《中国科技人才发展报告（2018）》细致刻画科技人才队伍全貌，系统介绍中国科技人才发展全局，集中反映我国科技人才发展现状和未来形势。报告指出，经过70年的发展，我国科技人力资源、全社会研究与试验发展（R&D）人员全时当量，均居世界首位。创新能力和国际影响力逐步扩大，对人才吸引力逐渐加强，形成新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”，在中国境内工作的外国人已达数十万。科技人才引领创新发展的作用显著增强，有力推动了我国创新驱动发展和创新型国家建设。
一、科技人才队伍不断壮大
R&D人员总量（全时当量）连续五年稳居世界第一。我国科技人力资源总量持续增长[ 数据来源：科技部《2017年我国科技人力资源发展状况分析》]，2017年达到8705万人，比上年增长4.9%。2017年，我国R&D人员总量达到621.4万人，折合全时工作量人员为403.4万人年，这也是我国R&D人员总量（全时当量）在2013年超过美国之后，连续5年一直居世界第1位。R&D研究人员总量持续增长，2017年达到174.0万人年，其中近 2/3 都具备本科以上学历。从科技人才分布执行部门来看，R&D人员主要分布在企业、研究与开发机构、高等学校三大类部门，其中企业所占比重最大。近几年，企业R&D人员所占比重一直维持在70%以上。从科技人才行业分布来看，2017年，中国规模以上工业企业R&D人员总量（全时当量）为273.6万人年，比2016年增加了3.4万人年。2017年，全国共有30个行业的规模以上企业R&D人员（全时当量）超过1万人年，主要集中在计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业等高新技术行业。
科技人才队伍年龄结构更趋年轻化。2017年中国科学院增选61位院士，平均年龄54岁，60岁（含）以下的院士占91.8%；中国工程院增选67位院士，平均年龄56岁，60岁（含）以下的院士占85.1%。2016年国家科技“三大奖”最年轻第一完成人年龄均已降至39岁以下，越来越多的青年人才在科技创新的第一线“冒尖”。2013-2017年，国家自然科学基金项目累计资助青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目分别为81578项、1998项和990项，从各层次、各阶段支持青年科技人才发展。2017年，全国招收博士后研究人员1.8万人，有1.1万名博士后研究人员完成研究工作顺利出站。截至2017年年底，在站博士后人数为6.2万人。2017年全国博士后科研流动站总数为3009家，博士后科研工作站总数为3329家，累计招收培养博士后近19万人。博士后科研流动站覆盖了理、工、医、农等13个学科门类的全部110个一级学科，全国博士后流动站单位数为494家，其中高校有350家，占70.9%。
越来越多的女性科技人员投入研发活动。我国R&D人员中女性比例在逐年提高，2017年，我国R&D人员数量达到621.4万人，其中女性R&D人员为166.0万人，占比26.7%，比2010年增加了1.5个百分点。从四大区域R&D人员性别比例看，东北和西部地区的女性R&D人员总数所占比例要高于东部和中部地区。2017年，东部、中部、西部和东北地区R&D人员中女性所占比例分别为26.3%、24.5%、29.3%和32.5%，与2015年占比基本持平，比2010年分别增加了1.5个百分点、2.1个百分点、1.2个百分点和2.8个百分点。在三大执行部门中，企业女性R&D人员所占比例最低。2017年，企业女性R&D人员为103.1万人，仅占企业全部R&D人员数量的22.3%。研究与开发机构和高等学校的女性占各自执行部门R&D人员的比例分别为33.4%和43.0%，比2015年分别提高0.7个百分点和1.6个百分点，比2010年分别提高了1个百分点和7.8个百分点。从国际上性别比例来看，2017年中国女性R&D研究人员所占比重与2015年的德国（28%）、法国（27%）基本相当，高于2017年日本（16.2%）、韩国（20.1%）女性R&D研究人员占比。
三类研究类型的R&D人员数量均持续增加。2017年我国R&D人员（全时当量）为403.4万人年，其中从事试验发展的人员有325.4万人年，占80.7%；从事应用研究的人员为49.0万人年，占12.1%；从事基础研究的人员为29.0万人年，占7.2%。2010-2017年，三类研究类型的R&D人员数量均有不同程度的增长，其中从事基础研究的R&D人员增速最快。
全球人才吸引力排名上升四个位次。根据《2017—2018年全球竞争力报告》显示，在各国对人才吸引力排行中，中国居第23位，比2014—2015年的第27名前进了4名。我国留学生回流加速，对外国留学生吸引力增大。2017年出国留学人数增加6.39万人，增长了11.7%；留学回国人数增加了4.84万人，增长了11.2%。从2011年开始，中国留学回国人员数量占出国留学人员数量的比例超过半数，更多的出国留学人员选择了回国发展。2010—2017年留学回国人员总数达263.97万人，年均增长19.9%，高于出国留学人员11.5%的年均增长率。我国成为亚洲最大留学目的国，生源层次显著提升，2016年在华留学生中硕博研究生人数达6.4万人，占总人数的14.4%。“一带一路”国家在华留学生数量增长明显，2016年“一带一路”沿线64个国家中共207746人在华留学，同比增幅达13.6%。
从国际比较来看，2017年，中国 R&D 人员总量已居世界前列，中国 R&D 研究人员总数（全时当量）超过美国、日本等发达国家，远超俄罗斯、巴西等新兴经济体。但是，同时也要看到，我国R&D人员投入强度虽然不断上升，但是与国际上部分发达国家相比，我国R&D人员投入强度还处于较为落后的水平。2017年，我国万名就业人员中R&D人员仅为德国、韩国的1/3左右，日本、俄罗斯、英国的1/2以下；从国际获奖情况来看，我国科学家国际影响力显著提升，屠呦呦研究员获得诺贝尔医学奖，王贻芳研究员获得基础物理学突破奖，潘建伟团队的多自由度量子隐形传态研究位列2015年度国际物理学十大突破榜首。有越来越多的中国科学家登上国际奖的舞台，但是总量与发达国家还存在较为明显的差距。
二、科技人才发挥重要作用
推动产业转型升级和经济高质量发展。2017年，我国经济结构出现重大变化，消费贡献率达到到58.8%[ 2018年政府工作报告]，服务业比重上升到51.6%，成为经济增长主动力。科技进步贡献率达到 57.5%，国家创新能力排名升至第 17 位。涌现出一批重大创新成果，培育出一些引领世界潮流的新产业新业态新模式。经济结构出现的重大变化，意味着产业结构转型升级取得阶段性成果，推动经济发展迈上新台阶，形成传统产业生机焕发、新兴产业茁壮成长的良好发展态势。
主要创新指标进入世界前列。2017年，国际科技论文总量比2012年增长70%，居世界第2位， 国际科技论文被引量首次超过德国、英国，跃居世界第2位。专利申请和授权方面，我国已成为世界知识产权产出大国。2017年，我国专利申请数为369.8万件，我国专利授权数为183.6万件，我国发明专利申请量已连续7年居世界第1位，有效发明专利保有量居世界第3位。
人才引领创新发展作用显著增强。在基础研究领域，量子调控、铁基超导、合成生物学领域步入世界领先行列，深地探测、干细胞、基因编辑领域取得重要原创性突破，还将在脑科学、再生医学等领域加速突破；在战略高技术领域，历练了一批突破“卡脖子”技术的战略科学家和创新团队，天宫、神舟、天舟、嫦娥、长征系列成果举世瞩目，深海装备形成功能化、谱系化布局；在重大工程领域，造就了一批既懂得科学技术原理，又敢于创新实践运用，解决重大工程技术难题的高层次专家。
一、科技人才队伍不断壮大
R&D人员总量（全时当量）连续五年稳居世界第一。我国科技人力资源总量持续增长[ 数据来源：科技部《2017年我国科技人力资源发展状况分析》]，2017年达到8705万人，比上年增长4.9%。2017年，我国R&D人员总量达到621.4万人，折合全时工作量人员为403.4万人年，这也是我国R&D人员总量（全时当量）在2013年超过美国之后，连续5年一直居世界第1位。R&D研究人员总量持续增长，2017年达到174.0万人年，其中近 2/3 都具备本科以上学历。从科技人才分布执行部门来看，R&D人员主要分布在企业、研究与开发机构、高等学校三大类部门，其中企业所占比重最大。近几年，企业R&D人员所占比重一直维持在70%以上。从科技人才行业分布来看，2017年，中国规模以上工业企业R&D人员总量（全时当量）为273.6万人年，比2016年增加了3.4万人年。2017年，全国共有30个行业的规模以上企业R&D人员（全时当量）超过1万人年，主要集中在计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业等高新技术行业。
科技人才队伍年龄结构更趋年轻化。2017年中国科学院增选61位院士，平均年龄54岁，60岁（含）以下的院士占91.8%；中国工程院增选67位院士，平均年龄56岁，60岁（含）以下的院士占85.1%。2016年国家科技“三大奖”最年轻第一完成人年龄均已降至39岁以下，越来越多的青年人才在科技创新的第一线“冒尖”。2013-2017年，国家自然科学基金项目累计资助青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目分别为81578项、1998项和990项，从各层次、各阶段支持青年科技人才发展。2017年，全国招收博士后研究人员1.8万人，有1.1万名博士后研究人员完成研究工作顺利出站。截至2017年年底，在站博士后人数为6.2万人。2017年全国博士后科研流动站总数为3009家，博士后科研工作站总数为3329家，累计招收培养博士后近19万人。博士后科研流动站覆盖了理、工、医、农等13个学科门类的全部110个一级学科，全国博士后流动站单位数为494家，其中高校有350家，占70.9%。
越来越多的女性科技人员投入研发活动。我国R&D人员中女性比例在逐年提高，2017年，我国R&D人员数量达到621.4万人，其中女性R&D人员为166.0万人，占比26.7%，比2010年增加了1.5个百分点。从四大区域R&D人员性别比例看，东北和西部地区的女性R&D人员总数所占比例要高于东部和中部地区。2017年，东部、中部、西部和东北地区R&D人员中女性所占比例分别为26.3%、24.5%、29.3%和32.5%，与2015年占比基本持平，比2010年分别增加了1.5个百分点、2.1个百分点、1.2个百分点和2.8个百分点。在三大执行部门中，企业女性R&D人员所占比例最低。2017年，企业女性R&D人员为103.1万人，仅占企业全部R&D人员数量的22.3%。研究与开发机构和高等学校的女性占各自执行部门R&D人员的比例分别为33.4%和43.0%，比2015年分别提高0.7个百分点和1.6个百分点，比2010年分别提高了1个百分点和7.8个百分点。从国际上性别比例来看，2017年中国女性R&D研究人员所占比重与2015年的德国（28%）、法国（27%）基本相当，高于2017年日本（16.2%）、韩国（20.1%）女性R&D研究人员占比。
三类研究类型的R&D人员数量均持续增加。2017年我国R&D人员（全时当量）为403.4万人年，其中从事试验发展的人员有325.4万人年，占80.7%；从事应用研究的人员为49.0万人年，占12.1%；从事基础研究的人员为29.0万人年，占7.2%。2010-2017年，三类研究类型的R&D人员数量均有不同程度的增长，其中从事基础研究的R&D人员增速最快。
全球人才吸引力排名上升四个位次。根据《2017—2018年全球竞争力报告》显示，在各国对人才吸引力排行中，中国居第23位，比2014—2015年的第27名前进了4名。我国留学生回流加速，对外国留学生吸引力增大。2017年出国留学人数增加6.39万人，增长了11.7%；留学回国人数增加了4.84万人，增长了11.2%。从2011年开始，中国留学回国人员数量占出国留学人员数量的比例超过半数，更多的出国留学人员选择了回国发展。2010—2017年留学回国人员总数达263.97万人，年均增长19.9%，高于出国留学人员11.5%的年均增长率。我国成为亚洲最大留学目的国，生源层次显著提升，2016年在华留学生中硕博研究生人数达6.4万人，占总人数的14.4%。“一带一路”国家在华留学生数量增长明显，2016年“一带一路”沿线64个国家中共207746人在华留学，同比增幅达13.6%。
从国际比较来看，2017年，中国 R&D 人员总量已居世界前列，中国 R&D 研究人员总数（全时当量）超过美国、日本等发达国家，远超俄罗斯、巴西等新兴经济体。但是，同时也要看到，我国R&D人员投入强度虽然不断上升，但是与国际上部分发达国家相比，我国R&D人员投入强度还处于较为落后的水平。2017年，我国万名就业人员中R&D人员仅为德国、韩国的1/3左右，日本、俄罗斯、英国的1/2以下；从国际获奖情况来看，我国科学家国际影响力显著提升，屠呦呦研究员获得诺贝尔医学奖，王贻芳研究员获得基础物理学突破奖，潘建伟团队的多自由度量子隐形传态研究位列2015年度国际物理学十大突破榜首。有越来越多的中国科学家登上国际奖的舞台，但是总量与发达国家还存在较为明显的差距。
二、科技人才发挥重要作用
推动产业转型升级和经济高质量发展。2017年，我国经济结构出现重大变化，消费贡献率达到到58.8%[ 2018年政府工作报告]，服务业比重上升到51.6%，成为经济增长主动力。科技进步贡献率达到 57.5%，国家创新能力排名升至第 17 位。涌现出一批重大创新成果，培育出一些引领世界潮流的新产业新业态新模式。经济结构出现的重大变化，意味着产业结构转型升级取得阶段性成果，推动经济发展迈上新台阶，形成传统产业生机焕发、新兴产业茁壮成长的良好发展态势。
主要创新指标进入世界前列。2017年，国际科技论文总量比2012年增长70%，居世界第2位， 国际科技论文被引量首次超过德国、英国，跃居世界第2位。专利申请和授权方面，我国已成为世界知识产权产出大国。2017年，我国专利申请数为369.8万件，我国专利授权数为183.6万件，我国发明专利申请量已连续7年居世界第1位，有效发明专利保有量居世界第3位。
人才引领创新发展作用显著增强。在基础研究领域，量子调控、铁基超导、合成生物学领域步入世界领先行列，深地探测、干细胞、基因编辑领域取得重要原创性突破，还将在脑科学、再生医学等领域加速突破；在战略高技术领域，历练了一批突破“卡脖子”技术的战略科学家和创新团队，天宫、神舟、天舟、嫦娥、长征系列成果举世瞩目，深海装备形成功能化、谱系化布局；在重大工程领域，造就了一批既懂得科学技术原理，又敢于创新实践运用，解决重大工程技术难题的高层次专家。
中国正式进入5G商用元年！你想知道的都在这里
2019-06-06 14:52:57 来源: 科技日报微信公众号 作者: 刘艳 崔爽
今天上午，工信部发布4张5G牌照，标志5G商用的开始，中国进入5G时代。
除中国移动、中国联通、中国电信三家运营商，中国网络电视网络有限公司（简称中国广电）拿到第四张5G牌照，跻身第四大基础电信运营商。
超出市场预期提前发牌、越过临时牌直接发正式商用牌照，显示出在设备和产品方面，中国准备好了。
更重要的是，相比其他国家抢位发牌，中国5G发牌意义特殊：以中国的市场规模和用户数量，5G商用有标志性意义。
关于5G商用牌照发放，还有哪些亮点值得关注？赶紧往下看☟
运营商为何三变四？
牌照发几张一直是备受关注的焦点，靴子落地，广电入局。为何是它？
中国广电副总经理曾庆军表示，这张牌照实际上是颁发给全国有线电视及广电行业。
曾庆军表示，通过中国广电的高起点的服务，可以提供生动的贴近人民生活的新服务，如4K高清直播；打造现代智慧城市的物联网的先进网络，全面提升技术、产业、服务，助推5G全面引领的态势。
和其它三家相比，广电的5G网络将是汇集广播电视现代通信和物联网服务的5G网络，让用户享受智慧广电服务，甚至是社会化的智慧城市服务。
这符合 5G建设共建共享的原则，中国铁塔表示，坚持能共享不新建，能共建不独建，全力支撑服务四家电信企业快速经济地建设5G网络。目前已储备875万路灯杆、监控杆，超350万电力杆塔，以及33万物业楼宇，为5G基站低成本快速布设奠定基础。
直接发牌对运营商有啥好处？
以往运营商都会先拿到临时牌照，进行实验，再大规模商用。此次5G发牌干脆利落，对此，中国信息通信研究院副院长、IMT-2020（5G）推进组组长王志勤表示：直接发牌是沿用国际惯例，运营商自由度更大。
以往都是经过实验，再进行商业应用，这次是直接发牌照。这种模式是跟国际惯例比较一致的，别的国家很早就发牌照发频率，政策环境很稳定，运营商可以更好地自主规划网络和业务。我国在5G发牌上采用这种模式，给了运营企业更大自由度。
用的啥芯片？
5G发牌，作为全球唯一能够提供端到端5G商用解决方案的通信企业，华为表示“全力支持运营商建好中国5G”。
华为表示，公司自2009年起着手5G研究，已累计投入20亿美金用于5G技术与产品研发，当前已具备从芯片、产品到系统组网全面领先的5G能力。
截止目前，华为共提交5G标准提案18000多篇，标准提案及通过数高居全球首位，向ESTI 声明5G基本专利2570族，持续排名业界第一，其主导的极化码、上下行解耦、大规模天线和新型网络架构等关键技术已成为5G国际标准的重要组成部分。
目前华为已实现全系列业界领先自研芯片的规模商用，包括全球首款5G基站芯片组天罡、5G终端基带芯片巴龙以及终端处理器芯片麒麟980。
为何提前发牌？
为何选在此时发牌？王志勤表示，前段时间5G的设备和产品基本成熟，具备商用条件，今年4月韩国和美国也相继启动5G应用，在这个大环境下，我国发放5G牌照，一方面通过网络的建设来带动产业链、制造业服务业的发展，带动5g的性能提升。
更重要的是，5G是构建社会经济的基础设施，5G的建设可以带动实体经济转型升级，通过与工业、农业、交通等行业的结合，形成5G的融合应用，促进经济的转型发展，选择这个时间点发牌，抢抓数字经济发展的新契机。
据工信部披露，截至2019年5月，在全球20多家企业的5G标准必要专利声明中，我国企业占比超过30%，位居首位。在产业发展方面，我国率先启动5G技术研发试验，加快了5G设备研发和产业化进程。目前我国5G中频段系统设备、终端芯片、智能手机处于全球产业第一梯队。
何时能用？
针对普遍关注的对公众放号的问题，王志勤表示“这不是0和1的概念，各家运营商会采取不同策略，个人用户不会太慢”。
现在运营企业也在做一些体验用户，在一些手机类业务比较成熟的条件下，也许大家会采取不同的政策。
市场普遍预测，个人用户享受5G服务时间大概在今年年底到明年上半年。
但王志勤表示，5G业务肯定先在个别城市个别地区布局，不需要全城全网。依托4G建5G，初期阶段运营企业可能还是在北上广深相对完整覆盖、布局业务，其他城市可能是做业务培育式的点状布局，优先覆盖特殊行业应用。
中国移动表示，获得5G业务经营许可后，将加快5G网络部署，打造全球规模最大的5G精品网络，今年9月底前在超过40个城市提供5G服务，客户“不换卡”“不换号”就可开通5G服务，后续将持续扩大服务范围，让广大客户方便、快捷地使用5G业务，享受5G新技术带来的福利。
中国联通表示，本周开始在40城市范围开展“走进联通·5G在身边”为主题的5G体验活动，欢迎广大客户参与体验联通5G服务。
5G基站辐射大吗？
前段时间搜狐CEO张朝阳公开表示“5G基站密度极高，对人体危害很大”引发热议。
王志勤强调，经过辐射测试，5G基站辐射符合国内标准，比国际标准严5至6倍。一直以来我国辐射标准严于国际标准，对运营企业有严格的环保标准，无须担心。
5G手机会不会很贵？
目前可见的5G手机价格至少一万元左右，曾有电信分析师表示明年第四季度可以降至两三千，对此，王志勤直言“太乐观了，我觉得悬”。
中国联通表示，目前，各终端厂商已经研发了多款5G终端，将进行入网测试，获得入网许可后上市销售。运营商会积极推动终端品类的丰富和产品成熟，推动终端量产和价格的进一步降低，满足用户对5G终端的需求。
套餐资费怎么算？
用上5G手机，资费怎么算？
对此，中国联通表示，流量是要考虑的重要因素之一。
初步计划，面对消费者市场，5G收费模式与4G产品既有承接又有创新，也会根据5G业务的技术特点研究新的计费模式。
在政企客户市场，5G服务结合网络的建设将更个性化和场景化，预计会根据客户需求，一客一策，推出基于场景的多元化收费模式。
5G商用面临哪些挑战？
3G商用是2008年底，4G商用也比全球晚三年，在中国使用的设备都非常成熟稳定，价位也已经回落，用户其实可以直接用。
但来到5G时代，中国进入第一梯队，这也带来更多挑战：
5G网络先行，牌照发放是允许运营商进行规模化网络建设，后续还需要网络优化、手机产品的互操作等，这些在牌照发放后还需要一个磨合期。
另外针对5G的特点，除了商业模式比较成熟的移动互联网之外还有行业应用，这是很大的挑战，全球都一样，大家都面临着从移动互联到移动物联的挑战。
网络先行后，更大的挑战是在网络之上去培育新的行业应用，和实体经济共同寻找最适合的应用场景、模式技术、解决方法、物联网终端产品等，还需要一段时间的摸索。
中国电信表示，已与合作伙伴开展了丰富的5G应用创新实践，目前已涵盖政务、制造、交通、物流、教育、医疗、媒体、警务、旅游、环保十大垂直行业重点应用场景，联合试验客户已超过200家。
外企如何参与5G发展？
在5G建设中，开放、包容、合作、共赢是一贯秉持的理念。
2013年，我国成立了IMT-2020（5G）推进组，爱立信、诺基亚、高通、英特尔、罗德与施瓦茨等多家知名国外企业都是推进组成员单位。基于推进组平台，国内外企业联合开展技术研究、技术试验和产品测试验证，共同制定技术规范和测试规范，并积极参与测试，全球系统设备、芯片、终端、测试仪表等企业相互合作、共同促进，为加快我国5G产业链的发展成熟起到了重要作用。
针对5G发牌，英特尔公司表示：“英特尔在全球范围支持5G的加速发展。我们很高兴看到英特尔在中国5G网络部署中扮演重要角色，并将继续与中国的科技产业生态拓展合作，支持5G不断发展。”
目前，全球移动通信产业发展已经形成“你中有我、我中有你”的格局，各国企业通力合作、互利共赢。4G时代，多家国外企业已经参与我国移动通信市场，是我国移动通信市场的重要组成部分。
如今，我国正式进入5G商用元年。工信部表示，我们将一如既往地欢迎国外企业积极参与我国5G网络建设和应用推广，继续深化合作，共谋5G发展和创新，共同分享我国5G发展成果。
2019-06-06 14:52:57 来源: 科技日报微信公众号 作者: 刘艳 崔爽
今天上午，工信部发布4张5G牌照，标志5G商用的开始，中国进入5G时代。
除中国移动、中国联通、中国电信三家运营商，中国网络电视网络有限公司（简称中国广电）拿到第四张5G牌照，跻身第四大基础电信运营商。
超出市场预期提前发牌、越过临时牌直接发正式商用牌照，显示出在设备和产品方面，中国准备好了。
更重要的是，相比其他国家抢位发牌，中国5G发牌意义特殊：以中国的市场规模和用户数量，5G商用有标志性意义。
关于5G商用牌照发放，还有哪些亮点值得关注？赶紧往下看☟
运营商为何三变四？
牌照发几张一直是备受关注的焦点，靴子落地，广电入局。为何是它？
中国广电副总经理曾庆军表示，这张牌照实际上是颁发给全国有线电视及广电行业。
曾庆军表示，通过中国广电的高起点的服务，可以提供生动的贴近人民生活的新服务，如4K高清直播；打造现代智慧城市的物联网的先进网络，全面提升技术、产业、服务，助推5G全面引领的态势。
和其它三家相比，广电的5G网络将是汇集广播电视现代通信和物联网服务的5G网络，让用户享受智慧广电服务，甚至是社会化的智慧城市服务。
这符合 5G建设共建共享的原则，中国铁塔表示，坚持能共享不新建，能共建不独建，全力支撑服务四家电信企业快速经济地建设5G网络。目前已储备875万路灯杆、监控杆，超350万电力杆塔，以及33万物业楼宇，为5G基站低成本快速布设奠定基础。
直接发牌对运营商有啥好处？
以往运营商都会先拿到临时牌照，进行实验，再大规模商用。此次5G发牌干脆利落，对此，中国信息通信研究院副院长、IMT-2020（5G）推进组组长王志勤表示：直接发牌是沿用国际惯例，运营商自由度更大。
以往都是经过实验，再进行商业应用，这次是直接发牌照。这种模式是跟国际惯例比较一致的，别的国家很早就发牌照发频率，政策环境很稳定，运营商可以更好地自主规划网络和业务。我国在5G发牌上采用这种模式，给了运营企业更大自由度。
用的啥芯片？
5G发牌，作为全球唯一能够提供端到端5G商用解决方案的通信企业，华为表示“全力支持运营商建好中国5G”。
华为表示，公司自2009年起着手5G研究，已累计投入20亿美金用于5G技术与产品研发，当前已具备从芯片、产品到系统组网全面领先的5G能力。
截止目前，华为共提交5G标准提案18000多篇，标准提案及通过数高居全球首位，向ESTI 声明5G基本专利2570族，持续排名业界第一，其主导的极化码、上下行解耦、大规模天线和新型网络架构等关键技术已成为5G国际标准的重要组成部分。
目前华为已实现全系列业界领先自研芯片的规模商用，包括全球首款5G基站芯片组天罡、5G终端基带芯片巴龙以及终端处理器芯片麒麟980。
为何提前发牌？
为何选在此时发牌？王志勤表示，前段时间5G的设备和产品基本成熟，具备商用条件，今年4月韩国和美国也相继启动5G应用，在这个大环境下，我国发放5G牌照，一方面通过网络的建设来带动产业链、制造业服务业的发展，带动5g的性能提升。
更重要的是，5G是构建社会经济的基础设施，5G的建设可以带动实体经济转型升级，通过与工业、农业、交通等行业的结合，形成5G的融合应用，促进经济的转型发展，选择这个时间点发牌，抢抓数字经济发展的新契机。
据工信部披露，截至2019年5月，在全球20多家企业的5G标准必要专利声明中，我国企业占比超过30%，位居首位。在产业发展方面，我国率先启动5G技术研发试验，加快了5G设备研发和产业化进程。目前我国5G中频段系统设备、终端芯片、智能手机处于全球产业第一梯队。
何时能用？
针对普遍关注的对公众放号的问题，王志勤表示“这不是0和1的概念，各家运营商会采取不同策略，个人用户不会太慢”。
现在运营企业也在做一些体验用户，在一些手机类业务比较成熟的条件下，也许大家会采取不同的政策。
市场普遍预测，个人用户享受5G服务时间大概在今年年底到明年上半年。
但王志勤表示，5G业务肯定先在个别城市个别地区布局，不需要全城全网。依托4G建5G，初期阶段运营企业可能还是在北上广深相对完整覆盖、布局业务，其他城市可能是做业务培育式的点状布局，优先覆盖特殊行业应用。
中国移动表示，获得5G业务经营许可后，将加快5G网络部署，打造全球规模最大的5G精品网络，今年9月底前在超过40个城市提供5G服务，客户“不换卡”“不换号”就可开通5G服务，后续将持续扩大服务范围，让广大客户方便、快捷地使用5G业务，享受5G新技术带来的福利。
中国联通表示，本周开始在40城市范围开展“走进联通·5G在身边”为主题的5G体验活动，欢迎广大客户参与体验联通5G服务。
5G基站辐射大吗？
前段时间搜狐CEO张朝阳公开表示“5G基站密度极高，对人体危害很大”引发热议。
王志勤强调，经过辐射测试，5G基站辐射符合国内标准，比国际标准严5至6倍。一直以来我国辐射标准严于国际标准，对运营企业有严格的环保标准，无须担心。
5G手机会不会很贵？
目前可见的5G手机价格至少一万元左右，曾有电信分析师表示明年第四季度可以降至两三千，对此，王志勤直言“太乐观了，我觉得悬”。
中国联通表示，目前，各终端厂商已经研发了多款5G终端，将进行入网测试，获得入网许可后上市销售。运营商会积极推动终端品类的丰富和产品成熟，推动终端量产和价格的进一步降低，满足用户对5G终端的需求。
套餐资费怎么算？
用上5G手机，资费怎么算？
对此，中国联通表示，流量是要考虑的重要因素之一。
初步计划，面对消费者市场，5G收费模式与4G产品既有承接又有创新，也会根据5G业务的技术特点研究新的计费模式。
在政企客户市场，5G服务结合网络的建设将更个性化和场景化，预计会根据客户需求，一客一策，推出基于场景的多元化收费模式。
5G商用面临哪些挑战？
3G商用是2008年底，4G商用也比全球晚三年，在中国使用的设备都非常成熟稳定，价位也已经回落，用户其实可以直接用。
但来到5G时代，中国进入第一梯队，这也带来更多挑战：
5G网络先行，牌照发放是允许运营商进行规模化网络建设，后续还需要网络优化、手机产品的互操作等，这些在牌照发放后还需要一个磨合期。
另外针对5G的特点，除了商业模式比较成熟的移动互联网之外还有行业应用，这是很大的挑战，全球都一样，大家都面临着从移动互联到移动物联的挑战。
网络先行后，更大的挑战是在网络之上去培育新的行业应用，和实体经济共同寻找最适合的应用场景、模式技术、解决方法、物联网终端产品等，还需要一段时间的摸索。
中国电信表示，已与合作伙伴开展了丰富的5G应用创新实践，目前已涵盖政务、制造、交通、物流、教育、医疗、媒体、警务、旅游、环保十大垂直行业重点应用场景，联合试验客户已超过200家。
外企如何参与5G发展？
在5G建设中，开放、包容、合作、共赢是一贯秉持的理念。
2013年，我国成立了IMT-2020（5G）推进组，爱立信、诺基亚、高通、英特尔、罗德与施瓦茨等多家知名国外企业都是推进组成员单位。基于推进组平台，国内外企业联合开展技术研究、技术试验和产品测试验证，共同制定技术规范和测试规范，并积极参与测试，全球系统设备、芯片、终端、测试仪表等企业相互合作、共同促进，为加快我国5G产业链的发展成熟起到了重要作用。
针对5G发牌，英特尔公司表示：“英特尔在全球范围支持5G的加速发展。我们很高兴看到英特尔在中国5G网络部署中扮演重要角色，并将继续与中国的科技产业生态拓展合作，支持5G不断发展。”
目前，全球移动通信产业发展已经形成“你中有我、我中有你”的格局，各国企业通力合作、互利共赢。4G时代，多家国外企业已经参与我国移动通信市场，是我国移动通信市场的重要组成部分。
如今，我国正式进入5G商用元年。工信部表示，我们将一如既往地欢迎国外企业积极参与我国5G网络建设和应用推广，继续深化合作，共谋5G发展和创新，共同分享我国5G发展成果。
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