【人民日报版面头条 | 广西为社区干部减负，让干部有更多精力抓落实】厘清权责边界，加强监督监测，推动放权赋能，广西为社区干部减负——
轻装上阵，多为街坊办实事（基层减负进行时·让干部有更多时间精力抓落实）
本报记者张云河 《人民日报》（2021年9月1日第11版）
核心阅读
广西持续为社区减负、放权、赋能，规范减少开证明事项、精简简报和材料、设立基层减负监测点，吸引社会力量参与社区治理，把社区干部从不该干的事项中解放出来，让他们有更多时间和精力深入群众、联系群众、服务群众。
“社区愁，干部盖章忙不停；社区怕，行政任务层层发。”这首顺口溜，过去常常被广西壮族自治区一些社区干部提起。前些年，收发文件多、上报材料繁复、迎接督查检查多，这些事务占据了社区干部大量时间精力，也影响了他们为群众办实事的心气。
为切实解决形式主义老问题新变种，广西通过治理“社区万能章”、设立基层减负监测点、吸引社会力量参与等举措，为社区干部松绑减负，进一步激励基层干部崇尚实干、担当作为，为街坊们多办好事、多做实事。
开展“社区万能章”专项治理，需社区开具的证明只保留10项
“开个证明盖个章，咋就那么难？”前些年，到社区开证明受阻的群众心有不解。桂林市秀峰区秀峰街道解东社区党委书记、居委会主任车志龙说，“过去，常有居民来社区开证明，但由于需要核实的信息实在太多，社区很难开出证明来。不少居民常常感慨到社区办事难，社区干部也很委屈。”
实际上，群众的一些需求，往往超出了社区的服务能力和审核范围。以过去开的遗产继承权证明为例，这类证明需将当事人配偶、子女、父母等亲属关系以及被继承人的信息都调查清楚，社区无法一一核实，证明就开不了。
“一些不必要的证明，既影响了群众办事体验，又给基层干部带来了负担。”广西壮族自治区民政厅有关负责人说。秀峰区有关部门积极推行社区公共服务事项准入制度，桂林市也汇总编制了《桂林市基层群众性自治组织出具证明事项清单》，明确了可以开具的证明事项，“社区万能章”问题得到有效治理。
广西出台施行《广西壮族自治区村（居）民委员会保留的证明材料》等6张清单，取消自治区、市、县、乡四级各类证明材料共计2270项，需居委会和村委会开具的证明材料只保留了10项。“对这6张清单实施动态管理，如需增加，要上报自治区人民政府审批；确需减少，则予以及时取消。”广西民政厅有关负责人介绍。
“松绑减负、轻装上阵，我们就能为街坊们办更多实事了。”车志龙说。从出具56项证明到保留10项，从居委会门前悬挂20多块牌匾到保留3块，从忙着参加各种会议到“多会合一”“开视频会”，社区干部们的时间充裕了，有更多精力投入到服务群众中。
设立基层减负监测点，及时发现新问题、督促责任单位抓好整改
今年4月，来宾市兴宾区政和社区干部小梁接到一项任务。为了完成劳动力调查工作，小梁每月月初都要走访16户居民，每名调查对象要回答38个问题，加上日常社区工作，她多少有点力不从心。
“9名社区干部，6名要入户调查。有些信息需要上门调查，社区干部只能趁着晚上居民在家时，加班去做调查和汇总。”政和社区党总支有关负责人说，“这项调查要求在5天做完，社区的工作压力着实不小。”
想到设在社区的基层减负监测点，小梁将这一情况反馈给了基层减负联络员小黄，随后相关线索被直接报送到来宾市有关部门。据了解，来宾市在每个基层减负监测点设一名联络员，联络员定期将各级各部门要求社区上报材料的目录报送到来宾市负责基层减负专项工作的办公室，动态监测基层减负措施落实情况。对有关线索分析研判后，市里再组织工作组深入社区核实，督促责任单位抓好问题整改。“新问题得以及时发现、及时整改，得益于我们实行的基层减负监测点制度。”来宾市督查和绩效管理办公室副主任蓝海琴说。
今年以来，来宾市各基层减负监测点上报材料和有关线索2000多份，经审核认定，来宾市有关部门对要求社区报送材料过多、过急的10多个市直部门进行提醒和督促整改。“解决形式主义老问题新变种，切实减轻社区干部不必要的负担，也是一个不断提升基层治理能力的过程，我们还将探索采用大数据、智慧社区建设等办法，给社区干部配上更有力的助手，提升工作效率，减少干部不必要的工作量。”蓝海琴说。
吸引社会力量参与，探索“大事派单、小事协商、私事自治”
柳州市鹿寨县西眉街的老圩场，以前热闹得很。1999年，邻近的市场一开张，圩场就闲置了，至今已有22年。其间，英山社区曾想着重新改造利用，但还是搁置了。“担心私自改造不合规，不敢乱动。”英山社区党支部副书记吴丽娟说。
转机出现在今年6月，鹿寨县围绕抓基层、强基础、固根本，推动乡镇加快改革，引导人员、资金、管理服务下沉到社区一线，英山社区也被允许按规定盘活使用老圩场。社区领导班子一合计，打算将老圩场改造成商业街，如今招标方案已初步拟定，洽谈工作正着手进行。
“要让社区减负落到实处，放权赋能是方向。上下联动、立行立改，才能切实减轻社区负担，让社区干部把更多时间和精力投入到为居民办实事上来。”广西民族大学教授胡佳说，广西很多社区吸引社会力量参与，加快智慧社区建设，提升了社区服务能力和水平。以吸引社会力量参与为例，柳州市对部分适用社会力量的基本公共服务，通过有偿委托的形式，转移给社会组织承担，激发了各类组织参与基层治理的积极性。
此外，柳州市还推行“三事分流”——“大事派单、小事协商、私事自治”。按照对应权责，柳州将社区事务清单划分清楚。政府管理事项和基本公共服务事项是“大事”，由政府机关联动解决；社区公共事项及公益服务事项是“小事”，由社区、物业、社会组织等协商解决；居民个人事务是“私事”，由居民自治解决。去年以来，柳州市各个社区共分流“大事”680件，社区本级解决“小事”“私事”1万多件。
为发挥党建引领作用，广西已研究制定《推进新时代基层党建引领基层治理的若干意见》《加强城市社区网格党建工作的若干措施》等，探索构建体系完备、科学规范、运行有效的城市基层党建和基层治理制度体系，调动多方力量优化基层治理。截至目前，广西居民小区党组织覆盖率达到99.17%。
轻装上阵，多为街坊办实事（基层减负进行时·让干部有更多时间精力抓落实）
本报记者张云河 《人民日报》（2021年9月1日第11版）
核心阅读
广西持续为社区减负、放权、赋能，规范减少开证明事项、精简简报和材料、设立基层减负监测点，吸引社会力量参与社区治理，把社区干部从不该干的事项中解放出来，让他们有更多时间和精力深入群众、联系群众、服务群众。
“社区愁，干部盖章忙不停；社区怕，行政任务层层发。”这首顺口溜，过去常常被广西壮族自治区一些社区干部提起。前些年，收发文件多、上报材料繁复、迎接督查检查多，这些事务占据了社区干部大量时间精力，也影响了他们为群众办实事的心气。
为切实解决形式主义老问题新变种，广西通过治理“社区万能章”、设立基层减负监测点、吸引社会力量参与等举措，为社区干部松绑减负，进一步激励基层干部崇尚实干、担当作为，为街坊们多办好事、多做实事。
开展“社区万能章”专项治理，需社区开具的证明只保留10项
“开个证明盖个章，咋就那么难？”前些年，到社区开证明受阻的群众心有不解。桂林市秀峰区秀峰街道解东社区党委书记、居委会主任车志龙说，“过去，常有居民来社区开证明，但由于需要核实的信息实在太多，社区很难开出证明来。不少居民常常感慨到社区办事难，社区干部也很委屈。”
实际上，群众的一些需求，往往超出了社区的服务能力和审核范围。以过去开的遗产继承权证明为例，这类证明需将当事人配偶、子女、父母等亲属关系以及被继承人的信息都调查清楚，社区无法一一核实，证明就开不了。
“一些不必要的证明，既影响了群众办事体验，又给基层干部带来了负担。”广西壮族自治区民政厅有关负责人说。秀峰区有关部门积极推行社区公共服务事项准入制度，桂林市也汇总编制了《桂林市基层群众性自治组织出具证明事项清单》，明确了可以开具的证明事项，“社区万能章”问题得到有效治理。
广西出台施行《广西壮族自治区村（居）民委员会保留的证明材料》等6张清单，取消自治区、市、县、乡四级各类证明材料共计2270项，需居委会和村委会开具的证明材料只保留了10项。“对这6张清单实施动态管理，如需增加，要上报自治区人民政府审批；确需减少，则予以及时取消。”广西民政厅有关负责人介绍。
“松绑减负、轻装上阵，我们就能为街坊们办更多实事了。”车志龙说。从出具56项证明到保留10项，从居委会门前悬挂20多块牌匾到保留3块，从忙着参加各种会议到“多会合一”“开视频会”，社区干部们的时间充裕了，有更多精力投入到服务群众中。
设立基层减负监测点，及时发现新问题、督促责任单位抓好整改
今年4月，来宾市兴宾区政和社区干部小梁接到一项任务。为了完成劳动力调查工作，小梁每月月初都要走访16户居民，每名调查对象要回答38个问题，加上日常社区工作，她多少有点力不从心。
“9名社区干部，6名要入户调查。有些信息需要上门调查，社区干部只能趁着晚上居民在家时，加班去做调查和汇总。”政和社区党总支有关负责人说，“这项调查要求在5天做完，社区的工作压力着实不小。”
想到设在社区的基层减负监测点，小梁将这一情况反馈给了基层减负联络员小黄，随后相关线索被直接报送到来宾市有关部门。据了解，来宾市在每个基层减负监测点设一名联络员，联络员定期将各级各部门要求社区上报材料的目录报送到来宾市负责基层减负专项工作的办公室，动态监测基层减负措施落实情况。对有关线索分析研判后，市里再组织工作组深入社区核实，督促责任单位抓好问题整改。“新问题得以及时发现、及时整改，得益于我们实行的基层减负监测点制度。”来宾市督查和绩效管理办公室副主任蓝海琴说。
今年以来，来宾市各基层减负监测点上报材料和有关线索2000多份，经审核认定，来宾市有关部门对要求社区报送材料过多、过急的10多个市直部门进行提醒和督促整改。“解决形式主义老问题新变种，切实减轻社区干部不必要的负担，也是一个不断提升基层治理能力的过程，我们还将探索采用大数据、智慧社区建设等办法，给社区干部配上更有力的助手，提升工作效率，减少干部不必要的工作量。”蓝海琴说。
吸引社会力量参与，探索“大事派单、小事协商、私事自治”
柳州市鹿寨县西眉街的老圩场，以前热闹得很。1999年，邻近的市场一开张，圩场就闲置了，至今已有22年。其间，英山社区曾想着重新改造利用，但还是搁置了。“担心私自改造不合规，不敢乱动。”英山社区党支部副书记吴丽娟说。
转机出现在今年6月，鹿寨县围绕抓基层、强基础、固根本，推动乡镇加快改革，引导人员、资金、管理服务下沉到社区一线，英山社区也被允许按规定盘活使用老圩场。社区领导班子一合计，打算将老圩场改造成商业街，如今招标方案已初步拟定，洽谈工作正着手进行。
“要让社区减负落到实处，放权赋能是方向。上下联动、立行立改，才能切实减轻社区负担，让社区干部把更多时间和精力投入到为居民办实事上来。”广西民族大学教授胡佳说，广西很多社区吸引社会力量参与，加快智慧社区建设，提升了社区服务能力和水平。以吸引社会力量参与为例，柳州市对部分适用社会力量的基本公共服务，通过有偿委托的形式，转移给社会组织承担，激发了各类组织参与基层治理的积极性。
此外，柳州市还推行“三事分流”——“大事派单、小事协商、私事自治”。按照对应权责，柳州将社区事务清单划分清楚。政府管理事项和基本公共服务事项是“大事”，由政府机关联动解决；社区公共事项及公益服务事项是“小事”，由社区、物业、社会组织等协商解决；居民个人事务是“私事”，由居民自治解决。去年以来，柳州市各个社区共分流“大事”680件，社区本级解决“小事”“私事”1万多件。
为发挥党建引领作用，广西已研究制定《推进新时代基层党建引领基层治理的若干意见》《加强城市社区网格党建工作的若干措施》等，探索构建体系完备、科学规范、运行有效的城市基层党建和基层治理制度体系，调动多方力量优化基层治理。截至目前，广西居民小区党组织覆盖率达到99.17%。
【成都率先出台新政加快发展保障性租赁住房 今年计划筹建6万套】
为积极解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，增加保障性租赁住房供给，2021年6月24日，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），首次明确了国家层面住房保障体系顶层设计，并重点明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。
为全面贯彻落实国务院决策部署要求，成都在全国率先出台了《成都市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（成办发〔2021〕80号）（以下简称《实施意见》），着力解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。同时，多渠道增加保障性租赁住房供给，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。
何为“保障性租赁住房”？
在国务院明确的保障性租赁住房制度中，“保障性租赁住房”主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金；“保障性租赁住房”由政府给予政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。
公租房主要面向的对象是城镇住房、收入困难家庭，由政府承担兜底保障责任，提供实物房源和货币补贴，执行严格的准入、退出管理。
结合需求实际，成都市提出“十四五”期间计划筹集建设保障性租赁住房25万套（间），其中2021年计划筹集建设6万套（间）。具体如何加快发展保障性租赁住房？成都市住建局召开新闻通气会进行了详细发布和解读。
专门针对符合条件的新市民、青年人等群体
建筑面积不超过70平方米的小户型为主
“保障性租赁住房”的保障对象包括哪些群体？
根据《实施意见》，“保障性租赁住房”的申请对象为符合条件的新市民、青年人等群体。
租金标准方面，《实施意见》明确了保障性租赁住房租金“接受政府指导”，租金年涨幅不超过5%。
具体租金标准如何？
第一，符合成都市人才安居政策并承租产业功能区配套住房的，租金标准按《成都市产业园区配套住房租赁管理办法》规定执行；
第二，在租住的保障性租赁住房所在区（市）县无自有住房，且在成都市未享受其他方式住房保障的，租金标准原则上为市场租金的90%；
第三，对产业发展和区域功能完善有重大支撑作用的企事业单位，各区（市）县政府（管委会）可定向提供保障性租赁住房，具体准入条件、租金优惠比例由各区（市）县政府（管委会）确定。
其中，市场租金标准按照市住建局定期发布的《成都市住房市场平均租金水平信息》执行。
在保障性租赁住房的建设标准方面，《实施意见》提出，保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，最大不超过90平方米。其中70平方米以内户型建筑面积占比原则上不低于80%。
根据《实施意见》，成都市将充分发挥国有企业示范引领作用，积极引导多方主体参与保障性住房建设，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，多渠道增加保障性租赁住房供给。
为了促进实现职住平衡，《实施意见》提出，要在产业功能区、轨道交通站点附近、商业商务聚集区等交通便捷、生产生活便利、配套服务设施完善的区域，充分利用存量土地和存量房屋建设保障性租赁住房，实现人城产融合发展。
加快发展，政策支持如何？
执行民用水电气价格、支持将闲置商业办公用房等进行改建
《实施意见》明确提出将在土地、财政等方面支持发展保障性租赁住房。
例如，在土地支持方面，《实施意见》提出，新建普通商品住房项目可配建一定比例的保障性租赁住房，并将配建比例纳入土地出让方案。
再如，报经批准后，可将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等非居住存量房屋，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，改建为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。
而在财政支持方面，《实施意见》提出，符合规定的保障性租赁住房建设任务，可以申请财政补助资金。
此外，《实施意见》还提出，符合国家规定，纳入保障性租赁住房的，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。
保障性租赁住房承租人可按规定申领居住证，居住证持有人按规定享受义务教育、医疗卫生、公积金等基本公共服务。
成都市还将建立保障性租赁住房管理服务平台，加强与住房保障、不动产登记等系统数据的互联互通和共建共享，实现人员准入退出、项目审批、房源信息发布等“一网通办”“一站式”办理，让数据“多跑路”，群众“少跑腿”，切实方便群众办理。
如何加大房源供给？
多方主体参与，多种渠道供给
在保障性租赁住房的房源供给方面，《实施意见》提出，保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥国有企业示范引领作用，在先行先试、形成试点经验成果的基础上，积极引导多方主体参与，坚持“谁投资、谁所有”，多渠道增加保障性租赁住房供给。
据成都市住建局相关负责人介绍，按照先行先试、分步实施的原则，保障性租赁住房将先在国有企业实施，待时机成熟后，再积极引导多方主体参与，目前国有企业主要从五个方面进行房源筹集。
第一，盘活存量住房。鼓励国有企业将自有存量住房盘活后优先用于保障性租赁住房；支持国有企业将符合条件的市场存量住房（含符合条件的配建租赁住房）盘活为保障性租赁住房。
第二，现有商业办公用房、厂房等非居住存量房屋改建。支持国有企业将闲置和低效利用的现有商业办公用房、厂房等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。
第三，现有非居住存量土地建设。支持国有企业在企业集中、交通枢纽、配套完善等区域，利用TOD、公交场站等已取得的非居住存量土地建设保障性租赁住房；支持国有企业利用产业功能区中工业项目配套用地建设保障性租赁住房。
第四，单列保障性租赁住房用地集中新建。采取划拨、租赁、出让等方式，单列保障性租赁住房用地计划集中新建。
第五，现有集体土地存量房屋改造。支持国有企业利用已取得使用权的集体建设用地上存量房屋改造为保障性租赁住房。
聚焦“强保障”，优化租赁住房供给结构
为什么要加快发展保障性租赁住房？
在上海市房地产科学研究院院长严荣看来，全面落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）明确的支持政策措施，将会在五个方面取得明显成效，即新市民、青年人将在人口净流入的大城市能够租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好。
所谓“租得到”，就是通过缓解当前租赁住房市场结构性供给不足，让新市民、青年人能够租到合适的房源。
所谓“租得起”，就是通过发展小户型和低租金的保障性租赁住房，有效改善可支付的问题。
所谓“租得近”，就是通过特别强调或专门强调引导人城产融合、人地房联动方面的机制。保障性租赁住房主要安排在就业岗位和交通便捷相对集中区域，从而促进职住平衡。
所谓“租得稳”，就是通过稳定供应，并且明确保障性租赁住房不得上市销售或变相销售，推动租赁关系相对稳定，让新市民和青年人能够稳定地以租住方式解决自己的问题。
所谓“租得好”，就是通过发展保障性租赁住房，完善住房保障体系，能够逐步提高新市民、青年人的居住品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据成都市住建局相关负责人表示，成都市出台的《实施意见》，既是全面贯彻落实国家对“加快发展保障性租赁住房”的要求，也是积极回应社会关切，结合成都发展实际提出的创新举措。
下一步，成都市将进一步聚焦“强保障”，抢抓国家加大保障性租赁住房建设支持力度的政策机遇，以实施幸福美好生活十大工程为抓手，大力发展保障性租赁住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。（记者任秋虹 供图任秋虹）
为积极解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，增加保障性租赁住房供给，2021年6月24日，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），首次明确了国家层面住房保障体系顶层设计，并重点明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。
为全面贯彻落实国务院决策部署要求，成都在全国率先出台了《成都市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（成办发〔2021〕80号）（以下简称《实施意见》），着力解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。同时，多渠道增加保障性租赁住房供给，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。
何为“保障性租赁住房”？
在国务院明确的保障性租赁住房制度中，“保障性租赁住房”主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金；“保障性租赁住房”由政府给予政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。
公租房主要面向的对象是城镇住房、收入困难家庭，由政府承担兜底保障责任，提供实物房源和货币补贴，执行严格的准入、退出管理。
结合需求实际，成都市提出“十四五”期间计划筹集建设保障性租赁住房25万套（间），其中2021年计划筹集建设6万套（间）。具体如何加快发展保障性租赁住房？成都市住建局召开新闻通气会进行了详细发布和解读。
专门针对符合条件的新市民、青年人等群体
建筑面积不超过70平方米的小户型为主
“保障性租赁住房”的保障对象包括哪些群体？
根据《实施意见》，“保障性租赁住房”的申请对象为符合条件的新市民、青年人等群体。
租金标准方面，《实施意见》明确了保障性租赁住房租金“接受政府指导”，租金年涨幅不超过5%。
具体租金标准如何？
第一，符合成都市人才安居政策并承租产业功能区配套住房的，租金标准按《成都市产业园区配套住房租赁管理办法》规定执行；
第二，在租住的保障性租赁住房所在区（市）县无自有住房，且在成都市未享受其他方式住房保障的，租金标准原则上为市场租金的90%；
第三，对产业发展和区域功能完善有重大支撑作用的企事业单位，各区（市）县政府（管委会）可定向提供保障性租赁住房，具体准入条件、租金优惠比例由各区（市）县政府（管委会）确定。
其中，市场租金标准按照市住建局定期发布的《成都市住房市场平均租金水平信息》执行。
在保障性租赁住房的建设标准方面，《实施意见》提出，保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，最大不超过90平方米。其中70平方米以内户型建筑面积占比原则上不低于80%。
根据《实施意见》，成都市将充分发挥国有企业示范引领作用，积极引导多方主体参与保障性住房建设，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，多渠道增加保障性租赁住房供给。
为了促进实现职住平衡，《实施意见》提出，要在产业功能区、轨道交通站点附近、商业商务聚集区等交通便捷、生产生活便利、配套服务设施完善的区域，充分利用存量土地和存量房屋建设保障性租赁住房，实现人城产融合发展。
加快发展，政策支持如何？
执行民用水电气价格、支持将闲置商业办公用房等进行改建
《实施意见》明确提出将在土地、财政等方面支持发展保障性租赁住房。
例如，在土地支持方面，《实施意见》提出，新建普通商品住房项目可配建一定比例的保障性租赁住房，并将配建比例纳入土地出让方案。
再如，报经批准后，可将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等非居住存量房屋，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，改建为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。
而在财政支持方面，《实施意见》提出，符合规定的保障性租赁住房建设任务，可以申请财政补助资金。
此外，《实施意见》还提出，符合国家规定，纳入保障性租赁住房的，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。
保障性租赁住房承租人可按规定申领居住证，居住证持有人按规定享受义务教育、医疗卫生、公积金等基本公共服务。
成都市还将建立保障性租赁住房管理服务平台，加强与住房保障、不动产登记等系统数据的互联互通和共建共享，实现人员准入退出、项目审批、房源信息发布等“一网通办”“一站式”办理，让数据“多跑路”，群众“少跑腿”，切实方便群众办理。
如何加大房源供给？
多方主体参与，多种渠道供给
在保障性租赁住房的房源供给方面，《实施意见》提出，保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥国有企业示范引领作用，在先行先试、形成试点经验成果的基础上，积极引导多方主体参与，坚持“谁投资、谁所有”，多渠道增加保障性租赁住房供给。
据成都市住建局相关负责人介绍，按照先行先试、分步实施的原则，保障性租赁住房将先在国有企业实施，待时机成熟后，再积极引导多方主体参与，目前国有企业主要从五个方面进行房源筹集。
第一，盘活存量住房。鼓励国有企业将自有存量住房盘活后优先用于保障性租赁住房；支持国有企业将符合条件的市场存量住房（含符合条件的配建租赁住房）盘活为保障性租赁住房。
第二，现有商业办公用房、厂房等非居住存量房屋改建。支持国有企业将闲置和低效利用的现有商业办公用房、厂房等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。
第三，现有非居住存量土地建设。支持国有企业在企业集中、交通枢纽、配套完善等区域，利用TOD、公交场站等已取得的非居住存量土地建设保障性租赁住房；支持国有企业利用产业功能区中工业项目配套用地建设保障性租赁住房。
第四，单列保障性租赁住房用地集中新建。采取划拨、租赁、出让等方式，单列保障性租赁住房用地计划集中新建。
第五，现有集体土地存量房屋改造。支持国有企业利用已取得使用权的集体建设用地上存量房屋改造为保障性租赁住房。
聚焦“强保障”，优化租赁住房供给结构
为什么要加快发展保障性租赁住房？
在上海市房地产科学研究院院长严荣看来，全面落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）明确的支持政策措施，将会在五个方面取得明显成效，即新市民、青年人将在人口净流入的大城市能够租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好。
所谓“租得到”，就是通过缓解当前租赁住房市场结构性供给不足，让新市民、青年人能够租到合适的房源。
所谓“租得起”，就是通过发展小户型和低租金的保障性租赁住房，有效改善可支付的问题。
所谓“租得近”，就是通过特别强调或专门强调引导人城产融合、人地房联动方面的机制。保障性租赁住房主要安排在就业岗位和交通便捷相对集中区域，从而促进职住平衡。
所谓“租得稳”，就是通过稳定供应，并且明确保障性租赁住房不得上市销售或变相销售，推动租赁关系相对稳定，让新市民和青年人能够稳定地以租住方式解决自己的问题。
所谓“租得好”，就是通过发展保障性租赁住房，完善住房保障体系，能够逐步提高新市民、青年人的居住品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据成都市住建局相关负责人表示，成都市出台的《实施意见》，既是全面贯彻落实国家对“加快发展保障性租赁住房”的要求，也是积极回应社会关切，结合成都发展实际提出的创新举措。
下一步，成都市将进一步聚焦“强保障”，抢抓国家加大保障性租赁住房建设支持力度的政策机遇，以实施幸福美好生活十大工程为抓手，大力发展保障性租赁住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。（记者任秋虹 供图任秋虹）
平和的心态是刚需！
修行的最终目的是为了有一颗平常心、欢喜心、善良心。——《和女儿谈》作者管建刚，全国优秀教师，全国“十大推动读书人物”。
科学研究证实，一个人发10分钟的火，体内产生的毒素能毒死一只老鼠。可科学还没有办法，拿出急躁、愤怒、生气、不满所制造的毒素，去毒死老鼠。人最终用这些毒素，毒害的是自己。
这个世界，物质越来越丰富，也就越来越需要我们练就一颗平和心、平常心。我们不可能随心所欲地要这、要那，生活中到处充满了比较、竞争，到处充满了失落、失意，人人如此。富人的苦恼不见得比穷人少，穷人的快乐也不见得比富人少。
想要快乐生活，我们就得修行，修行就得修心。一颗平常心、一颗欢喜心、一颗善良心、一颗孝心。
平和的心态是可以练出来的，也是必须要练的，这是刚需！我们要从一点一滴的小事练起。
世界是多维度的，这需要你多角度地去看。同样，事物也是多面的。你的眼睛盯在美好的事物，丑陋的事物就会尽快地从你的心房里扫除，你的心房就会畅亮起来，你的心情就会快乐起来。
平和的心态是我们的幸福生活、快乐生活的必要条件！
#闲言碎语##生活的模样##育儿##读书笔记# https://t.cn/R2Wx8S9
修行的最终目的是为了有一颗平常心、欢喜心、善良心。——《和女儿谈》作者管建刚，全国优秀教师，全国“十大推动读书人物”。
科学研究证实，一个人发10分钟的火，体内产生的毒素能毒死一只老鼠。可科学还没有办法，拿出急躁、愤怒、生气、不满所制造的毒素，去毒死老鼠。人最终用这些毒素，毒害的是自己。
这个世界，物质越来越丰富，也就越来越需要我们练就一颗平和心、平常心。我们不可能随心所欲地要这、要那，生活中到处充满了比较、竞争，到处充满了失落、失意，人人如此。富人的苦恼不见得比穷人少，穷人的快乐也不见得比富人少。
想要快乐生活，我们就得修行，修行就得修心。一颗平常心、一颗欢喜心、一颗善良心、一颗孝心。
平和的心态是可以练出来的，也是必须要练的，这是刚需！我们要从一点一滴的小事练起。
世界是多维度的，这需要你多角度地去看。同样，事物也是多面的。你的眼睛盯在美好的事物，丑陋的事物就会尽快地从你的心房里扫除，你的心房就会畅亮起来，你的心情就会快乐起来。
平和的心态是我们的幸福生活、快乐生活的必要条件！
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