销和骗取留抵退税情况发生，并结合个别企业历史欠税的情况，引导企业及时缴纳税款。
制造业是实体经济的根基，是国民经济的命脉所系。一系列退税减税降费举措，制造业是支持的重中之重。尤其是增值税留抵退税，鹿泉区税务部门敏锐意识到防风险的重要性，形成了“事前预审-事中严审－事后复审”的工作闭环，真正做到了既保障退得快、又保证退得好。
做赋能科技创新的行动派和实干家
熟悉鹿泉的人都知道，这里曾经遍布水泥、建材企业。近几年鹿泉先后建成光谷、军鼎等科技园区，涌现出多家专精特新“小巨人”企业，新一代电子信息产业企业数达900家，主营业务收入630亿元。
为扩大企业研发费用加计扣除优惠政策知晓率和享受率，鹿泉区税务局党委书记、局长王同乐带队深入森斯泰克河北科技有限公司、河北威赛特科技有限公司、石家庄市京华电子实业有限公司等企业调研，详细了解企业政策享受及创新发展情况，并为企业发放联系卡留下电话，随时帮助企业解决难题。
该局瞄准重点项目，创新建立跟踪管理机制，成立工作专班，专人跟踪、专人服务，主动对接解决项目建设过程中出现的涉税问题。
冠雅智能科技河北有限公司的一个研发及产业化项目一经立项，税务部门就将其作为“一把手”工程来抓，竭尽所能为企业解决在厂房选址、建设施工、设备采购安装、税费优惠政策等方面遇到的问题和困难，确保项目快速落地投产。
为更好地服务企业，鹿泉税务还建立了管家式纳税服务工作机制——“税管家”，由政治素质高、业务能力强的15名骨干组成，通过精准对接大企业涉税需求，量身定制个性化、团队式、跟踪式服务，全力支持大企业腾飞发展。
他们将大企业风险管理作为前置环节，通过专题培训、直通服务提高企业处理涉税事务能力，对行业性常见涉税问题重点监控，对日常申报数据比对分析，发现涉税风险主动对接、及时提醒，并与企业一道完善内控机制，最大限度让企业免除后顾之忧。
在县域科技创新能力方面，鹿泉已实现全省“五连冠”，税收作用功不可没。据测算，鹿泉区去年享受研发费用加计扣除企业数达449家、增长47.21%，扣除额达10.8亿元、增长62%。
在京华电子，公司董事长梁连忠介绍，该公司享受到了专精特新“小巨人”奖励、流动资金贷款贴息、税收社保延迟缴纳、人才补助、减税降费、研发费用加计扣除等一系列政策支持。他除了管理自己的企业，还当起了鹿泉的“招商代表”，宣传这里的好政策、好环境，把产业链上、中、下游的合作伙伴吸引过来，共同发展、做强做大。
基层建设水平直接关系工作执行力、风险防范力，是打牢河北税务大厦的“发展地基”。鹿泉税务从深入调研入手，在摸实情中找准了奋进坐标。
鹿泉区税务局党委书记、局长王同乐认为，走访调研是为了发现问题、破解难题，通过深入了解企业的所需、所难、所急、所盼，畅通政策落地的“最后一公里”、打造好服务“最前沿”。
“我们要把调研成果转化为解决问题、改进工作、创新突破的实际成效，持续落实国家优惠政策，做到纳税人需要时尽心尽力，不需要时不惊不扰，切实为科技型企业插上腾飞翅膀，助力石家庄千亿级电子信息产业集群高质量发展。”王同乐说。
当好纳税人缴费人服务生贴心人
在鹿泉，线下办税是什么体验？记者来到鹿泉开发区的光谷科技园，发现这里的“智慧微税厅”已成为园区企业办理涉税事务的最便捷途径。
正在办理业务的河北迪爵科技有限责任公司财务人员告诉记者，以前他是区办税厅的常客，自从园区建立了智慧微厅，90%的业务都能在这办，几乎不需要跑税务局了。
记者了解到，鹿泉区税务局将完善纳税缴费保障措施作为纳税服务的重要抓手，为纳税人缴费人提供了365天24小时“就近办、一站办、即时办”的便捷办税服务体验，纳税人缴费人到最近网点距离不到3公里，切实解决了办税往返成本高、沟通不畅“两头跑”的问题。
目前，鹿泉打造了“1+5+N+X”新型智慧办税服务网络体系，即以1个办税综合服务厅及3个联合外部门的综合办税大厅为主干、5个管理分局服务室智慧微厅为枝干、N个入驻企业园区智能办税厅为分叉、X个乡镇便民中心为末梢，
在线上，鹿泉税务设立了远程帮办中心。一台电脑、一部电话、一个耳麦，“一键呼叫”不仅打造了实时互联互通的办税模式，实现税费业务远程办、居家办，“一次不用跑”，更是用“快速响应、真情服务”架起惠企便民的“连心桥”，纳税人缴费人关心的政策、遇到的难题，都能得到解决。
据统计，2022年，鹿泉区纳税人进厅办税业务量较上一年减少10881笔，降低31%。今年以来，远程帮办中心已实现电话咨询辅导11265次，在线咨询辅导2958次，代办业务500余次。
为进一步精确找准提升服务质效的切入口，鹿泉区税务局邀请社会各界人士作为体验监督员和税收志愿者，到办税服务厅开展体验活动，组织座谈会收集意见建议，发现、归集、解决“痛堵难”，将“问题清单”转化为“满意清单”。
市民燕女士十多年前购买一处房产，由于历史遗留问题始终无法办理房产证。该局第一分局了解到情况后，积极与相关单位沟通协调，经过多次查找资料和多方努力，最终为她顺利办理了房产证。
鹿泉税务通过开展“党员示范岗”“红色窗口”创建活动，“一名党员、一面旗帜、一个支部、一座堡垒”“党员亮身份”比学赶超活动，既将党性教育融入纳税服务工作日常，又将纳税服务工作融入到党建工作中来，以每名干部干事创业的“火星”凝聚成了团结奋进的“火炬”。
提升纳税服务质效的背后核心是干部。该局建设了一支高素质专业化税务人才队伍，还有针对性地将他们安排到纳税服务一线、政策落实前沿等重大任务中，全面提升党员干部服务纳税人缴费人、服务党和国家事业改革发展的能力。
鹿泉区是整个河北省的缩影，作为全国“精细服务”改革专项试点单位，河北省税务局积极创新探索，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”税费服务新体系，持续解决纳税人缴费人“急难愁盼”。
国家税务总局河北省税务局党委书记、局长程俊峰表示，优化办税缴费服务没有止境，纳税人缴费人的满意才是“硬道理”“金标准”。河北税务将紧紧把握“精细服务”试点带来的优势和机遇，进一步精简办税流程，完善诉求反馈机制，在优化税收营商环境上走在前、当标杆，努力打造税费服务的“河北模式”。
【深化能力作风建设，黑龙江这么干】
坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，锚定“既能扛起大项目、又能解决小家事”的目标加快发展步伐……
去年以来，黑龙江省相继在全省开展“能力作风建设年”、深化能力作风建设“工作落实年”活动，不断锤炼干部勇于解放思想、敢于攻坚克难的作风能力本领，着力解决制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益的突出问题。
今年一季度，黑龙江全省地区生产总值增长5.1%，增速居全国第9位（并列）。全省外贸进出口总额比去年同期增长29.6%，增速高于全国24.8个百分点。
思想之变：发展“等不起拖不得”
走进黑龙江省高级人民法院深化能力作风建设办公室，一块硕大的电子屏正滚动展示该院创优争先工作推进情况，红蓝黑榜单根据指标排名变化实时更新。法院政治部主任罗继广介绍，今年，院党组以“纵向争晋位、横向争站位、工作争创品牌”为总抓手，推动全省法院工作再上台阶。截至5月19日，已有14项指标位列全国法院第一，19项指标实现同比晋位，审判工作助力高质量发展成效明显。
不久前，针对上市公司奥瑞德光电股份有限公司及其子公司申请破产重整，哈尔滨市中级人民法院运用“预重整工作+破产重整制度”，经31天审理结案，引入战略投资18.33亿元，有效盘活资产64.71亿元，妥善化解债务43.78亿元。
思路决定出路。过去一年间，黑龙江省深入开展“解放思想、振兴发展”研讨及“回头看”，共查摆思想层面问题1287个、具体问题表现2060项，解放思想成果不断丰富、成效日益显现。
“我们深刻认识到黑龙江省‘边疆转身，就是前沿’的时代机遇之变，必须乘势而上。”黑龙江省发展改革委负责同志说，进一步明确在重大规划政策设计、纾解经济运行困难问题、服务市场主体需求等10个方面“马上就办”事项，2022年，全省制定产业振兴、数字经济、生物经济等系列规划计划，争取中央预算内投资同比增长11.3%。
动起来的黑龙江省坚持“开春即开工、夏季大会战、猫冬变忙冬”，以高质量项目支撑高质量发展。为抢前抓早拼起步，去年入冬前就开始谋划今年任务，截至今年3月底为全年储备了超1万个开复工项目，是去年的3倍。其中省级重点项目1000个，比去年增加了1倍。
4月7日，黑龙江全省2023年高质量发展重点项目集中开工，省市两级“开春即开工”重点项目2541个，同比增长33.6%。截至4月30日，省级重点项目已开复工677个，开工率达67.7%，提前1个月完成开工率过半的目标。
重大项目不再“装到篮子里就是菜”，而是紧跟产业变革趋势谋划，数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业正成为黑龙江产业发展的新引擎。
奋勇争先的精气神正转化为一系列高水平的经贸交流活动。去年，黑龙江举办世界5G大会、全国工商联主席高端峰会等，吸引华为、华大基因等一批行业领军企业落户，签约项目700多个、总额超6600亿元。今年初以来，黑龙江省举办第二十三届亚布力论坛年会暨黑龙江产业投资与开放合作大会，签约项目131个，签约金额超1511亿元；举办黑龙江—广东产业合作与开放交流大会，签约项目192个，签约金额超982亿元。
黑龙江省委书记许勤说，深化能力作风建设，关乎推动黑龙江高质量振兴发展，关乎践行初心使命增进民生福祉。就是要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一年接着一年打好这场硬仗，全面提振干事创业精气神，更好地建设黑龙江、贡献国家、造福人民，以奋发有为的精神状态谱写高质量发展新篇章。
作风转变：直面问题迎难而上
黑龙江省把集中开展攻坚破难行动作为“磨刀石”，引导各级领导干部带头承压担责，去年推动解决892项振兴发展难题，更好扛起维护国家“五大安全”的政治责任。
眼下，三江平原腹地，农耕季的黑土地上又沸腾起来。瞄准更好维护国家粮食安全，佳木斯市从全市66项重点突破性工作中选出20项作为攻坚破难项目，确保以重点突破带动整体提升。当地打破机制壁垒，与北大荒集团成立联合指挥部，加速垦地生产、技术等全面融合植入，去年全程托管的42.5万亩土地，单产平均提高10%左右，今年双方进一步扩大托管规模至190万亩。
佳木斯市还不断延伸农业产业链条，加快创建高端智能农机制造示范园区，聚焦农机研发、生产、应用、销售、运维服务、金融保险支持等产业环节，成立了智能农机产业联盟，智能农机北斗导航仪项目已实现量产。今年一季度，全市规上农机生产企业产值同比增长43%。
在老工业基地城市齐齐哈尔，当地确定以“链”式思维赋能产业升级，启动12条重点产业链供应链行动计划，在数控机床、轨道交通、新能源及装备等领域，实行“总链长+双链长+工作专班”推进机制，突出产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”，带动一批协作配套企业发展。
2022年，齐齐哈尔市链上重点企业达179户、产值增长10%。位于当地的中国一重、中车齐车本地配套额同比分别增长72.2%和172.2%。齐齐哈尔市被工业和信息化部确定为全国首批12个开展产业链供应链生态体系建设试点城市之一。
“过去存在随大流心态，现在不甘落后，都要创优争先。攻坚破难就是要一改以往遇见难题绕路走，挪开面前的‘绊脚石’‘木桩子’，敢与大的比，敢向高的攀。”黑龙江省委常委、组织部长杨博说。
构建亲清政商关系，黑龙江省市县领导干部走访包联企业1.2万余户，帮助解决一批生产经营难题，层层带头推动工作格局由小向大、工作节奏由慢向快、工作态度由粗向细、工作方法由虚向实、工作导向由说向做、工作标准由低向高转变。
红脸出汗：“不能把说了当做了，做了当做到位了”
在深化能力作风建设过程中，黑龙江省明确提出，干工作“不能把说了当做了，做了当做到位了”，释放出鲜明信号。
能干不想干、想干不会干，都要“红脸出汗”。过去一年，黑龙江省坚决纠治和查处设障勒卡、官商勾结、利益输送等破坏营商环境问题1118个。黑龙江省高级人民法院“刀刃向内”，6人因审判质效四档暂缓晋升法官等级。奖惩分明，2022年以来，黑龙江省发展改革委提拔在关键时刻、急难险重任务面前冲得上去的处级干部39人。
聚焦发展办实事、瞄准问题出实招、服务群众得实惠。在鸡西市，干部带头“走城区”到群众中间去，发现问题现场办公、建立台账，推动立行立改，跟踪问效。去年以来，鸡西市全力解决涉及群众利益的教育、医疗、就业、老旧小区改造等急难愁盼问题。全市民生支出184.5亿元，占一般公共预算支出82.6%。
鸡西密山市把百姓关切已久的“饮用水质量不高问题”一以贯之对接争取，积极推进城市供水工程项目，去年投用后惠及当地10余万市民。“现在喝的是母亲河的水，这是好水，放心水。”密山市阳光小区居民王虹捷说。
为更好提升基层治理效能，佳木斯市构建起城镇扁平化网格工作体系，明确网格工作事项清单和处置流程，60家单位职能进网入格，筑牢社会治理坚实“底座”。过去一年，市县乡村四级网格化协调指挥中心互联互动、接诉即办，受理网格内各类事项52.7万余件，办结率97.4%。
黑龙江省致力于做好人才智力储备，出台新时代龙江人才振兴60条及系列配套措施，加大从国内高校定向招录选调生，向基层一线选派。新老队伍互济“既补短板，又教方法”，推动专业能力不断提升，吸引各类要素为振兴发展服务。系列政策落实以来，过去一年从省外、海外引进的高层次人才数量是此前6年总和的4.4倍，全省高校高级职称人才由净流出转向净流入。
针对百姓深恶痛绝的电诈犯罪，黑龙江省公安部门坚持打防并举，推行精准预警劝阻和技术反制，2022年案发同比下降19.42%，避免589万名群众受损，挽损1.22亿元。仅今年3月份以来，就累计处置平台高危预警信息5.3万余条，成功阻止4.5万名群众被骗。
来源：新华每日电讯
坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，锚定“既能扛起大项目、又能解决小家事”的目标加快发展步伐……
去年以来，黑龙江省相继在全省开展“能力作风建设年”、深化能力作风建设“工作落实年”活动，不断锤炼干部勇于解放思想、敢于攻坚克难的作风能力本领，着力解决制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益的突出问题。
今年一季度，黑龙江全省地区生产总值增长5.1%，增速居全国第9位（并列）。全省外贸进出口总额比去年同期增长29.6%，增速高于全国24.8个百分点。
思想之变：发展“等不起拖不得”
走进黑龙江省高级人民法院深化能力作风建设办公室，一块硕大的电子屏正滚动展示该院创优争先工作推进情况，红蓝黑榜单根据指标排名变化实时更新。法院政治部主任罗继广介绍，今年，院党组以“纵向争晋位、横向争站位、工作争创品牌”为总抓手，推动全省法院工作再上台阶。截至5月19日，已有14项指标位列全国法院第一，19项指标实现同比晋位，审判工作助力高质量发展成效明显。
不久前，针对上市公司奥瑞德光电股份有限公司及其子公司申请破产重整，哈尔滨市中级人民法院运用“预重整工作+破产重整制度”，经31天审理结案，引入战略投资18.33亿元，有效盘活资产64.71亿元，妥善化解债务43.78亿元。
思路决定出路。过去一年间，黑龙江省深入开展“解放思想、振兴发展”研讨及“回头看”，共查摆思想层面问题1287个、具体问题表现2060项，解放思想成果不断丰富、成效日益显现。
“我们深刻认识到黑龙江省‘边疆转身，就是前沿’的时代机遇之变，必须乘势而上。”黑龙江省发展改革委负责同志说，进一步明确在重大规划政策设计、纾解经济运行困难问题、服务市场主体需求等10个方面“马上就办”事项，2022年，全省制定产业振兴、数字经济、生物经济等系列规划计划，争取中央预算内投资同比增长11.3%。
动起来的黑龙江省坚持“开春即开工、夏季大会战、猫冬变忙冬”，以高质量项目支撑高质量发展。为抢前抓早拼起步，去年入冬前就开始谋划今年任务，截至今年3月底为全年储备了超1万个开复工项目，是去年的3倍。其中省级重点项目1000个，比去年增加了1倍。
4月7日，黑龙江全省2023年高质量发展重点项目集中开工，省市两级“开春即开工”重点项目2541个，同比增长33.6%。截至4月30日，省级重点项目已开复工677个，开工率达67.7%，提前1个月完成开工率过半的目标。
重大项目不再“装到篮子里就是菜”，而是紧跟产业变革趋势谋划，数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业正成为黑龙江产业发展的新引擎。
奋勇争先的精气神正转化为一系列高水平的经贸交流活动。去年，黑龙江举办世界5G大会、全国工商联主席高端峰会等，吸引华为、华大基因等一批行业领军企业落户，签约项目700多个、总额超6600亿元。今年初以来，黑龙江省举办第二十三届亚布力论坛年会暨黑龙江产业投资与开放合作大会，签约项目131个，签约金额超1511亿元；举办黑龙江—广东产业合作与开放交流大会，签约项目192个，签约金额超982亿元。
黑龙江省委书记许勤说，深化能力作风建设，关乎推动黑龙江高质量振兴发展，关乎践行初心使命增进民生福祉。就是要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一年接着一年打好这场硬仗，全面提振干事创业精气神，更好地建设黑龙江、贡献国家、造福人民，以奋发有为的精神状态谱写高质量发展新篇章。
作风转变：直面问题迎难而上
黑龙江省把集中开展攻坚破难行动作为“磨刀石”，引导各级领导干部带头承压担责，去年推动解决892项振兴发展难题，更好扛起维护国家“五大安全”的政治责任。
眼下，三江平原腹地，农耕季的黑土地上又沸腾起来。瞄准更好维护国家粮食安全，佳木斯市从全市66项重点突破性工作中选出20项作为攻坚破难项目，确保以重点突破带动整体提升。当地打破机制壁垒，与北大荒集团成立联合指挥部，加速垦地生产、技术等全面融合植入，去年全程托管的42.5万亩土地，单产平均提高10%左右，今年双方进一步扩大托管规模至190万亩。
佳木斯市还不断延伸农业产业链条，加快创建高端智能农机制造示范园区，聚焦农机研发、生产、应用、销售、运维服务、金融保险支持等产业环节，成立了智能农机产业联盟，智能农机北斗导航仪项目已实现量产。今年一季度，全市规上农机生产企业产值同比增长43%。
在老工业基地城市齐齐哈尔，当地确定以“链”式思维赋能产业升级，启动12条重点产业链供应链行动计划，在数控机床、轨道交通、新能源及装备等领域，实行“总链长+双链长+工作专班”推进机制，突出产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”，带动一批协作配套企业发展。
2022年，齐齐哈尔市链上重点企业达179户、产值增长10%。位于当地的中国一重、中车齐车本地配套额同比分别增长72.2%和172.2%。齐齐哈尔市被工业和信息化部确定为全国首批12个开展产业链供应链生态体系建设试点城市之一。
“过去存在随大流心态，现在不甘落后，都要创优争先。攻坚破难就是要一改以往遇见难题绕路走，挪开面前的‘绊脚石’‘木桩子’，敢与大的比，敢向高的攀。”黑龙江省委常委、组织部长杨博说。
构建亲清政商关系，黑龙江省市县领导干部走访包联企业1.2万余户，帮助解决一批生产经营难题，层层带头推动工作格局由小向大、工作节奏由慢向快、工作态度由粗向细、工作方法由虚向实、工作导向由说向做、工作标准由低向高转变。
红脸出汗：“不能把说了当做了，做了当做到位了”
在深化能力作风建设过程中，黑龙江省明确提出，干工作“不能把说了当做了，做了当做到位了”，释放出鲜明信号。
能干不想干、想干不会干，都要“红脸出汗”。过去一年，黑龙江省坚决纠治和查处设障勒卡、官商勾结、利益输送等破坏营商环境问题1118个。黑龙江省高级人民法院“刀刃向内”，6人因审判质效四档暂缓晋升法官等级。奖惩分明，2022年以来，黑龙江省发展改革委提拔在关键时刻、急难险重任务面前冲得上去的处级干部39人。
聚焦发展办实事、瞄准问题出实招、服务群众得实惠。在鸡西市，干部带头“走城区”到群众中间去，发现问题现场办公、建立台账，推动立行立改，跟踪问效。去年以来，鸡西市全力解决涉及群众利益的教育、医疗、就业、老旧小区改造等急难愁盼问题。全市民生支出184.5亿元，占一般公共预算支出82.6%。
鸡西密山市把百姓关切已久的“饮用水质量不高问题”一以贯之对接争取，积极推进城市供水工程项目，去年投用后惠及当地10余万市民。“现在喝的是母亲河的水，这是好水，放心水。”密山市阳光小区居民王虹捷说。
为更好提升基层治理效能，佳木斯市构建起城镇扁平化网格工作体系，明确网格工作事项清单和处置流程，60家单位职能进网入格，筑牢社会治理坚实“底座”。过去一年，市县乡村四级网格化协调指挥中心互联互动、接诉即办，受理网格内各类事项52.7万余件，办结率97.4%。
黑龙江省致力于做好人才智力储备，出台新时代龙江人才振兴60条及系列配套措施，加大从国内高校定向招录选调生，向基层一线选派。新老队伍互济“既补短板，又教方法”，推动专业能力不断提升，吸引各类要素为振兴发展服务。系列政策落实以来，过去一年从省外、海外引进的高层次人才数量是此前6年总和的4.4倍，全省高校高级职称人才由净流出转向净流入。
针对百姓深恶痛绝的电诈犯罪，黑龙江省公安部门坚持打防并举，推行精准预警劝阻和技术反制，2022年案发同比下降19.42%，避免589万名群众受损，挽损1.22亿元。仅今年3月份以来，就累计处置平台高危预警信息5.3万余条，成功阻止4.5万名群众被骗。
来源：新华每日电讯
【打造千亿级全产业链光伏产业园 准格尔旗新能源产业“阳光灿烂”】初夏时节，在鄂尔多斯市准格尔旗新能源科技产业基地天合光能股份有限公司（以下简称天合光能）内蒙古天晟新科技有限公司生产车间，一块块闪闪发光的蓝色光伏组件产品，经自动玻璃上料、高速智能串焊等十几道工序后顺序下线。
这个打通内蒙古光伏上下游产业链的项目，日产光伏组件4600片，填补了自治区光伏全产业链组件制造端的空白。该项目从建设到投用仅用了21天，其建设速度也刷新了同行业项目建设期最快纪录。目前，这里成型的光伏板源源不断地销往全国各地。
天合光能董事长高纪凡说：“我们要把企业发展更好融入国家发展大局，努力将企业打造成国际一流的光伏电池前沿技术创新策源地和人才培养基地，积极参与‘一带一路’建设，为推动高质量发展、融入全球大市场贡献民企力量。”目前，该公司已在鄂尔多斯市准格尔旗布局完成年产值2GW的生产任务，预计年内上缴税费1000万元左右，带动当地就业300人左右。
天合光能是全球领先的光伏智慧能源整体解决方案提供商，其“光伏科学与技术国家重点实验室”在光伏电池转换效率和组件输出功率方面先后25次创造和刷新世界纪录。
锚定建设“新能源+装备制造”产业集群，谋划和招引具有牵引作用的大项目，准格尔旗锁定了天合光能。2021年12月至2022年6月，鄂尔多斯市、准格尔旗党政主要领导先后3次率团赴千里之外的江苏省宿迁市考察，与天合光能负责人洽谈合作事宜。
“园区为我们提供了现成的厂房，企业实现了‘拎包入住’。当地的热情、诚意和服务效率让我们下定决心不远千里来此投资兴业。项目从2022年7月12日设备进场，到8月2日成功下线内蒙古首片大尺寸光伏组件，仅用21天时间就全线打通自动化生产线，这凝结着准格尔旗的‘贴心’服务。”天合光能内蒙古天晟新科技有限公司负责人徐明说。
谈起对项目的跟踪服务，全程参与项目洽谈和服务的准格尔经济开发区发展和招商局局长付飞雄打开了话匣子：“项目一有眉目，我们立马就成立了服务专班，项目立项、环评、供电等我们全程帮办、代办，提供‘一条龙服务’，整个过程无缝对接、压茬推进，项目建设跑出了‘加速度’。”
徐明清楚地记得，2022年8月1日，项目正式投产的前一天却遇到了“拦路虎”——施工用电未接通，为此他焦灼不安。准格尔经济开发区大路产业园管委会领导得知这一情况后，立即协调薛家湾供电局打通这一“堵点”。
“从8月1日清晨到8月2日清晨5点半，产业园财政局局长、经济发展局局长和薛家湾供电局局长一直在一线督战，直到第二天供电通畅大家才松了一口气。”徐明记忆犹新万分感动。
2022年8月2日，天合光能成功下线内蒙古首片大尺寸光伏组件，打通了内蒙古光伏上下游产业链，填补了自治区光伏全产业链在组件制造端的空白。同时，天合光能也走出了在内蒙古打造千亿级全产业链光伏产业园的关键一步。
当地为企业提供全程跟踪服务，企业也不负当地干部群众期盼。“自天合光能落户园区后，阳光新能源2GW光伏逆变器、兴洋科技3万吨高纯工业硅相继落户园区，晶瑞135万吨优质石英砂项目、中信博智能追踪支架、玉晶特种玻璃二期等配套项目接踵而至。园区现已形成从硅料、边框、支架、组件到储能电池的高起点、高品质光伏新能源产业链条。”准格尔旗工信局有关负责人介绍。
“持续优化营商环境，积极构建‘亲’‘清’政商关系，延链、补链、强链，让好项目进得来留得下，这是我们的责任所在。”鄂尔多斯市政协副主席、准格尔旗委书记苏新亚说。
地方开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，扫清路障勤设路标，企业不误工时直奔目标，时下，准格尔旗新能源产业正千帆竞发“追风逐日”。（内蒙古日报）#内蒙古全面推进五大任务##温暖世界的城市鄂尔多斯#
这个打通内蒙古光伏上下游产业链的项目，日产光伏组件4600片，填补了自治区光伏全产业链组件制造端的空白。该项目从建设到投用仅用了21天，其建设速度也刷新了同行业项目建设期最快纪录。目前，这里成型的光伏板源源不断地销往全国各地。
天合光能董事长高纪凡说：“我们要把企业发展更好融入国家发展大局，努力将企业打造成国际一流的光伏电池前沿技术创新策源地和人才培养基地，积极参与‘一带一路’建设，为推动高质量发展、融入全球大市场贡献民企力量。”目前，该公司已在鄂尔多斯市准格尔旗布局完成年产值2GW的生产任务，预计年内上缴税费1000万元左右，带动当地就业300人左右。
天合光能是全球领先的光伏智慧能源整体解决方案提供商，其“光伏科学与技术国家重点实验室”在光伏电池转换效率和组件输出功率方面先后25次创造和刷新世界纪录。
锚定建设“新能源+装备制造”产业集群，谋划和招引具有牵引作用的大项目，准格尔旗锁定了天合光能。2021年12月至2022年6月，鄂尔多斯市、准格尔旗党政主要领导先后3次率团赴千里之外的江苏省宿迁市考察，与天合光能负责人洽谈合作事宜。
“园区为我们提供了现成的厂房，企业实现了‘拎包入住’。当地的热情、诚意和服务效率让我们下定决心不远千里来此投资兴业。项目从2022年7月12日设备进场，到8月2日成功下线内蒙古首片大尺寸光伏组件，仅用21天时间就全线打通自动化生产线，这凝结着准格尔旗的‘贴心’服务。”天合光能内蒙古天晟新科技有限公司负责人徐明说。
谈起对项目的跟踪服务，全程参与项目洽谈和服务的准格尔经济开发区发展和招商局局长付飞雄打开了话匣子：“项目一有眉目，我们立马就成立了服务专班，项目立项、环评、供电等我们全程帮办、代办，提供‘一条龙服务’，整个过程无缝对接、压茬推进，项目建设跑出了‘加速度’。”
徐明清楚地记得，2022年8月1日，项目正式投产的前一天却遇到了“拦路虎”——施工用电未接通，为此他焦灼不安。准格尔经济开发区大路产业园管委会领导得知这一情况后，立即协调薛家湾供电局打通这一“堵点”。
“从8月1日清晨到8月2日清晨5点半，产业园财政局局长、经济发展局局长和薛家湾供电局局长一直在一线督战，直到第二天供电通畅大家才松了一口气。”徐明记忆犹新万分感动。
2022年8月2日，天合光能成功下线内蒙古首片大尺寸光伏组件，打通了内蒙古光伏上下游产业链，填补了自治区光伏全产业链在组件制造端的空白。同时，天合光能也走出了在内蒙古打造千亿级全产业链光伏产业园的关键一步。
当地为企业提供全程跟踪服务，企业也不负当地干部群众期盼。“自天合光能落户园区后，阳光新能源2GW光伏逆变器、兴洋科技3万吨高纯工业硅相继落户园区，晶瑞135万吨优质石英砂项目、中信博智能追踪支架、玉晶特种玻璃二期等配套项目接踵而至。园区现已形成从硅料、边框、支架、组件到储能电池的高起点、高品质光伏新能源产业链条。”准格尔旗工信局有关负责人介绍。
“持续优化营商环境，积极构建‘亲’‘清’政商关系，延链、补链、强链，让好项目进得来留得下，这是我们的责任所在。”鄂尔多斯市政协副主席、准格尔旗委书记苏新亚说。
地方开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，扫清路障勤设路标，企业不误工时直奔目标，时下，准格尔旗新能源产业正千帆竞发“追风逐日”。（内蒙古日报）#内蒙古全面推进五大任务##温暖世界的城市鄂尔多斯#
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