【打击学区房炒作 守护机会公平底线】#中教君评论# 北京、上海、深圳等部分城市学区房价格快速上涨,甚至成为部分投资者炒作的对象。着眼于这一情况,中共中央政治局召开会议,明确提出防止以学区房等名义炒作房价。这是当下一段时间里,党中央对学区房炒作的鲜明回应,既是为了落实“房住不炒”的要求,维护房地产市场的稳定,也是维护教育公平、机会公平的重要举措。

为什么要防止学区房炒作?因为这事关教育公平、社会公平。哈佛大学罗伯特·帕特南教授曾组织研究团队,以数年之功,追踪访问了生活在美国各地的107位年轻人,出版了《我们的孩子》一书。书中依次讨论了穷孩子和富家子在成长过程中所经历的全方位差距。过去40年来,随着美国社会贫富两级分化日趋严重,美国社会出现了壁垒越来越严重的阶级隔离。越来越多的家庭住在清一色的富人社区或者清一色穷人社区,居住隔离同时转化为教育隔离。富裕家庭的孩子更多就读于私立学校,或者居住在更好的学区内。即便他们和寒门子弟居住在同一个学区内,也会择校而读进入学区内的好学校,随后进入更高层次的大学,拥有穷孩子不敢想象的机会和人生。种种现实表明美国梦已碎,机会平等更不可能。

我国是社会主义国家,实现全体人民共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国共产党人的价值追求和矢志不渝的奋斗目标。像美国这种贫富差距越拉越大,寒门子弟上升之路越来越难的情况绝不能在我国出现。

机会公平中,教育公平是最大的公平。保障每个孩子平等接受教育的权利,让每个人都有出彩的人生,是实现全体人民共同富裕的基础。炒作学区房带来的结果是优质教育资源成为富裕阶层的“特权”。这是教育资源分配的不均衡、不公平。

发展义务教育,确保每个适龄儿童平等的受教育权是各级政府的职责所系。公益、普惠是义务教育的特征。防止以学区房等名义炒作房价,避免因为住房增加民众经济负担,扩大教育不公的情况加剧,实际上就是从教育公平、机会公平的层面出发,防止出现贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富的情况。这不仅仅是教育问题、经济问题,也是一个政治问题。

全面推进义务教育免试就近入学在于依法保障适龄儿童少年的受教育权益,为择校热降温,减轻中小学生升学负担,但在推进过程中也衍生出了学区房问题。学区房之所以成为炒作房价的工具,根本原因在于优质教育资源总量相对不足与分配不均。北京、上海、深圳等大城市,汇聚了优质的教育资源,但学校的供给增速赶不上学位的需求增速。同时,区域内优质教育资源相对集中,民众对高质量教育的需求更加旺盛,这就出现了在优质教育资源总量丰富的城市中,教育资源争夺战反而最为激烈、学区房炒作最为火爆的情况。

为学区房炒作降温,根本举措在于做大蛋糕,扩充优质教育资源总量,实现优质教育资源的均衡配置,从而淡化学区房的学区属性。但从现实条件来看,新建、扩建学校面临很多制约,尤其是在大城市的老城区,用地紧张是阻碍新建、扩建学校最主要的因素。优秀教师的培养同样需要时间,无法一蹴而就。这些因素都决定了优质资源总量的增长以及分配的均衡是一个动态的、长期的过程,只有提前规划,不断增加政策、资源、经费投入,不断攻坚克难,才能不断满足民众对优质教育的需求。为学区房炒作降温的另一个方向则是调整优质教育资源的分配方式。比如,变“单校划片”为“多校划片”,解除住房与学位的“强捆绑”关系,推动“指标到校”、推进集团化办学等,从在区域内均衡分配教育资源入手来为学区房炒作降温。

虽然政策方向是推进教育公平发展,但由于不同群体间利益诉求不一致,在调整划片方式、重新划分学区的过程中,容易产生利益纠纷乃至冲突。比如,从“单校划片”改为“多校划片”之后,一所学校对应的学区范围扩大了,意味着更大范围内的孩子有可能享受优质资源,但是对于之前独享资源的社区来说,却感觉到利益受损。于是就出现了一方欢迎,一方强烈反对的情况。不同利益群体之间的利益冲突可以理解,但是义务教育必须坚持公益性、普惠性原则。化解这种多元矛盾冲突,既需要教育部门通过做大蛋糕的方式化解资源争夺焦虑,也需要全社会形成对公平、正义的价值认同。

又比如,很多地方新建了学校,但在划分学区的过程中,一些市民却发现新学校近在眼前却上不了,甚至同一个小区内不同位置的住房也被区别对待。有的教育部门解释,“就近入学”不等于直线距离最近。可是对于民众来说,“明明学校就在自家门口,孩子却不能就读”是难以接受的。面对学区划分过程中出现的问题,妥善处理好不同利益群体之间的矛盾,要求教育部门在决策过程中对学区内的情况进行充分调研,提高决策的透明度、公开度,通过听取居民意见、召开听证会、公示学区划分方案等方式,确保民主决策、公开透明,确保民众“看得懂、理得清、说得明”,用看得见的公平弥合争议,推动改革的推进。

学区房炒作的热度,是评价区域教育均衡水平的一个关键指标,也是评价地方政府履行义务教育发展责任的重要依据。区域教育真正均衡了,学区房炒作就失去了动力;当区域内校际差距巨大,发展水平参差不齐,学区房炒作就会层出不穷。所以,各地要把防止学区房炒作作为一个民生工程、一项政治任务加以重视和解决,守住机会公平、社会公平的底线。 (作者:杨三喜 系本报记者)

带帽规则 st规则 带帽
未到年报季,4月底的一季报末已经天雷滚滚,去年12月新的退市新规发布后,这次的一季报是第一次发挥其威力的时刻,五一假期前数十家公司披露被ST,那么如何预防踩雷呢?我们在下文整理了相关政策和信息。

01
啥是ST?

ST其实是(Special Treatment)的缩写,翻译过来就是特殊对待,按照官方说法,即上市公司出现财务状况异常情况或者其他异常情况,导致其股票存在被终止上市的风险,或者投资者难以判断公司前景,投资者权益可能受到损害,存在其他重大风险的,交易所对该公司股票实施风险警示。

所以我们最为朴素意义的理解ST等于垃圾公司也不是没有道理,不过需要注意的是,我们一般把ST与风险警示画上了等号,但其实不然。

敲黑板:风险警示分为退市风险警示(*ST)、其他风险警示(ST)两种类型。

*ST和ST的区别在于:
被实施退市风险警示的股票,前面会带有*ST;
被实施其他风险警示的股票,前面会带有ST;
两种风险警示同时存在的股票,前面会带有*ST。

从风险程度上看,*ST>ST,以最近在3月被ST但又在4月马上摘帽的惠程科技为例,3月3日,公司因为向控股股东或其关联方提供资金或违反规定程序对外提供担保且情形严重,被深交所出示其他风险警示(ST),而在4月9日,公司马上公告摘帽,理由是在被ST的这段时间里,控股股东把非经营性占用的资金还给了上市公司,因此可以摘帽。而对于*ST的公司,摘帽的进度并不会这么快。

02
两种风险警示的区别

1
退市风险警示/*ST

按照退市新规,退市标准具体有四类:
1、交易类
2、财务类
3、规范类
4、重大违法类

01 交易类退市情形

1、连续120个交易日股票交易类低于500万股;
2、股东数量连续20个交易日低于2000人;
3、连续20个交易日每日股票收盘总市值均低于3亿元【新增】;
4、连续20个交易日收盘价低于1元退市【改:把原来“低于面值”退市指标改为“低于1元”退市指标】;

02 财务类退市

1、最近一个会计年度经审计的净利润为负值且营业收入低于1亿元,或追溯重述后最近一个会计年度净利润为负值、且营业收入低于1亿元;
2、最近一个会计年度经审计的期末净资产为负值,或追溯重述后最近一个会计年度期末净资产为负值;
3、 最近一个会计年度的财务会计报告被出具无法表示意见或否定意见的审计报告;
4、中国证监会行政处罚决定书表明公司已披露的最佳一个会计年度经审计的年度报告存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,导致该年度相关财务指标实际已触及第1、第2项情况的;

【新增“扣非前后净利润孰低者为负值且营业收入低于1亿元”的组合指标】
【删除了原来单一的净利润、营业收入指标】
【非常性损失指企业不经常性发生的收入或损失】
【首年因净利润+收入、净资产、审计意见等任一指标被实施*ST的,次一年度再触及前述任一情形均应当退市】
【因财务类指标被实施*ST的公司,次一年度被出具保留意见审计报告的应当退市】

03 规范类退市

1、上市公司在信息披露或规范运作等方面存在重大缺陷,且拒不改正的退市;
2、半数以上董事无法完全保证公司所披露半年报或年报的真实性、准确性和完整性的退市;

04 重大违法类退市

1、上市公司存在欺诈发行、重大信息披露违法或者其他严重损害证券市场秩序的重大违法行为,且严重影响上市地位,其股票应当被终止上市的情形;
2、上市公司存在涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的违法行为,情节恶劣,严重损害国家利益、社会公共利益,或者严重影响上市地位,其股票应当被终止上市的情形。

【新增财务造假强制退市指标,明确财务造假判定标准】

财务造假标准:
1、是指公司披露的年报存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的情形
2、财务造假判定标准
l 连续3年虚增“净利润”金额每年均超过当年年报净利润的100%,且3年合计虚增“净利润”达到10亿元以上;
l 连续3年虚增“利润总额”每年均超过当年年报利润总额的100%,且3年合计虚增“利润总额”达到10亿元以上;
l 连续3年资产负债表各科目虚假记载金额合计数每年均超过当年年报净资产金额的50%,且3年累计虚假记载金额合计数达到10亿元以上。

退市新规在财务类退市中,特意强调了非常性损失指企业不经常性发生的收入或损失,以ST南化为例,公司今年2月4日发布年报显示,2020年实现营业收入7.28亿元,归母净利润907.4万元,扣除非经常性损益后净利润541.7万元,符合标准。

但是随着上交所的严格问询,公司在回复公告及营收扣除项说明中说明,公司业务全部为贸易,客户和供应商单一,把这部分业务去除后,公司扣除与主营业务无关的营业收入金额为0,然后公司顺利带星带帽。

下图是4月份被*ST的相关公司,我们可以看到,几乎全部为财务类原因。
图片

2
其他风险警示/ST

根据官方信息整理,有以下七点:
1、公司生产经营活动受到严重影响且预计在三个月内不能恢复正常;
2、公司主要银行账号被冻结;
3、公司董事会、股东大会无法正常召开会议并形成决议;
4、公司最近一年被出具无法表示意见或否定意见的内部控制审计报告或鉴证报告;
5、公司向控股股东或控股股东关联人提供资金或者违反规定程序对外提供担保且情形严重的;
6、公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值,且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性;
7、公司存在严重失信,或持续经营能力明显存在重大不确定性等投资者难以判断公司前景,导致投资者权益可能受到损害的其他情形,交易所认定的其他情形。

其中第五点关于担保和占用资金,也明确了标准:
违规担保、资金占用对应的ST标准量化指标为:余额达到最近一期经审计净资产绝对值5%以上,或金额超过1000万元,未能在1个月内完成清偿或整改;
适用的ST标准主体范畴扩大至“公司无控股股东、实际控制人的,其向第一大股东或第一大股东关联人提供资金”。

下图是4月份被ST的相关公司,我们可以看到,因为第六条而被ST的所占比重较大。

图片

03
如何避免踩雷?

第一,要重点关注上市公司的财务情况,按照3年扣非净利润都是负或者年报预告出来后营收小于1亿,净利润为负的标准去筛选,能排除掉一部分。

第二,多翻上市公司的公告,近些年来管理层对信息披露的重视程度越来越高,而上市公司的信息披露规范程度也在不断提高,像一些资金占用、违规担保等的信息,当出业绩报的时候,其实是盖棺定论,而非第一次出现这些信息,如4月12日聚龙股份就有公告关于违规担保的介绍,虽然第二天股价大跌17%,但此时并未公告*ST,还是有机会出局的。

第三,也是最靠谱的一点,公告里如果有交易所的问询函,一般都能从里面看出一点端倪,关注问询函里的问题,也可以作为避雷手段。

第四,不要抱有侥幸心理,当心理觉得可能会ST但又觉得不会的时候,最好是先观望,等业绩报出来确定后再看,这样也能避免亏损。

#北京文化被停牌#【#北京文化卷入郑爽事件突遭ST#!1.6亿片酬到底何来?揭开郑爽阴阳合同中的资本局中局】 4月30日,北京文化公告称,公司被实施“其他风险警示”处理,4月30日停牌一天,5月6日开市起复牌,股票简称将变更为“ST北文”。

对压中《战狼2》《流浪地球》《你好,李焕英》等中国排名前四票房电影、市值一度高达160亿元的北京文化来说,郑爽和北京文化的所有“纠葛”,集中于三年前踩着监管红线投资制作的大剧《倩女幽魂》。

世纪伙伴为郑爽开出一个多亿片酬的消息,传到行业举足轻重的一名知名制片人耳中,其直呼“荒唐”,“一个真敢要、一个真敢出”。就算没有监管要求,仅从市场价格上来讲,郑爽的咖位也达不到1.6亿元片酬,更何况当时她出演的影视剧已经屡屡扑街。

“周征源、杜月两个制片人提出那么高的片酬预算,这中间难道不存在一些牟利空间?”原世纪伙伴重要知情人说。“但周征源表示能将《倩女幽魂》卖给视频平台3.6亿元,就可让北京文化收回对《倩女幽魂》超3亿的投资成本,另外还有电视台的销售,作为给北京文化贡献的毛利润2.4亿元。”

在北京文化2019年4月底公布的2018年年报中,已将《倩女幽魂》确认收入3.58余亿元,该剧是上市公司2018年业绩的第一大贡献来源。然而,这并不意味着北京文化彼时已将真金白银的3.58亿元落袋为安。按照合约,买方的款项是分批支付的。“开机30个工作日左右,支付30%,第二次开机支付20%,第三次拿到首轮(电视台)播放通知后支付30%,播出后十个工作日内再付20%。”一位行业资深人士表示。

为了让项目启动,投资方北京文化需要先进行垫资。“北京文化拿出了部分现金,还拿出《封神》1%的股权和郑爽签订了合同,等于郑爽投资入股了《封神》项目,以此来抵消部分片酬。”知情人士透露。 超1亿的片酬最终埋下了隐患,无论是对郑爽,对《倩女幽魂》,亦或对北京文化。https://t.cn/A6cnHn9e(财经网)


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