【【贯彻党代会精神我们这样干】建设和谐美丽南乐从“加油干”到“幸福感”】踏上五年

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【【贯彻党代会精神我们这样干】建设和谐美丽南乐从“加油干”到“幸福感”】踏上五年奋进征程，我们要不遗余力、竭尽全力，在全面建设“生态南乐”这一总目标上书写时代担当。
　　以建设“生态南乐”为总目标，坚定不移走好“壮大环保产业、发展绿色农业、打造宜居城乡”三条路径，强化“打造一流营商环境激发动力活力”的理念，坚持项目为王，把招商引资、招才引智作为高质量发展的重要途径，认真实行“二分之一”工作法，发挥好产业专班作用，持续落实服务重点产业“链长制”，深化实施重点企业首席服务员机制。树立“亩均论英雄”导向，深入开展产业集聚区“百园增效”行动，继续完善存量土地盘活利益引导和低效用地退出管控引导机制。深入开展“万人助万企”活动，深化民营经济“两个行动”，争创全省民营经济“两个健康”示范县。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，持续推进行政审批制度改革，做优营商环境的“南乐品牌”，全面激发更加强劲的发展动能，全面建设“农业强县、工业强县、生态强县、教育强县”。
　　坚持调整一产，调结构，提品质，建设农业更有质效的南乐。以发展绿色农业为目标，推进农业产业从资源优势、生产优势、产品优势向质量优势、品牌优势、效益优势转变。坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扛稳粮食安全重任，确保全县粮食播种面积稳定在110万亩以上，产量稳定在11亿斤以上。全县优质瓜菜发展到10万亩，其中设施农业7万亩，百亩以上现代农业园区达到50个；生猪出栏达到100万头，肉禽出栏达到2亿只，全县优势特色农业总产值达到50亿元。创建国家区域性良种繁育基地，确保良种覆盖率达到99%以上。坚持实施现代农业产业发展“三三三”战略，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。发挥好农业信息化大数据智慧平台作用，搭建综合性品牌推介平台、智慧冷链物流大数据平台和农产品检验检疫平台，争创国家级数字乡村示范县，总体实现农业基础更加稳固，重要农产品供给保障更加有力，农业质量效益明显提升。
　　坚持转型二产，强链条，扩规模，建设工业更加兴盛的南乐。产业发展在完善链条的基础上转向强链条，既要壮大集群规模又要壮大企业规模，既要提高产能又要提高效益；关键技术由引进转向研发，既要有生产力更要有竞争力，实现整体产业的既“全”又“强”。可降解新材料产业由“生物基”单路径转向多路径发展，食品加工业由附加值低的简单加工转向附加值高的深加工。重中之重发展可降解新材料产业，围绕延链、补链进行招商，引进国际国内行业龙头企业。争创国家级可降解材料检测中心，建设生物可降解新材料技术研究院等国家级研发平台、实验室、技术中心，发挥好河南省生物基化学品绿色制造重点实验室研发作用，增强核心竞争力、提高市场占有率，在国际国内两个市场竞争中抢占制高点，掌握主动权；不断发展壮大食品加工产业，扩大畜禽肉制品和粮油、果蔬等农产品加工业规模。推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，培育一批智能工厂、绿色工厂、智能车间。用五年时间打造可降解新材料产业、食品加工产业“双百亿”产业集群。
　　坚持繁荣三产，聚要素，增优势，建设商贸更具活力的南乐。以服务产业升级、完善产业配套体系为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。培育一批冷链物流龙头企业，打造遍布全县的冷链物流体系。壮大生活性服务业，以服务实体经济为重点，全力打造县城西部商务中心区，为商业商务提供强大支撑，形成线上线下深度融合的现代商贸业发展格局，培育新的消费增长点。发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融业，积极开展绿色消费信贷业务，完善南乐智慧金融服务平台功能，提高金融服务效率和水平。充分挖掘大运河文化、苍颉文化、红色文化等南乐特有的文化资源和乡土民俗内涵，加快文化资源与特色旅游、文化创意深度融合，力创省级全域旅游示范区。
　　坚持城建提质，育新机，展新貌，建设城市更有魅力的南乐。加快推进以人为核心的新型城镇化，抢抓全国新型城镇化建设示范县机遇，持续推动“四网三改两路一水”建设，利用两年时间建成体育中心、人民医院新区等项目，三年时间完成现阶段安置房建设任务。重点抓好县城新区污水处理厂、生活垃圾焚烧发电、供水管网改造提升、生活垃圾填埋场等“两新一重”项目建设；继续谋划实施教育、医疗卫生等一批打基础、利长远的项目。加快新型智慧城市建设，建设电商产业园、城市综合体，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”。2025年城镇化率达到45%以上。
　　坚持乡村振兴，补短板，强支撑，建设乡村更有生机的南乐。以农业强、农村美、农民富为目标，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，持续推进县乡村基本公共服务一体化。加快编制乡村实用性村庄规划，大力实施全域国土空间综合整治工程，深化农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作和新型农村集体经济，把更多产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村。大力传承弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为弘扬时代新风、具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
　　坚持民生优先，重投入，强保障，建设人民更加幸福的南乐。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新进展、迈出新步伐。要加快交通设施建设。到2024年建成郑济客运专线南乐站及快速通道等项目，新建高速公路25公里，新建、改建国道57.6公里、省道52.3公里，新建、改建农村公路450公里，建成“高铁、公路”功能更加完善的综合交通体系。要大力发展教育事业。推动义务教育从基本均衡发展迈向优质均衡发展，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，全县中小学校增长至237所，幼儿园增长至287所，一行高中投入使用。完善现代职业教育和培训体系，努力建设教育强县。要深入推进“健康南乐”建设。
　　改革疾病预防控制体系，健全重大疫情防控救治机制，完善突发公共卫生事件监测预警机制，提高应对突发公共卫生事件能力。深化医药卫生体制改革，加快县域医共体建设，大力发展中医药事业，提升基层医疗和县级公立医院综合服务能力，全县医院床位增加至3600张。深化医保制度改革，提升医保基金使用效能，不断提高人民群众健康水平。要全力做好污染防治工作。以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造白色污染治理的“南乐样板”，坚定不移走好生态优先绿色发展之路。要加快完善社会保障体系。注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障。实施积极应对人口老龄化战略，大力发展普惠型养老服务，综合养老中心建成投用，养老机构增长至20家以上。健全促进创业带动就业机制，努力实现更加充分、更高质量就业。