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外行领导内行,郑州南京的两个卫健委主任全免职


从郑州到南京,为何卫健委主任全是外行?


南京疫情爆发两周后,南京市卫健委主任方中友终于被免职了。






当病毒从南京禄口机场逃逸出来,并被发现已经在南京市江宁区扩散的时候,这位副厅级干部的政治生命其实已经宣告终结了。
虽然他每天还要去指挥调度,并时常出现在市政府疫情新闻发布会上,甚至工作强度可能达到了他职业生涯中的最高点,但这些都无法挽回这个结局。
一周前,郑州市卫健委主任付桂荣,在郑州市第六人民医院疫情被发现后一天,便被迅速免去了职务。



虽然没有被处分,但是这种“冷处理”有时候让人更难受。因为不同于可以“事后再启用”的处分,冷处理有时意味着仕途结束、提前到站。比如湖北的书记蒋超良、武汉书记马国强。
而且没有任何说明、解释就被免职,也会多少让人感到不忿、不解。
不过他俩倒是终于可以休息一下了,作为非专业条线出身并且也没有任何卫生管理经验的卫健委主任,他俩可能如坐针毡已久。
其实南京卫健委主任方中友真的是专家型领导,甚至可以说是学术型领导。
可惜的是,他是农业专家
1984年,方中友考入了南京农业大学农学系。
南京农大农学系是我国创立最早的农学系科之一,拥有着百年辉煌历史。
2011年,45岁的方中友接任南京市农业委员会主任。
2018年春节刚过,市政府换届,新一届市政府组成部门负责人亮相。
方中友成为南京市卫生和计划生育委员会主任。
这种干部调配方式倒是不奇怪,方中友的前任姬桂玲,在来卫生与计划生育委员会之前是一位党务干部,也毫无公共卫生管理经验。
有趣的是,一年后,和方中友算是同行的青岛林业局局长隋振华,也走马上任卫健委主任。
正所谓:你说行,你就行,不行也行
相比在农业口干了半辈子的方中友,付桂荣的履历还算是有点匹配性的。
这位共青团系统出身的领导,早年担任过镇长、镇党委书记、县级市副市长、市委宣传部长、黄帝故里景区管委会主任等职位。
2014年12月,新郑市委常委(正县级)、宣传部长付桂荣,出任郑州卫计委的二把手——副书记。
几个月的过渡后,付桂荣接替升任河南人民医院院长(副厅级)的顾建钦担任卫计委主任。
有趣的是,付桂荣的前任顾建钦是临床医学毕业的专家型领导,并且曾被公派到英国学习卫生和社会保健管理一年。他历经医师、主治医师、外科主任、医院副院长、院长,而后医而优则仕任郑州市卫生局副局长、常务副局长、局长。可以说是既懂业务又懂管理的医疗口人才。
方中友和付桂荣的事例并不是个案
1、学法律出身的黄冈市卫健委主任唐志红
1月29日,湖北省黄冈市卫健委主任唐志红面对中央督查组“一问三不知”,对于“定点医院的收治能力”、“床位数量”、“收治病人数量”、“核酸检测能力”等问题通通回答不出来。1月30日,唐志红被免职。



唐志红1972年1月出生,重庆合川人,1994年7月毕业于西南政法大学,毕业后进入湖北省麻城市司法局工作,1999年12月任麻城市法制办副主任,2005年12月任湖北省黄冈市档案局副局长,2006年11月任黄冈市黄梅县副县长,2017年3月任黄冈市卫计委主任,2019年3月起任更名后的黄冈市卫健委主任。
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2、学计算机出身的湖北省卫健委主任刘英姿
2月10日召开的湖北省委常委会决定:免去刘英姿的省卫生健康委员会主任职务。



刘英姿1965年4月出生,湖南益阳人,1989年7月硕士毕业于华中理工大学计算机专业,毕业后留校任教至2004年10月。期间于1998年11月获得华中理工大学管理学博士学位,2003年晋升管理学院教授。2004年10月任武汉市洪山区副区长,2012年1月任武汉市副市长,2018年3月任湖北省卫计委主任,2018年11月起任更名后的湖北省卫健委主任。
据统计,全国285个地级市里面,具有医学(包括医学、病理学、药剂学、针灸、胚胎学、公共卫生管理等所有相关专业)专业背景的卫健委主任仅有 48 人,有一线医疗卫生系统工作经验的仅有62人。
这说明,大部分地市的卫健委主任是没有医疗卫生学习背景,也没有医疗卫生工作经验的。
作为卫健委这样的专业组织,为什么专业官员占比并不高呢?
其实何止卫健委,目前除了公检法,任何一个专业条线的委办局都面临着这样的问题。而这恐怕这与我们长期存在的选人用人的两个基本观念有关。
一个是“说你行,你就行”的“通才论”
领导干部在这个委办局干得好,换一个委办局也没问题。今年你做农委主任,明天当卫健委主任,后天还可以当教育局局长。
领导嘛,尤其是一把手,对业务就是管大局、掌方向,只要能搞定上级领导与本单位纷繁复杂的人事问题,一般就能做得好。
另一个是“重政治轻业务”
你认为外行可以领导内行吗?



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