【首次不分文理科！山东发布“新高考”分数线，填报志愿时间共有9次】7月26日，山东省召开了2020年夏季高考工作第二次新闻发布会，省教育招生考试院通报了评卷工作组织实施情况、分数线划定情况、填报志愿有关注意事项等。记者了解到，今年我省“新高考”普通类特殊类型招生控制线为532分;一段线为449分;二段线为150分。
所有试题实行“随机双评”
今年是我省高考综合改革落地实施元年，夏季高考时间由原来的两天变为7月7日至10日4天。记者在新闻发布会上了解到，7月11日，我省开始组织夏季高考评卷工作，3000多名评卷教师和专业技术人员历时11天顺利完成了评卷工作。评卷总数为3179143份，评卷点设在山东大学、山东师范大学，所有科目选择题部分实行机器评阅，非选择题实行人工网上评阅。
为确保评卷质量，我省建立一套完善的评卷管理体系，成立了2020年普通高校招生考试评卷委员会，下设省评卷办公室和评卷点领导小组。评卷员主要由3部分构成：一是学科领域内的知名专家和教授，担任学科评卷组长、质检组长、大组长等关键岗位;二是高校教师、高中优秀教师、教研员，担任题组长、质检员、评卷员等重要岗位。三是少量经过严格选拔，具有“助教、助研、助管”经历的硕士研究生及博士研究生，负责客观性较强的题目评阅。
在评卷开始前，评卷专家与命题专家充分沟通，准确把握命题意图，科学制定评分细则。各学科组加强对评卷员的业务培训，强化试评过程，根据考生实际答题情况进一步对评分细则进行完善。
评卷过程中，所有试题实行“随机双评”，两名评卷员“背靠背”评阅同一道试题，超出误差范围的进行三评。对主观性强、分值高的题目，控制评卷速度，确保评卷教师有充足的评卷时间。此外，实行省派质检组、评卷点质检组、题组质检、题小组质检等4级质量监控模式，对评卷质量层层质检、严格把关。数据显示，各科三评率都较低，评卷质量较好。
全省一段线以上考生272673人
在我省实行“新高考”前，高考录取分为本科提前批、自主招生批、本科普通批、专科提前批、专科普通批等5个批次，划定本、专科线并先后组织录取。但在改革后，普通类不再划定本科、专科录取控制分数线，而是根据考生总成绩，按照普通类本科招生计划数的1:1.2划定普通类一段线;按照普通类本、专科招生计划总数和生源情况划定普通类二段线;按照普通类本科招生计划数的1：0.5划定特殊类型招生控制线。高水平运动员按照教育部“阳光高考”平台公示结果分别执行我省普通类一段线或普通类一段线的65%。
艺术类各专业类本科文化控制线按教育部有关规定划定，其中文学编导类、播音主持类、摄影类为普通类一段线的85%，美术类、音乐类、书法类为普通类一段线的70%，舞蹈类、影视戏剧表演类、服装表演(模特)类为普通类一段线的65%。专科文化控制线与普通类二段线相同。体育类在专业成绩合格生源范围内按综合分数划线，综合分数由70%的专业成绩和30%的文化成绩组成。按照体育类本科招生计划数和生源情况的1:1.2划定体育类一段线;按照体育类本、专科招生计划总数和生源情况划定体育类二段线，作为考生参与二段录取的最低控制线。
春季高考本科批分2次划定文化录取控制分数线，第1次划线分专业类别，按招生计划1∶1.1的比例划定;第2次划线在考生填报第3次志愿之后，在有效生源范围内，分专业类别，根据剩余计划数与考生成绩，按招生计划1∶1划定。专科批分专业类别，在有效生源范围内按招生计划1∶1.3的比例一次性划定。高职院校专项计划单独划线。
记者在2020年夏季高考工作第二次新闻发布会上了解到，今年我省“新高考”普通类特殊类型招生控制线为532分;一段线为449分;二段线为150分。艺术类文学编导类、播音主持类、摄影类本科文化控制线为381分，美术类、音乐类、书法类本科文化控制线为314分，舞蹈类、影视戏剧表演类、服装表演(模特)类本科文化控制线为291分;专科文化控制线为150分。独立设置的艺术院校和参照执行的艺术类专业，由院校自主划定本科文化控制线。
此外，体育类一段线为561分;二段线为457分。体育类分数线是按照综合分数划定，综合分数由70%的专业成绩和30%的文化成绩组成，不是单纯文化成绩。高水平运动员文化录取控制分数线为普通类一段线。其中在教育部“阳光高考”平台公示可享受65%优惠分值的考生，按普通类一段线的65%执行291分。“3+2对口贯通分段培养”高职志愿填报资格线399分。今年春季高考因技能测试时间延期，成绩正在紧张汇总过程中，各专业类别分数线和考生成绩将于7月31日通过省招考院官方网站发布。
记者在省招考院今天发布的“2020夏季高考文化总成绩一分一段表”中看到，今年我省在普通类一段线以上的考生为272673人，二段线以上的考生为524825人。从考生的成绩分布看，今年的高分考生仍有不少，其中，696分以上共有56人，690分以上共有166人，650分以上共有4680人。而过600分的考生就更多了，共有27082人。
志愿填报结束后不受理补报申请
对于填报志愿，省招考院提醒考生一定要牢记各批次志愿填报时间，提前准备各志愿填报时段需要填报的志愿内容并按时填报。志愿填报时间结束后，不受理补报志愿申请，也不允许修改、放弃已填报的志愿。同时，特别提醒广大考生和家长，务必在规定的时间内填报志愿，并且一定要为填报志愿预留充足时间，千万不要拖到规定时间的最后时刻再匆匆忙忙上机填报，防止因机器故障、超过时间等原因造成提交失败。
在志愿填报期间，省招考院会为考生提供志愿填报辅助系统，适用于夏季高考各平行志愿批次。考生在规定时间内，凭本人身份证号、个人登录密码和手机短信密码，登录“山东省普通高校招生考试信息平台”进行志愿填报，根据系统显示的页面，输入选择的院校和专业志愿(或直接导入志愿预填表)，确认无误后提交。需要注意的是，志愿填报系统是所有考生填报志愿的唯一途径，山东省教育招生考试院官方网站为考生填报志愿的唯一网站。网上填报志愿后不再进行现场确认志愿信息。志愿填报及录取期间，省、市、县三级招生考试机构和中学都将为考生提供咨询服务，及时解答考生的疑问，为考生提供帮助。今年省教育招生考试院专门成立高考综合改革应答咨询平台，安排专人负责考生高考咨询，平台电话号码为：0531-86162753。
尽量填满96个专业志愿增加录取机会
选报志愿对每一年的高考生和家长来讲都是一件非常复杂、艰难、纠结的事情，必须做足功课、认真研究、全面分析、慎重选择、精准安排，才能制定出一份科学合理的、符合自己实际的志愿填报答卷，为实现考生的大学梦打下良好基础。
对于此次“新高考”选报志愿，省招考院方面表示，考生首先要查询自己的高考成绩和位次，关注高考成绩一分一段表、各类别录取分数线等信息，合理给自己定位，大致判断自己适合选报哪个层次的学校和专业。
随后，根据所具备的报考资格，汇总、分析志愿填报需要参考的政策信息和数据信息。各招生高校办学情况、专业介绍和招生简章等可登录相关高校官方网站查询。招生录取政策文件，军校、公安、直招士官生等招生要求，每批次剩余的院校专业招生计划，都将通过省教育招生考试院官方网站发布。近3年高校分专业投档情况表等信息可进行参考。
在初选志愿时，考生要结合自己的兴趣爱好、专业特长等，在综合分析研判各类信息的基础上，对照自己的成绩位次和选科情况，分梯度选择足量院校专业志愿。同时，要把握好选择专业志愿的层次、类型、性质等，与自己的成绩位次相匹配。
在优化志愿时，要分梯度降序确定志愿顺序。由于每个专业涵盖的计划数较少，为增加录取机会，尽量填满96个专业志愿。志愿排列顺序非常重要，一定要把最喜欢的专业(学校)放在最前面，依次填满。
填报志愿时间共有9次
考生本人对成绩如有疑问，可自成绩公布次日起3日内，向参加考试所在地的县级招生考试机构提出成绩复核申请，逾期不再受理。而如果没有疑问，接下来就要准备填报志愿了。记者了解到，今年我省填报志愿时间共有9次——
●7月30日 填报普通类提前批和体育类提前批第1次志愿
●8月4日 填报艺术类本科提前批第1次志愿和春季高考技能拔尖人才第1次志愿
●8月5日-7日 填报艺术类本科第1次志愿和春季高考本科批第1次志愿
●8月4日-7日 填报普通类特殊类型批志愿，填报普通类常规批和体育类常规批第1次志愿
●8月13日 填报普通类提前批、艺术类本科提前批和体育类提前批第2次志愿，以及春季高考技能拔尖人才第2次志愿
●8月21日 填报艺术类本科批第2次志愿、春季高考本科批第2次志愿
●8月27日 填报艺术类本科批第3次志愿、春季高考本科批第3次志愿
●8月27日-29日 填报普通类、体育类常规批第2次志愿，以及艺术类专科批第1次志愿、春季高考专科批(含技能拔尖人才)第1次志愿
●9月4日-5日 填报普通类、体育类常规批第3次志愿，以及艺术类专科批第2次志愿、春季高考专科批第2次志愿
所有试题实行“随机双评”
今年是我省高考综合改革落地实施元年，夏季高考时间由原来的两天变为7月7日至10日4天。记者在新闻发布会上了解到，7月11日，我省开始组织夏季高考评卷工作，3000多名评卷教师和专业技术人员历时11天顺利完成了评卷工作。评卷总数为3179143份，评卷点设在山东大学、山东师范大学，所有科目选择题部分实行机器评阅，非选择题实行人工网上评阅。
为确保评卷质量，我省建立一套完善的评卷管理体系，成立了2020年普通高校招生考试评卷委员会，下设省评卷办公室和评卷点领导小组。评卷员主要由3部分构成：一是学科领域内的知名专家和教授，担任学科评卷组长、质检组长、大组长等关键岗位;二是高校教师、高中优秀教师、教研员，担任题组长、质检员、评卷员等重要岗位。三是少量经过严格选拔，具有“助教、助研、助管”经历的硕士研究生及博士研究生，负责客观性较强的题目评阅。
在评卷开始前，评卷专家与命题专家充分沟通，准确把握命题意图，科学制定评分细则。各学科组加强对评卷员的业务培训，强化试评过程，根据考生实际答题情况进一步对评分细则进行完善。
评卷过程中，所有试题实行“随机双评”，两名评卷员“背靠背”评阅同一道试题，超出误差范围的进行三评。对主观性强、分值高的题目，控制评卷速度，确保评卷教师有充足的评卷时间。此外，实行省派质检组、评卷点质检组、题组质检、题小组质检等4级质量监控模式，对评卷质量层层质检、严格把关。数据显示，各科三评率都较低，评卷质量较好。
全省一段线以上考生272673人
在我省实行“新高考”前，高考录取分为本科提前批、自主招生批、本科普通批、专科提前批、专科普通批等5个批次，划定本、专科线并先后组织录取。但在改革后，普通类不再划定本科、专科录取控制分数线，而是根据考生总成绩，按照普通类本科招生计划数的1:1.2划定普通类一段线;按照普通类本、专科招生计划总数和生源情况划定普通类二段线;按照普通类本科招生计划数的1：0.5划定特殊类型招生控制线。高水平运动员按照教育部“阳光高考”平台公示结果分别执行我省普通类一段线或普通类一段线的65%。
艺术类各专业类本科文化控制线按教育部有关规定划定，其中文学编导类、播音主持类、摄影类为普通类一段线的85%，美术类、音乐类、书法类为普通类一段线的70%，舞蹈类、影视戏剧表演类、服装表演(模特)类为普通类一段线的65%。专科文化控制线与普通类二段线相同。体育类在专业成绩合格生源范围内按综合分数划线，综合分数由70%的专业成绩和30%的文化成绩组成。按照体育类本科招生计划数和生源情况的1:1.2划定体育类一段线;按照体育类本、专科招生计划总数和生源情况划定体育类二段线，作为考生参与二段录取的最低控制线。
春季高考本科批分2次划定文化录取控制分数线，第1次划线分专业类别，按招生计划1∶1.1的比例划定;第2次划线在考生填报第3次志愿之后，在有效生源范围内，分专业类别，根据剩余计划数与考生成绩，按招生计划1∶1划定。专科批分专业类别，在有效生源范围内按招生计划1∶1.3的比例一次性划定。高职院校专项计划单独划线。
记者在2020年夏季高考工作第二次新闻发布会上了解到，今年我省“新高考”普通类特殊类型招生控制线为532分;一段线为449分;二段线为150分。艺术类文学编导类、播音主持类、摄影类本科文化控制线为381分，美术类、音乐类、书法类本科文化控制线为314分，舞蹈类、影视戏剧表演类、服装表演(模特)类本科文化控制线为291分;专科文化控制线为150分。独立设置的艺术院校和参照执行的艺术类专业，由院校自主划定本科文化控制线。
此外，体育类一段线为561分;二段线为457分。体育类分数线是按照综合分数划定，综合分数由70%的专业成绩和30%的文化成绩组成，不是单纯文化成绩。高水平运动员文化录取控制分数线为普通类一段线。其中在教育部“阳光高考”平台公示可享受65%优惠分值的考生，按普通类一段线的65%执行291分。“3+2对口贯通分段培养”高职志愿填报资格线399分。今年春季高考因技能测试时间延期，成绩正在紧张汇总过程中，各专业类别分数线和考生成绩将于7月31日通过省招考院官方网站发布。
记者在省招考院今天发布的“2020夏季高考文化总成绩一分一段表”中看到，今年我省在普通类一段线以上的考生为272673人，二段线以上的考生为524825人。从考生的成绩分布看，今年的高分考生仍有不少，其中，696分以上共有56人，690分以上共有166人，650分以上共有4680人。而过600分的考生就更多了，共有27082人。
志愿填报结束后不受理补报申请
对于填报志愿，省招考院提醒考生一定要牢记各批次志愿填报时间，提前准备各志愿填报时段需要填报的志愿内容并按时填报。志愿填报时间结束后，不受理补报志愿申请，也不允许修改、放弃已填报的志愿。同时，特别提醒广大考生和家长，务必在规定的时间内填报志愿，并且一定要为填报志愿预留充足时间，千万不要拖到规定时间的最后时刻再匆匆忙忙上机填报，防止因机器故障、超过时间等原因造成提交失败。
在志愿填报期间，省招考院会为考生提供志愿填报辅助系统，适用于夏季高考各平行志愿批次。考生在规定时间内，凭本人身份证号、个人登录密码和手机短信密码，登录“山东省普通高校招生考试信息平台”进行志愿填报，根据系统显示的页面，输入选择的院校和专业志愿(或直接导入志愿预填表)，确认无误后提交。需要注意的是，志愿填报系统是所有考生填报志愿的唯一途径，山东省教育招生考试院官方网站为考生填报志愿的唯一网站。网上填报志愿后不再进行现场确认志愿信息。志愿填报及录取期间，省、市、县三级招生考试机构和中学都将为考生提供咨询服务，及时解答考生的疑问，为考生提供帮助。今年省教育招生考试院专门成立高考综合改革应答咨询平台，安排专人负责考生高考咨询，平台电话号码为：0531-86162753。
尽量填满96个专业志愿增加录取机会
选报志愿对每一年的高考生和家长来讲都是一件非常复杂、艰难、纠结的事情，必须做足功课、认真研究、全面分析、慎重选择、精准安排，才能制定出一份科学合理的、符合自己实际的志愿填报答卷，为实现考生的大学梦打下良好基础。
对于此次“新高考”选报志愿，省招考院方面表示，考生首先要查询自己的高考成绩和位次，关注高考成绩一分一段表、各类别录取分数线等信息，合理给自己定位，大致判断自己适合选报哪个层次的学校和专业。
随后，根据所具备的报考资格，汇总、分析志愿填报需要参考的政策信息和数据信息。各招生高校办学情况、专业介绍和招生简章等可登录相关高校官方网站查询。招生录取政策文件，军校、公安、直招士官生等招生要求，每批次剩余的院校专业招生计划，都将通过省教育招生考试院官方网站发布。近3年高校分专业投档情况表等信息可进行参考。
在初选志愿时，考生要结合自己的兴趣爱好、专业特长等，在综合分析研判各类信息的基础上，对照自己的成绩位次和选科情况，分梯度选择足量院校专业志愿。同时，要把握好选择专业志愿的层次、类型、性质等，与自己的成绩位次相匹配。
在优化志愿时，要分梯度降序确定志愿顺序。由于每个专业涵盖的计划数较少，为增加录取机会，尽量填满96个专业志愿。志愿排列顺序非常重要，一定要把最喜欢的专业(学校)放在最前面，依次填满。
填报志愿时间共有9次
考生本人对成绩如有疑问，可自成绩公布次日起3日内，向参加考试所在地的县级招生考试机构提出成绩复核申请，逾期不再受理。而如果没有疑问，接下来就要准备填报志愿了。记者了解到，今年我省填报志愿时间共有9次——
●7月30日 填报普通类提前批和体育类提前批第1次志愿
●8月4日 填报艺术类本科提前批第1次志愿和春季高考技能拔尖人才第1次志愿
●8月5日-7日 填报艺术类本科第1次志愿和春季高考本科批第1次志愿
●8月4日-7日 填报普通类特殊类型批志愿，填报普通类常规批和体育类常规批第1次志愿
●8月13日 填报普通类提前批、艺术类本科提前批和体育类提前批第2次志愿，以及春季高考技能拔尖人才第2次志愿
●8月21日 填报艺术类本科批第2次志愿、春季高考本科批第2次志愿
●8月27日 填报艺术类本科批第3次志愿、春季高考本科批第3次志愿
●8月27日-29日 填报普通类、体育类常规批第2次志愿，以及艺术类专科批第1次志愿、春季高考专科批(含技能拔尖人才)第1次志愿
●9月4日-5日 填报普通类、体育类常规批第3次志愿，以及艺术类专科批第2次志愿、春季高考专科批第2次志愿
【深度聚焦|“随心飞”随谁心？醉翁之意不在“飞”】
继东航、华夏等航空公司推出“随心飞”产品后，海航紧随其后，推出“嗨购自贸港”产品。对外发售首日，海航系统两度崩溃，其火爆程度可见一斑。相较于其他“随心飞”产品，“嗨购自贸港”有其独特的背景。
伴随着国内民航市场进一步复苏回暖，海航集团旗下三亚机场出港航班量恢复至去年同期的80%以上，成为内地千万级机场中恢复程度最高的机场。同时，得益于国内疫情控制良好及自由贸易港建设总体方案的发布，海南离岛免税品销售市场较为火爆。
海航及各大航企推出“随心飞”产品是民航业自救，还是乘着政策东风，构建民航业的新格局？后疫情时代，民航市场瞬息万变，如何摆脱困境成为民航业的新挑战。
＊“随心飞”产品火爆
“抢票大战”困难重重
“送2880元免税店代金券”“不限次数搭乘12家航空公司海南国内航线”……海南离岛旅客免税购物新政策刚落地一周，海南航空便顺势推出了“海航随心飞 欢聚自贸港”产品，又送代金券，又不限次数坐飞机，吸引了不少消费者抢购。
7月6日，海航第一批“随心飞”产品（2699元）发售。由于抢购人数较多，海航App被“挤瘫”，系统两度崩溃。由于App无法正常登录，大量用户到海南航空微博下表示不满。7月7日凌晨，海航将产品销售调整为线上直播模式，开展了两场直播销售活动，每场直播销售4000套，每套价格为2999元。不过，7月7日午间，仍有很多网友评论称“比抢演唱会门票还难”。
事实上，不止是海航“随心飞”产品销售火爆，此前东航、华夏航空推出类似产品后，也出现了“一抢而光”的场面。对消费者来说，抢到两三千元的“随心飞”产品似乎是捡了个大便宜。而部分消费者回过神来才发现，“随心飞”产品存在限制条件多、二次抢票难等不少问题。
以本次海航“随心飞”产品为例，其使用日期自2020年7月15日起，航班日期为2020年7月20日~9月29日、10月9日~12月31日。也就是说，海航完美地避开了“十一”黄金周假期，等到大部分人有时间可以出行时，该产品却无法使用。
事实上，海航在使用条件上增加了诸多限制。例如，每个航班可预订座位20个，这意味着抢到“随心飞”产品的“幸运用户”在订票出行时面临二次抢票。如果选择的是热门航线，那每次出行都无异于一次“抢票大战”，并且需要提前5天预订。
如果“随心飞”产品兑换后临时有事无法出行，改签和退票也是一大问题。海航在产品注意事项中表示，“该产品不支持改期、签转、升舱等，如果兑换机票因故不能如期出行，须至少提前48小时申请退票”。另外，如果用户3次兑换机票后不使用和提前取消，所购的海航“随心飞”产品将自动失效，无法享受“随心飞”任何权益，支付金额不予退还。当然，针对有可能出现的种种问题，海航会与旅客积极沟通，寻找有相应解决方案。
面对各大航企“随心飞”产品存在的问题，有网友甚至称产品为“闹心飞”。然而，从东航最早推出“随心飞”产品开始，各大航空公司“随心飞”“升舱卡”“嗨购”产品如雨后春笋般涌现。即使“随心飞”产品的“羊毛”不好薅，但是消费者仍然热衷于为新产品买单，更多的“随心飞”产品已经在路上。
“随心飞”产品火爆背后，是航空公司受到疫情重创的行业背景。民航业正处于“寒冬”，“随心飞”产品是不是航空公司回笼现金的一次“花式”自救？究其原因，并没有这么简单。
＊乘自贸港政策东风
民航单位推波助澜
2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》印发。自7月1日起，海南实施新的离岛旅客免税购物政策，将免税购物额度从每年每人3万元提高到了10万元，离岛免税商品品种也由38种增至45种，特别是增加了电子消费产品等7类商品，吸引不少游客前去海南免税购物。
就在自贸港建设方案与离岛旅客免税购物政策出台之后，7月6日，海南航空“随心飞”产品发售，其刺激旅客免税消费的决心从托运行李额中可见一斑——旅客在原有免费托运行李额基础上，另享有10公斤免费托运额度。
乘着政策的东风，在疫情重创的行业背景下，民航各单位也集体发力，从航空公司到机场，纷纷制定各种利好措施。
三亚机场在激发商业活力方面，通过制订防疫期间商业租金优惠方案，减轻商户经营压力。目前，三亚机场店铺累计营业103家，营业率恢复了近九成。同时，三亚机场现已实现国内航班无纸化乘机全面覆盖，旅客凭有效身份证件及二维码即可乘机，有利于更好地满足旅客对航空出行方便快捷的需求。为配合离岛旅客免税购物新政实施，提高免税品提货便利性，三亚机场新增离岛免税提货点及离岛免税体验店重点建设项目正在加紧实施，提货窗口将由原来的18个增加至38个，减少旅客排队等候时间，为往来三亚的旅客提供更加便捷的免税购物体验。
与此同时，顺丰航空开通深圳—三亚—深圳货运航线，为社会复产复工的稳步推进开辟一条高速航空物流渠道，为海南当地当季优质水果的销售运输提供高效稳定的空运服务。
乘着自贸港建设与政策的东风，民航各单位积极发力，借势而上，这也显示出民航人对于行业复苏的决心。
＊“薅羊毛”不容易
打造区域旅游卖点是核心
从数据来看，虽然航空业正在缓慢复苏，但综合来看，疫情给整个行业带来的影响不容小觑。很多网友将航空公司推出的各种“随心飞”产品称为航空公司的“花式”自救。
就产品而言，我们粗略统计可以发现，海航“随心飞”产品定价2699元~2999元或将给消费者最大优惠。以北京—海口航线为例，日常单程价格为1200元~1400元，有些航线则要达到1600元~1800元。此次活动2999元的价格可以不限时间、不限次数乘机，相当于只需要平常一次往返的价格就可以下半年无限往返海南任一机场，对航空公司而言这似乎已经不是一个单纯盈利的手段。
结合此前海南省出台的免税新政来看，航空公司的真正意图可见一斑。其实，航企推出“随心飞”产品醉翁之意不在“飞”，而在于背后的旅游市场。
部分购买海航“随心飞”产品的旅客说，原本抢购是为了省钱，结果发现要想“薅羊毛”，需要自己的钱包“大出血”才行。
三亚市免税店的工作人员表示，海航“随心飞”产品附赠的免税店代金券确实有诸多使用条件。“190元折上折券只能在三亚国际免税城实体店A区三楼折扣区以及特卖场使用，另外还需要单笔折扣商品消费满1900元才可使用，不可叠加。此外，部分奢侈品品牌店不能使用任何代金券”。
海航方面也曾表示，希望更多旅客能更加便利地到海南来购物，享受自贸港为普通百姓提供的政策红利，感受自贸港建设的新气象，参与到自贸港建设中来。
不止是海南，东航方面表示，7月4日~5日，拉萨、大理分别是排名第一和第二的热门目的地。现在订购从上海前往拉萨的经济舱周末机票，最早只能预订到8月22日早上出行的。
华夏航空方面也表示，“随心飞”产品是为了助力目的地城市复工复产，覆盖重庆、海口、丽江、长沙、贵阳、福州、兰州、大连等多个热门旅游城市。
一次飞行的成本背后是更高频次的消费。一名购买了“随心飞”产品的旅客算了一笔账，前几天乘机去厦门，两地机场建设费100元，酒店500元，当地吃喝消费800元，共花费约1400元。这名旅客计划隔一周出游一次，算下来今年飞行12次，至少能消费几万元。
所以，“随心飞”产品不仅是盈利的手段，在一定程度上更是为了打造区域旅游市场，引领旅游业和各地消费市场复苏。“为有源头活水来”，才能让经济流动起来，带动各行业复苏，摆脱新冠肺炎疫情导致的困境。
＊倾巢之下无完卵
出行信心更重要
今年初，网上流传着客舱内空无一人的视频，给计划出行的旅客心中蒙上了一层阴霾。疫情的可怕、严格的管控让广大旅客望而却步。即使在疫情有所好转的今天，依然有很多旅客不敢乘坐飞机。
即使客座率低，航空公司的航班依然在运行，“随心飞”产品的推出可以避免系统空转。从数据上看，销售火爆的“随心飞”产品能帮助航空公司回笼少量现金。仍以海南航空为例，一共销售了1万套“随心飞”产品，前2000套售价2699元，后8000套售价2999元，总收入约2900万元。虽然说赚一点是一点，但真的赚不了多少钱。以“领头雁”东航来说，2019年东航营收1208.60亿元，而“随心飞”产品每套售价3322元，共售出10万套，营收3亿元以上，不到年收入的一个零头。看似火爆的营销活动，对航空公司而言只是一笔小生意。
因此，与其说“随心飞”产品是航空公司回笼现金的一次“花式”自救，不如说是给消费者出行打了一针“强心剂”。低价促销可以促进航旅需求恢复，增强消费者出行的意愿和信心。同时，该产品也是航空公司与消费者利益平衡的产物。“‘随心飞’产品设计的出发点在于航空公司预判未来航班座位过剩，把这部分闲置资源以优惠的价格卖出，从而获得一定的现金流。”业内人士分析。
对做着化整为零生意的航空公司而言，在定价时考虑的是边际成本，即飞机已经买了，员工已经雇了，这使得航空公司有很强的动力“飞起来”，并尽可能多地将机票卖出去。
现在机票价格正处于历史低谷。北京往返上海航班机票的打折幅度都在三折左右，单程最低300元的价格就能在白天的好时段享受航空公司的全部服务。而上海前往新疆的航班飞行时间近6小时，距离约2000公里，机票价格也只有1000元左右，平均打了两折多。
“随心飞”产品既能帮助航空公司提升航班上座率，成本也不算太高。对航空公司而言，其能产生“四两拨千斤”式的广告效应。
目前东方航空、华夏航空、海南航空等“随心飞”首批产品已售罄，但未来将有更多航空公司加入这一行列。今天，你“随心飞”了吗？（《中国民航报》、中国民航网 记者郭子超）
继东航、华夏等航空公司推出“随心飞”产品后，海航紧随其后，推出“嗨购自贸港”产品。对外发售首日，海航系统两度崩溃，其火爆程度可见一斑。相较于其他“随心飞”产品，“嗨购自贸港”有其独特的背景。
伴随着国内民航市场进一步复苏回暖，海航集团旗下三亚机场出港航班量恢复至去年同期的80%以上，成为内地千万级机场中恢复程度最高的机场。同时，得益于国内疫情控制良好及自由贸易港建设总体方案的发布，海南离岛免税品销售市场较为火爆。
海航及各大航企推出“随心飞”产品是民航业自救，还是乘着政策东风，构建民航业的新格局？后疫情时代，民航市场瞬息万变，如何摆脱困境成为民航业的新挑战。
＊“随心飞”产品火爆
“抢票大战”困难重重
“送2880元免税店代金券”“不限次数搭乘12家航空公司海南国内航线”……海南离岛旅客免税购物新政策刚落地一周，海南航空便顺势推出了“海航随心飞 欢聚自贸港”产品，又送代金券，又不限次数坐飞机，吸引了不少消费者抢购。
7月6日，海航第一批“随心飞”产品（2699元）发售。由于抢购人数较多，海航App被“挤瘫”，系统两度崩溃。由于App无法正常登录，大量用户到海南航空微博下表示不满。7月7日凌晨，海航将产品销售调整为线上直播模式，开展了两场直播销售活动，每场直播销售4000套，每套价格为2999元。不过，7月7日午间，仍有很多网友评论称“比抢演唱会门票还难”。
事实上，不止是海航“随心飞”产品销售火爆，此前东航、华夏航空推出类似产品后，也出现了“一抢而光”的场面。对消费者来说，抢到两三千元的“随心飞”产品似乎是捡了个大便宜。而部分消费者回过神来才发现，“随心飞”产品存在限制条件多、二次抢票难等不少问题。
以本次海航“随心飞”产品为例，其使用日期自2020年7月15日起，航班日期为2020年7月20日~9月29日、10月9日~12月31日。也就是说，海航完美地避开了“十一”黄金周假期，等到大部分人有时间可以出行时，该产品却无法使用。
事实上，海航在使用条件上增加了诸多限制。例如，每个航班可预订座位20个，这意味着抢到“随心飞”产品的“幸运用户”在订票出行时面临二次抢票。如果选择的是热门航线，那每次出行都无异于一次“抢票大战”，并且需要提前5天预订。
如果“随心飞”产品兑换后临时有事无法出行，改签和退票也是一大问题。海航在产品注意事项中表示，“该产品不支持改期、签转、升舱等，如果兑换机票因故不能如期出行，须至少提前48小时申请退票”。另外，如果用户3次兑换机票后不使用和提前取消，所购的海航“随心飞”产品将自动失效，无法享受“随心飞”任何权益，支付金额不予退还。当然，针对有可能出现的种种问题，海航会与旅客积极沟通，寻找有相应解决方案。
面对各大航企“随心飞”产品存在的问题，有网友甚至称产品为“闹心飞”。然而，从东航最早推出“随心飞”产品开始，各大航空公司“随心飞”“升舱卡”“嗨购”产品如雨后春笋般涌现。即使“随心飞”产品的“羊毛”不好薅，但是消费者仍然热衷于为新产品买单，更多的“随心飞”产品已经在路上。
“随心飞”产品火爆背后，是航空公司受到疫情重创的行业背景。民航业正处于“寒冬”，“随心飞”产品是不是航空公司回笼现金的一次“花式”自救？究其原因，并没有这么简单。
＊乘自贸港政策东风
民航单位推波助澜
2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》印发。自7月1日起，海南实施新的离岛旅客免税购物政策，将免税购物额度从每年每人3万元提高到了10万元，离岛免税商品品种也由38种增至45种，特别是增加了电子消费产品等7类商品，吸引不少游客前去海南免税购物。
就在自贸港建设方案与离岛旅客免税购物政策出台之后，7月6日，海南航空“随心飞”产品发售，其刺激旅客免税消费的决心从托运行李额中可见一斑——旅客在原有免费托运行李额基础上，另享有10公斤免费托运额度。
乘着政策的东风，在疫情重创的行业背景下，民航各单位也集体发力，从航空公司到机场，纷纷制定各种利好措施。
三亚机场在激发商业活力方面，通过制订防疫期间商业租金优惠方案，减轻商户经营压力。目前，三亚机场店铺累计营业103家，营业率恢复了近九成。同时，三亚机场现已实现国内航班无纸化乘机全面覆盖，旅客凭有效身份证件及二维码即可乘机，有利于更好地满足旅客对航空出行方便快捷的需求。为配合离岛旅客免税购物新政实施，提高免税品提货便利性，三亚机场新增离岛免税提货点及离岛免税体验店重点建设项目正在加紧实施，提货窗口将由原来的18个增加至38个，减少旅客排队等候时间，为往来三亚的旅客提供更加便捷的免税购物体验。
与此同时，顺丰航空开通深圳—三亚—深圳货运航线，为社会复产复工的稳步推进开辟一条高速航空物流渠道，为海南当地当季优质水果的销售运输提供高效稳定的空运服务。
乘着自贸港建设与政策的东风，民航各单位积极发力，借势而上，这也显示出民航人对于行业复苏的决心。
＊“薅羊毛”不容易
打造区域旅游卖点是核心
从数据来看，虽然航空业正在缓慢复苏，但综合来看，疫情给整个行业带来的影响不容小觑。很多网友将航空公司推出的各种“随心飞”产品称为航空公司的“花式”自救。
就产品而言，我们粗略统计可以发现，海航“随心飞”产品定价2699元~2999元或将给消费者最大优惠。以北京—海口航线为例，日常单程价格为1200元~1400元，有些航线则要达到1600元~1800元。此次活动2999元的价格可以不限时间、不限次数乘机，相当于只需要平常一次往返的价格就可以下半年无限往返海南任一机场，对航空公司而言这似乎已经不是一个单纯盈利的手段。
结合此前海南省出台的免税新政来看，航空公司的真正意图可见一斑。其实，航企推出“随心飞”产品醉翁之意不在“飞”，而在于背后的旅游市场。
部分购买海航“随心飞”产品的旅客说，原本抢购是为了省钱，结果发现要想“薅羊毛”，需要自己的钱包“大出血”才行。
三亚市免税店的工作人员表示，海航“随心飞”产品附赠的免税店代金券确实有诸多使用条件。“190元折上折券只能在三亚国际免税城实体店A区三楼折扣区以及特卖场使用，另外还需要单笔折扣商品消费满1900元才可使用，不可叠加。此外，部分奢侈品品牌店不能使用任何代金券”。
海航方面也曾表示，希望更多旅客能更加便利地到海南来购物，享受自贸港为普通百姓提供的政策红利，感受自贸港建设的新气象，参与到自贸港建设中来。
不止是海南，东航方面表示，7月4日~5日，拉萨、大理分别是排名第一和第二的热门目的地。现在订购从上海前往拉萨的经济舱周末机票，最早只能预订到8月22日早上出行的。
华夏航空方面也表示，“随心飞”产品是为了助力目的地城市复工复产，覆盖重庆、海口、丽江、长沙、贵阳、福州、兰州、大连等多个热门旅游城市。
一次飞行的成本背后是更高频次的消费。一名购买了“随心飞”产品的旅客算了一笔账，前几天乘机去厦门，两地机场建设费100元，酒店500元，当地吃喝消费800元，共花费约1400元。这名旅客计划隔一周出游一次，算下来今年飞行12次，至少能消费几万元。
所以，“随心飞”产品不仅是盈利的手段，在一定程度上更是为了打造区域旅游市场，引领旅游业和各地消费市场复苏。“为有源头活水来”，才能让经济流动起来，带动各行业复苏，摆脱新冠肺炎疫情导致的困境。
＊倾巢之下无完卵
出行信心更重要
今年初，网上流传着客舱内空无一人的视频，给计划出行的旅客心中蒙上了一层阴霾。疫情的可怕、严格的管控让广大旅客望而却步。即使在疫情有所好转的今天，依然有很多旅客不敢乘坐飞机。
即使客座率低，航空公司的航班依然在运行，“随心飞”产品的推出可以避免系统空转。从数据上看，销售火爆的“随心飞”产品能帮助航空公司回笼少量现金。仍以海南航空为例，一共销售了1万套“随心飞”产品，前2000套售价2699元，后8000套售价2999元，总收入约2900万元。虽然说赚一点是一点，但真的赚不了多少钱。以“领头雁”东航来说，2019年东航营收1208.60亿元，而“随心飞”产品每套售价3322元，共售出10万套，营收3亿元以上，不到年收入的一个零头。看似火爆的营销活动，对航空公司而言只是一笔小生意。
因此，与其说“随心飞”产品是航空公司回笼现金的一次“花式”自救，不如说是给消费者出行打了一针“强心剂”。低价促销可以促进航旅需求恢复，增强消费者出行的意愿和信心。同时，该产品也是航空公司与消费者利益平衡的产物。“‘随心飞’产品设计的出发点在于航空公司预判未来航班座位过剩，把这部分闲置资源以优惠的价格卖出，从而获得一定的现金流。”业内人士分析。
对做着化整为零生意的航空公司而言，在定价时考虑的是边际成本，即飞机已经买了，员工已经雇了，这使得航空公司有很强的动力“飞起来”，并尽可能多地将机票卖出去。
现在机票价格正处于历史低谷。北京往返上海航班机票的打折幅度都在三折左右，单程最低300元的价格就能在白天的好时段享受航空公司的全部服务。而上海前往新疆的航班飞行时间近6小时，距离约2000公里，机票价格也只有1000元左右，平均打了两折多。
“随心飞”产品既能帮助航空公司提升航班上座率，成本也不算太高。对航空公司而言，其能产生“四两拨千斤”式的广告效应。
目前东方航空、华夏航空、海南航空等“随心飞”首批产品已售罄，但未来将有更多航空公司加入这一行列。今天，你“随心飞”了吗？（《中国民航报》、中国民航网 记者郭子超）
宁波楼市新政：扩大限购范围！严控楼面地价
中新经纬客户端7月6日电 据宁波市住房和城乡建设局官方微信公众号6日消息，7月6日，宁波市资规、住建、人民银行、银保监四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，对当前宁波市偏热的房地产市场进行“降温”，有力保障刚需，坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。该政策从7月7日起实施。
《通知》从保持土地市场平稳、调整限购区域范围、强化金融政策监管、保障自住住房需求以及强化市场销售管理等方面提出稳定房地产市场的“十条”新政。
《通知》指出，宁波市将加大土地供应力度，强化精准供地，保证住宅用地市场平稳有序。严格落实建设项目动态巡查机制，强力推进已供项目加快开发建设，尽快形成有效供应。从严核定新出让地块商品住宅销售价格，调整住宅用地出让竞价规则，严格控制楼面地价。
调整限购区域范围方面。根据《通知》要求，限购区域范围调整为北环西路—广元路、广元路延伸段(规划)—西洪大桥(在建)—秋实路—鄞县大道—机场路—鄞州大道—鄞县大道—宁波绕城高速G1504—东环南路—东环北路—北环东路—北环西路所围区域。
宁波市户籍居民家庭在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区(以下简称“市五区”)行政区域内拥有2套及以上住房的，非本市户籍居民家庭在市五区行政区域内拥有1套及以上住房或不能提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明的，暂停在限购区域内购买住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。购房人申请限购区域内购房资格的，家庭住房情况核查范围调整为市五区行政区域。
《通知》指出，2014年10月1日起市五区行政区域内国有土地上房屋被征收人签订房屋征收货币补偿协议，及2016年7月13日起市五区行政区域内集体土地上住宅被征迁人签订房屋拆迁货币补偿安置协议的，被征收人或被征迁人持协议在限购区域内购买住房的，可不受限购政策限制。
除上述规定外，购房人及其家庭成员户籍认定、人才购房、限售等条件和标准，以及房屋交易登记等业务办理流程，仍按原政策规定执行。
《通知》明确，严格执行差异化个人住房信贷政策。金融机构要加强对购房人在市五区行政区域内家庭住房套数、住房贷款等情况的审核认定。严格执行商品住宅项目主体结构结顶后发放住房按揭贷款政策。严格执行商品房预售资金监管政策，商品房预售监管账户资金未达到规定重点监管资金额度的，不得支出商品房预售资金。
根据《通知》，本市户籍的无住房家庭、在本市有稳定工作并已连续缴纳24个月社会保险的非本市户籍无住房家庭，或家庭成员属于本市引进人才的非本市户籍无住房家庭，可以在供求矛盾突出的商品住房楼盘销售中，优先认购商品住房。具体操作办法由市住建局另行制定。
《通知》要求，严格执行商品房预售许可政策，每批次预售建筑面积不少于5万平方米，每批次间隔时间不少于3个月。持续整顿房地产市场秩序，对公开摇号销售商品住房的，应当委托公证机构全程监督；对房价地价差低于正常水平的，强化项目全过程监管；对捂盘惜售、虚假宣传、信贷资金违规入市等扰乱市场秩序的，加大查处力度。
“我们将严格按照国家有关要求，坚持‘房住不炒’定位，牢牢抓住‘稳’字当头这一总基调不放松，增加供应(包括土地、楼盘)、保障刚需、抑制炒房(投机投资行为)、稳定预期，推动房地产市场平稳健康发展。”宁波市住建局相关负责人表示。
宁波四部门“七问七答”解读房产新政
7月6日，宁波《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》发布，对于政策出台的背景、哪些区域被划入限购圈、会对我市未来的房地产市场带来什么影响、如何保障居民自住住房需求等问题，相关部门进行了权威解读。
此次房地产调控政策出台的背景是什么？
受疫情后土地供应放缓、居民购房需求补充释放、融资环境相对宽松、宁波城市吸引力增强等诸多因素影响，近段时间以来我市房地产市场总体处于偏热状态。土地市场方面，土拍竞争激烈，地价持续走高，溢价率持续攀升；房产市场方面，价格上涨预期增强，不少楼盘重现排队买房和“日光盘”现象，市委市政府高度重视。为坚决贯彻落实党中央、国务院有关房地产工作部署要求，始终坚持“房住不炒”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，有效防范房地产领域风险，经市政府同意，制定出台《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。
《通知》秉承“以人民为中心”理念，始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，结合当前我市房地产市场实际，以问题为导向，研究提出了五方面、十条针对性政策措施，着力实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，努力保持和促进我市房地产市场平稳健康发展。
政策中“加大土地供应
保持土地市场平稳”有何举措？
《通知》提出，要“加大土地供应力度，强化精准供地，保证住宅用地市场平稳有序。严格落实建设项目动态巡查机制，强力推进已供项目加快开发建设，尽快形成有效供应”，着力解决前阶段受疫情影响土地供应放缓、供需矛盾突出问题；《通知》同时提出，“从严核定新出让地块商品住宅销售价格，调整住宅用地出让竞价规则，严格控制楼面地价”，通过从严管控房价、地价，保持房地产市场平稳。
今年上半年，受疫情影响，住宅用地供应节奏有所放缓，二季度以来，我市及时调整工作机制，加大土地供应力度。根据全市住宅用地出让计划，下半年全市计划供应住宅用地(含商住混合)1.7万亩左右，市区计划供应住宅用地(含商住混合)1.0万亩左右。下半年住宅用地读地手册市资规局已通过该局网站和微信公众号发布，并将根据市场需求情况适时推出，保障住宅用地供应平稳有序。同时，市有关职能部门将密切关注商品住宅去化周期，强化精准供地，对去化周期偏短的区域，加大土地供应；对部分去化周期较长的区域，适当控制供应节奏。
限购圈扩大后
哪些人群受限购圈扩大影响？
扩大限购区域，抑制投机投资行为。住房限购范围由原来的“机场路—鄞州大道—福庆南路—甬台温高速—盛莫路—聚贤路—甬江—世纪大道—东昌路—望海南路—北环路”所围的约140平方公里区域，扩大至“北环西路—广元路、广元路延伸段(规划)—西洪大桥(在建)—秋实路—鄞县大道—机场路—鄞州大道—鄞县大道—宁波绕城高速G1504—东环南路—东环北路—北环东路—北环西路”所围的约240平方公里区域。同时限购资格中的家庭住房情况核查范围由原来的海曙、江北、鄞州老三区扩大至海曙、江北、镇海、北仑、鄞州市五区行政区域。
限购群体主要包括：一是在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区市五区行政区域内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；二是在市五区行政区域内拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；三是在市五区行政区域内没有住房，但不能提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭。按照《通知》要求，上述三类家庭暂停在限购区域内购买住房。
限购区域范围扩大后，鄞州、江北、镇海、海曙部分区域划入限购圈，在这些地方投机投资购房将受到限制。同时，家庭住房情况核查范围也将从老三区扩大至市五区，以后镇海、北仑的居民在限购圈内购房也将按新的政策规定执行。
政策实施后
如何保障自住住房需求？
《通知》要求“本市户籍的无住房家庭、在本市有稳定工作并已连续缴纳24个月社会保险的非本市户籍无住房家庭，或家庭成员属于本市引进人才的非本市户籍无住房家庭，可以在供求矛盾突出的商品住房楼盘销售中，优先认购商品住房。”
针对这一规定，近期市住建局将出台相关细则，明确具体操作办法，切实保障无房家庭能够优先购房，以实际举措支持居民自住需求，落实“房住不炒”政策精神。
据市住建部门对全市房地产项目的排摸统计，今年下半年全市计划推出商品住宅楼盘193个、5.5万套，面积642万平方米。加上6月底全市商品住宅存量767.8万平方米，总计有1400多万平方米的市场供应量。总的来看，我市后续商品住宅供应较为充足。
政策对强化房地产金融监管
防范市场风险方面有何举措？
年初，为应对疫情影响，我市出台了一系列房地产纾困政策措施，总体效果明显，市场在短时间内得到快速恢复。从当前房地产市场形势看，有必要对有关政策进行调整。为此，《通知》要求，各银行业金融机构要“严格执行差异化个人住房信贷政策，严格执行商品住宅项目主体工程结顶后发放住房按揭贷款政策，严格执行商品房预售资金监管政策”，目的在于针对当前市场现状，适度降低金融杠杆率，保障预售资金安全，严禁信贷资金违规进入楼市，防范房地产市场金融风险。
政策如何强化市场销售管理
确保市场秩序平稳？
此次《通知》将每批次预售建筑面积从不少于2万平方米重新恢复为不少于5万平方米，每批次间隔时间从不少于1个月重新恢复为不少于3个月，主要是针对前阶段个别房企存在的捂盘惜售现象所采取的措施，规范市场行为，稳定市场情绪。同时，针对近期楼市热点问题，提出了一系列有针对性的解决办法和措施：如针对社会公众普遍关注的“摇号抢房”现象，《通知》明确“对公开摇号销售商品住房的，应当委托公证机构全程监督”；针对限房价政策下房企非理性拿地问题，《通知》明确“对房价地价差低于正常水平的，强化项目全过程监管”，从建设规划许可、施工图设计审查、施工许可、施工过程、竣工验收，及商品房预售等全过程加强监管，确保项目建设质量；针对个别房地产开发企业捂盘惜售、虚假宣传等问题，《通知》明确“对捂盘惜售、虚假宣传、信贷资金违规入市等扰乱市场秩序的，加大查处力度”，着力营造公平有序、诚信经营的房地产市场环境。
如何确保新老政策有效衔接、平稳过渡？
《通知》明确，除了在限购区域、限购资格(家庭住房情况核查范围)、房屋征收(拆迁)货币补偿安置协议的适用范围等方面作了相应调整外，购房人及其家庭成员户籍认定、人才购房、限售等条件和标准，以及房屋交易登记等业务办理流程，仍按原政策规定执行。
《通知》明确，新政策实施前已实质性认购新建商品住宅的，仍按原政策执行，具体由市住建部门进一步明确。
中新经纬客户端7月6日电 据宁波市住房和城乡建设局官方微信公众号6日消息，7月6日，宁波市资规、住建、人民银行、银保监四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，对当前宁波市偏热的房地产市场进行“降温”，有力保障刚需，坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。该政策从7月7日起实施。
《通知》从保持土地市场平稳、调整限购区域范围、强化金融政策监管、保障自住住房需求以及强化市场销售管理等方面提出稳定房地产市场的“十条”新政。
《通知》指出，宁波市将加大土地供应力度，强化精准供地，保证住宅用地市场平稳有序。严格落实建设项目动态巡查机制，强力推进已供项目加快开发建设，尽快形成有效供应。从严核定新出让地块商品住宅销售价格，调整住宅用地出让竞价规则，严格控制楼面地价。
调整限购区域范围方面。根据《通知》要求，限购区域范围调整为北环西路—广元路、广元路延伸段(规划)—西洪大桥(在建)—秋实路—鄞县大道—机场路—鄞州大道—鄞县大道—宁波绕城高速G1504—东环南路—东环北路—北环东路—北环西路所围区域。
宁波市户籍居民家庭在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区(以下简称“市五区”)行政区域内拥有2套及以上住房的，非本市户籍居民家庭在市五区行政区域内拥有1套及以上住房或不能提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明的，暂停在限购区域内购买住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。购房人申请限购区域内购房资格的，家庭住房情况核查范围调整为市五区行政区域。
《通知》指出，2014年10月1日起市五区行政区域内国有土地上房屋被征收人签订房屋征收货币补偿协议，及2016年7月13日起市五区行政区域内集体土地上住宅被征迁人签订房屋拆迁货币补偿安置协议的，被征收人或被征迁人持协议在限购区域内购买住房的，可不受限购政策限制。
除上述规定外，购房人及其家庭成员户籍认定、人才购房、限售等条件和标准，以及房屋交易登记等业务办理流程，仍按原政策规定执行。
《通知》明确，严格执行差异化个人住房信贷政策。金融机构要加强对购房人在市五区行政区域内家庭住房套数、住房贷款等情况的审核认定。严格执行商品住宅项目主体结构结顶后发放住房按揭贷款政策。严格执行商品房预售资金监管政策，商品房预售监管账户资金未达到规定重点监管资金额度的，不得支出商品房预售资金。
根据《通知》，本市户籍的无住房家庭、在本市有稳定工作并已连续缴纳24个月社会保险的非本市户籍无住房家庭，或家庭成员属于本市引进人才的非本市户籍无住房家庭，可以在供求矛盾突出的商品住房楼盘销售中，优先认购商品住房。具体操作办法由市住建局另行制定。
《通知》要求，严格执行商品房预售许可政策，每批次预售建筑面积不少于5万平方米，每批次间隔时间不少于3个月。持续整顿房地产市场秩序，对公开摇号销售商品住房的，应当委托公证机构全程监督；对房价地价差低于正常水平的，强化项目全过程监管；对捂盘惜售、虚假宣传、信贷资金违规入市等扰乱市场秩序的，加大查处力度。
“我们将严格按照国家有关要求，坚持‘房住不炒’定位，牢牢抓住‘稳’字当头这一总基调不放松，增加供应(包括土地、楼盘)、保障刚需、抑制炒房(投机投资行为)、稳定预期，推动房地产市场平稳健康发展。”宁波市住建局相关负责人表示。
宁波四部门“七问七答”解读房产新政
7月6日，宁波《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》发布，对于政策出台的背景、哪些区域被划入限购圈、会对我市未来的房地产市场带来什么影响、如何保障居民自住住房需求等问题，相关部门进行了权威解读。
此次房地产调控政策出台的背景是什么？
受疫情后土地供应放缓、居民购房需求补充释放、融资环境相对宽松、宁波城市吸引力增强等诸多因素影响，近段时间以来我市房地产市场总体处于偏热状态。土地市场方面，土拍竞争激烈，地价持续走高，溢价率持续攀升；房产市场方面，价格上涨预期增强，不少楼盘重现排队买房和“日光盘”现象，市委市政府高度重视。为坚决贯彻落实党中央、国务院有关房地产工作部署要求，始终坚持“房住不炒”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，有效防范房地产领域风险，经市政府同意，制定出台《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。
《通知》秉承“以人民为中心”理念，始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，结合当前我市房地产市场实际，以问题为导向，研究提出了五方面、十条针对性政策措施，着力实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，努力保持和促进我市房地产市场平稳健康发展。
政策中“加大土地供应
保持土地市场平稳”有何举措？
《通知》提出，要“加大土地供应力度，强化精准供地，保证住宅用地市场平稳有序。严格落实建设项目动态巡查机制，强力推进已供项目加快开发建设，尽快形成有效供应”，着力解决前阶段受疫情影响土地供应放缓、供需矛盾突出问题；《通知》同时提出，“从严核定新出让地块商品住宅销售价格，调整住宅用地出让竞价规则，严格控制楼面地价”，通过从严管控房价、地价，保持房地产市场平稳。
今年上半年，受疫情影响，住宅用地供应节奏有所放缓，二季度以来，我市及时调整工作机制，加大土地供应力度。根据全市住宅用地出让计划，下半年全市计划供应住宅用地(含商住混合)1.7万亩左右，市区计划供应住宅用地(含商住混合)1.0万亩左右。下半年住宅用地读地手册市资规局已通过该局网站和微信公众号发布，并将根据市场需求情况适时推出，保障住宅用地供应平稳有序。同时，市有关职能部门将密切关注商品住宅去化周期，强化精准供地，对去化周期偏短的区域，加大土地供应；对部分去化周期较长的区域，适当控制供应节奏。
限购圈扩大后
哪些人群受限购圈扩大影响？
扩大限购区域，抑制投机投资行为。住房限购范围由原来的“机场路—鄞州大道—福庆南路—甬台温高速—盛莫路—聚贤路—甬江—世纪大道—东昌路—望海南路—北环路”所围的约140平方公里区域，扩大至“北环西路—广元路、广元路延伸段(规划)—西洪大桥(在建)—秋实路—鄞县大道—机场路—鄞州大道—鄞县大道—宁波绕城高速G1504—东环南路—东环北路—北环东路—北环西路”所围的约240平方公里区域。同时限购资格中的家庭住房情况核查范围由原来的海曙、江北、鄞州老三区扩大至海曙、江北、镇海、北仑、鄞州市五区行政区域。
限购群体主要包括：一是在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区市五区行政区域内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；二是在市五区行政区域内拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；三是在市五区行政区域内没有住房，但不能提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭。按照《通知》要求，上述三类家庭暂停在限购区域内购买住房。
限购区域范围扩大后，鄞州、江北、镇海、海曙部分区域划入限购圈，在这些地方投机投资购房将受到限制。同时，家庭住房情况核查范围也将从老三区扩大至市五区，以后镇海、北仑的居民在限购圈内购房也将按新的政策规定执行。
政策实施后
如何保障自住住房需求？
《通知》要求“本市户籍的无住房家庭、在本市有稳定工作并已连续缴纳24个月社会保险的非本市户籍无住房家庭，或家庭成员属于本市引进人才的非本市户籍无住房家庭，可以在供求矛盾突出的商品住房楼盘销售中，优先认购商品住房。”
针对这一规定，近期市住建局将出台相关细则，明确具体操作办法，切实保障无房家庭能够优先购房，以实际举措支持居民自住需求，落实“房住不炒”政策精神。
据市住建部门对全市房地产项目的排摸统计，今年下半年全市计划推出商品住宅楼盘193个、5.5万套，面积642万平方米。加上6月底全市商品住宅存量767.8万平方米，总计有1400多万平方米的市场供应量。总的来看，我市后续商品住宅供应较为充足。
政策对强化房地产金融监管
防范市场风险方面有何举措？
年初，为应对疫情影响，我市出台了一系列房地产纾困政策措施，总体效果明显，市场在短时间内得到快速恢复。从当前房地产市场形势看，有必要对有关政策进行调整。为此，《通知》要求，各银行业金融机构要“严格执行差异化个人住房信贷政策，严格执行商品住宅项目主体工程结顶后发放住房按揭贷款政策，严格执行商品房预售资金监管政策”，目的在于针对当前市场现状，适度降低金融杠杆率，保障预售资金安全，严禁信贷资金违规进入楼市，防范房地产市场金融风险。
政策如何强化市场销售管理
确保市场秩序平稳？
此次《通知》将每批次预售建筑面积从不少于2万平方米重新恢复为不少于5万平方米，每批次间隔时间从不少于1个月重新恢复为不少于3个月，主要是针对前阶段个别房企存在的捂盘惜售现象所采取的措施，规范市场行为，稳定市场情绪。同时，针对近期楼市热点问题，提出了一系列有针对性的解决办法和措施：如针对社会公众普遍关注的“摇号抢房”现象，《通知》明确“对公开摇号销售商品住房的，应当委托公证机构全程监督”；针对限房价政策下房企非理性拿地问题，《通知》明确“对房价地价差低于正常水平的，强化项目全过程监管”，从建设规划许可、施工图设计审查、施工许可、施工过程、竣工验收，及商品房预售等全过程加强监管，确保项目建设质量；针对个别房地产开发企业捂盘惜售、虚假宣传等问题，《通知》明确“对捂盘惜售、虚假宣传、信贷资金违规入市等扰乱市场秩序的，加大查处力度”，着力营造公平有序、诚信经营的房地产市场环境。
如何确保新老政策有效衔接、平稳过渡？
《通知》明确，除了在限购区域、限购资格(家庭住房情况核查范围)、房屋征收(拆迁)货币补偿安置协议的适用范围等方面作了相应调整外，购房人及其家庭成员户籍认定、人才购房、限售等条件和标准，以及房屋交易登记等业务办理流程，仍按原政策规定执行。
《通知》明确，新政策实施前已实质性认购新建商品住宅的，仍按原政策执行，具体由市住建部门进一步明确。
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