#一起看见高新# 【高新区30年高质量发展系列报道之四 西安高新区：紧抓行业龙头打造高质量产业链】
在刚刚结束的第五届丝博会上，高新区以签约53个项目、引资金额1569.28亿元的优异成绩，向参会的98个国家和地区1938名驻华使节和境外嘉宾，展示出自己的实力与魅力。
谈及签约落地的原因，签约企业负责人有一致的共识：“西安高新区是我国西北地区发展环境最好的区域，营商环境全国一流，产业根基雄厚、创新驱动活力充沛，必将成为高质量发展的政策高地、投资福地和战略要地。”
问渠哪得清如许,为有源头活水来。三十年来，高新区始终坚持“引进大项目、培育大产业、实现大发展”的工作思路，全力引进世界500强、行业龙头，收获累累硕果。三十年来，高新区始终坚定发展高新技术产业，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，以行业龙头带动产业链发展，从点到链，由链到面，成功营造出5大产业集群，让区域产业根基日益雄厚。
龙头企业带动
加速融入全球产业体系
世界500强的纷纷落户，不仅为高新区带来先进管理生产模式，更带动产业链的快速扩张和发展，推进产业迅速升级换代，产业集群融入全球产业体系的步伐不断加快。
以三星、美光为龙头带动半导体产业链。三星、美光作为全球半导体产业链的龙头之一，自落户高新区以来，带动高新区半导体产业跨越式发展，半导体产业规模从一次创业的250亿元到现在的2300亿元。三星和美光带动效益初显，仅三星项目就带动了空气化工、住化电子材料、秀博瑞殷等120余家上游核心配套企业和省内外200余家配套服务企业，还布局了包括三星半导体、三星环新动力电池、三星数据研发中心等7家公司的11个项目，增加就业岗位1.6万个，为陕西培养了5000余名优秀的半导体专业人才。三星项目产生的“虹吸效应”也愈发明显，奕斯伟、江丰电子、中兴、华为等一批行业龙头也纷纷落地，高新区初步形成了“材料/设备—设计—制造—封测”的半导体产业链，存储芯片月产能将突破25万片。
以杨森为标杆，拉动生物医药产业集群发展。2014年，强生全球供应链生产基地项目一期破土动工，目前，强生全球供应链生产基地已成为美国强生全球产能最大的供应链生产基地、全球制药企业4.0无人化工厂的典型代表，实现工业产值超过80亿元，占高新区生物医药产能的50%，借助强生落户的契机，高新区规划建设了生物医药产业园，聚集了杨森制药、天承生物、山海丹药业、必康制药等12家生物医药企业，是目前西安乃至陕西生物医药企业规模最大、数量最多、产值最高的聚集区，形成一个特色鲜明、技术领先，涵盖研发、中试、生产、销售等环节的生物医药产业链。
引育有机结合
成长带来全新产业机遇
以华为、中软国际、中兴等为引领促进软件和信息服务业跨越发展。高新区是全省软件企业最为密集、知名软件企业最为集中的区域，软件和信息技术服务业企业达2800家，收入过亿元软件企业148家，拥有华为、中软国际、中兴万人以上软件企业3家，千人以上软件企业23家，财富世界500强企业有36家企业在高新区设立有软件和信息服务研发中心，中国软件业务收入前百家企业有47家在高新区设立有分支机构，培育出西安唯一独角兽企业易点天下，以及诺瓦星云、艾润物联网等潜在独角兽企业3家，软件从业企业23万人。
以比亚迪为核心，打造新能源汽车全产业链。2003年，首个汽车项目比亚迪集团落户西安高新区，并持续在高新区拓展业务领域，相继布局汽车、电子、动力电池及轨道交通等核心产业，形成年产40万台节能高效发动机、30GWh动力电池能力，乘用车整车年产能达到60万辆，布局汽车电子等核心零部件，已成为比亚迪在西部地区产业布局最全、发展质量最高的基地。并带动延锋、科达利等一批上游零部件配套企业落地，已初步形成“核心零部件—整车制造—汽车后市场服务”的产业链，汽车产能突破65万辆/年。
以中兴、比亚迪电子等为牵引，构建智能终端产业链。在智能终端领域，高新区集聚了中兴、比亚迪电子两大龙头企业，早在2000年，中兴通讯就在高新区投资建设了中兴通讯西安研发基地，成为中兴在西部最大的研发中心之一，目前，智能终端总产能达到2000万台，已成为中兴通讯在全球最大的工厂之一。2019年，年产1亿部智能终端产品的比亚迪高端智能终端产业园项目落户高新区，并进一步引进华勤通讯、vivo、OPPO等龙头企业的智能终端研发设计项目，智能终端产业集群初步形成。
抓大同时顾小
政企携手发展合作共赢
三十年来，西安高新区始终坚持“引进大项目、培育大产业、实现大发展”的工作思路，保持“逆境不躁，顺境不骄”的定力，坚决“咬定青山不放松”，招大引强的成果越来越大，在发展历程上树立起一座又一座里程碑。
1994年，第一个投资千万的外资项目兄弟机械破土动工，以一年时间就完成了审批、投资、生产线建设、成品建设到投放市场，自此，“高新速度”成为一个高频词，高新区的产业发展也按下了“快进键”。
2005年，第一个投资过亿的外资项目美光半导体封装测试生产基地落户西安高新区，刷新了陕西省近20年来单一项目吸引外资的新纪录。创造新纪录，打破新纪录，高新人就是在不断超越中，革故鼎新，砥砺前行，不久之后，就创造出一个更大的奇迹。
2012年，第一个投资百亿的外资项目韩国三星电子存储芯片项目落户西安高新区，一期投资金额达108亿美元，刷新了我国改革开放以来单一项目吸引外资的新纪录，也是三星电子目前在海外投资规模最大的项目。
发展高新技术产业，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，西安高新区坚决执行了三十年，坚守“聚焦主业，回归本源”，精准招引行业龙头和有竞争力的关键配套企业，引进了三星、比亚迪、中兴等行业龙头企业超过100个，带动产业链上下游配套企业超过500家，初步实现了引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群的效果。
如今，西安高新区累计注册企业已经超过20万家，落户世界500强企业130家（共269家机构），引进百亿元以上外资项目1个，五十亿元以上外资项目5个，成果斐然。
高新区认真对待每一个项目，在抓大的同时也充分照顾到广大中小微企业，为这十余万家企业“点亮一盏灯”“打好一把伞”“撑起一片天”，提供全天候、定制化的五星级服务，确保大项目早开工、早建成、早达产、早见效，同时，精心构筑起“苗圃-孵化器-加速器”全链条式创业孵化体系，实现从企业孵化到产业孵化的跨越，全力打造全生态创新创业环境，让每一个创业的种子快速成长为参天大树，实现区内企业与西安高新区共同发展，共创美好未来。
近年来，招商引资竞争日趋激烈，西安高新区面对强劲的竞争对手，聚焦主责主业，改革创新再出发，强化招商引资“一号工程”的定位，坚持以高质量的招商引资引领高质量发展。将按照“产业项目支撑、龙头企业引领、园区化承载、集群化发展”的思路，重点围绕壮大电子信息产业、高端装备、汽车、生物医药等5大产业集群，全力“建链、补链、强链、延链”，为区域经济的发展引入源源不断的活水，奋力开创高新区高质量发展的新局面，谱写追赶超越的新篇章。
在刚刚结束的第五届丝博会上，高新区以签约53个项目、引资金额1569.28亿元的优异成绩，向参会的98个国家和地区1938名驻华使节和境外嘉宾，展示出自己的实力与魅力。
谈及签约落地的原因，签约企业负责人有一致的共识：“西安高新区是我国西北地区发展环境最好的区域，营商环境全国一流，产业根基雄厚、创新驱动活力充沛，必将成为高质量发展的政策高地、投资福地和战略要地。”
问渠哪得清如许,为有源头活水来。三十年来，高新区始终坚持“引进大项目、培育大产业、实现大发展”的工作思路，全力引进世界500强、行业龙头，收获累累硕果。三十年来，高新区始终坚定发展高新技术产业，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，以行业龙头带动产业链发展，从点到链，由链到面，成功营造出5大产业集群，让区域产业根基日益雄厚。
龙头企业带动
加速融入全球产业体系
世界500强的纷纷落户，不仅为高新区带来先进管理生产模式，更带动产业链的快速扩张和发展，推进产业迅速升级换代，产业集群融入全球产业体系的步伐不断加快。
以三星、美光为龙头带动半导体产业链。三星、美光作为全球半导体产业链的龙头之一，自落户高新区以来，带动高新区半导体产业跨越式发展，半导体产业规模从一次创业的250亿元到现在的2300亿元。三星和美光带动效益初显，仅三星项目就带动了空气化工、住化电子材料、秀博瑞殷等120余家上游核心配套企业和省内外200余家配套服务企业，还布局了包括三星半导体、三星环新动力电池、三星数据研发中心等7家公司的11个项目，增加就业岗位1.6万个，为陕西培养了5000余名优秀的半导体专业人才。三星项目产生的“虹吸效应”也愈发明显，奕斯伟、江丰电子、中兴、华为等一批行业龙头也纷纷落地，高新区初步形成了“材料/设备—设计—制造—封测”的半导体产业链，存储芯片月产能将突破25万片。
以杨森为标杆，拉动生物医药产业集群发展。2014年，强生全球供应链生产基地项目一期破土动工，目前，强生全球供应链生产基地已成为美国强生全球产能最大的供应链生产基地、全球制药企业4.0无人化工厂的典型代表，实现工业产值超过80亿元，占高新区生物医药产能的50%，借助强生落户的契机，高新区规划建设了生物医药产业园，聚集了杨森制药、天承生物、山海丹药业、必康制药等12家生物医药企业，是目前西安乃至陕西生物医药企业规模最大、数量最多、产值最高的聚集区，形成一个特色鲜明、技术领先，涵盖研发、中试、生产、销售等环节的生物医药产业链。
引育有机结合
成长带来全新产业机遇
以华为、中软国际、中兴等为引领促进软件和信息服务业跨越发展。高新区是全省软件企业最为密集、知名软件企业最为集中的区域，软件和信息技术服务业企业达2800家，收入过亿元软件企业148家，拥有华为、中软国际、中兴万人以上软件企业3家，千人以上软件企业23家，财富世界500强企业有36家企业在高新区设立有软件和信息服务研发中心，中国软件业务收入前百家企业有47家在高新区设立有分支机构，培育出西安唯一独角兽企业易点天下，以及诺瓦星云、艾润物联网等潜在独角兽企业3家，软件从业企业23万人。
以比亚迪为核心，打造新能源汽车全产业链。2003年，首个汽车项目比亚迪集团落户西安高新区，并持续在高新区拓展业务领域，相继布局汽车、电子、动力电池及轨道交通等核心产业，形成年产40万台节能高效发动机、30GWh动力电池能力，乘用车整车年产能达到60万辆，布局汽车电子等核心零部件，已成为比亚迪在西部地区产业布局最全、发展质量最高的基地。并带动延锋、科达利等一批上游零部件配套企业落地，已初步形成“核心零部件—整车制造—汽车后市场服务”的产业链，汽车产能突破65万辆/年。
以中兴、比亚迪电子等为牵引，构建智能终端产业链。在智能终端领域，高新区集聚了中兴、比亚迪电子两大龙头企业，早在2000年，中兴通讯就在高新区投资建设了中兴通讯西安研发基地，成为中兴在西部最大的研发中心之一，目前，智能终端总产能达到2000万台，已成为中兴通讯在全球最大的工厂之一。2019年，年产1亿部智能终端产品的比亚迪高端智能终端产业园项目落户高新区，并进一步引进华勤通讯、vivo、OPPO等龙头企业的智能终端研发设计项目，智能终端产业集群初步形成。
抓大同时顾小
政企携手发展合作共赢
三十年来，西安高新区始终坚持“引进大项目、培育大产业、实现大发展”的工作思路，保持“逆境不躁，顺境不骄”的定力，坚决“咬定青山不放松”，招大引强的成果越来越大，在发展历程上树立起一座又一座里程碑。
1994年，第一个投资千万的外资项目兄弟机械破土动工，以一年时间就完成了审批、投资、生产线建设、成品建设到投放市场，自此，“高新速度”成为一个高频词，高新区的产业发展也按下了“快进键”。
2005年，第一个投资过亿的外资项目美光半导体封装测试生产基地落户西安高新区，刷新了陕西省近20年来单一项目吸引外资的新纪录。创造新纪录，打破新纪录，高新人就是在不断超越中，革故鼎新，砥砺前行，不久之后，就创造出一个更大的奇迹。
2012年，第一个投资百亿的外资项目韩国三星电子存储芯片项目落户西安高新区，一期投资金额达108亿美元，刷新了我国改革开放以来单一项目吸引外资的新纪录，也是三星电子目前在海外投资规模最大的项目。
发展高新技术产业，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，西安高新区坚决执行了三十年，坚守“聚焦主业，回归本源”，精准招引行业龙头和有竞争力的关键配套企业，引进了三星、比亚迪、中兴等行业龙头企业超过100个，带动产业链上下游配套企业超过500家，初步实现了引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群的效果。
如今，西安高新区累计注册企业已经超过20万家，落户世界500强企业130家（共269家机构），引进百亿元以上外资项目1个，五十亿元以上外资项目5个，成果斐然。
高新区认真对待每一个项目，在抓大的同时也充分照顾到广大中小微企业，为这十余万家企业“点亮一盏灯”“打好一把伞”“撑起一片天”，提供全天候、定制化的五星级服务，确保大项目早开工、早建成、早达产、早见效，同时，精心构筑起“苗圃-孵化器-加速器”全链条式创业孵化体系，实现从企业孵化到产业孵化的跨越，全力打造全生态创新创业环境，让每一个创业的种子快速成长为参天大树，实现区内企业与西安高新区共同发展，共创美好未来。
近年来，招商引资竞争日趋激烈，西安高新区面对强劲的竞争对手，聚焦主责主业，改革创新再出发，强化招商引资“一号工程”的定位，坚持以高质量的招商引资引领高质量发展。将按照“产业项目支撑、龙头企业引领、园区化承载、集群化发展”的思路，重点围绕壮大电子信息产业、高端装备、汽车、生物医药等5大产业集群，全力“建链、补链、强链、延链”，为区域经济的发展引入源源不断的活水，奋力开创高新区高质量发展的新局面，谱写追赶超越的新篇章。
【国内疫情何以重现：一场跨3省6市的培训引发，防疫链条层层失守】
国内疫情何以重现
供职于江苏无锡某集团的摄影培训师李某某和吕某怎么也不会想到，二人在“五一”小长假前后为期半个月、横跨3省6市的摄影培训行程，将会产生一波继年初石家庄疫情后，引发举国关注的跨省疫情。截至目前，辽宁、安徽两地本土感染病例共有34例，安徽16例，辽宁18例。
中疾控流行病学首席专家吴尊友在接受媒体采访时称，此次疫情的源头可能来自于辽宁营口，但零号病人仍然未知。好消息则是，安徽省疾控中心对患者标本进行基因测序，未发现引起高致病、高传染性突变位点，不属于目前印度、南非等地流行的高传染性变异株。
这次疫情是在全国22天、安徽440天没有本土病例的情况下发生的，病毒在全国“五一”假期2.3亿人次出游的狂欢中隐秘传播。同时，这次疫情也发生在亚洲成为全球新冠疫情新的流行重点区域的背景下，中国面临着外防周边国家病例输入的巨大压力。中疾控一位不愿具名的流行病学专家对《中国新闻周刊》说，这次疫情由境外输入导致，中国疫苗接种率尚处于低水平状态，有非常大的提升空间，对于疫情防控，未来依然要保持严防死守，外防输入的状态。
层层失守的防疫链条
这次疫情的首个报告病例是5月13日确诊的安徽六安裕安区浙东商贸城爱慕影楼的销售人员张某某。此后，根据张某某流调信息，排查出确诊病例李某某，又根据李某某行踪，锁定其同事吕某。
李某某正是到爱慕影楼培训时，与张某某有过接触，且二人共同就餐。4月26日起，李某某和吕某就分别从兰州、北京出发，当晚先到达辽宁营口鲅鱼圈区，开始为当地金色童年摄影基地员工开展培训，二人入住同一酒店，有过接触。5月1日，李某某先行离开营口，经大连赶赴合肥，在机场直接乘大巴前往六安，5月2日至8日，在爱慕影楼开展培训，8日下午抵达合肥市肥西县。吕某在营口停留至5月8日，5月10日经北京抵达肥西县，与李某某汇合，入住酒店同一房间。
李某某开展培训的爱慕影楼在当地颇为有名，处于繁华地段，主要经营婚纱摄影。六安市目前的14名病例，感染皆由摄影培训引起，其中有13人供职于爱慕影楼或与爱慕影楼相距不到50米、由同一人经营的艾米儿童摄影馆。剩余1人病例，5月8日曾在影楼拍摄婚纱照，12日，在影楼选照片。爱慕影楼老板在接受媒体采访时称，5月2日当天，培训共有20名左右员工参与。从该影楼老板5月12日发布的一段视频来看，爱慕影楼店内没人戴口罩。据了解，在六安当地，最近一段时间以来，进入商场等公共场所，已经不需要扫健康码。
根据六安市卫健委5月16日发布的通报，六安市世立医院、裕安区西市街道响铃庵社区卫生服务站、擅自接诊发热病人张某某的医师欧某某违反了首诊负责制的相关法律法规。世立医院、响铃庵社区卫生服务站被要求立即停业，欧某某涉嫌非法行医，移交司法机关，依法追究法律责任。世立医院在当地是一家二级甲等民营医院，并非新冠病人定点收治医院。据六安市卫健委通报，世立医院对首例确诊发热病例有多次接诊行为，均未及时进行预检分诊、隔离处置、核酸检测等管控措施，造成疫情扩散的严重后果。
此次疫情得以传播，一与基层医疗机构的防疫漏洞有关，也与民众的就诊意识不无关系。“新华视点”报道称，张某某5月6日晚出现发热，后通过熟人关系，绕过正常接诊程序，先是到世立医院门诊部急诊科输液治疗。直至11日，她再次来到该医院住院治疗时，该院才对其进行核酸检测。其间，执业医师欧某某，经熟人介绍，在妻子开设的一家儿童玩具门店内，擅自给张某某做治疗。李某某5月5日自述身体不适，5月8日到六安市一家社区卫生服务站看病。在接诊医生问询，得到李某某“不发热”的回答后，未对其量体温，随后进行输液。李某某就诊时未登记真名，卫生服务站也没有接诊记录，而李某某当天离开六安时已出现发热。
这样的漏洞不仅存在于六安，也发生于营口。据李某某和吕某自述，4月27日到30日营口市培训期间，就有参训学员出现感冒、咳嗽等症状。据媒体报道，李某某到达营口当天，摄影基地员工已有3人发烧、感冒。吕某5月3日出现不适，当晚来到金色童年摄影基地旁李波卫生所，自述嗓子疼，无发热，共输液4次。当时，吕某并没有在诊所输液，而是在摄影基地内完成。吕某打点滴之前，5月1日，另一名接受过李某某培训的金色童年摄影基地病例也曾前往李波卫生所打吊瓶，之后购物、吃饭、工作等照常进行。5月15日，该诊所大夫被诊断为无症状感染者。复旦大学公共卫生学院原院长、流行病学家姜庆五分析说，可判断出诊所大夫是被打点滴病人感染。根据辽宁省新冠疫情防控指挥部通报，李波卫生所已被关停，李波执业证书被吊销，营口市鲅鱼圈区所有个体诊所被临时关闭。
中疾控一位不愿具名的流行病学专家对《中国新闻周刊》说，虽然新冠的症状和其他上呼吸道感染疾病相比没有很强的特异性，仅通过症状和体征检查不能直接确诊，但像李波卫生所这样的接诊至少暴露出基层医疗服务机构发现、诊断病人能力，报告意识的薄弱，这是可能漏掉病人的一个原因。
姜庆五分析说，吕某5月3日去诊所打点滴，就意味着其有着感染新冠的可能性，但我们的基层诊疗网络却没能将这样的病例锁定住，没能第一时间发现疫情。辽宁营口目前共有14例本土病例，11人都供职于金色童年摄影基地，接受过吕某或李某某的培训或与其有过接触。另有一病例是外省来营出差人员，5月10日入住李某某居住过的酒店房间，之后在金色童年摄影基地工作，还有一病例是5月5日到该摄影基地取照片的顾客，在店内停留30分钟。
这不是过去一年多数轮疫情以来，基层医疗机构第一次“失守”。仅仅4个月前，石家庄疫情就暴露出基层医疗机构防疫的死穴。根据公开信息，当时至少有62人曾因出现咳嗽、头痛，甚至发热这样的明显症状到基层医疗机构就医，却没有引起应有警觉。
结合病例发病时间，吴尊友认为，虽然首个确诊病例来自安徽六安，但营口病例发病时间比安徽六安病例早，从现有流行病学传播关系来看，六安病例由营口病例传播所致，辽宁营口可能是此次疫情的源头。姜庆五分析说，依据现有病例发病时间，病例最早感染时间或可被推至4月中旬前后，这意味着在此次疫情发生前，病毒已隐秘传播近一个月。李某某、吕某可能不是本轮疫情零号病人。姜庆五认为，应对较早出现症状的摄影基地员工仔细排查，可以通过抗体测定进一步明确其感染时间以及病毒的传播链条。
这也不是国内第一次由培训引发的感染事件。今年1月，吉林通化出现由“培训”引发的超级传播事件。一名无症状感染者在2日内举行3次培训，其间共造成81人感染，二三代病例至少60人。
在群体免疫实现前，该如何防疫？
此次疫情引人关注的暴风眼是营口鲅鱼圈区。正由于其临海地理位置，使得吴尊友认为，相较于内陆省份安徽，辽宁发生输入性疫情可能性更大。鲅鱼圈区得名由来在于此地自古以来盛产鲅鱼。该区交通便捷，北距营口机场40公里，到沈阳桃仙国际机场180公里、大连周水子国际机场140公里。中国沿海十大港口之一的营口港位于区内，是东北腹地最近、最便捷的出海通道，客货班轮可直达韩国仁川。
疾控专家认为，营口是国家海产品进口、加工比较密集的区域，因此存在病毒输入可能性，但具体是由人带入，还是物传入，有待进一步调查。这不是辽宁首次陷入疫情旋涡。去年7月和12月，大连先后两次暴发聚集性疫情，分别报告本地感染病例118例和83例，前者感染源头或来自海产品加工车间，后者认定为污染的进口冷链产品。口岸城市因其特殊性，面临着更为严峻的防疫挑战。中国有各类边贸口岸293个，云南瑞丽因缅甸籍输入性病例，自去年9月至今曾两次封城。
在印度疫情外溢，东南亚国家新冠感染人数激增，亚洲成为全球新冠疫情“重灾区”的背景下，中国各地外防输入压力都骤然加大。近日来，浙江、重庆、香港等地都陆续报告从印度、尼泊尔等国输入新冠病例。但与去年最初应对疫情不同，疫苗成为2021年抗击新冠的有力武器。2020年7月起，国内就开始对医疗防疫人员，边境、口岸工作人员等高风险暴露人群疫苗紧急使用的接种，今年，疫苗接种在全国更大范围内铺开。但由于种种原因，中国的疫苗接种率仍然不高。
安徽、辽宁两省的疫苗接种率更是落后于全国整体水平。截至5月13日，安徽新冠病毒疫苗累计接种885.6342万剂次，疫苗覆盖范围达每百人14.51剂次，全国这一数字为26。辽宁省截至本月10日，累计接种疫苗710.41万剂次，每百人接种16.7剂次，低于同期全国整体的23.6。5月15日和5月14日，辽宁省营口市疾控中心副主任李岩与安徽省卫生健康委副主任董明培分别表示，营口感染的5例病例和安徽此前确诊的病例均未接种新冠疫苗。
“政府宣传半年，不如某某确诊半天”，此轮疫情发生后，当地民众接种疫苗的意愿陡增。合肥民众冒雨排队打疫苗的视频在网上热传。数据显示，合肥单日接种疫苗量在13日和14日连创新高，14日全市接种疫苗36.41万剂次 。截至16日，安徽省累计报告接种新冠疫苗1172万余剂次，近一周日均接种剂次超84万剂次。辽宁沈阳本月12日以来，全市每天的接种量都在10万剂次以上。
连日来，全国疫苗接种量也刷新了纪录。截至5月16日，全国新冠疫苗接种突破4亿剂次，疫苗接种从1亿剂次到破2亿用了25天，从2亿到超过3亿剂次用时16天，从3亿剂次到突破4亿剂次仅用了9天。国际公共卫生专家、美国对外关系委员会全球卫生高级研究员黄严忠向《中国新闻周刊》分析说，纵观这次辽宁、安徽当地对于疫情的处置，依然沿用大规模核酸检测、“动态清零”策略。从防疫角度来看，接种疫苗是更为经济的策略。
中国提出今年6月，新冠疫苗接种率要达到40％的目标。中疾控主任高福在接受采访时称，预计到明年，中国的疫苗接种可达到国际普遍认为的实现全民免疫标准。中国要想实现群体免疫，还需要很长一段时间，而在实现这一目标的过程中，防疫显然不能放松。在姜庆五看来，本轮疫情给人们敲响了警钟，提示公众，防疫还没有到“刀枪入库”的阶段，在公交、地铁、飞机等交通工具和百货超市等人员密集场所，还是应该佩戴好口罩。
姜庆五说，今年“五一”节前，国内有一段时间没有出现疫情了，“大家觉得很太平，旅游部门认为需要拉动一下经济，但从结果来看，一些地方出行的人数还是太多了。最终，小长假结束后，迎来了一小波疫情的反弹。”他认为，防控策略还是应根据疫情总体情况进行评估，如果接下来周边国家疫情态势仍很严重，那就应适当收紧。2020年“五一”期间，同样是5天假期，全国多地鼓励省内出行，对客流量也有更严格的限制。
前述中疾控不愿具名的流行病学专家认为，新冠大流行并没有结束，在各个环节要外防输入，早发现、早识别，早采取措施，要下更细致的功夫，“在处置此次疫情过程中，要找到疫情防控存在的薄弱环节，这将使我们对问题的认识越来越清晰”。
来源：中国新闻周刊
国内疫情何以重现
供职于江苏无锡某集团的摄影培训师李某某和吕某怎么也不会想到，二人在“五一”小长假前后为期半个月、横跨3省6市的摄影培训行程，将会产生一波继年初石家庄疫情后，引发举国关注的跨省疫情。截至目前，辽宁、安徽两地本土感染病例共有34例，安徽16例，辽宁18例。
中疾控流行病学首席专家吴尊友在接受媒体采访时称，此次疫情的源头可能来自于辽宁营口，但零号病人仍然未知。好消息则是，安徽省疾控中心对患者标本进行基因测序，未发现引起高致病、高传染性突变位点，不属于目前印度、南非等地流行的高传染性变异株。
这次疫情是在全国22天、安徽440天没有本土病例的情况下发生的，病毒在全国“五一”假期2.3亿人次出游的狂欢中隐秘传播。同时，这次疫情也发生在亚洲成为全球新冠疫情新的流行重点区域的背景下，中国面临着外防周边国家病例输入的巨大压力。中疾控一位不愿具名的流行病学专家对《中国新闻周刊》说，这次疫情由境外输入导致，中国疫苗接种率尚处于低水平状态，有非常大的提升空间，对于疫情防控，未来依然要保持严防死守，外防输入的状态。
层层失守的防疫链条
这次疫情的首个报告病例是5月13日确诊的安徽六安裕安区浙东商贸城爱慕影楼的销售人员张某某。此后，根据张某某流调信息，排查出确诊病例李某某，又根据李某某行踪，锁定其同事吕某。
李某某正是到爱慕影楼培训时，与张某某有过接触，且二人共同就餐。4月26日起，李某某和吕某就分别从兰州、北京出发，当晚先到达辽宁营口鲅鱼圈区，开始为当地金色童年摄影基地员工开展培训，二人入住同一酒店，有过接触。5月1日，李某某先行离开营口，经大连赶赴合肥，在机场直接乘大巴前往六安，5月2日至8日，在爱慕影楼开展培训，8日下午抵达合肥市肥西县。吕某在营口停留至5月8日，5月10日经北京抵达肥西县，与李某某汇合，入住酒店同一房间。
李某某开展培训的爱慕影楼在当地颇为有名，处于繁华地段，主要经营婚纱摄影。六安市目前的14名病例，感染皆由摄影培训引起，其中有13人供职于爱慕影楼或与爱慕影楼相距不到50米、由同一人经营的艾米儿童摄影馆。剩余1人病例，5月8日曾在影楼拍摄婚纱照，12日，在影楼选照片。爱慕影楼老板在接受媒体采访时称，5月2日当天，培训共有20名左右员工参与。从该影楼老板5月12日发布的一段视频来看，爱慕影楼店内没人戴口罩。据了解，在六安当地，最近一段时间以来，进入商场等公共场所，已经不需要扫健康码。
根据六安市卫健委5月16日发布的通报，六安市世立医院、裕安区西市街道响铃庵社区卫生服务站、擅自接诊发热病人张某某的医师欧某某违反了首诊负责制的相关法律法规。世立医院、响铃庵社区卫生服务站被要求立即停业，欧某某涉嫌非法行医，移交司法机关，依法追究法律责任。世立医院在当地是一家二级甲等民营医院，并非新冠病人定点收治医院。据六安市卫健委通报，世立医院对首例确诊发热病例有多次接诊行为，均未及时进行预检分诊、隔离处置、核酸检测等管控措施，造成疫情扩散的严重后果。
此次疫情得以传播，一与基层医疗机构的防疫漏洞有关，也与民众的就诊意识不无关系。“新华视点”报道称，张某某5月6日晚出现发热，后通过熟人关系，绕过正常接诊程序，先是到世立医院门诊部急诊科输液治疗。直至11日，她再次来到该医院住院治疗时，该院才对其进行核酸检测。其间，执业医师欧某某，经熟人介绍，在妻子开设的一家儿童玩具门店内，擅自给张某某做治疗。李某某5月5日自述身体不适，5月8日到六安市一家社区卫生服务站看病。在接诊医生问询，得到李某某“不发热”的回答后，未对其量体温，随后进行输液。李某某就诊时未登记真名，卫生服务站也没有接诊记录，而李某某当天离开六安时已出现发热。
这样的漏洞不仅存在于六安，也发生于营口。据李某某和吕某自述，4月27日到30日营口市培训期间，就有参训学员出现感冒、咳嗽等症状。据媒体报道，李某某到达营口当天，摄影基地员工已有3人发烧、感冒。吕某5月3日出现不适，当晚来到金色童年摄影基地旁李波卫生所，自述嗓子疼，无发热，共输液4次。当时，吕某并没有在诊所输液，而是在摄影基地内完成。吕某打点滴之前，5月1日，另一名接受过李某某培训的金色童年摄影基地病例也曾前往李波卫生所打吊瓶，之后购物、吃饭、工作等照常进行。5月15日，该诊所大夫被诊断为无症状感染者。复旦大学公共卫生学院原院长、流行病学家姜庆五分析说，可判断出诊所大夫是被打点滴病人感染。根据辽宁省新冠疫情防控指挥部通报，李波卫生所已被关停，李波执业证书被吊销，营口市鲅鱼圈区所有个体诊所被临时关闭。
中疾控一位不愿具名的流行病学专家对《中国新闻周刊》说，虽然新冠的症状和其他上呼吸道感染疾病相比没有很强的特异性，仅通过症状和体征检查不能直接确诊，但像李波卫生所这样的接诊至少暴露出基层医疗服务机构发现、诊断病人能力，报告意识的薄弱，这是可能漏掉病人的一个原因。
姜庆五分析说，吕某5月3日去诊所打点滴，就意味着其有着感染新冠的可能性，但我们的基层诊疗网络却没能将这样的病例锁定住，没能第一时间发现疫情。辽宁营口目前共有14例本土病例，11人都供职于金色童年摄影基地，接受过吕某或李某某的培训或与其有过接触。另有一病例是外省来营出差人员，5月10日入住李某某居住过的酒店房间，之后在金色童年摄影基地工作，还有一病例是5月5日到该摄影基地取照片的顾客，在店内停留30分钟。
这不是过去一年多数轮疫情以来，基层医疗机构第一次“失守”。仅仅4个月前，石家庄疫情就暴露出基层医疗机构防疫的死穴。根据公开信息，当时至少有62人曾因出现咳嗽、头痛，甚至发热这样的明显症状到基层医疗机构就医，却没有引起应有警觉。
结合病例发病时间，吴尊友认为，虽然首个确诊病例来自安徽六安，但营口病例发病时间比安徽六安病例早，从现有流行病学传播关系来看，六安病例由营口病例传播所致，辽宁营口可能是此次疫情的源头。姜庆五分析说，依据现有病例发病时间，病例最早感染时间或可被推至4月中旬前后，这意味着在此次疫情发生前，病毒已隐秘传播近一个月。李某某、吕某可能不是本轮疫情零号病人。姜庆五认为，应对较早出现症状的摄影基地员工仔细排查，可以通过抗体测定进一步明确其感染时间以及病毒的传播链条。
这也不是国内第一次由培训引发的感染事件。今年1月，吉林通化出现由“培训”引发的超级传播事件。一名无症状感染者在2日内举行3次培训，其间共造成81人感染，二三代病例至少60人。
在群体免疫实现前，该如何防疫？
此次疫情引人关注的暴风眼是营口鲅鱼圈区。正由于其临海地理位置，使得吴尊友认为，相较于内陆省份安徽，辽宁发生输入性疫情可能性更大。鲅鱼圈区得名由来在于此地自古以来盛产鲅鱼。该区交通便捷，北距营口机场40公里，到沈阳桃仙国际机场180公里、大连周水子国际机场140公里。中国沿海十大港口之一的营口港位于区内，是东北腹地最近、最便捷的出海通道，客货班轮可直达韩国仁川。
疾控专家认为，营口是国家海产品进口、加工比较密集的区域，因此存在病毒输入可能性，但具体是由人带入，还是物传入，有待进一步调查。这不是辽宁首次陷入疫情旋涡。去年7月和12月，大连先后两次暴发聚集性疫情，分别报告本地感染病例118例和83例，前者感染源头或来自海产品加工车间，后者认定为污染的进口冷链产品。口岸城市因其特殊性，面临着更为严峻的防疫挑战。中国有各类边贸口岸293个，云南瑞丽因缅甸籍输入性病例，自去年9月至今曾两次封城。
在印度疫情外溢，东南亚国家新冠感染人数激增，亚洲成为全球新冠疫情“重灾区”的背景下，中国各地外防输入压力都骤然加大。近日来，浙江、重庆、香港等地都陆续报告从印度、尼泊尔等国输入新冠病例。但与去年最初应对疫情不同，疫苗成为2021年抗击新冠的有力武器。2020年7月起，国内就开始对医疗防疫人员，边境、口岸工作人员等高风险暴露人群疫苗紧急使用的接种，今年，疫苗接种在全国更大范围内铺开。但由于种种原因，中国的疫苗接种率仍然不高。
安徽、辽宁两省的疫苗接种率更是落后于全国整体水平。截至5月13日，安徽新冠病毒疫苗累计接种885.6342万剂次，疫苗覆盖范围达每百人14.51剂次，全国这一数字为26。辽宁省截至本月10日，累计接种疫苗710.41万剂次，每百人接种16.7剂次，低于同期全国整体的23.6。5月15日和5月14日，辽宁省营口市疾控中心副主任李岩与安徽省卫生健康委副主任董明培分别表示，营口感染的5例病例和安徽此前确诊的病例均未接种新冠疫苗。
“政府宣传半年，不如某某确诊半天”，此轮疫情发生后，当地民众接种疫苗的意愿陡增。合肥民众冒雨排队打疫苗的视频在网上热传。数据显示，合肥单日接种疫苗量在13日和14日连创新高，14日全市接种疫苗36.41万剂次 。截至16日，安徽省累计报告接种新冠疫苗1172万余剂次，近一周日均接种剂次超84万剂次。辽宁沈阳本月12日以来，全市每天的接种量都在10万剂次以上。
连日来，全国疫苗接种量也刷新了纪录。截至5月16日，全国新冠疫苗接种突破4亿剂次，疫苗接种从1亿剂次到破2亿用了25天，从2亿到超过3亿剂次用时16天，从3亿剂次到突破4亿剂次仅用了9天。国际公共卫生专家、美国对外关系委员会全球卫生高级研究员黄严忠向《中国新闻周刊》分析说，纵观这次辽宁、安徽当地对于疫情的处置，依然沿用大规模核酸检测、“动态清零”策略。从防疫角度来看，接种疫苗是更为经济的策略。
中国提出今年6月，新冠疫苗接种率要达到40％的目标。中疾控主任高福在接受采访时称，预计到明年，中国的疫苗接种可达到国际普遍认为的实现全民免疫标准。中国要想实现群体免疫，还需要很长一段时间，而在实现这一目标的过程中，防疫显然不能放松。在姜庆五看来，本轮疫情给人们敲响了警钟，提示公众，防疫还没有到“刀枪入库”的阶段，在公交、地铁、飞机等交通工具和百货超市等人员密集场所，还是应该佩戴好口罩。
姜庆五说，今年“五一”节前，国内有一段时间没有出现疫情了，“大家觉得很太平，旅游部门认为需要拉动一下经济，但从结果来看，一些地方出行的人数还是太多了。最终，小长假结束后，迎来了一小波疫情的反弹。”他认为，防控策略还是应根据疫情总体情况进行评估，如果接下来周边国家疫情态势仍很严重，那就应适当收紧。2020年“五一”期间，同样是5天假期，全国多地鼓励省内出行，对客流量也有更严格的限制。
前述中疾控不愿具名的流行病学专家认为，新冠大流行并没有结束，在各个环节要外防输入，早发现、早识别，早采取措施，要下更细致的功夫，“在处置此次疫情过程中，要找到疫情防控存在的薄弱环节，这将使我们对问题的认识越来越清晰”。
来源：中国新闻周刊
【七天免费住宿+就业一站式服务！全市16处青年人才驿站可为来青求职学子“接风”】
本报5月19日讯 为服务全市招才引智工作大局，纾解来青求职学子住宿费用高、就业压力大等问题，青岛市委组织部、市人社局、团市委全面启动青年人才驿站建设工作，今年全面升级。
目前，全市已完成16处青年驿站建设，其中市南区3处、市北区1处、李沧区2处、崂山区1处、西海岸新区2处、城阳区3处、即墨区2处、胶州市1处、莱西市1处。
青岛青年人才驿站不仅提供七天以内免费住宿，还提供床上用品、独立卫生间、空调热水、免费WIFI等。青年驿站还为入住的青年学子免费提供就业岗位推荐，创业政策推介以及开展配套的休闲娱乐、公共洽谈、志愿服务等城市融入活动。来青学子可根据地域及个人需求进行选择。
因新冠疫情防控要求，目前各青年驿站均采取单人单间方式入住，具体床位数量信息请登录“青岛青年驿站”小程序查询。
青年人才驿站申请流程便捷，微信搜索“青岛青年驿站”小程序，注册账号，填写注册信息，选择“驿站入住”板块，确定符合自身需求的驿站，同意入住协议后填写上传身份证、毕业证等个人信息，提交入住申请等待驿站管理员审核。管理员接受申请后审核，通过后在后台进行批复，并电话确认。青年学子于申请入住日到驿站，出示申请确认页面、身份证、毕业证，由管理员核实，按照各青年驿站管理规定流程缴纳押金、办理入住、领取房卡。退房需依据各青年驿站入住公约规定办理退房。（观海新闻/青岛晚报 记者 张琰 通讯员 吴晓菲）
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