“昆山反杀案”、”赵宇见义勇为案”写入最高检工作报告。
3月12日，最高检检察长张军作最高检工作报告时说，媒体披露“昆山反杀案”后，最高检指导江苏检察机关提前介入，提出案件定性意见，支持公安机关撤案，并作为正当防卫典型案例公开发布；指导福州市检察机关认定赵宇见义勇为致不法侵害人重伤属正当防卫，依法不负刑事责任，昭示法不能向不法让步。
要知道，就是在两会前夕的3月1日，赵宇案刚刚做出“绝对不起诉”的处理，短短10天之后就被写进最高检的工作报告当中，速度之快让人吃惊：“法不能向不法让步”的金句回响在人民大会堂里，热气腾腾的鲜活民间案例正式进入两会的会场。
“昆山反杀案”
据正义网2018年12月19日消息，“昆山反杀案”入选最高检发布的指导性案例。
2018年8月27日21时30分许，某酒店业务经理于海明骑自行车在江苏省昆山市震川路正常行驶，刘某醉酒驾驶小轿车（经检测，血液酒精含量87mg/100ml），向右强行闯入非机动车道，与于海明险些碰擦。
刘某的一名同车人员下车与于海明争执，经同行人员劝解返回时，刘某突然下车，上前推搡、踢打于海明。
虽经劝解，刘某仍持续追打，并从轿车内取出一把砍刀（系管制刀具），连续用刀面击打于海明颈部、腰部、腿部。
刘某在击打过程中将砍刀甩脱，于海明抢到砍刀，刘某上前争夺，在争夺中于海明捅刺刘某的腹部、臀部，砍击其右胸、左肩、左肘。
刘某受伤后跑向轿车，于海明继续追砍2刀均未砍中，其中1刀砍中轿车。
刘某跑离轿车，于海明返回轿车，将车内刘某的手机取出放入自己口袋。民警到达现场后，于海明将手机和砍刀交给处警民警（于海明称，拿走刘某的手机是为了防止对方打电话召集人员报复）。
刘某逃离后，倒在附近绿化带内，后经送医抢救无效，因腹部大静脉等破裂致失血性休克于当日死亡。于海明经人身检查，见左颈部条形挫伤1处、左胸季肋部条形挫伤1处。
同年8月27日当晚公安机关以“于海明故意伤害案”立案侦查，8月31日公安机关查明了本案的全部事实。9月1日，江苏省昆山市公安局根据侦查查明的事实，依据《中华人民共和国刑法》第二十条第三款的规定，认定于海明的行为属于正当防卫，不负刑事责任，决定依法撤销于海明故意伤害案。其间，公安机关依据相关规定，听取了检察机关的意见，昆山市人民检察院同意公安机关的撤销案件决定。
“赵宇见义勇为案”
据新华社3月1日报道，3月1日，检察机关对福建省福州市晋安区人民检察院就赵宇见义勇为一案的处理作出纠正，认定赵宇的行为属于正当防卫，依法不负刑事责任。
最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、第一检察厅厅长张志杰接受采访时介绍，该案涉案人员李华与邹某（女，27岁）相识但不是太熟。2018年12月26日23时许，二人一同吃饭后，一起乘出租车到达邹某的暂住处福州市晋安区某公寓楼，二人在室内发生争吵，随后李华被邹某关在门外。李华强行踹门而入，殴打谩骂邹某，引来邻居围观。暂住在楼上的被不起诉人赵宇闻声下楼查看，见李华把邹某摁在墙上并殴打其头部，即上前制止并从背后拉拽李华，致李华倒地。李华起身后欲殴打赵宇，威胁要叫人“弄死你们”，赵宇随即将李华推倒在地，朝李华腹部踩一脚，又拿起凳子欲砸李华，被邹某劝阻住，后赵宇离开现场。经法医鉴定，李华腹部横结肠破裂，伤情属重伤二级；邹某面部软组织挫伤，属轻微伤。
赵宇案系由福州市公安局晋安分局于2018年12月27日立案侦查。
12月29日，福州市公安局晋安分局以涉嫌故意伤害罪对赵宇刑事拘留。
2019年1月4日，福州市公安局晋安分局以涉嫌故意伤害罪向福州市晋安区人民检察院提请批准逮捕。
2019年1月10日，福州市晋安区人民检察院因案件“被害人”李华正在医院手术治疗，伤情不确定，以事实不清、证据不足作出不批准逮捕决定，同日公安机关对赵宇取保候审。
2月20日，公安机关以赵宇涉嫌过失致人重伤罪向福州市晋安区人民检察院移送审查起诉。
赵宇案揭秘：检察机关不起诉决定参照的指导性案例到底是啥？
赵宇案引发了全民对正当防卫的热切关注。那么，检察机关依法纠正赵宇案处理决定中讲的最高检第十二批指导性案例是什么？参加十三届全国人大二次会议的全国人大代表又如何看？
先后两次作出的不起诉决定有何不同?
2019年2月21日，福州市晋安区检察院以防卫过当，依据刑事诉讼法第一百七十七条第二款规定，对赵宇作出不起诉决定。在最高人民检察院指导下，福建省检察院指令福州市检察院对该案进行了审查。经审查认为，赵宇的行为属于正当防卫，不应当追究刑事责任，原不起诉决定书认定防卫过当属适用法律错误，依法决定予以撤销，依据刑事诉讼法第一百七十七条第一款规定，并参照最高人民检察院2018年12月发布的第十二批指导性案例，对赵宇作出无罪的不起诉决定。
“都是不起诉决定，为什么要纠正？”对于网友关注的这个问题，最高检第一时间作出了回应：福州市晋安区检察院以防卫过当对赵宇作出相对不起诉决定存在适用法律错误。刑事诉讼法第一百七十七条第二款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”晋安区检察院首次对赵宇不起诉，就是依据这一规定作出的。这种不起诉通常称之为相对不起诉，虽然在结论上是不追究其刑事责任，但仍然认定其有犯罪事实存在，只是因防卫过当，情节轻微，而不再追究刑事责任。
检察机关经重新审查本案的事实证据和具体情况，进行认真分析和研究后认为，赵宇的行为属正当防卫，没有明显超过必要限度，应当依照刑事诉讼法第一百七十七条第一款的规定，以“犯罪嫌疑人没有犯罪事实”作出不起诉决定。这次对赵宇作出的是无罪的不起诉决定，也就是通常所说的法定不起诉。
第十二批指导性案例是什么?
时间拨回到2018年8月，发生在江苏的“昆山反杀案”(即于海明正当防卫案)触动了公众神经。案件视频在网上热传，引发了公众及专家学者关于正当防卫的热烈讨论。四个月后，最高检印发第十二批指导性案例，涉及的四个案例均是正当防卫或防卫过当的案件，于海明案也在其中。案例专门阐释了正当防卫的界限和把握标准，进一步明确对正当防卫权的保护，为检察机关提供司法办案参考，利用案件的影响性、故事性，传播检察声音。
在第十二批指导性案例中，陈某正当防卫案针对的是一般防卫的问题，在一般防卫中，防卫行为虽然造成了重大损害的客观后果，但是防卫措施并未明显超过必要限度，故不属于防卫过当，依法不负刑事责任。
朱凤山故意伤害(防卫过当)案涉及民间矛盾，反映出的问题也比较常见，这个案例针对的是防卫过当问题，对于尚未危及人身安全的，比如熟人、亲属之间发生的非法侵入住宅、一定人身侵害行为，可以进行正当防卫，但防卫行为的强度不具有必要性并致不法侵害人重伤、死亡的，属于明显超过必要限度造成重大损害，构成防卫过当，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
于海明正当防卫案和侯雨秋正当防卫案，针对的是特殊防卫的问题，分别明确了“行凶”和“其他严重危及人身安全的暴力犯罪”的认定标准。比如，行凶已经造成严重危及人身安全的紧迫危险，即使没有发生严重的实害后果，也不影响正当防卫的成立；单方持械聚众斗殴，对他人的人身安全造成严重危险的，应当认定为刑法第二十条第三款规定的“其他严重危及人身安全的暴力犯罪”，这种行为在黑恶势力犯罪中比较多见，明确这个界限，对于深入推进扫黑除恶专项斗争，以及鼓励人民群众与黑恶势力犯罪作斗争也有积极作用。
全国人大代表、安徽省公安厅物证鉴定管理处(中心)副处长(副主任)陈林
“近几年，正当防卫问题引发社会广泛关注，起因虽是几起孤立的个案，但反映的却是新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全的普遍诉求，所以明确正当防卫的界限标准，回应群众关切，是当前司法机关紧迫的任务。”全国人大代表、安徽省公安厅物证鉴定管理处(中心)副处长(副主任)陈林注意到，最高检第十二批指导性案例针对正当防卫案的特点，设置了“不批准逮捕的理由”“不起诉的理由”“检察机关的意见和理由”等板块，从介入侦查、审查逮捕、审查起诉和二审检察等方面，体现了检察机关的办案理念和成效，不仅发挥了对下指导的作用，也让百姓们看得清清楚楚，明明白白。
如何加强指导性案例的“刚性”?
十二届全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕最关注第十二批指导性案例内容形式等方面的变化。
他在接受记者电话采访时具体解释说，第十二批指导性案例明确回应了广大人民群众关切的问题，着重说明影响案件定罪量刑的具体问题的认定及认定过程，将公安机关的处理意见、检察机关的审查意见作了详细的说明。此次创新既能指导检察官、辩护律师等专业人士开展工作，也能让社会各界更加全面了解检察官的作用以及检察官的办案思路。全面体现了案例指导制度的重要性、多样性和必要性，更加符合以审判为中心的司法制度改革的发展要求。
“指导性案例统一了法律适用标准、规范了检察机关司法办案。”全国人大代表、辽宁省昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记吴艳良常年积极参与基层普法工作，他充分肯定指导性案例的价值和作用，同时希望对某些指导性案例多介绍一些案情，进一步提升指导性案例的社会影响力。
秦希燕律师建议，要完善指导性案例的制度基础。最高检发布的指导案例的应用状况直接影响着检察机关案例指导制度的效能，但目前司法实践中，一般较少引用最高检指导性案例，究其原因是没有强有力的制度作为基础。因此，要进一步完善制度，发挥指导性案例相对于司法解释更加灵活及时的优势，推进一线办案检察官重视案例研究，将检察机关指导性案例应用于司法实践中来。
本文来自澎湃新闻、正义网等