【栖霞笏山金矿事故救援到底有多难？被困矿工何时升井？】1月22日，山东烟台栖霞市，距离笏山金矿发生爆炸事故已经过去第12天。目前，22名被困矿工，其中10人身体情况相对稳定，1名矿工已无生命迹象，11名失联矿工依然下落不明。已经联系上的10名被困矿工，何时成功升井？这次救援行动遇到哪些困难？人民日报记者在栖霞独家专访了应急管理部派到现场的专家、中国科学院院士、中国矿业大学（北京）深部岩土力学与地下工程国家重点实验室主任何满潮，现场救援组组长陈玉民。
整个救援面临四大难题
记者 :从起初到目前，整个救援行动面临哪些难题？
何满潮 中国科学院院士:
一是矿井深。整个矿井达700多米，其中有人的5中段和6中段分别深达586.8米、637米，深度即意味着难度。
二是岩石硬。金矿地质大多为花岗岩，抗压强度达120兆帕，即意味着一个指甲盖的面积能够承受1200公斤重量，在这种条件下，打一个钻孔难度非常大。
三是通风难。回风井和主井中间，因为爆炸产生堆积物堵塞，无法通风。必须创造条件，解决井下被困矿工呼吸空气的条件。
四是清障难。距离井口246米处，存放的炸药爆炸产生的冲击波毁坏竖井，毁落的槽钢、角钢、钢筋、玻璃板、玻璃钢板、电板等全部混在一起形成堵塞堆积。
陈玉民 现场救援组组长:
对于钻孔而言，除了岩石硬度之外，局部地方还有裂纹，有时容易碎。打钻过程，一旦控制不好，容易偏斜，或者出现卡钻。我们打的2号钻孔因遇破碎带卡钻、5号钻孔因偏离7.3米无法纠偏，均已废弃。硬度是最大的难题，其次是打孔的过程会出现涌水，影响井下矿工生存环境。
通回风井是矿工升井的最大希望
记者 : 救援进行到今天，目前最大的堵点是什么？
陈玉民 现场救援组组长:
目前，5中段10名矿工已从3号钻孔位置转移至4号钻孔位置。经过投放给养和联系，他们身体状况、心理状况、生存条件良好。
何满潮 中国科学院院士:
井下矿工的生存条件已经具备，救援全力攻坚的就是打通通道，让矿工成功升井。
陈玉民 现场救援组组长:
生命救援通道之一10号钻孔已经于1月20日下午开钻，钻孔直径为711毫米，能够满足人员升井。但是负责施工任务的国家矿山应急救援淮南队表示，在这样的金矿复杂地质条件下，深度为500多米，过去从来没有完成这样的任务，面临的困难难以预计。
何满潮 中国科学院院士:
所以，被困矿工升井的最大希望，还是来自回风井完成清障，顺利打通！
 回风井严重堵塞预计为100米左右
记者 :回风井的障碍物厚度是多少米 ？
陈玉民 现场救援组组长:
经过多位国内权威专家评估推算，竖井堵塞程度超出预期，第三区预计仍有厚度约100米的严重堵塞，障碍物大约有1300立方米、70吨重。
何满潮 中国科学院院士:
回风井清障主要分为4个区——
第一区：从井口向下200米内，每4米都有一个梁，井内有梯子间，梯子旁有玻璃钢护板。爆炸后，梁还在，但梯子间和玻璃钢护板全部毁落。
第二区：距离井口200米至350米段，为爆炸发生区，约246米处存放炸药，炸药库爆炸后，二区内所有梁、梯子间、钢架等全部毁掉。幸运的是，二区大多为结实的花岗岩，并未发生大量石头垮落堆积现象，相对减少救援难度。
第三区：350米至450米段。正是目前清障最困难区域，根据目前判断，堆积厚度约为100米，预估为局部堆积。
第四区：450米至650米段。初步判断为空区或少量堆积区。
何满潮 中国科学院院士:
回风井清障目前进度为距离井口361米处，起初，无法精准测算到底是堵塞到井底700多米处，还是仅仅中间堵塞。刚刚陈组长提到的三个数字，是我们做出的估算。
回风井清障作业难度前所未有
记者 :回风井完成清障，顺利打通，大概还需要多少天，让矿工成功升井？
何满潮 中国科学院院士:
回风井清障难度极大！井内狭窄的施工场地限制，堵塞物各种物品交织，又不固定。救援指挥部汇集全国专家，至少计划10种办法。前6种办法均因效率低最终放弃，后4种办法考虑到安全因素，或缺乏施工经验，都没有付诸实施。
这10种办法分别是：
1.钻孔打钻法。使用钻孔打钻，遇钢筋难以下钻。
2.高压水切割。此切割法适用于固定物体，但井内钢筋处于活动状态，难以适用。
3.激光切割。面临能量固定等问题，暂未实施。
4.等离子切割。有辐射问题，实施难度大。
5.气割。氧焊切割法，目前正在实施应用的方法之一。
6.聚能爆破切割。需使用大能量切断钢筋等堵塞物，但能量过大，可能会毁坏井筒，安全起见，此法暂未启用。
7.定向瞬时裂缝法。采用物理办法瞬时胀裂，第一层为环向发力，第二层和第三层为径向发力和环向发力，中心层为十字发力。目前这项技术已在军工、煤矿领域广泛应用，但是暂未用于救援，缺乏相关经验。同时，该技术有强烈震动性，可能影响到井下人员。
8.套管挤扩法。杂物不再上提，而是采用冲击动力设备，将套管夯入堆积物，从而挤压堆积物形成一个通道，供救援人员或物资通行。但套管可能被卡，且此方法缺乏工程经验。
9.层次挤扩。由于大直径套管直接挤扩施工不便，因此先用小直径套管挤扩成孔，再用大套管将孔不断挤压扩大，但同样缺乏施工经验。
10.胀扩+挤扩复合法。利用堵塞物结构松散、可压缩性、可变性的特点，在中间直径一米的地方，先中心局部瞬时胀裂，挤出部分空间，再用套管挤扩。此方法理论上是成立的，但实践上缺乏经验。
陈玉民 现场救援组组长:
查阅了许多资料，像如此复杂的贯通救援，国内外应该是首例。经反复试验比对，最终采用“双层吊盘＋气焊切割+液压切割”这一最安全、快捷、有效、可靠的作业方式。采用气割方法，实施双层吊盘作业，井下作业人员由原来的3—4人增加至7人，切割机增至4台。负责作业的队伍，四拨人一次作业6个小时。相比起初，目前采用的方法清障效率提高3倍以上，清障进度加快。1月20日，清障7米至8米。
何满潮 中国科学院院士:
因为20日作业的这一段堵塞，堆积得不结实，比较松，所以进度快。越往下，可能堆积得越实，作业难度进一步加大。1月21日，清障仅进尺4米。
陈玉民 现场救援组组长:
按照目前每天平均6米左右的吊盘清障作业进度，预计回风井救援通道打通严重堵塞区间仍至少需要15天，再加上其他区间清理、被困人员升井和失联人员搜寻等工作，整个救援工作可能还得持续20天甚至更长时间。救援人员正千方百计提高井筒清障作业效率，与时间赛跑，和困难较量，力争让被困矿工早日升井，与家人团聚！
整个救援面临四大难题
记者 :从起初到目前，整个救援行动面临哪些难题？
何满潮 中国科学院院士:
一是矿井深。整个矿井达700多米，其中有人的5中段和6中段分别深达586.8米、637米，深度即意味着难度。
二是岩石硬。金矿地质大多为花岗岩，抗压强度达120兆帕，即意味着一个指甲盖的面积能够承受1200公斤重量，在这种条件下，打一个钻孔难度非常大。
三是通风难。回风井和主井中间，因为爆炸产生堆积物堵塞，无法通风。必须创造条件，解决井下被困矿工呼吸空气的条件。
四是清障难。距离井口246米处，存放的炸药爆炸产生的冲击波毁坏竖井，毁落的槽钢、角钢、钢筋、玻璃板、玻璃钢板、电板等全部混在一起形成堵塞堆积。
陈玉民 现场救援组组长:
对于钻孔而言，除了岩石硬度之外，局部地方还有裂纹，有时容易碎。打钻过程，一旦控制不好，容易偏斜，或者出现卡钻。我们打的2号钻孔因遇破碎带卡钻、5号钻孔因偏离7.3米无法纠偏，均已废弃。硬度是最大的难题，其次是打孔的过程会出现涌水，影响井下矿工生存环境。
通回风井是矿工升井的最大希望
记者 : 救援进行到今天，目前最大的堵点是什么？
陈玉民 现场救援组组长:
目前，5中段10名矿工已从3号钻孔位置转移至4号钻孔位置。经过投放给养和联系，他们身体状况、心理状况、生存条件良好。
何满潮 中国科学院院士:
井下矿工的生存条件已经具备，救援全力攻坚的就是打通通道，让矿工成功升井。
陈玉民 现场救援组组长:
生命救援通道之一10号钻孔已经于1月20日下午开钻，钻孔直径为711毫米，能够满足人员升井。但是负责施工任务的国家矿山应急救援淮南队表示，在这样的金矿复杂地质条件下，深度为500多米，过去从来没有完成这样的任务，面临的困难难以预计。
何满潮 中国科学院院士:
所以，被困矿工升井的最大希望，还是来自回风井完成清障，顺利打通！
 回风井严重堵塞预计为100米左右
记者 :回风井的障碍物厚度是多少米 ？
陈玉民 现场救援组组长:
经过多位国内权威专家评估推算，竖井堵塞程度超出预期，第三区预计仍有厚度约100米的严重堵塞，障碍物大约有1300立方米、70吨重。
何满潮 中国科学院院士:
回风井清障主要分为4个区——
第一区：从井口向下200米内，每4米都有一个梁，井内有梯子间，梯子旁有玻璃钢护板。爆炸后，梁还在，但梯子间和玻璃钢护板全部毁落。
第二区：距离井口200米至350米段，为爆炸发生区，约246米处存放炸药，炸药库爆炸后，二区内所有梁、梯子间、钢架等全部毁掉。幸运的是，二区大多为结实的花岗岩，并未发生大量石头垮落堆积现象，相对减少救援难度。
第三区：350米至450米段。正是目前清障最困难区域，根据目前判断，堆积厚度约为100米，预估为局部堆积。
第四区：450米至650米段。初步判断为空区或少量堆积区。
何满潮 中国科学院院士:
回风井清障目前进度为距离井口361米处，起初，无法精准测算到底是堵塞到井底700多米处，还是仅仅中间堵塞。刚刚陈组长提到的三个数字，是我们做出的估算。
回风井清障作业难度前所未有
记者 :回风井完成清障，顺利打通，大概还需要多少天，让矿工成功升井？
何满潮 中国科学院院士:
回风井清障难度极大！井内狭窄的施工场地限制，堵塞物各种物品交织，又不固定。救援指挥部汇集全国专家，至少计划10种办法。前6种办法均因效率低最终放弃，后4种办法考虑到安全因素，或缺乏施工经验，都没有付诸实施。
这10种办法分别是：
1.钻孔打钻法。使用钻孔打钻，遇钢筋难以下钻。
2.高压水切割。此切割法适用于固定物体，但井内钢筋处于活动状态，难以适用。
3.激光切割。面临能量固定等问题，暂未实施。
4.等离子切割。有辐射问题，实施难度大。
5.气割。氧焊切割法，目前正在实施应用的方法之一。
6.聚能爆破切割。需使用大能量切断钢筋等堵塞物，但能量过大，可能会毁坏井筒，安全起见，此法暂未启用。
7.定向瞬时裂缝法。采用物理办法瞬时胀裂，第一层为环向发力，第二层和第三层为径向发力和环向发力，中心层为十字发力。目前这项技术已在军工、煤矿领域广泛应用，但是暂未用于救援，缺乏相关经验。同时，该技术有强烈震动性，可能影响到井下人员。
8.套管挤扩法。杂物不再上提，而是采用冲击动力设备，将套管夯入堆积物，从而挤压堆积物形成一个通道，供救援人员或物资通行。但套管可能被卡，且此方法缺乏工程经验。
9.层次挤扩。由于大直径套管直接挤扩施工不便，因此先用小直径套管挤扩成孔，再用大套管将孔不断挤压扩大，但同样缺乏施工经验。
10.胀扩+挤扩复合法。利用堵塞物结构松散、可压缩性、可变性的特点，在中间直径一米的地方，先中心局部瞬时胀裂，挤出部分空间，再用套管挤扩。此方法理论上是成立的，但实践上缺乏经验。
陈玉民 现场救援组组长:
查阅了许多资料，像如此复杂的贯通救援，国内外应该是首例。经反复试验比对，最终采用“双层吊盘＋气焊切割+液压切割”这一最安全、快捷、有效、可靠的作业方式。采用气割方法，实施双层吊盘作业，井下作业人员由原来的3—4人增加至7人，切割机增至4台。负责作业的队伍，四拨人一次作业6个小时。相比起初，目前采用的方法清障效率提高3倍以上，清障进度加快。1月20日，清障7米至8米。
何满潮 中国科学院院士:
因为20日作业的这一段堵塞，堆积得不结实，比较松，所以进度快。越往下，可能堆积得越实，作业难度进一步加大。1月21日，清障仅进尺4米。
陈玉民 现场救援组组长:
按照目前每天平均6米左右的吊盘清障作业进度，预计回风井救援通道打通严重堵塞区间仍至少需要15天，再加上其他区间清理、被困人员升井和失联人员搜寻等工作，整个救援工作可能还得持续20天甚至更长时间。救援人员正千方百计提高井筒清障作业效率，与时间赛跑，和困难较量，力争让被困矿工早日升井，与家人团聚！
#评估价值##300万#元的#知识产权#最终只能#变现20万#元——
知识产权#质押融资#究竟#卡在哪#
本报记者 郭子源
当前，知识产权质押融资的业务规模呈快速增长态势。经济日报记者从北京银保监局获悉，其辖内2020年全年新发放知识产权质押贷款同比提高30%；浙江银保监局数据显示，截至2020年三季度末，其辖内知识产权质押贷款余额86.39亿元，较2019年底增长47.42%，高于同期贷款平均增速32.04个百分点。
对于拥有多项知识产权的科创企业来说，如何促进“知产”有效转变为“资产”？其中，知识产权质押融资的作用日益凸显。但记者调查发现，知识产权质押融资在推进过程中仍有诸多“绊脚石”——作为质押物，知识产权的价值如何评估？一旦企业无法偿还贷款，银行如何将知识产权处置、变现？评估价值高达300万元的知识产权为何最终只能变现20万元？为此，记者对北京市、浙江省的相关情况展开了调查。
价值评估难点何解
众所周知，若从银行获得贷款，借款人需要提供相应的担保方式，通常有抵押担保、质押担保、保证担保三种，银行在担保物价值的基础上，综合多重因素考量最终确定贷款额度。但与房产等抵押物相比，知识产权等质押物最大的问题在于“难以评估价值”。
由谁来评估？现状是，因专业度高，绝大多数银行工作人员并不具备评估能力，因此需要借助外部机构。但记者调查发现，评估机构的收费价格较高，通常是最终评估价值的2%至3%，有的甚至高达5%至6%。若企业知识产权的最终估值为300万元，银行按照约30%的质押率放款100万元，企业则需要支付至少6万元的评估费用，这无形中会抬高企业的综合融资成本。
为了减少企业支出，有不少银行采用“自评估”模式，但实际上也是与外部评估机构合作，只是后者不收取评估费。“评估机构之所以免费，是因为通过与银行合作，评估机构能够了解到哪些企业拥有哪些专利，进而与企业建立合作关系，为企业后续的专利年费代缴、新项目申报等提供服务，相当于为自己获客。”浙江某城市商业银行相关负责人说。
但这种“互惠互利”模式并非长久之计。为了从根源上解决问题，作为国家知识产权运营服务体系建设重点城市，浙江省台州市率先发力，台州银保监分局已和台州市知识产权人才库、专家库建立长期合作关系，培训各银行知识产权评估基础人才232人次。
“通过发起远程评估、集中评估等方式，免费获取知识产权评估参考价，并在此基础上对知识产权开展自评估，免除第三方评估环节、免收评估费用。”台州银保监分局局长曹光群说，截至2020年末，台州市通过自评估方式办理知识产权质押融资占比达79%，较2019年提升了28个百分点，节约评估费用近3000万元。
但是，如果评估不准确怎么办？这也是制约知识产权质押融资发展的一大障碍。“从实践看，知识产权质押的增信效用较低，属于弱担保、类信用贷款，银行为了防范风险大多选择追加抵押物，如要求企业拿出未抵押房产等。”某国有大行北京分行公司金融部负责人说，该行纯知识产权质押贷款在总知识产权质押贷款中的占比不超过20%。
“为了解决以上痛点，我们的思路是产品‘打包’、提升质押比例，如‘专利+商标’混合质押。”曹光群说，截至2020年末，在台州市新发放的知识产权质押贷款中，43.7%的贷款将知识产权质押作为唯一的担保方式，较2019年提高20.5个百分点。
处置流转体系待完善
除了评估难，知识产权质押登记耗时长、处置流转难等问题也阻碍着相关业务推进。
多家受访企业坦言，如果涉及专利权，在当地的知识产权局办理相关质押手续即可，用时较短，通常为一周。但如果涉及版权，其质押手续耗时长，需要去国家知识产权局认定，过程长达一个月至两个月。“有时候着急用钱，真的等不了两个月。”
但让台州市莱恩克警报器有限公司负责人王良仁欣喜的是，他的公司通过“专利权+商标权”混合质押方式，获得了浙江泰隆商业银行台州分行200万元贷款，“从银行客户经理联系，到完成材料准备、合同填写、质押登记等一系列流程，只用了3天时间”。王良仁说。原来，台州市正在推进“跑一次”提升融资便利行动，开通了知识产权质押融资绿色通道，通过网上办理、异地网点联动办理等方式，为客户代办知识产权质押登记。目前，商标权质押融资全流程办理时间最短缩减至1个工作日，专利权质押融资全流程办理时间缩短至3个工作日。
此外，北京银保监局已协同相关部门，探索在“北京市首贷服务中心”的基础上成立“知识产权质押融资服务中心”，将评估、质押登记等纳入其中，力争实现“一站式”办理。
值得注意的是，除了贷前管理的估值、登记等一系列问题外，针对贷后管理，一旦发生企业无法偿还贷款的情况，银行处置、变现质押物也较为困难。
“估值300万元的知识产权，最后只能变现20万元或者30万元，但银行放款却是100万元，这其中70万元至80万元的贷款损失怎么办？”多位银行负责人在受访时表示，由于尚未建立可持续、商业化的知识产权交易流转市场，质押物处置难，无法覆盖信贷风险。
因此，多位业内人士建议，应重点完善知识产权质押的处置流转体系，提高知识产权交易的活跃度，畅通知识产权交易信息流通；与此同时，降低法律因素、时间因素、市场因素等不确定因素在其交易过程中的影响程度。
风险分担需“几家抬”
正因为处置难、风险控制难，银行的一线工作人员“内生动力弱”，若不进一步完善风险分担机制，银行的积极性将会被大幅挫伤。
对此，业内人士表示，一是持续推动“尽职免责”落地，解除银行一线人员的后顾之忧；二是用好贴息贴费政策；三是丰富风险补偿渠道。
目前，中关村科技园区管理委员会、中国人民银行营业管理部、北京银保监局、北京市知识产权局四部门已联合印发《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》，鼓励银行进一步建立健全符合知识产权质押融资特点的内部“尽职免责”机制，对经办人员在业务办理过程中已经尽职履责的，实行免责；同时，提高不良贷款容忍度，银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。
“此外，要完善风险分担机制，充分发挥财政引领作用，丰富风险补偿渠道。”浙江银保监局有关负责人说，目前辖内已有多市出台了风险资金池等专项政策，其中，杭州市已设立3000万元的专利权质押融资风险补偿基金，用于补偿专利质押融资服务政策性担保产生的风险损失；嘉兴市按照30万元以内每户40%贴息补偿；台州市则设立了3500万元的专项资金池，对符合条件的知识产权质押损失类贷款实施风险补偿。
“台州市已推动将贷款贴息、保险贴费纳入全市‘知识产权运营服务体系建设专项资金’应用范围。”曹光群说，对各银行机构知识产权质押贷款最高按实收利息的20%进行补助，对各保险机构知识产权质押融资保证保险按年度保费的25%进行补助，对投保非融资类知识产权保险的企业，给予30%的保费补助。截至2020年末，台州市已累计发放各类贴息贴费近2000万元。
来源：经济日报 https://t.cn/A65yKq6y
知识产权#质押融资#究竟#卡在哪#
本报记者 郭子源
当前，知识产权质押融资的业务规模呈快速增长态势。经济日报记者从北京银保监局获悉，其辖内2020年全年新发放知识产权质押贷款同比提高30%；浙江银保监局数据显示，截至2020年三季度末，其辖内知识产权质押贷款余额86.39亿元，较2019年底增长47.42%，高于同期贷款平均增速32.04个百分点。
对于拥有多项知识产权的科创企业来说，如何促进“知产”有效转变为“资产”？其中，知识产权质押融资的作用日益凸显。但记者调查发现，知识产权质押融资在推进过程中仍有诸多“绊脚石”——作为质押物，知识产权的价值如何评估？一旦企业无法偿还贷款，银行如何将知识产权处置、变现？评估价值高达300万元的知识产权为何最终只能变现20万元？为此，记者对北京市、浙江省的相关情况展开了调查。
价值评估难点何解
众所周知，若从银行获得贷款，借款人需要提供相应的担保方式，通常有抵押担保、质押担保、保证担保三种，银行在担保物价值的基础上，综合多重因素考量最终确定贷款额度。但与房产等抵押物相比，知识产权等质押物最大的问题在于“难以评估价值”。
由谁来评估？现状是，因专业度高，绝大多数银行工作人员并不具备评估能力，因此需要借助外部机构。但记者调查发现，评估机构的收费价格较高，通常是最终评估价值的2%至3%，有的甚至高达5%至6%。若企业知识产权的最终估值为300万元，银行按照约30%的质押率放款100万元，企业则需要支付至少6万元的评估费用，这无形中会抬高企业的综合融资成本。
为了减少企业支出，有不少银行采用“自评估”模式，但实际上也是与外部评估机构合作，只是后者不收取评估费。“评估机构之所以免费，是因为通过与银行合作，评估机构能够了解到哪些企业拥有哪些专利，进而与企业建立合作关系，为企业后续的专利年费代缴、新项目申报等提供服务，相当于为自己获客。”浙江某城市商业银行相关负责人说。
但这种“互惠互利”模式并非长久之计。为了从根源上解决问题，作为国家知识产权运营服务体系建设重点城市，浙江省台州市率先发力，台州银保监分局已和台州市知识产权人才库、专家库建立长期合作关系，培训各银行知识产权评估基础人才232人次。
“通过发起远程评估、集中评估等方式，免费获取知识产权评估参考价，并在此基础上对知识产权开展自评估，免除第三方评估环节、免收评估费用。”台州银保监分局局长曹光群说，截至2020年末，台州市通过自评估方式办理知识产权质押融资占比达79%，较2019年提升了28个百分点，节约评估费用近3000万元。
但是，如果评估不准确怎么办？这也是制约知识产权质押融资发展的一大障碍。“从实践看，知识产权质押的增信效用较低，属于弱担保、类信用贷款，银行为了防范风险大多选择追加抵押物，如要求企业拿出未抵押房产等。”某国有大行北京分行公司金融部负责人说，该行纯知识产权质押贷款在总知识产权质押贷款中的占比不超过20%。
“为了解决以上痛点，我们的思路是产品‘打包’、提升质押比例，如‘专利+商标’混合质押。”曹光群说，截至2020年末，在台州市新发放的知识产权质押贷款中，43.7%的贷款将知识产权质押作为唯一的担保方式，较2019年提高20.5个百分点。
处置流转体系待完善
除了评估难，知识产权质押登记耗时长、处置流转难等问题也阻碍着相关业务推进。
多家受访企业坦言，如果涉及专利权，在当地的知识产权局办理相关质押手续即可，用时较短，通常为一周。但如果涉及版权，其质押手续耗时长，需要去国家知识产权局认定，过程长达一个月至两个月。“有时候着急用钱，真的等不了两个月。”
但让台州市莱恩克警报器有限公司负责人王良仁欣喜的是，他的公司通过“专利权+商标权”混合质押方式，获得了浙江泰隆商业银行台州分行200万元贷款，“从银行客户经理联系，到完成材料准备、合同填写、质押登记等一系列流程，只用了3天时间”。王良仁说。原来，台州市正在推进“跑一次”提升融资便利行动，开通了知识产权质押融资绿色通道，通过网上办理、异地网点联动办理等方式，为客户代办知识产权质押登记。目前，商标权质押融资全流程办理时间最短缩减至1个工作日，专利权质押融资全流程办理时间缩短至3个工作日。
此外，北京银保监局已协同相关部门，探索在“北京市首贷服务中心”的基础上成立“知识产权质押融资服务中心”，将评估、质押登记等纳入其中，力争实现“一站式”办理。
值得注意的是，除了贷前管理的估值、登记等一系列问题外，针对贷后管理，一旦发生企业无法偿还贷款的情况，银行处置、变现质押物也较为困难。
“估值300万元的知识产权，最后只能变现20万元或者30万元，但银行放款却是100万元，这其中70万元至80万元的贷款损失怎么办？”多位银行负责人在受访时表示，由于尚未建立可持续、商业化的知识产权交易流转市场，质押物处置难，无法覆盖信贷风险。
因此，多位业内人士建议，应重点完善知识产权质押的处置流转体系，提高知识产权交易的活跃度，畅通知识产权交易信息流通；与此同时，降低法律因素、时间因素、市场因素等不确定因素在其交易过程中的影响程度。
风险分担需“几家抬”
正因为处置难、风险控制难，银行的一线工作人员“内生动力弱”，若不进一步完善风险分担机制，银行的积极性将会被大幅挫伤。
对此，业内人士表示，一是持续推动“尽职免责”落地，解除银行一线人员的后顾之忧；二是用好贴息贴费政策；三是丰富风险补偿渠道。
目前，中关村科技园区管理委员会、中国人民银行营业管理部、北京银保监局、北京市知识产权局四部门已联合印发《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》，鼓励银行进一步建立健全符合知识产权质押融资特点的内部“尽职免责”机制，对经办人员在业务办理过程中已经尽职履责的，实行免责；同时，提高不良贷款容忍度，银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。
“此外，要完善风险分担机制，充分发挥财政引领作用，丰富风险补偿渠道。”浙江银保监局有关负责人说，目前辖内已有多市出台了风险资金池等专项政策，其中，杭州市已设立3000万元的专利权质押融资风险补偿基金，用于补偿专利质押融资服务政策性担保产生的风险损失；嘉兴市按照30万元以内每户40%贴息补偿；台州市则设立了3500万元的专项资金池，对符合条件的知识产权质押损失类贷款实施风险补偿。
“台州市已推动将贷款贴息、保险贴费纳入全市‘知识产权运营服务体系建设专项资金’应用范围。”曹光群说，对各银行机构知识产权质押贷款最高按实收利息的20%进行补助，对各保险机构知识产权质押融资保证保险按年度保费的25%进行补助，对投保非融资类知识产权保险的企业，给予30%的保费补助。截至2020年末，台州市已累计发放各类贴息贴费近2000万元。
来源：经济日报 https://t.cn/A65yKq6y
#绵阳新闻# 【全省居民人均可支配收入26522元!2020年四川省主要民生数据发布…】1月18日，国家统计局四川调查总队发布2020年度四川省主要民生数据。
2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和错综复杂的宏观经济形势，全省牢牢稳住经济基本盘，民生福祉得到有力保障，主要指标稳中向好:全年粮食再获丰收，生猪产能稳步恢复，居民收入保持增长，价格运行趋于平稳。
一、粮食生产获得丰收，产量再上3500万吨
2020年，各级政府压实粮食生产责任，积极推动和发展粮食生产，全年粮食产量3527.4万吨（705.5亿斤），时隔20年产量再次迈上3500万吨（700亿斤）台阶，比上年增产28.9万吨（5.8亿斤），增长0.8%，比2015年增产132.8万吨（26.6亿斤），增长3.9%。在全国各省（市、区）中居第9位。
（一）播种面积扩大和单产稳步提高促使产量增加
2020年粮食播种面积6312.6千公顷（9468.9万亩），比上年增加33.3千公顷（49.9万亩），增长0.5%。2020年，全省全年粮食综合平均单产5588公斤/公顷（372.5公斤/亩），比上年提高17公斤/公顷（1.1公斤/亩），提高0.3%。
（二）夏粮、秋粮均实现稳定增产
分季节看，夏粮、秋粮均获丰收。夏粮面积1095.0千公顷（1642.5万亩），单产3893公斤/公顷（259.5公斤/亩），产量426.3万吨(85.3亿斤)，增产0.8%；秋粮面积5217.6千公顷（7826.4万亩），单产5944公斤/公顷（396.2公斤/亩），产量3101.1万吨（620.2亿斤），增产0.8%。秋粮占全年粮食产量87.9%。
（三）种植结构调整明显，主要作物全面增产
2020年，全省谷物播种面积4444.3千公顷（6666.45万亩），比上年减少14.8千公顷（22.2万亩），减0.3%。谷物产量2836.8万吨（567.3亿斤），增长0.4%；豆类播种面积599.4千公顷（899.1万亩），增加39.6千公顷（59.4万亩），增长7.1%。豆类产量138.8万吨（27.8亿斤），增长6.9%；薯类播种面积1268.9千公顷（1903.35万亩），扩大8.5千公顷（12.75万亩），扩大0.7%。薯类产量551.8万吨（110.4亿斤），增长1.6%。主要作物稻谷、玉米、小麦、马铃薯、甘薯等全面增产，大豆、高粱大幅增产。
二、生猪产能快速恢复，畜禽产品产量稳步增长
2020年，全省猪牛羊禽肉总产量574.9万吨，较上年增长7.1%，禽蛋产量167.9万吨，增长3.8%，牛奶产量68万吨，增长1.9%。全年出栏生猪5614.4万头，增长15.7%，为2017年（非洲猪瘟发生前）的85.3%，实现恢复性回升。牛出栏296.4万头，增长1.6%；羊出栏1792.1万只，增长1.4%；家禽出栏77444.5万只，下降1.7%。年末全省生猪存栏3875.4万头，增加1004.7万头，增35.0%，恢复至2017年的88.5%，生猪产能得到快速恢复。牛存栏880.3万头，增长3.4%；羊存栏1524.8万只，增长1.4%；家禽存栏43406.2万只，减少1.2%。
三、居民收入稳步增长，生活消费逐步回升
2020年，全省居民人均可支配收入26522元，较上年增加1819元，增长7.4%，扣除价格因素实际增长4.1%，比2015年增加 9301元，增长54.0%。按收入类别看，居民工资性收入13032元，增长8.2%；经营净收入5289元，增长4.6%；财产净收入1720元，增长7.9%；转移净收入6482元，增长8.0%。
按常住地分，城镇居民人均可支配收入38253元，增长5.8%，扣除价格因素实际增长2.8%。比2015年增加12048元，增长45.0%。从来源看，人均工资性收入21951元，增长7.2%；人均经营净收入4334元，下降1.3%；人均财产净收入3059元，增长5.8%；人均转移净收入8910元，增长6.2%。农村居民人均可支配收入15929元，增长8.6%，扣除价格因素实际增长4.6%，比2015年增加5682元，增长55.5%。从来源看，人均工资性收入4978元，增长6.8%；人均经营净收入6152元，增长9.1%；人均财产净收入510元，增长11.8%；人均转移净收入为4289元，增长9.7%。城乡居民收入比由上年的2.46下降为2.40，城乡居民收入差距进一步缩小。
全省居民年人均消费支出19783元，较上年增长2.3%，增幅较去年下降7.2个百分点，比2015年增加6151元，增长 45.1%。其中，城镇居民人均消费支出25133元，下降0.9%，其中：服务性消费支出（含自有住房折算租金，下同）7374元，下降13.1%；农村居民人均消费支出14953元，增长6.4%，其中服务性消费支出 3815元，增长2.0%。
受居家时间增多及食品价格上涨影响，全年居民人均食品烟酒支出7026元，增长8.7%，而受新冠肺炎疫情影响，教育文化娱乐消费支出较上年下降最多，降幅达9.0%。
四、消费价格波动明显，涨幅震荡回落
2020年，居民消费价格指数（CPI）上涨3.2%，较一季度、上半年和前三季度分别回落3.0、1.9和1.3个百分点，呈现震荡回落态势，涨幅与上年持平。食品拉动的结构性上涨特征明显，服务项目价格持续低位运行，工业消费品价格整体低迷。调查的八大类商品和服务项目“四涨四跌”：食品烟酒类上涨 11.0%，其中食品类价格上涨14.2%，影响总指数约3.09个百分点，影响程度达95%，食品类拉动结构性上涨特征明显。医疗保健类上涨0.7%、教育文化和娱乐类上涨1.2%、其他用品和服务类上涨3.1%、衣着类下跌0.3%、交通和通信类下跌3.6%、居住类下跌1.1%、生活用品及服务类下跌0.1%。
五、 工业生产价格低位运行，呈现持续回升态势
2020年，工业生产者出厂价格指数平均比上年下降1.2%。从构成看，生产资料出厂价格指数平均下降2.1%，其中：采掘类上涨1.8%，原材料类下降5.4%，加工类下降1.6%；生活资料出厂价格指数平均上涨1.1%，其中：食品类上涨2.9%，衣着类下降1.6%，一般日用品类下降1.0%，耐用消费品下降3.3%。从全年运行态势看，同比降幅1-5月扩大，6-8月缩小，9-10月略有反弹，11月明显缩小，12月由降转平；从环比看，1-7月下降，4月降幅最大，8-9月上涨，10月转平，11-12月明显上涨。
2020年，工业生产者购进价格指数平均同比下降1.9%。从构成看，九大类原材料产品价格“二涨七降”。其中：农副食品类上涨4.8%、其它工业原材料及半成品类上涨0.4%、燃料动力类下降6.2%、黑色金属材料类下降1.6%、有色金属材料及电线类下降2.7%、化工原料类下降5.9%、木材及纸浆类下降2.2%、建筑材料及非金属类下降3.2%、纺织原材料类下降3.0%。从同比看，各月同比均下降，从环比来看，2—5月均下降，6—9月均平稳上涨，10月转平，11—12月上涨。
来源：川观新闻
2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和错综复杂的宏观经济形势，全省牢牢稳住经济基本盘，民生福祉得到有力保障，主要指标稳中向好:全年粮食再获丰收，生猪产能稳步恢复，居民收入保持增长，价格运行趋于平稳。
一、粮食生产获得丰收，产量再上3500万吨
2020年，各级政府压实粮食生产责任，积极推动和发展粮食生产，全年粮食产量3527.4万吨（705.5亿斤），时隔20年产量再次迈上3500万吨（700亿斤）台阶，比上年增产28.9万吨（5.8亿斤），增长0.8%，比2015年增产132.8万吨（26.6亿斤），增长3.9%。在全国各省（市、区）中居第9位。
（一）播种面积扩大和单产稳步提高促使产量增加
2020年粮食播种面积6312.6千公顷（9468.9万亩），比上年增加33.3千公顷（49.9万亩），增长0.5%。2020年，全省全年粮食综合平均单产5588公斤/公顷（372.5公斤/亩），比上年提高17公斤/公顷（1.1公斤/亩），提高0.3%。
（二）夏粮、秋粮均实现稳定增产
分季节看，夏粮、秋粮均获丰收。夏粮面积1095.0千公顷（1642.5万亩），单产3893公斤/公顷（259.5公斤/亩），产量426.3万吨(85.3亿斤)，增产0.8%；秋粮面积5217.6千公顷（7826.4万亩），单产5944公斤/公顷（396.2公斤/亩），产量3101.1万吨（620.2亿斤），增产0.8%。秋粮占全年粮食产量87.9%。
（三）种植结构调整明显，主要作物全面增产
2020年，全省谷物播种面积4444.3千公顷（6666.45万亩），比上年减少14.8千公顷（22.2万亩），减0.3%。谷物产量2836.8万吨（567.3亿斤），增长0.4%；豆类播种面积599.4千公顷（899.1万亩），增加39.6千公顷（59.4万亩），增长7.1%。豆类产量138.8万吨（27.8亿斤），增长6.9%；薯类播种面积1268.9千公顷（1903.35万亩），扩大8.5千公顷（12.75万亩），扩大0.7%。薯类产量551.8万吨（110.4亿斤），增长1.6%。主要作物稻谷、玉米、小麦、马铃薯、甘薯等全面增产，大豆、高粱大幅增产。
二、生猪产能快速恢复，畜禽产品产量稳步增长
2020年，全省猪牛羊禽肉总产量574.9万吨，较上年增长7.1%，禽蛋产量167.9万吨，增长3.8%，牛奶产量68万吨，增长1.9%。全年出栏生猪5614.4万头，增长15.7%，为2017年（非洲猪瘟发生前）的85.3%，实现恢复性回升。牛出栏296.4万头，增长1.6%；羊出栏1792.1万只，增长1.4%；家禽出栏77444.5万只，下降1.7%。年末全省生猪存栏3875.4万头，增加1004.7万头，增35.0%，恢复至2017年的88.5%，生猪产能得到快速恢复。牛存栏880.3万头，增长3.4%；羊存栏1524.8万只，增长1.4%；家禽存栏43406.2万只，减少1.2%。
三、居民收入稳步增长，生活消费逐步回升
2020年，全省居民人均可支配收入26522元，较上年增加1819元，增长7.4%，扣除价格因素实际增长4.1%，比2015年增加 9301元，增长54.0%。按收入类别看，居民工资性收入13032元，增长8.2%；经营净收入5289元，增长4.6%；财产净收入1720元，增长7.9%；转移净收入6482元，增长8.0%。
按常住地分，城镇居民人均可支配收入38253元，增长5.8%，扣除价格因素实际增长2.8%。比2015年增加12048元，增长45.0%。从来源看，人均工资性收入21951元，增长7.2%；人均经营净收入4334元，下降1.3%；人均财产净收入3059元，增长5.8%；人均转移净收入8910元，增长6.2%。农村居民人均可支配收入15929元，增长8.6%，扣除价格因素实际增长4.6%，比2015年增加5682元，增长55.5%。从来源看，人均工资性收入4978元，增长6.8%；人均经营净收入6152元，增长9.1%；人均财产净收入510元，增长11.8%；人均转移净收入为4289元，增长9.7%。城乡居民收入比由上年的2.46下降为2.40，城乡居民收入差距进一步缩小。
全省居民年人均消费支出19783元，较上年增长2.3%，增幅较去年下降7.2个百分点，比2015年增加6151元，增长 45.1%。其中，城镇居民人均消费支出25133元，下降0.9%，其中：服务性消费支出（含自有住房折算租金，下同）7374元，下降13.1%；农村居民人均消费支出14953元，增长6.4%，其中服务性消费支出 3815元，增长2.0%。
受居家时间增多及食品价格上涨影响，全年居民人均食品烟酒支出7026元，增长8.7%，而受新冠肺炎疫情影响，教育文化娱乐消费支出较上年下降最多，降幅达9.0%。
四、消费价格波动明显，涨幅震荡回落
2020年，居民消费价格指数（CPI）上涨3.2%，较一季度、上半年和前三季度分别回落3.0、1.9和1.3个百分点，呈现震荡回落态势，涨幅与上年持平。食品拉动的结构性上涨特征明显，服务项目价格持续低位运行，工业消费品价格整体低迷。调查的八大类商品和服务项目“四涨四跌”：食品烟酒类上涨 11.0%，其中食品类价格上涨14.2%，影响总指数约3.09个百分点，影响程度达95%，食品类拉动结构性上涨特征明显。医疗保健类上涨0.7%、教育文化和娱乐类上涨1.2%、其他用品和服务类上涨3.1%、衣着类下跌0.3%、交通和通信类下跌3.6%、居住类下跌1.1%、生活用品及服务类下跌0.1%。
五、 工业生产价格低位运行，呈现持续回升态势
2020年，工业生产者出厂价格指数平均比上年下降1.2%。从构成看，生产资料出厂价格指数平均下降2.1%，其中：采掘类上涨1.8%，原材料类下降5.4%，加工类下降1.6%；生活资料出厂价格指数平均上涨1.1%，其中：食品类上涨2.9%，衣着类下降1.6%，一般日用品类下降1.0%，耐用消费品下降3.3%。从全年运行态势看，同比降幅1-5月扩大，6-8月缩小，9-10月略有反弹，11月明显缩小，12月由降转平；从环比看，1-7月下降，4月降幅最大，8-9月上涨，10月转平，11-12月明显上涨。
2020年，工业生产者购进价格指数平均同比下降1.9%。从构成看，九大类原材料产品价格“二涨七降”。其中：农副食品类上涨4.8%、其它工业原材料及半成品类上涨0.4%、燃料动力类下降6.2%、黑色金属材料类下降1.6%、有色金属材料及电线类下降2.7%、化工原料类下降5.9%、木材及纸浆类下降2.2%、建筑材料及非金属类下降3.2%、纺织原材料类下降3.0%。从同比看，各月同比均下降，从环比来看，2—5月均下降，6—9月均平稳上涨，10月转平，11—12月上涨。
来源：川观新闻
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