#郑州身边事##郑州# 人民路以前只是从太康路到金水路这一段，太康路以南到二七广 场是不通的。从火车站去花园路方向只能从二七路、百货楼附近通过。
1986年市政府决定打通人民路，6月份开始，拆迁居民50多户，单位40多个，仅仅用了50多天时间，就建成了长300米，宽35米的人民路南段,彻底缓解了二七路、百货楼附近的交通拥堵状况。
1986年市政府决定打通人民路，6月份开始，拆迁居民50多户，单位40多个，仅仅用了50多天时间，就建成了长300米，宽35米的人民路南段,彻底缓解了二七路、百货楼附近的交通拥堵状况。
#880高速路况# 2021年6月17日 星期四 07：20 持续更新中.....
【山西省高速公路路况信息】
事故：
★G5京昆高速太祁段：往吕梁方向，清徐南和文水东之间K539+550处，发生一小车和一货车追尾事故（拉铁球 有抛洒），事故正在处理中。
★S75侯平高速侯运段，侯马往运城方向，侯马与东镇之间K18+700处，一辆小货车（拉副食、无抛洒）发生翻车交通事故，占用第一车道。
★G22青兰高速临吉段，吉县至临汾方向，壶口景区收费站与吉县收费站之间，清水河7#特大桥K1054+700处，发生一辆小型货车与一辆小轿车追尾事故，占用半幅车道，事故现场有抛洒，现场滞留车辆大约300米。
★G55二广高速长晋段：受晋焦高速事故清障影响，全线禁止七座以上客车和危化品车辆通行。
因下雨：
【太原及太原周边】
★G2003太原绕城高速东环段，阳曲、杨家峪、松庄、丈子头、长风站入口禁止七座及七座以上营运性客车和危化品车上高速。
★G5京昆高速太祁段：清徐南站入口禁止危化品车上高速；文水东站入口禁止营运性客车上高速。
★G20青银高速太旧段：晋中北、寿阳站禁止七座及七座以上客车和危化品车驶入高速
★S2002太原二环高速，龙湖站、晋中东站、太谷站、乔家大院站禁止七座以上客车、危化品车辆驶入高速。
★S45天黎高速阳左段：张庄站、昔阳站、和顺北、左权北站入口禁止七座及七座以上客车、危化品车上高速。
★S45天黎高速阳盂段：上社、梁家寨站入口禁止货车上高速；
★G5京昆高速祁临段：祁县收费站、平遥收费站入口禁止七座以上客车上高速。
★G2516东吕高速平榆段：平遥南收费站、分水岭收费站、云竹湖收费站禁止七座以上客车上高速。
★G2516东吕高速汾平段：全线入口禁止危化品车辆与七座以上营运性客车驶入。
【大同、忻州片区】
★G18荣乌高速山平段，山阴北、平鲁东、凤凰城站入口禁止七座以上客车驶入高速。
★G1812沧榆高速忻保段：奇村、静乐、芦芽山、黄道川各站入口禁止七座及七座以上客车驶入高速。
★G55二广高速忻州段：大盂、黄寨收费站入口禁止七座以上的营运性客车、货车驶入高速。
【长治、晋城片区】
★G55二广高速太长段：榆社南，武乡、王村收费站入口禁止两轴货车和危化品车上高速。襄垣、屯留、长治西收费站入口禁止七座及七座以上所有客车和两轴货车、危化上高速。
★G55二广高速长晋段：高平、上党收费站入口货车禁止通行。
★G22青兰高速长邯段：长治北、潞城、黎城收费站入口禁止货车、七座以上客车驶入高速。
★S76平长高速：长治东、平顺、虹霓峡收费站入口禁止七座以上客车和货车驶入高速。
★G22青兰高速长临段：长子北、丰宜收费站入口禁止七座及七座以上客车和货车驶入高速。
★S2201长治绕城高速：潞城东收费站入口禁止货车、七座以上客车及危化品车辆驶入高速。西池、壶关收费站入口七座以上客车和货车及危化品车辆驶入高速。
★S5503晋城绕城高速：全线禁止七座以上客车及危化品车辆通行。
★S80陵侯高速高沁段：全线禁止七座以上客车及危化品车辆通行。
★S80陵侯高速阳翼段：沁水东、沁水西收费站入口禁止七座以上客车。
★S65安阳高速阳翼段：芹池收费站入口禁止七座以上客车。
【运城片区】
★S80陵侯高速翼侯段：全线（侯马北站、曲沃站、翼城站、翼城东站）禁止七座以上客车及货运车辆（皮卡车、运输鲜活农产品车辆除外）驶入高速。
★S75侯平高速运三段，平陆、南坡、张店禁止危化品车辆驶入。
其他：
★G5京昆高速太祁段：文水东往祁县方向（受祁方线K556+100处）灌缝施工影响，封闭大车道、小车道，现场边道可通行。
★G5512晋新高速晋焦段：因河南段路面抢修施工，晋城至焦作方向主线封闭，晋城东入口封闭。
【交警提示】
【太古高速西山特长隧道施工】
一、 6月17日—6月18日，每日凌晨0时—6时封闭太古高速太原至古交方向（上行），届时，将封闭太原环城西北环高速迎西去往古交方向匝道、柴村去往古交方向匝道、东社去往古交方向主线。古交往太原方向正常通行。
二、6月24日—6月25日，每日凌晨0时—6时封闭太古高速古交至太原方向（下行），届时，将封闭古交收费站。太原往古交方向正常通行。
★S2005吕梁环城高速：
1、根据吕梁市人民政府通告，环城高速信义收费站限制柴油货车和散装物料运输车辆下高速。载运农副鲜活产品、抢险救灾物资运输车辆和危化品运输车辆等民生领域车辆（纯新能源和汽油集装箱运输或密闭运输重型货车），不受此限制。确需通行的货运车辆可向吕梁市公安局交警支队直属三大队备案，并领取《通行证》。地址：信义工业大道信义交警中队。
2、因呼北高速临离段离石方向白家山隧道施工（施工时间：5月12日至7月12日），施工期间禁止车辆通行，封闭大武枢纽去往呼北高速枣林方向的匝道；信义，大武收费站入口去往呼北高速枣林方向的所有车辆请绕行青银高速。
★高速交警一支队五大队：6月2日到10月31日，太原绕城高速公路南环段（K30.034-K44.528）进行桥梁防护能力提升工程施工。施工期间将封闭左侧车道或者右侧车道，出行期间请注意观察警示标志，提前开启导航并密切关注沿线电子情报和枢纽、互通、收费站口等信息告示，遵守交通标志标牌指引，配合现场管理人员的指挥疏导。
★高速交警一支队四大队：6月1日7点到9月30日19点，太原绕城高速西北环段进行桥梁护栏改造施工，届时会对太原绕城高速西北环段K44+135~K87+095 涉及的46座桥梁 实施日间封闭第一条车道或第二条车道，夜间封闭硬路肩的交通管制。
★高速交警一支队七大队：因为太原西北二环ZH12标G匝道拼接平阳高速跨线桥施工项目的需要，目前在平阳高速太原方向428km+50m–428km+500m处，对右侧水泥防撞墩切割了一半，施工单位已经摆放反光锥桶，占用应急车道和第三条车道进行施工，现场第一第二车道正常通行，施工预计7月16日结束。
★2021年6月17日7时至6月20日7时，因河南段路面抢修施工晋城至焦作方向全线封闭，禁止一切车辆通行。焦作至晋城方向正常通行。届时晋城东收费站入口将全部封闭，长晋高速进入晋城东互通将全部封闭，请去往焦作、郑州方向车辆绕行晋济高速，进入市区车辆请从晋城北或晋城站下高速。
请大家在微信公众号中搜索“880山西交通广播"，加关注后发“高速”两字，即可随时查询全省高速路况。
感谢省交通运行监测中心、山西高速交警提供的即时路况。
【山西省高速公路路况信息】
事故：
★G5京昆高速太祁段：往吕梁方向，清徐南和文水东之间K539+550处，发生一小车和一货车追尾事故（拉铁球 有抛洒），事故正在处理中。
★S75侯平高速侯运段，侯马往运城方向，侯马与东镇之间K18+700处，一辆小货车（拉副食、无抛洒）发生翻车交通事故，占用第一车道。
★G22青兰高速临吉段，吉县至临汾方向，壶口景区收费站与吉县收费站之间，清水河7#特大桥K1054+700处，发生一辆小型货车与一辆小轿车追尾事故，占用半幅车道，事故现场有抛洒，现场滞留车辆大约300米。
★G55二广高速长晋段：受晋焦高速事故清障影响，全线禁止七座以上客车和危化品车辆通行。
因下雨：
【太原及太原周边】
★G2003太原绕城高速东环段，阳曲、杨家峪、松庄、丈子头、长风站入口禁止七座及七座以上营运性客车和危化品车上高速。
★G5京昆高速太祁段：清徐南站入口禁止危化品车上高速；文水东站入口禁止营运性客车上高速。
★G20青银高速太旧段：晋中北、寿阳站禁止七座及七座以上客车和危化品车驶入高速
★S2002太原二环高速，龙湖站、晋中东站、太谷站、乔家大院站禁止七座以上客车、危化品车辆驶入高速。
★S45天黎高速阳左段：张庄站、昔阳站、和顺北、左权北站入口禁止七座及七座以上客车、危化品车上高速。
★S45天黎高速阳盂段：上社、梁家寨站入口禁止货车上高速；
★G5京昆高速祁临段：祁县收费站、平遥收费站入口禁止七座以上客车上高速。
★G2516东吕高速平榆段：平遥南收费站、分水岭收费站、云竹湖收费站禁止七座以上客车上高速。
★G2516东吕高速汾平段：全线入口禁止危化品车辆与七座以上营运性客车驶入。
【大同、忻州片区】
★G18荣乌高速山平段，山阴北、平鲁东、凤凰城站入口禁止七座以上客车驶入高速。
★G1812沧榆高速忻保段：奇村、静乐、芦芽山、黄道川各站入口禁止七座及七座以上客车驶入高速。
★G55二广高速忻州段：大盂、黄寨收费站入口禁止七座以上的营运性客车、货车驶入高速。
【长治、晋城片区】
★G55二广高速太长段：榆社南，武乡、王村收费站入口禁止两轴货车和危化品车上高速。襄垣、屯留、长治西收费站入口禁止七座及七座以上所有客车和两轴货车、危化上高速。
★G55二广高速长晋段：高平、上党收费站入口货车禁止通行。
★G22青兰高速长邯段：长治北、潞城、黎城收费站入口禁止货车、七座以上客车驶入高速。
★S76平长高速：长治东、平顺、虹霓峡收费站入口禁止七座以上客车和货车驶入高速。
★G22青兰高速长临段：长子北、丰宜收费站入口禁止七座及七座以上客车和货车驶入高速。
★S2201长治绕城高速：潞城东收费站入口禁止货车、七座以上客车及危化品车辆驶入高速。西池、壶关收费站入口七座以上客车和货车及危化品车辆驶入高速。
★S5503晋城绕城高速：全线禁止七座以上客车及危化品车辆通行。
★S80陵侯高速高沁段：全线禁止七座以上客车及危化品车辆通行。
★S80陵侯高速阳翼段：沁水东、沁水西收费站入口禁止七座以上客车。
★S65安阳高速阳翼段：芹池收费站入口禁止七座以上客车。
【运城片区】
★S80陵侯高速翼侯段：全线（侯马北站、曲沃站、翼城站、翼城东站）禁止七座以上客车及货运车辆（皮卡车、运输鲜活农产品车辆除外）驶入高速。
★S75侯平高速运三段，平陆、南坡、张店禁止危化品车辆驶入。
其他：
★G5京昆高速太祁段：文水东往祁县方向（受祁方线K556+100处）灌缝施工影响，封闭大车道、小车道，现场边道可通行。
★G5512晋新高速晋焦段：因河南段路面抢修施工，晋城至焦作方向主线封闭，晋城东入口封闭。
【交警提示】
【太古高速西山特长隧道施工】
一、 6月17日—6月18日，每日凌晨0时—6时封闭太古高速太原至古交方向（上行），届时，将封闭太原环城西北环高速迎西去往古交方向匝道、柴村去往古交方向匝道、东社去往古交方向主线。古交往太原方向正常通行。
二、6月24日—6月25日，每日凌晨0时—6时封闭太古高速古交至太原方向（下行），届时，将封闭古交收费站。太原往古交方向正常通行。
★S2005吕梁环城高速：
1、根据吕梁市人民政府通告，环城高速信义收费站限制柴油货车和散装物料运输车辆下高速。载运农副鲜活产品、抢险救灾物资运输车辆和危化品运输车辆等民生领域车辆（纯新能源和汽油集装箱运输或密闭运输重型货车），不受此限制。确需通行的货运车辆可向吕梁市公安局交警支队直属三大队备案，并领取《通行证》。地址：信义工业大道信义交警中队。
2、因呼北高速临离段离石方向白家山隧道施工（施工时间：5月12日至7月12日），施工期间禁止车辆通行，封闭大武枢纽去往呼北高速枣林方向的匝道；信义，大武收费站入口去往呼北高速枣林方向的所有车辆请绕行青银高速。
★高速交警一支队五大队：6月2日到10月31日，太原绕城高速公路南环段（K30.034-K44.528）进行桥梁防护能力提升工程施工。施工期间将封闭左侧车道或者右侧车道，出行期间请注意观察警示标志，提前开启导航并密切关注沿线电子情报和枢纽、互通、收费站口等信息告示，遵守交通标志标牌指引，配合现场管理人员的指挥疏导。
★高速交警一支队四大队：6月1日7点到9月30日19点，太原绕城高速西北环段进行桥梁护栏改造施工，届时会对太原绕城高速西北环段K44+135~K87+095 涉及的46座桥梁 实施日间封闭第一条车道或第二条车道，夜间封闭硬路肩的交通管制。
★高速交警一支队七大队：因为太原西北二环ZH12标G匝道拼接平阳高速跨线桥施工项目的需要，目前在平阳高速太原方向428km+50m–428km+500m处，对右侧水泥防撞墩切割了一半，施工单位已经摆放反光锥桶，占用应急车道和第三条车道进行施工，现场第一第二车道正常通行，施工预计7月16日结束。
★2021年6月17日7时至6月20日7时，因河南段路面抢修施工晋城至焦作方向全线封闭，禁止一切车辆通行。焦作至晋城方向正常通行。届时晋城东收费站入口将全部封闭，长晋高速进入晋城东互通将全部封闭，请去往焦作、郑州方向车辆绕行晋济高速，进入市区车辆请从晋城北或晋城站下高速。
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【增幅最高达81%！入围“双一流”后，45所地方高校经费盘点】
● 自2017年9月“双一流”名单公布至2019年，地方高校入围“双一流”后办学经费3年间平均增长了21%（个别院校因数据不全未计入）。其中，新疆大学增幅高达81%。
● 从2019年财政决算收入来看，郑州大学以63.55亿元高居地方“双一流”高校收入榜首，上海大学和苏州大学位居2、3位。
● 2019年地方“双一流”高校财政决算收入最高的前十所高校所获经费均值为41.30亿元，而2018年教育部直属“双一流”高校决算收入前十所高校所获经费均值高达148.05亿元，央地差距可见一斑。
截至目前，我国共有47所地方高校入围“双一流”建设高校及建设学科名单。与中央部委所属的原“985工程”高校和一般“一省一所”的省属原“211工程”高校相比，总数达137所的“双一流”高校中多了不少地方院校的身影。那么，“双一流”首轮建设到底为入选的地方高校提供了多少“真金白银”？我们对其所获经费投入进行了详细的分析。
▲ 入围“双一流”的地方高校有哪些
上世纪末，行业办学大量取消后，我国高校基本形成了中央和地方两级办学的格局。
大量缩编的中央部委直属高校在关停并转后，目前主要集中在教育部、工业和信息化部等少数部委，共计117所；其他高校更多的则是由地方政府举办。
然而，相较于中央部委直属高校，地方高校办学资金相对紧张，对获得更多的政策、资金支持有着更强烈的诉求，这一状况在中西部地区更为明显。
事实上，原“211工程”地方院校仅有28所，只占到全部数量的1/4。而此次入围“双一流”建设高校及建设学科名单的地方院校数量则大幅提升，占全部“双一流”高校的34%；云南大学、郑州大学和新疆大学这3所地方院校还入围了一流大学建设高校（B类）。
除了已是原“211工程”的地方院校外，共有25所原非“211工程”高校获得“双一流”建设支持，排除位于北京的6所部委直属院校（即外交部的外交学院，中国科学院的中国科学院大学，教育部的中央美术学院、中央戏剧学院，公安部的中国人民公安大学及国家卫生健康委员会的北京协和医学院）之外，其余19所均为地方高校。
入围“双一流”的47所地方高校分布在27个省区市。其中，江苏、上海、四川各有6所、5所和4所入围，数量最多，占据了1/3；北京和天津各有3所；广东、河南、新疆、浙江各有2所；甘肃、重庆、山东、湖北则或因高校实力、或因部委直属高校众多，没有1所地方院校入选“双一流”，不得不说是一个遗憾。
图1. “双一流”建设地方院校一览表
▲ 地方“双一流”院校富起来了吗
数据显示，自2017年9月“双一流”名单公布至2019年，地方高校入围“双一流”后办学经费有了较大幅度的增长，3年间平均增长了21%（个别院校因数据不全未计入）。其中，新疆大学增幅高达81%，西南石油大学的增长率也有75%，而安徽大学、南京信息工程大学、河北工业大学涨幅也超过了50%。
在负增长的6所院校中，除贵州大学因省属高校债务化解导致负增长55%而不具参考性外，其余5校为上海音乐学院、上海中医药大学、天津医科大学、北京工业大学和内蒙古大学。
从2019年财政决算收入来看，郑州大学以63.55亿元高居地方“双一流”高校收入榜首，上海大学和苏州大学位居2、3位。令人意外的是，广西大学、新疆大学分别位居6、7位。河南大学则以30.36亿元排在第10位，河南对省属“双一流”高校的重视程度由此可见一斑。
而全部45所院校的校均经费为22.9亿元（当年南昌大学和西藏大学无公开数据），高于均值的有16所，而低于均值且为原“211工程”高校的有安徽大学、西北大学、青海大学、宁夏大学、四川农业大学、石河子大学、辽宁大学、内蒙古大学、延边大学和东北农业大学等10多所高校，这表明它们所获的资金支持仍较为有限。
以安徽大学为例，其2019年的财政决算收入首度突破了20亿元大关，达到了21.2亿元。然而，这一增长并非来自于省级政府拨款和事业收入，而是举债和中央支持地方高校改革发展资金，这说明地方政府对其支持力度仍较有限。
图2. 22所2017至2019年总经费高于平均涨幅的地方院校增幅
但总体来说，“双一流”高校的身份为高校获得更多的经费带来了保障。
2019年，全国普通高校生均一般公共预算教育经费为23453.39元。从2019年财政决算收入来看，可查的45所地方“双一流”高校实际生均拨款均明显高于所在地的平均水平。
其中，15所院校达到了当地生均拨款的2倍以上，12所院校超过了50%，即便最低的宁波大学也约高于浙江省生均拨款的4%。
图3. 2019年财政决算省级生均拨款与校实际生均拨款差额
需要指出的是，地方院校的主要收入来源是地方政府的财政拨款，而各地投入水平不一又导致了高校区域间的贫富差异，但收入水平差距最多的仍在部委直属高校和地方高校之间。
2019年地方“双一流”高校财政决算收入最高的前十所高校所获经费均值为41.30亿元，而2018年教育部直属“双一流”高校决算收入前十所高校所获经费均值高达148.05亿元，央地差距可见一斑。
图4 . 教育部直属高校2018年决算前十名和“双一流”地方院校2019年决算前十名对比
图5.“双一流”地方院校2019年决算后十名和教育部直属高校2018年决算后十名对比
▲ 原非“211工程”地方“双一流”高校怎么样
在“双一流”高校中，有8个地区的19所原非“211工程”地方高校强势入围“双一流”，它们多数集中于北上广等一线城市。这19所院校专业特色鲜明，与大多数省属原“211工程”的综合性大学不同，是以学科属性较为单一而成为考生追逐的“新贵”。
2019年，这19所高校总经费均值为17.45亿元。其中，首都师范大学、河南大学、宁波大学、西南石油大学和成都理工大学位居前5名。
即便位于高教洼地的河南大学，2019年经费也高达30.36亿元，实际财政生均拨款3.21万元，远高于河南省1.55万元平均水平。
尽管这19所院校的校均经费低于原“211工程”的地方“双一流”高校（从2019年公布的财政决算收入来看，其校均经费为26.85亿元，未计入南昌大学和西藏大学），但从财政生均拨款来看，前者以6.83万元明显高于后者的4.05万元。
单位资金投入水平差异自然传导到了学科建设水平。事实上，在第四轮学科评估中，47所地方“双一流”院校中学科等级达到A类的学校数量为24所。
其中，不是原“211工程”院校就占到了14所，占比超过一半达58%。而评定为A+学科的12所院校中，9所不是原“211工程”的地方院校，占比居然高达75%，其学科实力显然超过了一众省属原“211工程”高校。在第四轮学科评估中，等级最低的B-反而是青海大学、宁夏大学和石河子大学等原“211工程”高校。
因而，在以学科建设为重点的“双一流”项目中，学科实力和前景应当与资金投入有较大关联。
图6.“双一流”地方院校第四轮学科评估最好等级分布情况
47所“双一流”地方院校中仅郑州大学和新疆大学入选一流学科数目达到3个。其中，郑州大学在2019年财政决算中以635511.07万元名列第一；新疆大学总经费从2017年的180317.60万元增长到2019年的326177.84 万元，增长幅度达81%，这其中尽管有其宣称的新校区建设的因素，但地方政府的持续投入仍很关键。
此外，第四轮学科评估最好成绩为A的地方院校2019年总经费平均值为23.21亿元，高于最好成绩为B的地方院校均值22.53亿元。可见，学科建设能力与高校能获得的经费之间存在紧密联系。
图7.地方院校入选一流学科数目及学科评估等级与2019校均总经费
总体来看，“双一流”建设的深入实施，为地方高校高水平发展扩容、赋能提供了更多机会。
当下，包括“双一流”在内的高校正在接受第五轮学科评估的全面检验，动态调整也将随之展开。与中央部委直属院校相比，地方“双一流”院校虽然缺乏持续稳定的中央财政支持，但凭借其实力雄厚、卓有特色的学科实力，也会为自己争取更多的经费。
说明：①本文采用的数据主要为2017~2019年决算收入；②文章采用的是可查的在校本、专科和研究生人数；③石河子大学归属于新疆生产建设兵团，本文视作地方院校。④到截稿前南昌大学和西藏大学查无公开2019年决算数据。https://t.cn/A6cznlKS
● 自2017年9月“双一流”名单公布至2019年，地方高校入围“双一流”后办学经费3年间平均增长了21%（个别院校因数据不全未计入）。其中，新疆大学增幅高达81%。
● 从2019年财政决算收入来看，郑州大学以63.55亿元高居地方“双一流”高校收入榜首，上海大学和苏州大学位居2、3位。
● 2019年地方“双一流”高校财政决算收入最高的前十所高校所获经费均值为41.30亿元，而2018年教育部直属“双一流”高校决算收入前十所高校所获经费均值高达148.05亿元，央地差距可见一斑。
截至目前，我国共有47所地方高校入围“双一流”建设高校及建设学科名单。与中央部委所属的原“985工程”高校和一般“一省一所”的省属原“211工程”高校相比，总数达137所的“双一流”高校中多了不少地方院校的身影。那么，“双一流”首轮建设到底为入选的地方高校提供了多少“真金白银”？我们对其所获经费投入进行了详细的分析。
▲ 入围“双一流”的地方高校有哪些
上世纪末，行业办学大量取消后，我国高校基本形成了中央和地方两级办学的格局。
大量缩编的中央部委直属高校在关停并转后，目前主要集中在教育部、工业和信息化部等少数部委，共计117所；其他高校更多的则是由地方政府举办。
然而，相较于中央部委直属高校，地方高校办学资金相对紧张，对获得更多的政策、资金支持有着更强烈的诉求，这一状况在中西部地区更为明显。
事实上，原“211工程”地方院校仅有28所，只占到全部数量的1/4。而此次入围“双一流”建设高校及建设学科名单的地方院校数量则大幅提升，占全部“双一流”高校的34%；云南大学、郑州大学和新疆大学这3所地方院校还入围了一流大学建设高校（B类）。
除了已是原“211工程”的地方院校外，共有25所原非“211工程”高校获得“双一流”建设支持，排除位于北京的6所部委直属院校（即外交部的外交学院，中国科学院的中国科学院大学，教育部的中央美术学院、中央戏剧学院，公安部的中国人民公安大学及国家卫生健康委员会的北京协和医学院）之外，其余19所均为地方高校。
入围“双一流”的47所地方高校分布在27个省区市。其中，江苏、上海、四川各有6所、5所和4所入围，数量最多，占据了1/3；北京和天津各有3所；广东、河南、新疆、浙江各有2所；甘肃、重庆、山东、湖北则或因高校实力、或因部委直属高校众多，没有1所地方院校入选“双一流”，不得不说是一个遗憾。
图1. “双一流”建设地方院校一览表
▲ 地方“双一流”院校富起来了吗
数据显示，自2017年9月“双一流”名单公布至2019年，地方高校入围“双一流”后办学经费有了较大幅度的增长，3年间平均增长了21%（个别院校因数据不全未计入）。其中，新疆大学增幅高达81%，西南石油大学的增长率也有75%，而安徽大学、南京信息工程大学、河北工业大学涨幅也超过了50%。
在负增长的6所院校中，除贵州大学因省属高校债务化解导致负增长55%而不具参考性外，其余5校为上海音乐学院、上海中医药大学、天津医科大学、北京工业大学和内蒙古大学。
从2019年财政决算收入来看，郑州大学以63.55亿元高居地方“双一流”高校收入榜首，上海大学和苏州大学位居2、3位。令人意外的是，广西大学、新疆大学分别位居6、7位。河南大学则以30.36亿元排在第10位，河南对省属“双一流”高校的重视程度由此可见一斑。
而全部45所院校的校均经费为22.9亿元（当年南昌大学和西藏大学无公开数据），高于均值的有16所，而低于均值且为原“211工程”高校的有安徽大学、西北大学、青海大学、宁夏大学、四川农业大学、石河子大学、辽宁大学、内蒙古大学、延边大学和东北农业大学等10多所高校，这表明它们所获的资金支持仍较为有限。
以安徽大学为例，其2019年的财政决算收入首度突破了20亿元大关，达到了21.2亿元。然而，这一增长并非来自于省级政府拨款和事业收入，而是举债和中央支持地方高校改革发展资金，这说明地方政府对其支持力度仍较有限。
图2. 22所2017至2019年总经费高于平均涨幅的地方院校增幅
但总体来说，“双一流”高校的身份为高校获得更多的经费带来了保障。
2019年，全国普通高校生均一般公共预算教育经费为23453.39元。从2019年财政决算收入来看，可查的45所地方“双一流”高校实际生均拨款均明显高于所在地的平均水平。
其中，15所院校达到了当地生均拨款的2倍以上，12所院校超过了50%，即便最低的宁波大学也约高于浙江省生均拨款的4%。
图3. 2019年财政决算省级生均拨款与校实际生均拨款差额
需要指出的是，地方院校的主要收入来源是地方政府的财政拨款，而各地投入水平不一又导致了高校区域间的贫富差异，但收入水平差距最多的仍在部委直属高校和地方高校之间。
2019年地方“双一流”高校财政决算收入最高的前十所高校所获经费均值为41.30亿元，而2018年教育部直属“双一流”高校决算收入前十所高校所获经费均值高达148.05亿元，央地差距可见一斑。
图4 . 教育部直属高校2018年决算前十名和“双一流”地方院校2019年决算前十名对比
图5.“双一流”地方院校2019年决算后十名和教育部直属高校2018年决算后十名对比
▲ 原非“211工程”地方“双一流”高校怎么样
在“双一流”高校中，有8个地区的19所原非“211工程”地方高校强势入围“双一流”，它们多数集中于北上广等一线城市。这19所院校专业特色鲜明，与大多数省属原“211工程”的综合性大学不同，是以学科属性较为单一而成为考生追逐的“新贵”。
2019年，这19所高校总经费均值为17.45亿元。其中，首都师范大学、河南大学、宁波大学、西南石油大学和成都理工大学位居前5名。
即便位于高教洼地的河南大学，2019年经费也高达30.36亿元，实际财政生均拨款3.21万元，远高于河南省1.55万元平均水平。
尽管这19所院校的校均经费低于原“211工程”的地方“双一流”高校（从2019年公布的财政决算收入来看，其校均经费为26.85亿元，未计入南昌大学和西藏大学），但从财政生均拨款来看，前者以6.83万元明显高于后者的4.05万元。
单位资金投入水平差异自然传导到了学科建设水平。事实上，在第四轮学科评估中，47所地方“双一流”院校中学科等级达到A类的学校数量为24所。
其中，不是原“211工程”院校就占到了14所，占比超过一半达58%。而评定为A+学科的12所院校中，9所不是原“211工程”的地方院校，占比居然高达75%，其学科实力显然超过了一众省属原“211工程”高校。在第四轮学科评估中，等级最低的B-反而是青海大学、宁夏大学和石河子大学等原“211工程”高校。
因而，在以学科建设为重点的“双一流”项目中，学科实力和前景应当与资金投入有较大关联。
图6.“双一流”地方院校第四轮学科评估最好等级分布情况
47所“双一流”地方院校中仅郑州大学和新疆大学入选一流学科数目达到3个。其中，郑州大学在2019年财政决算中以635511.07万元名列第一；新疆大学总经费从2017年的180317.60万元增长到2019年的326177.84 万元，增长幅度达81%，这其中尽管有其宣称的新校区建设的因素，但地方政府的持续投入仍很关键。
此外，第四轮学科评估最好成绩为A的地方院校2019年总经费平均值为23.21亿元，高于最好成绩为B的地方院校均值22.53亿元。可见，学科建设能力与高校能获得的经费之间存在紧密联系。
图7.地方院校入选一流学科数目及学科评估等级与2019校均总经费
总体来看，“双一流”建设的深入实施，为地方高校高水平发展扩容、赋能提供了更多机会。
当下，包括“双一流”在内的高校正在接受第五轮学科评估的全面检验，动态调整也将随之展开。与中央部委直属院校相比，地方“双一流”院校虽然缺乏持续稳定的中央财政支持，但凭借其实力雄厚、卓有特色的学科实力，也会为自己争取更多的经费。
说明：①本文采用的数据主要为2017~2019年决算收入；②文章采用的是可查的在校本、专科和研究生人数；③石河子大学归属于新疆生产建设兵团，本文视作地方院校。④到截稿前南昌大学和西藏大学查无公开2019年决算数据。https://t.cn/A6cznlKS
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