三亿多说没就没了
市委书记谈关公像搬迁：每一块铜片，都是抽向我们的耳光
3亿多元说没就没，荆州关公像留下什么教训？！
1.7亿建成、1.55亿搬走，湖北省荆州市巨型关公雕像近日再度引发关注。《中国纪检监察报》评论文章指出，先是违建、后又搬移，3亿多元就这样浪费了。 澎湃新闻注意到，日前，荆州当地媒体公开了市委书记吴锦8月24日在全市“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨主题活动工作会议上的讲话内容，“关公铜像搬迁”一事也被提起。
吴锦指出，我们有的干部只揽权不揽责，遇事先从“免责甩锅”出发。属地责任被滥用，成为推卸责任的借口，工作“互为前置”造成过程损耗。
“最近，我看到网上一些关于关公铜像搬迁的舆情。说实话，我觉得雕像的每一块铜片，都是抽向我们一记响亮的耳光。”吴锦说，项目建设过程中，相关单位缺乏主人翁的责任感，不去争取相关政策，进行点状调整，不严格把关、听之任之，最终造成现在我们都不想看到的最差选项。应勇同志强调，干部存在的价值是解决问题，决不能让干部自身成为问题。要坚决破除责任担当推卸软化之“冰”，教育引导各级干部勇于打破思想禁锢、敢负责、有担当，只要有利于地方发展、有利于人民群众利益的事情，就要坚决支持，就要全力去做好。
“3亿多元说没就没，荆州巨型关公搬移教训深刻。” 《中国纪检监察报》日前评论文章提到，党中央三令五申，严禁搞形象工程、面子工程，也严肃查处并通报了一批形式主义、官僚主义的典型案件。但现实中，仍有一些地方为了追求所谓政绩，不切实际、瞎拍脑袋，打擦边球，甚至不惜违纪违法，破坏当地民俗民风，破坏历史风貌和文脉，项目建设盲目追求“大”“最”“全”，耗费巨资造景，搞噱头、造声势，以牺牲长远利益换取短期利益。比如，陕西省韩城市耗资1.9亿元建设“鲤鱼跃龙门”景观，贵州省独山县投资2.56亿元建设“水司楼”，这些项目劳民伤财、脱离实际，将形式主义、扭曲政绩观演绎得“淋漓尽致”。
文章指出，从此前通报看，湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，属“未经规划许可”，系“违法建设”。而在项目没有获得审批的情况下，相关部门在雕像长达两年的建设期中，始终不闻不问，导致3亿多元付诸东流，既没有起到应有的文化宣传推广效益，反而破坏了古城风貌和历史文脉，损害了荆州市的城市形象，可谓得不偿失。人们不禁要问，一个高达57.3米“未经规划许可”的雕像，究竟是如何在当地监管部门眼皮子底下拔地而起的？当地主政者是否依法依规用权？监督管理者的主体责任是否履行到位？ 文章称，3亿多元的代价，必须警钟长鸣。各地党员领导干部都应从这起事件中汲取教训，举一反三，把自己的岗位和职责摆进去。要提升法治思维，严格依规依纪依法行使职权，不合法、不合规的决不能做，决不能凌驾于法律之上；要贯彻新发展理念，尊重科学，求真务实，做到富有远见、保持耐心、恒心，既追求“显绩”，也要在不显山、不露水的基础性工程和周期长、见效慢的“潜绩”上下功夫、使长力，创造出经得起历史和实践检验的政绩。要坚持勤俭节约，把每一分钱都要用到“刀刃”上、花到关键处。相关监管部门也要完善制度强化监管，加大对重大项目审批和违法建设的监督力度，发现苗头问题及时干预、纠正，杜绝滥建“文化地标”等形象工程。纪检监察机关要加强对盲目造景、脱离实际等行为的监督检查，压实相关部门主体责任，严肃查处公共资源领域谋私贪腐、侵害群众利益问题等违纪违法案件，切实维护群众利益。 公开资料显示，这座总高57.3米的巨型雕像，与荆州古城墙距离仅300多米，属于古城历史城区的开放空间。荆州市自然资源和规划局副局长秦军在接受《焦点访谈》采访时曾表示，根据《荆州市历史文化名城保护规划》的有关规定，雕像所在的区位建筑物最高限高24米。
秦军说：“《荆州市历史文化名城保护规划》第六章第2到6条，主要规定了对建筑的高度限制，限制到了建筑沿口的高度。所以当时(建雕像)的时候，还是存在认识模糊，认为这个主要是对建筑物有明确限高，对雕塑没有明确规定。从现在来看，关公圣像还是偏大偏高。” 如今根据当地整改规划，雕像将被迁址到荆州市西北城郊的点将台。 据海报新闻客户端9月5日消息，9月4日，记者来到荆州巨型关公像所在的关公义园，只见景区已经关闭，隔着挡板能远远望到正在拆解的关公圣像。 通过无人机拍摄的现场视频可以看到，关公像前架着几十米高的吊臂，雕像已经拆解到肩部，露出了头部和肩膀的骨架。拆下的铜片则被整齐地摆放在雕像前方的广场上。（中新网） https://t.cn/RIWErk1
市委书记谈关公像搬迁：每一块铜片，都是抽向我们的耳光
3亿多元说没就没，荆州关公像留下什么教训？！
1.7亿建成、1.55亿搬走，湖北省荆州市巨型关公雕像近日再度引发关注。《中国纪检监察报》评论文章指出，先是违建、后又搬移，3亿多元就这样浪费了。 澎湃新闻注意到，日前，荆州当地媒体公开了市委书记吴锦8月24日在全市“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨主题活动工作会议上的讲话内容，“关公铜像搬迁”一事也被提起。
吴锦指出，我们有的干部只揽权不揽责，遇事先从“免责甩锅”出发。属地责任被滥用，成为推卸责任的借口，工作“互为前置”造成过程损耗。
“最近，我看到网上一些关于关公铜像搬迁的舆情。说实话，我觉得雕像的每一块铜片，都是抽向我们一记响亮的耳光。”吴锦说，项目建设过程中，相关单位缺乏主人翁的责任感，不去争取相关政策，进行点状调整，不严格把关、听之任之，最终造成现在我们都不想看到的最差选项。应勇同志强调，干部存在的价值是解决问题，决不能让干部自身成为问题。要坚决破除责任担当推卸软化之“冰”，教育引导各级干部勇于打破思想禁锢、敢负责、有担当，只要有利于地方发展、有利于人民群众利益的事情，就要坚决支持，就要全力去做好。
“3亿多元说没就没，荆州巨型关公搬移教训深刻。” 《中国纪检监察报》日前评论文章提到，党中央三令五申，严禁搞形象工程、面子工程，也严肃查处并通报了一批形式主义、官僚主义的典型案件。但现实中，仍有一些地方为了追求所谓政绩，不切实际、瞎拍脑袋，打擦边球，甚至不惜违纪违法，破坏当地民俗民风，破坏历史风貌和文脉，项目建设盲目追求“大”“最”“全”，耗费巨资造景，搞噱头、造声势，以牺牲长远利益换取短期利益。比如，陕西省韩城市耗资1.9亿元建设“鲤鱼跃龙门”景观，贵州省独山县投资2.56亿元建设“水司楼”，这些项目劳民伤财、脱离实际，将形式主义、扭曲政绩观演绎得“淋漓尽致”。
文章指出，从此前通报看，湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，属“未经规划许可”，系“违法建设”。而在项目没有获得审批的情况下，相关部门在雕像长达两年的建设期中，始终不闻不问，导致3亿多元付诸东流，既没有起到应有的文化宣传推广效益，反而破坏了古城风貌和历史文脉，损害了荆州市的城市形象，可谓得不偿失。人们不禁要问，一个高达57.3米“未经规划许可”的雕像，究竟是如何在当地监管部门眼皮子底下拔地而起的？当地主政者是否依法依规用权？监督管理者的主体责任是否履行到位？ 文章称，3亿多元的代价，必须警钟长鸣。各地党员领导干部都应从这起事件中汲取教训，举一反三，把自己的岗位和职责摆进去。要提升法治思维，严格依规依纪依法行使职权，不合法、不合规的决不能做，决不能凌驾于法律之上；要贯彻新发展理念，尊重科学，求真务实，做到富有远见、保持耐心、恒心，既追求“显绩”，也要在不显山、不露水的基础性工程和周期长、见效慢的“潜绩”上下功夫、使长力，创造出经得起历史和实践检验的政绩。要坚持勤俭节约，把每一分钱都要用到“刀刃”上、花到关键处。相关监管部门也要完善制度强化监管，加大对重大项目审批和违法建设的监督力度，发现苗头问题及时干预、纠正，杜绝滥建“文化地标”等形象工程。纪检监察机关要加强对盲目造景、脱离实际等行为的监督检查，压实相关部门主体责任，严肃查处公共资源领域谋私贪腐、侵害群众利益问题等违纪违法案件，切实维护群众利益。 公开资料显示，这座总高57.3米的巨型雕像，与荆州古城墙距离仅300多米，属于古城历史城区的开放空间。荆州市自然资源和规划局副局长秦军在接受《焦点访谈》采访时曾表示，根据《荆州市历史文化名城保护规划》的有关规定，雕像所在的区位建筑物最高限高24米。
秦军说：“《荆州市历史文化名城保护规划》第六章第2到6条，主要规定了对建筑的高度限制，限制到了建筑沿口的高度。所以当时(建雕像)的时候，还是存在认识模糊，认为这个主要是对建筑物有明确限高，对雕塑没有明确规定。从现在来看，关公圣像还是偏大偏高。” 如今根据当地整改规划，雕像将被迁址到荆州市西北城郊的点将台。 据海报新闻客户端9月5日消息，9月4日，记者来到荆州巨型关公像所在的关公义园，只见景区已经关闭，隔着挡板能远远望到正在拆解的关公圣像。 通过无人机拍摄的现场视频可以看到，关公像前架着几十米高的吊臂，雕像已经拆解到肩部，露出了头部和肩膀的骨架。拆下的铜片则被整齐地摆放在雕像前方的广场上。（中新网） https://t.cn/RIWErk1
【荆州市委书记谈关公像搬迁：每一块铜片，都是抽向我们的耳光】1.7亿建成、1.55亿搬走，湖北省荆州市巨型关公雕像近日再度引发关注。《中国纪检监察报》评论文章指出，先是违建、后又搬移，3亿多元就这样浪费了。
日前，荆州当地媒体公开了市委书记吴锦8月24日在全市“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨主题活动工作会议上的讲话内容，“关公铜像搬迁”一事也被提起。
吴锦指出，我们有的干部只揽权不揽责，遇事先从“免责甩锅”出发。属地责任被滥用，成为推卸责任的借口，工作“互为前置”造成过程损耗。
“最近，我看到网上一些关于关公铜像搬迁的舆情。说实话，我觉得雕像的每一块铜片，都是抽向我们一记响亮的耳光。”吴锦说，项目建设过程中，相关单位缺乏主人翁的责任感，不去争取相关政策，进行点状调整，不严格把关、听之任之，最终造成现在我们都不想看到的最差选项。应勇同志强调，干部存在的价值是解决问题，决不能让干部自身成为问题。要坚决破除责任担当推卸软化之“冰”，教育引导各级干部勇于打破思想禁锢、敢负责、有担当，只要有利于地方发展、有利于人民群众利益的事情，就要坚决支持，就要全力去做好。
“3亿多元说没就没，荆州巨型关公搬移教训深刻。” 《中国纪检监察报》日前评论文章提到，党中央三令五申，严禁搞形象工程、面子工程，也严肃查处并通报了一批形式主义、官僚主义的典型案件。但现实中，仍有一些地方为了追求所谓政绩，不切实际、瞎拍脑袋，打擦边球，甚至不惜违纪违法，破坏当地民俗民风，破坏历史风貌和文脉，项目建设盲目追求“大”“最”“全”，耗费巨资造景，搞噱头、造声势，以牺牲长远利益换取短期利益。比如，陕西省韩城市耗资1.9亿元建设“鲤鱼跃龙门”景观，贵州省独山县投资2.56亿元建设“水司楼”，这些项目劳民伤财、脱离实际，将形式主义、扭曲政绩观演绎得“淋漓尽致”。
文章指出，从此前通报看，湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，属“未经规划许可”，系“违法建设”。而在项目没有获得审批的情况下，相关部门在雕像长达两年的建设期中，始终不闻不问，导致3亿多元付诸东流，既没有起到应有的文化宣传推广效益，反而破坏了古城风貌和历史文脉，损害了荆州市的城市形象，可谓得不偿失。
人们不禁要问，一个高达57.3米“未经规划许可”的雕像，究竟是如何在当地监管部门眼皮子底下拔地而起的？当地主政者是否依法依规用权？监督管理者的主体责任是否履行到位？
文章称，3亿多元的代价，必须警钟长鸣。各地党员领导干部都应从这起事件中汲取教训，举一反三，把自己的岗位和职责摆进去。要提升法治思维，严格依规依纪依法行使职权，不合法、不合规的决不能做，决不能凌驾于法律之上；要贯彻新发展理念，尊重科学，求真务实，做到富有远见、保持耐心、恒心，既追求“显绩”，也要在不显山、不露水的基础性工程和周期长、见效慢的“潜绩”上下功夫、使长力，创造出经得起历史和实践检验的政绩。
要坚持勤俭节约，把每一分钱都要用到“刀刃”上、花到关键处。相关监管部门也要完善制度强化监管，加大对重大项目审批和违法建设的监督力度，发现苗头问题及时干预、纠正，杜绝滥建“文化地标”等形象工程。
纪检监察机关要加强对盲目造景、脱离实际等行为的监督检查，压实相关部门主体责任，严肃查处公共资源领域谋私贪腐、侵害群众利益问题等违纪违法案件，切实维护群众利益。
公开资料显示，这座总高57.3米的巨型雕像，与荆州古城墙距离仅300多米，属于古城历史城区的开放空间。荆州市自然资源和规划局副局长秦军在接受《焦点访谈》采访时曾表示，根据《荆州市历史文化名城保护规划》的有关规定，雕像所在的区位建筑物最高限高24米。
秦军说：“《荆州市历史文化名城保护规划》第六章第2到6条，主要规定了对建筑的高度限制，限制到了建筑沿口的高度。所以当时（建雕像）的时候，还是存在认识模糊，认为这个主要是对建筑物有明确限高，对雕塑没有明确规定。从现在来看，关公圣像还是偏大偏高。”
如今根据当地整改规划，雕像将被迁址到荆州市西北城郊的点将台。
据海报新闻客户端9月5日消息，9月4日，记者来到荆州巨型关公像所在的关公义园，只见景区已经关闭，隔着挡板能远远望到正在拆解的关公圣像。
通过无人机拍摄的现场视频可以看到，关公像前架着几十米高的吊臂，雕像已经拆解到肩部，露出了头部和肩膀的骨架。拆下的铜片则被整齐地摆放在雕像前方的广场上。（原文链接https://t.cn/A6IrxbUf）
日前，荆州当地媒体公开了市委书记吴锦8月24日在全市“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨主题活动工作会议上的讲话内容，“关公铜像搬迁”一事也被提起。
吴锦指出，我们有的干部只揽权不揽责，遇事先从“免责甩锅”出发。属地责任被滥用，成为推卸责任的借口，工作“互为前置”造成过程损耗。
“最近，我看到网上一些关于关公铜像搬迁的舆情。说实话，我觉得雕像的每一块铜片，都是抽向我们一记响亮的耳光。”吴锦说，项目建设过程中，相关单位缺乏主人翁的责任感，不去争取相关政策，进行点状调整，不严格把关、听之任之，最终造成现在我们都不想看到的最差选项。应勇同志强调，干部存在的价值是解决问题，决不能让干部自身成为问题。要坚决破除责任担当推卸软化之“冰”，教育引导各级干部勇于打破思想禁锢、敢负责、有担当，只要有利于地方发展、有利于人民群众利益的事情，就要坚决支持，就要全力去做好。
“3亿多元说没就没，荆州巨型关公搬移教训深刻。” 《中国纪检监察报》日前评论文章提到，党中央三令五申，严禁搞形象工程、面子工程，也严肃查处并通报了一批形式主义、官僚主义的典型案件。但现实中，仍有一些地方为了追求所谓政绩，不切实际、瞎拍脑袋，打擦边球，甚至不惜违纪违法，破坏当地民俗民风，破坏历史风貌和文脉，项目建设盲目追求“大”“最”“全”，耗费巨资造景，搞噱头、造声势，以牺牲长远利益换取短期利益。比如，陕西省韩城市耗资1.9亿元建设“鲤鱼跃龙门”景观，贵州省独山县投资2.56亿元建设“水司楼”，这些项目劳民伤财、脱离实际，将形式主义、扭曲政绩观演绎得“淋漓尽致”。
文章指出，从此前通报看，湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，属“未经规划许可”，系“违法建设”。而在项目没有获得审批的情况下，相关部门在雕像长达两年的建设期中，始终不闻不问，导致3亿多元付诸东流，既没有起到应有的文化宣传推广效益，反而破坏了古城风貌和历史文脉，损害了荆州市的城市形象，可谓得不偿失。
人们不禁要问，一个高达57.3米“未经规划许可”的雕像，究竟是如何在当地监管部门眼皮子底下拔地而起的？当地主政者是否依法依规用权？监督管理者的主体责任是否履行到位？
文章称，3亿多元的代价，必须警钟长鸣。各地党员领导干部都应从这起事件中汲取教训，举一反三，把自己的岗位和职责摆进去。要提升法治思维，严格依规依纪依法行使职权，不合法、不合规的决不能做，决不能凌驾于法律之上；要贯彻新发展理念，尊重科学，求真务实，做到富有远见、保持耐心、恒心，既追求“显绩”，也要在不显山、不露水的基础性工程和周期长、见效慢的“潜绩”上下功夫、使长力，创造出经得起历史和实践检验的政绩。
要坚持勤俭节约，把每一分钱都要用到“刀刃”上、花到关键处。相关监管部门也要完善制度强化监管，加大对重大项目审批和违法建设的监督力度，发现苗头问题及时干预、纠正，杜绝滥建“文化地标”等形象工程。
纪检监察机关要加强对盲目造景、脱离实际等行为的监督检查，压实相关部门主体责任，严肃查处公共资源领域谋私贪腐、侵害群众利益问题等违纪违法案件，切实维护群众利益。
公开资料显示，这座总高57.3米的巨型雕像，与荆州古城墙距离仅300多米，属于古城历史城区的开放空间。荆州市自然资源和规划局副局长秦军在接受《焦点访谈》采访时曾表示，根据《荆州市历史文化名城保护规划》的有关规定，雕像所在的区位建筑物最高限高24米。
秦军说：“《荆州市历史文化名城保护规划》第六章第2到6条，主要规定了对建筑的高度限制，限制到了建筑沿口的高度。所以当时（建雕像）的时候，还是存在认识模糊，认为这个主要是对建筑物有明确限高，对雕塑没有明确规定。从现在来看，关公圣像还是偏大偏高。”
如今根据当地整改规划，雕像将被迁址到荆州市西北城郊的点将台。
据海报新闻客户端9月5日消息，9月4日，记者来到荆州巨型关公像所在的关公义园，只见景区已经关闭，隔着挡板能远远望到正在拆解的关公圣像。
通过无人机拍摄的现场视频可以看到，关公像前架着几十米高的吊臂，雕像已经拆解到肩部，露出了头部和肩膀的骨架。拆下的铜片则被整齐地摆放在雕像前方的广场上。（原文链接https://t.cn/A6IrxbUf）
【八部委出手1.3万亿资产要慌 重点瞄准医疗服务价格 影响有多大？】
上观新闻 09.0107:24
原标题：突发！八部委出手，1.3万亿资产要慌？重点瞄准医疗服务价格，影响有多大？ 来源：上观新闻
医疗服务板块可能又要慌了！
8月31日晚，国家医保局、国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部人力资源社会保障部、市场监管总局、国家中医药局、国家药监局等八部委联合发布关于印发《深化医疗服务价格改革试点方案》的通知。
根据上述《试点方案》，医用耗材将从价格项目中逐步分离，发挥市场机制作用，实行集中采购、“零差率”销售。通过3至5年的试点，探索形成可复制可推广的医疗服务价格改革经验。到2025年，深化医疗服务价格改革试点经验向全国推广，分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制成熟定型，价格杠杆功能得到充分发挥。
周二，市值超过2200亿的“眼茅”爱尔眼科大幅杀跌，收盘跌幅达8.26%；“牙茅”通策医疗亦大跌5.15%；CRO龙头之一美迪西大跌近10.5%。那么，此次试点方案的影响究竟会有多大呢？


八部委剑指医疗服务价格
8月31日晚，医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。为贯彻落实中央深改委第十九次会议精神，经国务院同意，国家医保局等八部门联合印发《深化医疗服务价格改革试点方案》（以下简称《试点方案》）。
《试点方案》指出，当前，医疗服务价格形成机制仍存在一些不足，比如宏观管理较薄弱、杠杆功能不充分、协同配套有待强化等，亟需抓住国家推动公立医院高质量发展、规范医疗行为促进合理医疗检查，以及实施药品耗材集中带量采购等有利时机，通过改革加以解决。
《试点方案》主要内容可以概括为“5+3+4”：
“5”是指建立五项机制：
一是建立更可持续的总量调控机制，加强对医疗服务价格宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降，避免大水漫灌。
二是建立规范有序的价格分类形成机制，对普遍开展的通用项目，政府要把价格基准管住管好；对技术难度大的复杂项目，政府要“定规则、当裁判”，尊重医院和医生的专业性意见建议，更好体现技术劳务价值。
三是建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件，在做好事前评估的基础上实施调整，科学把握调价窗口，稳定调价预期。
四是建立目标导向的价格项目管理机制，构建内涵边界清晰、适应临床诊疗、便于评价监管的价格项目体系，逐步消除地区间差异，促进医疗技术创新发展和临床应用。
五是建立严密高效的价格监测考核机制，强化医疗服务价格改革运行情况评估，构建监测考核评估与医疗服务价格之间的激励约束关系和传导机制，确保价格机制稳定运行。
“3”是指强化3项支撑：
一是优化管理权限配置，使医疗服务价格管理体系能够更好地满足宏观管理需要，更好地匹配国家、省、地市等各个层级的管理能力，更好地反映医疗资源的属地化特征。
二是完善定调价程序，最大限度用规则代替自由裁量，更好地满足规范有序、灵敏有度的管理要求，更好地兼顾效率与公平。
三是加强管理能力建设，包括加强上下衔接、区域联动、信息共享，提升医疗服务价格管理信息化水平，加强医疗服务价格管理队伍建设等。
“4”是指统筹推进4项配套改革，包括深化公立医院综合改革、改进医疗行业综合监管、完善公立医疗机构政府投入机制、衔接医疗保障制度改革等。
与药品集采有何不同
近期市场谈集采色变。那么，此次医疗服务价格改革与药品集采有何不同呢？
据医保局介绍，深化医疗服务价格改革，是通过推动治理创新、系统集成和提质增效，进一步增强医疗服务价格在深化医药服务供给侧改革中的引领作用，在促进公平、增进福祉、鼓励创新、支持发展、防范风险等方面发挥作用，不是一轮两轮的涨价降价，更不是按葫芦起瓢、左手倒右手。
集中带量采购为医疗服务价格改革创造了有利时机，但在具体推进上还是要“桥归桥、路归路”。具体来说，集中带量采购针对药品耗材“带金销售”，目的是净化市场环境、挤干价格水分，减轻人民群众的不合理负担；医疗服务价格改革是针对自身存在的短板，目的在于构建更加科学合理的价格机制，更好地发挥杠杆功能。集采降价降费减轻了老百姓的负担，为医疗服务价格赢得了改革的窗口，但两项改革各有各的内在逻辑，不是靠降价涨价进行医药费用平移、转换和腾挪，不能成为简单的“跷跷板”关系。
此外，医疗服务价格承担的具体任务已经变化，不能生搬硬套过去的一些做法。2015-2019年，各地配合取消药品和医用耗材加成，同步调整了医疗服务价格。取消药品耗材加成减少了公立医院在旧机制下维持正常运转所需的合法收入，将相应的空间直接用于调整医疗服务价格，是配合完成公立医院补偿机制转轨。进入新的阶段后，公立医院已经全面实施药品耗材“零差率”销售，集采降价节省公立医院采购成本，由此腾出的医药费用空间，首先要向人民群众释放改革红利，增强人民群众的获得感、幸福感。
医保局表示，从调研的情况看，各地近两年重点提高技术劳务为主的诊察、手术、护理、中医类服务价格。近期发布的一些专业调查报告也显示，公立医院年均现金薪酬已经高于城镇单位就业人员平均工资。关于广大医务人员关心的如何更好地体现技术劳务价值，需要医疗服务价格改革和公立医院薪酬制度改革加强协同，合理确定公立医院薪酬水平和分配机制，要把改革红利传导到广大医务人员身上，也要避免将医务人员薪酬与项目价格、创收能力直接挂钩。
对板块影响会有多大？
目前，医疗服务板块总市值约1.3万亿。周二，这个板块整体表现较弱，医疗服务指数大跌2.23%。市值超过2200亿的“眼茅”爱尔眼科大幅杀跌，收盘跌幅达8.26%；“牙茅”通策医疗亦大跌5.15%；美迪大跌近10.5%。分析人士认为，大家可能对此次改革试点有预期，所以才会出现提前杀跌的情况。

那么，上述《试点方案》影响究竟会有多大呢？
天风证券杨松认为，价格改革方向，应该会有升有降，但预计以升为主。根据价格分类形成机制，对通用型医疗服务，政府要把价格基准管住管好，对于复杂型医疗服务，定调价将更灵活、更有针对性，更好体现技术劳务价值，把改革红利传导到广大医务人员身上。从地方实践看，根据云南省2021年公示的《云南省2021年省级公立医疗机构医疗服务价格调整方案》，云南省共调增项目 1113 项，平均增幅 36.4%；调减项目 187 项，平均降幅 20.1%。整体而言，目前医疗服务价格大多制定时间较为久远，预计未来调整将以升为主。
从主体演化路径来看，公立突出公益性，全面利好民营医疗。方案指出，坚持公立医院的公益属性，严格控制公立医疗机构实行市场调节价的收费项目和费用占比，不超过全部医疗服务的10%。避免冲击基本医疗服务的主体地位。非公立医疗机构提供的医疗服务，落实市场调节价政策，合理定价，纳入医保支付的按医保协议管理。民营医疗服务将带来两个受益：1）整体服务价格提升将在收入端带来增量，2）获得更好的相对性价比，优质民营医疗机构在新的价格体系下，相比于公立医疗机构将更具有性价比。
其实，这个板块最大的问题是预期差。此前，市场对这个板块寄予了过高的希望。8月初，曾有有一篇研报这样写到：医疗服务赛道基本不存在实行教培行业“双减”去市场化策略的可能性，反而可以在政策积极引导、需求持续旺盛、严格监管运行等利好因素下实现良性循环，近期市场回调出现机会。比如美迪西8月份的涨幅高达20%以上。这意味着，虽然5月份的深改会议已经通过《深化医疗服务价格改革试点方案》，但市场并未预期到这个方案会有多大的杀伤力。那么，后续市场会如何解读这个方案呢？让我们拭目以待吧。
上观新闻上海市委机关报，知上海，观天下。
股市中一旦遇到这几点，注意避免被套！

上观新闻 09.0107:24
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医疗服务板块可能又要慌了！
8月31日晚，国家医保局、国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部人力资源社会保障部、市场监管总局、国家中医药局、国家药监局等八部委联合发布关于印发《深化医疗服务价格改革试点方案》的通知。
根据上述《试点方案》，医用耗材将从价格项目中逐步分离，发挥市场机制作用，实行集中采购、“零差率”销售。通过3至5年的试点，探索形成可复制可推广的医疗服务价格改革经验。到2025年，深化医疗服务价格改革试点经验向全国推广，分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制成熟定型，价格杠杆功能得到充分发挥。
周二，市值超过2200亿的“眼茅”爱尔眼科大幅杀跌，收盘跌幅达8.26%；“牙茅”通策医疗亦大跌5.15%；CRO龙头之一美迪西大跌近10.5%。那么，此次试点方案的影响究竟会有多大呢？


八部委剑指医疗服务价格
8月31日晚，医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。为贯彻落实中央深改委第十九次会议精神，经国务院同意，国家医保局等八部门联合印发《深化医疗服务价格改革试点方案》（以下简称《试点方案》）。
《试点方案》指出，当前，医疗服务价格形成机制仍存在一些不足，比如宏观管理较薄弱、杠杆功能不充分、协同配套有待强化等，亟需抓住国家推动公立医院高质量发展、规范医疗行为促进合理医疗检查，以及实施药品耗材集中带量采购等有利时机，通过改革加以解决。
《试点方案》主要内容可以概括为“5+3+4”：
“5”是指建立五项机制：
一是建立更可持续的总量调控机制，加强对医疗服务价格宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降，避免大水漫灌。
二是建立规范有序的价格分类形成机制，对普遍开展的通用项目，政府要把价格基准管住管好；对技术难度大的复杂项目，政府要“定规则、当裁判”，尊重医院和医生的专业性意见建议，更好体现技术劳务价值。
三是建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件，在做好事前评估的基础上实施调整，科学把握调价窗口，稳定调价预期。
四是建立目标导向的价格项目管理机制，构建内涵边界清晰、适应临床诊疗、便于评价监管的价格项目体系，逐步消除地区间差异，促进医疗技术创新发展和临床应用。
五是建立严密高效的价格监测考核机制，强化医疗服务价格改革运行情况评估，构建监测考核评估与医疗服务价格之间的激励约束关系和传导机制，确保价格机制稳定运行。
“3”是指强化3项支撑：
一是优化管理权限配置，使医疗服务价格管理体系能够更好地满足宏观管理需要，更好地匹配国家、省、地市等各个层级的管理能力，更好地反映医疗资源的属地化特征。
二是完善定调价程序，最大限度用规则代替自由裁量，更好地满足规范有序、灵敏有度的管理要求，更好地兼顾效率与公平。
三是加强管理能力建设，包括加强上下衔接、区域联动、信息共享，提升医疗服务价格管理信息化水平，加强医疗服务价格管理队伍建设等。
“4”是指统筹推进4项配套改革，包括深化公立医院综合改革、改进医疗行业综合监管、完善公立医疗机构政府投入机制、衔接医疗保障制度改革等。
与药品集采有何不同
近期市场谈集采色变。那么，此次医疗服务价格改革与药品集采有何不同呢？
据医保局介绍，深化医疗服务价格改革，是通过推动治理创新、系统集成和提质增效，进一步增强医疗服务价格在深化医药服务供给侧改革中的引领作用，在促进公平、增进福祉、鼓励创新、支持发展、防范风险等方面发挥作用，不是一轮两轮的涨价降价，更不是按葫芦起瓢、左手倒右手。
集中带量采购为医疗服务价格改革创造了有利时机，但在具体推进上还是要“桥归桥、路归路”。具体来说，集中带量采购针对药品耗材“带金销售”，目的是净化市场环境、挤干价格水分，减轻人民群众的不合理负担；医疗服务价格改革是针对自身存在的短板，目的在于构建更加科学合理的价格机制，更好地发挥杠杆功能。集采降价降费减轻了老百姓的负担，为医疗服务价格赢得了改革的窗口，但两项改革各有各的内在逻辑，不是靠降价涨价进行医药费用平移、转换和腾挪，不能成为简单的“跷跷板”关系。
此外，医疗服务价格承担的具体任务已经变化，不能生搬硬套过去的一些做法。2015-2019年，各地配合取消药品和医用耗材加成，同步调整了医疗服务价格。取消药品耗材加成减少了公立医院在旧机制下维持正常运转所需的合法收入，将相应的空间直接用于调整医疗服务价格，是配合完成公立医院补偿机制转轨。进入新的阶段后，公立医院已经全面实施药品耗材“零差率”销售，集采降价节省公立医院采购成本，由此腾出的医药费用空间，首先要向人民群众释放改革红利，增强人民群众的获得感、幸福感。
医保局表示，从调研的情况看，各地近两年重点提高技术劳务为主的诊察、手术、护理、中医类服务价格。近期发布的一些专业调查报告也显示，公立医院年均现金薪酬已经高于城镇单位就业人员平均工资。关于广大医务人员关心的如何更好地体现技术劳务价值，需要医疗服务价格改革和公立医院薪酬制度改革加强协同，合理确定公立医院薪酬水平和分配机制，要把改革红利传导到广大医务人员身上，也要避免将医务人员薪酬与项目价格、创收能力直接挂钩。
对板块影响会有多大？
目前，医疗服务板块总市值约1.3万亿。周二，这个板块整体表现较弱，医疗服务指数大跌2.23%。市值超过2200亿的“眼茅”爱尔眼科大幅杀跌，收盘跌幅达8.26%；“牙茅”通策医疗亦大跌5.15%；美迪大跌近10.5%。分析人士认为，大家可能对此次改革试点有预期，所以才会出现提前杀跌的情况。

那么，上述《试点方案》影响究竟会有多大呢？
天风证券杨松认为，价格改革方向，应该会有升有降，但预计以升为主。根据价格分类形成机制，对通用型医疗服务，政府要把价格基准管住管好，对于复杂型医疗服务，定调价将更灵活、更有针对性，更好体现技术劳务价值，把改革红利传导到广大医务人员身上。从地方实践看，根据云南省2021年公示的《云南省2021年省级公立医疗机构医疗服务价格调整方案》，云南省共调增项目 1113 项，平均增幅 36.4%；调减项目 187 项，平均降幅 20.1%。整体而言，目前医疗服务价格大多制定时间较为久远，预计未来调整将以升为主。
从主体演化路径来看，公立突出公益性，全面利好民营医疗。方案指出，坚持公立医院的公益属性，严格控制公立医疗机构实行市场调节价的收费项目和费用占比，不超过全部医疗服务的10%。避免冲击基本医疗服务的主体地位。非公立医疗机构提供的医疗服务，落实市场调节价政策，合理定价，纳入医保支付的按医保协议管理。民营医疗服务将带来两个受益：1）整体服务价格提升将在收入端带来增量，2）获得更好的相对性价比，优质民营医疗机构在新的价格体系下，相比于公立医疗机构将更具有性价比。
其实，这个板块最大的问题是预期差。此前，市场对这个板块寄予了过高的希望。8月初，曾有有一篇研报这样写到：医疗服务赛道基本不存在实行教培行业“双减”去市场化策略的可能性，反而可以在政策积极引导、需求持续旺盛、严格监管运行等利好因素下实现良性循环，近期市场回调出现机会。比如美迪西8月份的涨幅高达20%以上。这意味着，虽然5月份的深改会议已经通过《深化医疗服务价格改革试点方案》，但市场并未预期到这个方案会有多大的杀伤力。那么，后续市场会如何解读这个方案呢？让我们拭目以待吧。
上观新闻上海市委机关报，知上海，观天下。
股市中一旦遇到这几点，注意避免被套！

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