#科技成果转化# 【成果转化赋权，如何顺畅，不“添堵”？】近日，北京积水潭医院矫形骨科副主任医师张昊华基于“移动智能动作监测骨科康复指导仪”成果，联合相关企业开发的数字化骨科康复指导仪“魔声·点”正式投入使用。这是北京市首个成功完成科技成果赋权改革的案例。

多年来，我国科技成果转化率低，一个重要原因是职务科技成果长期使用权、处置权、收益权的改革不到位，导致成果转让、合作、授权等活动不能顺利进行。

自2016年以来，职务科技成果赋权改革一直是科技成果转化领域的热点话题，中央印发了多个文件予以持续推进。张昊华正是受益于科技成果赋权改革，实现了科技成果的顺利转化。

改革让创新者受益

“魔声·点”是一套普通蓝牙耳机盒大小的设备。病人打开盒子，取出传感片贴在大腿、小腿上，就可以开始康复训练，简单易用。

“移动智能动作监测骨科康复指导仪”成果的研发，源于张昊华的一个偶然发现。

2014年夏天，张昊华接诊了一个病例，该病例3个月前曾在积水潭医院完成了人工膝关节置换术。当张昊华见到病人时，她坐着轮椅，神情痛苦。仔细问诊得知，该患者术后从未复诊，在家也没有按照医生的要求进行规范的康复训练，导致人工膝关节的功能大打折扣。“骨科疾病，三分靠治，七分靠康复训练。”张昊华决心研发一套能精确辅助病人完成康复训练动作的设备。

于是，张昊华联合相关企业，利用在航天器上的陀螺仪，解决了用数字化手段精确辅助病人完成康复训练动作的难题，共同设计研发了“移动智能动作监测骨科康复指导仪”。

2015年，张昊华开始尝试将科技成果转化为应用。不过按照当时的政策，这些成果的所有权、收益都要归医院所有。“积极性难免受影响，医院很支持我，但当时政策的壁垒很难打破”。张昊华坦言。

转机终于出现。2020年1月1日，《北京市促进科技成果转化条例》正式实施。条例明确，政府设立的研发机构、高等院校，可以将其依法取得的职务科技成果的知识产权以及成果的使用、转让、投资等权利，全部或部分给予科技成果的完成人。

2020年5月9日，科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，分领域选择40家高等院校和科研机构开展科技成果赋权改革试点。积水潭医院正是40家试点单位之一。

2021年初，《北京积水潭医院科技成果赋权改革实施方案（试行）》及一系列配套文件制定完成。张昊华成了新政策的“吃螃蟹者”。依据协议，积水潭医院、张昊华成为“移动智能动作监测骨科康复指导仪”职务成果的共同所有人，其中张昊华对成果后续转化收益享有70%的权利。

赋权是为了转化

北京工业大学也是入选科技成果赋权改革的试点单位之一。

为推动赋权改革试点工作，北京工业大学制定了详细的职务科技成果赋权试点改革工作方案，选择了一批成果完成人转化意愿强、未来社会贡献大、初步具备转化条件的职务科技成果开展赋权改革试点，重点推动这批科技成果优先落地北京。

目前，北京工业大学筛选确定了“氢分子介入促进伤口愈合的新型治疗策略”“生物活性填料产业化项目”“抑郁情绪快速评价与灾后心理重建脑机接口”等初步具备转化条件的职务科技成果进行权属改革。

“科技成果赋权改革在实施方式和内容上的创新与突破，不仅是对以往科技体制改革的补充和完善，也是对现行制度的一次大胆尝试和创新。”北京工业大学科学技术发展研究院副院长杨登才表示。

“多年来，我国高校人员科技成果转化意识不强、成果转化机制不完善、科技成果转化投入不足、知识产权管理和保护力度不够、科技市场发展模式不成熟、高校与企业之间缺乏有效合作机制。”长安大学社会合作处副处长杨红斌认为，高校科技成果转化的这些困境，与我国的职务科技成果管理体制与模式，以及国有资产管理制度有着直接的关系。

“开展科技成果赋权改革，由职务发明人决定成果转化事宜，提升了决策效率与转化效率，也降低了风险，使发明人安心、学校放心、投资者有信心。”杨红斌说。

“科技成果赋权是手段，提升其转化和实施率是目的。”北方工业大学法律系副教授邓恒表示，无论是先赋权后转化，还是先转化后赋权，都是为了转化，或者是通过除赋权外的多种方式来加快推动科技成果的转化。

对此，上海市科学学研究所副所长吴寿仁也表示认同。“职务科技成果赋权改革，可以理解为：一是‘促进科技成果转化的机制和模式’创新，二是作为‘着力破除制约科技成果转化的障碍和藩篱’的一项措施，三是‘畅通科技成果转化通道’的一条途径。”

赋权改革不能“一刀切”

早年间，吴寿仁接触到一个上海理工大学太赫兹技术成果作价投资的案例。这项成果转化一波三折，其中的关键“卡点”就是职务科技成果的产权如何归属问题。

但在那时，科技部还没有开展科技成果赋权改革试点，放在今时今日，或许这项成果转化会顺畅得多。但这个案例也让吴寿仁意识到，“科技成果转化难，并不是难在科研人员对职务科技成果不拥有产权”。

“赋权并不是破解科技成果转化难的灵丹妙药。”吴寿仁认为，科技成果赋权改革在两种情形下是很有利的：一是以科技成果作价投资的，赋权可大大简化股权奖励程序，提高效率，也可扫除科研人员享受股权奖励递延纳税优惠政策的障碍；二是有助于科研人员通过兼职或离岗创办企业的方式实施科技成果转化。

“如果以转让、许可、与他人合作等方式转化科技成果，赋权是没有必要的，甚至使科技人员因不能享受税收优惠政策而获益减少，而且操作程序复杂。此外，如果参与赋权的成果完成人人数越多，则赋权的难度越大，复杂性也随之增加，进而增加成果转化的难度或障碍。”吴寿仁表示，赋权只是在特定的情况下有效，是促进科技成果转化的一项措施而已，并不能扫除成果转化的一切障碍。

在积水潭医院的首个北京市科技成果赋权改革案例中，张昊华团队对于医学科技创新态度积极，多次表示自己团队的创新初衷就是要“研发一款能够真正帮助下肢骨科手术患者康复的产品，让他们愿意用、用得好、用得起”。

“职务发明人的转化意愿、积极性，是科技成果赋权改革的前置条件。”邓恒表示，在具体的赋权协议中，应当突出转化意愿的重要性，或者赋权协议是“附条件的生效”。

吴寿仁强调，是否开展科技成果赋权，应在科技成果有明确的承接对象，并确定合适的转化方式时，由科技人员自主选择，切不可不问青红皂白，搞一刀切。“否则，赋权不但不能提高成果转化效率，反而会给科技成果转化添堵。”https://t.cn/A6Id1Lcm

《吐槽大会》中李诞说过：“人是活出来的，不是想出来的，你怎么想也没用，只能活，活着活着就想明白了。”踌躇不前，只想不做，永远不可能成功。一个人纵然想好了千万条路，但不努力去践行，永远不可能到达成功的彼岸。我们与其思来想去，使自己陷入不安和焦虑，倒不如先去行动。只有踏实走好每一步的人，才会有成功的可能；只有努力活在当下的人，方能在现实中想得更通透，活得更明白。著名企业家褚时健曾说：“所谓迷茫，只是因为在本该拼搏的年龄，想得太多，却做得太少。”有人说：“忙碌是一种幸福，让我们没时间体会痛苦；奔波是一种快乐，让我们真实地感受生活；疲惫是一种享受，让我们无暇空虚。”所以说，毁掉一个人，其实很简单，让他闲着就够了。一个人太闲，就会胡思乱想，想多了，就会心慌意乱，烦恼自然不请自来。而治愈这些烦恼的灵丹妙药，就是让自己忙起来。一忙解千愁。当一个人真正沉浸在“忙碌”中，自然没时间胡思乱想，生活也会渐渐充实起来。愿每一个人都能在忙碌中，找到自我真正的意义和价值，活出自己喜欢的人生！#情感#

#萍乡身边事# 【萍乡经开区：“改”出居民“新”生活 “改”出一片新天地】蓝天白云，绿树婆娑，风影掩映，乐声悠扬，33栋披上清新雅致淡黄色“新衣”的居民楼，错落有致地矗立着；清一色整洁如新的柏油路面上，不时有三三两两的居民或提着菜篮，或推着婴儿车悠闲而过；停车位上整齐划一地排列着各色车辆，石凳石桌长椅花坛点缀其间；有人在玩“太空漫步”，有人切磋乒乓球技艺，还有人在五彩缤纷的滑滑梯上嬉闹……这，还是那个在时代变迁中渐失光彩，问题成堆的金陵社区吗？是什么“灵丹妙药”让它有如此神奇改变呢？

改造前：征集意见建议

21年前，刚刚建好的萍乡经开区金陵社区曾是江西省“安居工程样板”，名噪一时。谁承想，经过多年风霜雪雨的洗礼，规划滞后、配套不足、设施老化、服务短板、下水道堵塞、化粪池外溢、停车难等问题却接踵而至，成为居民口头厌、心头烦的痛点、难点、堵点：近三分之一居民搬离，没条件搬走的居民怨声不迭。期间，从2015年至2019年，相关部门虽曾陆陆续续对小区进行“打补丁”式修整，却因为“治标不治本”被居民诟病。

今年2月，90后胡斌从经开区东壁村走马上任金陵社区书记兼主任。“垃圾杂草丛生，路面坑洼不平，基础设施严重老化，老鼠乱窜蚊蝇乱飞，简直可以用触目惊心来形容。”这是胡斌对金陵社区的第一印象。

不久，手握“尚方宝剑”的胡斌将小区提升改造工程列上议事日程。老旧小区改造历来“众口难调”。为避免重蹈覆辙，胡斌在做好疫情防控工作的同时，将这次社区改造项目的资料做成PPT，召集30余名热心公益的志愿者（大都是社区业主委员会的成员或楼栋长），先详细讲解给他们听，再将他们3人一组，分为12个组，挨家挨户收集居民需求，并发放《致社区居民的一封信》，填写《问卷调查表》和《“老旧小区”改造摸底表》，归纳总结出22条不同意见与建议，并将其中反映强烈的改造诉求反馈给设计部门，要求结合实际情况，充分尊重居民意愿，对设计方案进行调整，一条连接居民与设计部门的“连心桥”，就此搭建起来。

3月21日，金陵西区913户，3289名居民期盼已久的“老旧小区”改造项目“大动作”上马。

改造中：按下施工“快进”键

此次改造涵盖道路、停车位、屋顶防水、污水排水难、落水管、外墙修缮、垃圾分类、体育健身设施、化粪池等众多民生项目。

胡斌说：“我人生第一次失眠，就是为了解决化粪池的事。”的确，化粪池问题一直困扰着小区居民，特别是22栋至27栋情况尤为严重。4栋居民周勇回忆起过去的场景，边摇头边叹气：“化粪池一年总要堵那么好几次。堵塞严重时，粪水溢出卫生间，家里臭味熏天不说，连走路都得穿着套鞋。”这些年来，他们或自己出钱改造管道，或集资疏通管道，但问题都没有得到根本解决。

经过与施工方多次商量最优解方案，与社区居民开会探讨，新建27座化粪池，维修改造15座化粪池，彻底解决了困扰居民十几年的大难题。

占用消防通道、公共绿化空间，也是一个颇令人头疼的问题。多年来，一些居民各自“占山为王”，不断扩大自己的地盘，围栏、阳光房随处可见。在小区里开小型超市10多年的钟萍佐，为扩大超市面积，私自搭建棚屋，将超市里的货物、面条机放在其中。胡斌一开始带人上门做疏导工作时，钟萍佐的抵触心理相当强，担心影响生意，坚决不同意拆除。在胡斌们持之不懈的“攻势”下，钟萍佐意识到自己的违建屋确实有碍观瞻，最终同意拆除。他说：“我想来想去，我也是小区的一分子，不能因为我一家而影响了大家，影响了小区。”31栋的楼梯间被一楼做生意的住户占据一部分建成小型卫生间，胡斌带领同事上户做工作，户主态度蛮横。胡斌采取比较人性化的策略，给他提供部分建材，晓之以理，动之以情，平缓他情绪，帮他重建卫生间，他的态度也发生了变化，居民出入的路终于变得开阔了。社区对违章搭建决不姑息，有一拆一的态度，赢得所有业主配合理解，共拆除违章建筑124处，新增车位200多个。

16栋楼梯间污水横流，居民出入只能踩着放在污水上的砖块进出，一不小心就会“湿脚”。这次改造后，重新修整楼梯间水泥石板路，改善了污水排放功能，哪怕下大雨，居民出门穿布鞋也不用担心湿鞋。

改造后：安居乐业邻里和谐

从点到面、不放过一个死角的改造行动，让小区道路更平了，路灯更亮了，排水更畅了，空气更清新了，绿化更美了，环境更宜人了，居民脸上的笑意更浓了。不知不觉间，邻里间的关系也变得越来越和谐，再也不是“各人自扫门前雪”的状态了。大家一有空闲，都爱聚在楼下的绿地里，坐在石桌石凳上，谈谈“家事国事天下事”，遍布社区的绿地和广场成了邻里间交流的纽带、居民疲惫后放松的“小公园”。31栋居民黄江萍憨笑着说:“以前小区路不平，卫生差，蚊虫乱舞，哪敢在户外多待，散个步都要去秋收广场。”18栋居民汤树谷则一再强调：“感谢政府，感谢社区领导有方，我们现在的邻里关系相当融洽，原来不太认识不太交流的，现在路上碰到都很亲热，有说有笑。”

社区里缺乏一个让孩子们游玩的场所，胡斌提议募捐购买一个滑滑梯。他带领楼栋长在社区居民遛弯的时间段开展临时募捐活动，你50，他100，我200，短短一个半小时就募集到捐款2.2万元。胡斌感慨道：“社区和居民之间的支持和信任是相互的。”

打从8月开始，4栋的周勇和20栋的姚建华等楼栋长、志愿者开始自发从早上7点就在社区里转悠，捡烟头、纸屑、垃圾，指挥车辆停靠……他们说：“社区好不容易变得这么美了，我们有义务让它每天都保持好看的样子，再也不能让它回到从前。”

“老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目。如果改造后就撒手不管，小区居民的幸福感用不了多久就会下降。”对如何持续保持小区“胜利果实”，胡斌心里早就有了谋划和打算。

对改造方案精准“把脉”，在改造工期按下“快进键”，让改造方式“接地气”“贴民心”……金陵社区改造不仅改好了外露的“面子”，更做好了惠民的“里子”，成为老旧小区改造“市级统筹，全民参与”的典范，更成为居民美好生活的新起点。