【浙江人口发展特征都讲明白了！干货满满的问答来了】今天（5月13日）下午，省政府新闻办举行浙江省第七次人口普查主要数据情况新闻发布会。
会上，就浙江省主要数据情况专程邀请到浙江省第七次人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长张兴华，浙江省第七次人口普查领导小组办公室常务副主任、省统计局二级巡视员潘强敏共同为大家发布有关数据、介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
提问：根据这次最新的普查结果，能否给大家介绍一下浙江人口发展的几个主要特征？跟第六次人口普查的情况相比，十年来浙江人口的情况发生了什么变化？
张兴华：人口状况是一个国家最重要、最基本的国情，人口的发展变化也是国家经济社会发展的基本反映。总的看，过去十年是浙江经济社会持续稳定发展的十年，也是人口增长较快的十年，常住人口总量在全国位次上升；人口素质稳步提升，人均受教育水平明显提高；人口在城乡和地区间合理流动，人口集聚进一步增强，城镇化水平持续提高。从数据来看有这么几个特点：
第一，从常住人口总量上看，位次前移。浙江超越湖北、安徽，位居全国各省（区、市）第8位，年均增长比上一个十年的1.53%高了0.19个百分点，也大大高于全国十年年均增长0.53%的水平。
第二，从受教育情况看，人口素质提升。十年来，浙江常住人口受教育水平明显提高，拥有大学文化程度的人口占比由2010年的9.3%上升到17.0%，高于全国15.5%的平均水平。15岁及以上人口平均受教育年限为9.79年，比2010年提高了1.00年，比全国提升水平要高0.17年，列全国第20位，比2010年提升了2位。文盲率由十年前的5.62%降至2.72%，下降2.90个百分点，快于全国1.41个百分点的下降幅度。
第三，从人口年龄构成上看，“一老一小”比重上升。0-14岁儿童人口数量比2010年增加了149万人，比重上升0.24个百分点；60岁及以上人口比2010年增加了451万人，比重上升4.81个百分点。
第四，劳动力资源较为丰富，且素质有显著提升。这次普查数据显示，全省16-59岁劳动年龄人口为4326.53万人，比2010年增加418.71万人。16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到10.73年，比2010年的9.47年提高了1.26年。同时，劳动年龄人口中，高中及以上受教育程度的人口占比为43.60%，比2010年提高了13.70个百分点。大专及以上受教育程度的人口占比达到了24.49%，比2010年提高了11.98个百分点，比全国平均水平23.61%高出0.88个百分点。因此，浙江目前劳动力资源依然丰富，人口红利也依然存在，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑。
第五，从人口迁移流动情况看，人口流动活跃，人口集聚效应进一步增强。普查结果显示，“居住地”与“户籍所在地”不一致的现象已经非常普遍。现有常住人口中，人户分离人口占46.6%，明显高于全国35%的水平，流动人口占全部常住人口的39.6%。从流向上看，人口持续向四大都市区和经济发达地区城市、城镇集聚趋势明显。
第六，从性别结构看，受人口大量流入影响，性别比上升。这次普查结果显示，浙江常住人口的性别比为109.04，高于全国的105.07的平均水平，也明显高于公安部门2020年末户籍人口性别比101.00的水平。对于人口性别比比较高的原因，我们作了初步的分析，主要是省外流入的1618.65万人中，男性比女性多出275万人，性别比高达140.99。如果扣除省外流入后计算的人口性别比，还略低于与公安部门2020年末户籍人口的性别比。
第七，从人口城乡结构上看，城镇常住人口持续增加，常住人口城镇化率进一步提高。这次普查结果全省城镇化率达到了72.17%，比2010年提高了10.55个百分点，也明显高于全国的63.8%的水平。
当然，这次普查的数据也反映出当前人口发展面临着一些结构性矛盾，老龄化程度进一步加深，生育观念的转变等。比如老龄化问题，这次普查结果浙江60岁及以上人口占比为18.7%，与全国平均水平一致，且65岁及以上人口占比还略低于全国的平均水平，主要是大量省外青壮年劳动力来浙江就业创业，减缓了浙江人口老龄化进程。如果从公安部门的数据看，浙江户籍人口60岁及以上人口比重达到23.4%。今后我省还将有大量的人口步入老龄化的行列，老龄化已成为今后一段时期的基本国情。再如生育意愿问题，从分年龄段的幼儿人数来看，从“单独二孩”“全面两孩”政策先后实施以来，浙江新出生人数增加明显，但是2018年以来又出现了稳中趋降的态势，这说明在工业化、城镇化发展到一定阶段后，人们的生育观念将逐步发生转变，加之养育成本高等因素的影响，育龄妇女的生育意愿正在下降。
我们要充分认识这些问题的长期性和复杂性，深化人口发展战略研究，健全人口与发展综合决策机制，不断优化人口相关政策，促进人口长期均衡发展。
这次普查，浙江常住人口比2010年的第六次人口普查总量增加了1014.07万人，增长18.63%，应该说增量居全国第二位，增幅是全国的第三位。过去十年的变化是与浙江过去十年经济社会持续稳定发展态势相一致的，也说明了浙江经济的活力和实力，过去十年浙江人口较快增长，我们分析主要有这么一些原因：
一是充满活力的浙江经济吸纳了大量省外劳动力来浙江就业。近年来，浙江坚持新发展理念，经济社会高质量发展势头良好，人才和创新强省等战略吸引了大量省外人口。全省生产总值从2010年的2.7万亿元增加到2020年的6.5万亿元。按照可比价格计算，2020年比2010年的生产总值增长了1倍，增幅比全国高出近10个百分点。
二是浙江有良好的创业环境。近年来，浙江高度重视营商环境的建设，随着营商环境不断优化，市场主体的活力被持续激发。浙江的民营经济占到了中国民营企业500强当中的96席，连续22年居全国各省首位。2020年末，浙江在册市场主体达到了800多万个，与2010年的290万个相比，增长了1.7倍。
三是浙江各地大力招才引才。尤其是G20之后，杭州、宁波等地出台了一系列的人才引进和落户政策，吸引了大批人才来浙江工作。
更多内容请点击：https://t.cn/A6VALW47 （钱江晚报·小时新闻记者 杨茜）
会上，就浙江省主要数据情况专程邀请到浙江省第七次人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长张兴华，浙江省第七次人口普查领导小组办公室常务副主任、省统计局二级巡视员潘强敏共同为大家发布有关数据、介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
提问：根据这次最新的普查结果，能否给大家介绍一下浙江人口发展的几个主要特征？跟第六次人口普查的情况相比，十年来浙江人口的情况发生了什么变化？
张兴华：人口状况是一个国家最重要、最基本的国情，人口的发展变化也是国家经济社会发展的基本反映。总的看，过去十年是浙江经济社会持续稳定发展的十年，也是人口增长较快的十年，常住人口总量在全国位次上升；人口素质稳步提升，人均受教育水平明显提高；人口在城乡和地区间合理流动，人口集聚进一步增强，城镇化水平持续提高。从数据来看有这么几个特点：
第一，从常住人口总量上看，位次前移。浙江超越湖北、安徽，位居全国各省（区、市）第8位，年均增长比上一个十年的1.53%高了0.19个百分点，也大大高于全国十年年均增长0.53%的水平。
第二，从受教育情况看，人口素质提升。十年来，浙江常住人口受教育水平明显提高，拥有大学文化程度的人口占比由2010年的9.3%上升到17.0%，高于全国15.5%的平均水平。15岁及以上人口平均受教育年限为9.79年，比2010年提高了1.00年，比全国提升水平要高0.17年，列全国第20位，比2010年提升了2位。文盲率由十年前的5.62%降至2.72%，下降2.90个百分点，快于全国1.41个百分点的下降幅度。
第三，从人口年龄构成上看，“一老一小”比重上升。0-14岁儿童人口数量比2010年增加了149万人，比重上升0.24个百分点；60岁及以上人口比2010年增加了451万人，比重上升4.81个百分点。
第四，劳动力资源较为丰富，且素质有显著提升。这次普查数据显示，全省16-59岁劳动年龄人口为4326.53万人，比2010年增加418.71万人。16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到10.73年，比2010年的9.47年提高了1.26年。同时，劳动年龄人口中，高中及以上受教育程度的人口占比为43.60%，比2010年提高了13.70个百分点。大专及以上受教育程度的人口占比达到了24.49%，比2010年提高了11.98个百分点，比全国平均水平23.61%高出0.88个百分点。因此，浙江目前劳动力资源依然丰富，人口红利也依然存在，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑。
第五，从人口迁移流动情况看，人口流动活跃，人口集聚效应进一步增强。普查结果显示，“居住地”与“户籍所在地”不一致的现象已经非常普遍。现有常住人口中，人户分离人口占46.6%，明显高于全国35%的水平，流动人口占全部常住人口的39.6%。从流向上看，人口持续向四大都市区和经济发达地区城市、城镇集聚趋势明显。
第六，从性别结构看，受人口大量流入影响，性别比上升。这次普查结果显示，浙江常住人口的性别比为109.04，高于全国的105.07的平均水平，也明显高于公安部门2020年末户籍人口性别比101.00的水平。对于人口性别比比较高的原因，我们作了初步的分析，主要是省外流入的1618.65万人中，男性比女性多出275万人，性别比高达140.99。如果扣除省外流入后计算的人口性别比，还略低于与公安部门2020年末户籍人口的性别比。
第七，从人口城乡结构上看，城镇常住人口持续增加，常住人口城镇化率进一步提高。这次普查结果全省城镇化率达到了72.17%，比2010年提高了10.55个百分点，也明显高于全国的63.8%的水平。
当然，这次普查的数据也反映出当前人口发展面临着一些结构性矛盾，老龄化程度进一步加深，生育观念的转变等。比如老龄化问题，这次普查结果浙江60岁及以上人口占比为18.7%，与全国平均水平一致，且65岁及以上人口占比还略低于全国的平均水平，主要是大量省外青壮年劳动力来浙江就业创业，减缓了浙江人口老龄化进程。如果从公安部门的数据看，浙江户籍人口60岁及以上人口比重达到23.4%。今后我省还将有大量的人口步入老龄化的行列，老龄化已成为今后一段时期的基本国情。再如生育意愿问题，从分年龄段的幼儿人数来看，从“单独二孩”“全面两孩”政策先后实施以来，浙江新出生人数增加明显，但是2018年以来又出现了稳中趋降的态势，这说明在工业化、城镇化发展到一定阶段后，人们的生育观念将逐步发生转变，加之养育成本高等因素的影响，育龄妇女的生育意愿正在下降。
我们要充分认识这些问题的长期性和复杂性，深化人口发展战略研究，健全人口与发展综合决策机制，不断优化人口相关政策，促进人口长期均衡发展。
这次普查，浙江常住人口比2010年的第六次人口普查总量增加了1014.07万人，增长18.63%，应该说增量居全国第二位，增幅是全国的第三位。过去十年的变化是与浙江过去十年经济社会持续稳定发展态势相一致的，也说明了浙江经济的活力和实力，过去十年浙江人口较快增长，我们分析主要有这么一些原因：
一是充满活力的浙江经济吸纳了大量省外劳动力来浙江就业。近年来，浙江坚持新发展理念，经济社会高质量发展势头良好，人才和创新强省等战略吸引了大量省外人口。全省生产总值从2010年的2.7万亿元增加到2020年的6.5万亿元。按照可比价格计算，2020年比2010年的生产总值增长了1倍，增幅比全国高出近10个百分点。
二是浙江有良好的创业环境。近年来，浙江高度重视营商环境的建设，随着营商环境不断优化，市场主体的活力被持续激发。浙江的民营经济占到了中国民营企业500强当中的96席，连续22年居全国各省首位。2020年末，浙江在册市场主体达到了800多万个，与2010年的290万个相比，增长了1.7倍。
三是浙江各地大力招才引才。尤其是G20之后，杭州、宁波等地出台了一系列的人才引进和落户政策，吸引了大批人才来浙江工作。
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#政务活动#【市委教育工作领导小组会议召开】 5月10日下午，市委教育工作领导小组会议召开。市委副书记、市委宣传部部长、市委教育工作领导小组组长王启荣出席会议并讲话。他强调，要始终坚持以人民为中心发展教育，紧紧围绕满足人民群众对更好教育的期盼，坚持问题导向，加快补齐短板，不断推进全市教育高质量发展。副市长马杰列席会议。
#开封民生观察# 【开封28条道路“飞线”全入地】2月底，黄河大街线路入地；3月25日，龙亭北路（体育东路南口至二十三中）线路入地；3月26日，林荫路线路入地；4月5日，三里堡线路入地；4月30日，晋安西路（金明大道至环堤路）线路入地……截至5月12日，我市共计28条道路的架空线路全部入地，废旧线缆线杆全部清理，还群众一条清朗的天际线。
随着城市建设和信息化快速发展，架空线路数量一度呈爆炸式增加。密密麻麻的通信架空线路，不仅影响城市形象，更威胁群众安全。今年以来，我市持续开展城市管理“三化”建设，市城管局成立市架空线路整治专项指挥部，将架空线路整治列入重点整治清单，清理了一大批空中“蜘蛛网”。
摸清底数、找准问题是关键。该指挥部多次组织各区与各责任单位深入现场摸底，对存在安全隐患的废弃线杆线路等建立台账，按照时间节点步步推进。同时，每周对各责任单位上报的整治计划逐项进行督导，积极联系对接施工单位，保证工程进度和质量。做好与各运营公司的协商，采取多种方式灵活实施，建立起良好的工作协调机制。
深入一线，破解难题。该指挥部办公室坚持一线工作，在督导中充分发挥“指挥棒”作用，积极为各区“出点子、谋方案”。截至目前，问题复杂的观前街、大纸坊街、东闸口街等路段已经完成管沟建设，近期内将实现净空。
一街一策，“绣花”治理。每条街道的架空线路不尽相同，结合道路特点，各区均制订合理方案，既减少施工对群众出行的影响，又保证质量和安全。施工中，工作人员避开人流高峰，利用中午和晚上加班加点，争取早日完工。
“街道更美了！”“悬着的乱线不见了，安全多了！”群众满意度是工作成效最好的“试金石”，头顶没了“烦恼丝”，抬头就能见蓝天，群众对架空线路入地工作好评不断。（全媒体记者：刘延超）
随着城市建设和信息化快速发展，架空线路数量一度呈爆炸式增加。密密麻麻的通信架空线路，不仅影响城市形象，更威胁群众安全。今年以来，我市持续开展城市管理“三化”建设，市城管局成立市架空线路整治专项指挥部，将架空线路整治列入重点整治清单，清理了一大批空中“蜘蛛网”。
摸清底数、找准问题是关键。该指挥部多次组织各区与各责任单位深入现场摸底，对存在安全隐患的废弃线杆线路等建立台账，按照时间节点步步推进。同时，每周对各责任单位上报的整治计划逐项进行督导，积极联系对接施工单位，保证工程进度和质量。做好与各运营公司的协商，采取多种方式灵活实施，建立起良好的工作协调机制。
深入一线，破解难题。该指挥部办公室坚持一线工作，在督导中充分发挥“指挥棒”作用，积极为各区“出点子、谋方案”。截至目前，问题复杂的观前街、大纸坊街、东闸口街等路段已经完成管沟建设，近期内将实现净空。
一街一策，“绣花”治理。每条街道的架空线路不尽相同，结合道路特点，各区均制订合理方案，既减少施工对群众出行的影响，又保证质量和安全。施工中，工作人员避开人流高峰，利用中午和晚上加班加点，争取早日完工。
“街道更美了！”“悬着的乱线不见了，安全多了！”群众满意度是工作成效最好的“试金石”，头顶没了“烦恼丝”，抬头就能见蓝天，群众对架空线路入地工作好评不断。（全媒体记者：刘延超）
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