15年来首次投放储备油,中国打破美国石油霸权,还有多远?

据Joy乔天下报道:
优质科技领域创作者
2021年9月9日,国家储备局发布消息,将以分期分批的方式投放国家战略储备原油,这是中国原油储备建成15年以来第一次向市场投放,这则消息一出,直接导致了当天纽约石油交易所的震动。

国家储备局为什么要投放原油?以及石油到底发生了什么?

这次投放战略储备原油的原因很简单,因为全世界的石油价格都在疯狂上涨。

2021年10月9日国内油价再次上涨,汽油每吨提高345元,加满一箱油需要多花13.5元,投放了战略储备原油的中国尚且涨价,没投放储备原油的其它国家就更难受了。

油价即将上涨,私家车排队加油

10月,英国主要城市超过90%的加油站无油可加,导致公路货运停滞。10月11日,美国WTI油价上涨到每桶80.52美元,达到了七年来的最高位。

涨价的第二天,美国政府和欧佩克组织展开会谈第三次要求欧佩克增加原油产量,结果再次被拒绝。

欧佩克和美国的战争由来已久了,欧佩克(OPEC)全名石油输出国组织。1960年成立,成员国为伊朗、 伊拉克、 沙特阿拉伯、 阿拉伯联合酋长国等13个中东石油国家,他们的石油储备加起来占了全世界71.5%,处于绝对的垄断地位。

OPEC

而他们成立欧佩克组织的目的,就是为了和西方的垄断资本斗争。

从1960年开始,这个组织一直掌控着世界油价的稳定,他们增产--油价就下跌,他们减产--价就上涨。譬如1973年的石油危机,就是因为欧佩克支持以色列拒绝向支持叙利亚和埃及的西方国家运送石油,结果导致五个月的时间里全球油价暴涨四倍。

这场石油危机让西方经济大受影响,也让欧佩克组织一战成名。

此后的几十年里,以美国为首的西方和欧佩克展开过多次博弈,双方各有输赢。而这次石油涨价的原因则是疫情之后全球经济复苏,石油需求上涨。但欧佩克组织还是不愿意增产,自然导致价格水涨船高。

欧佩克为什么不愿意增产,其实核心原因还是疫情。2020年,新冠疫情暴发,全球经济放缓,考虑到疫情导致石油需求大幅下降,欧佩克当时制定了一个削减方案。

自2020年5月1日起,欧佩克组织每天的产量减少970万桶,2020年7月再次调整日产量减产800万桶,后来更是直接确定从2021年1月起到2022年4月日产量减产600万桶。现在看来,这个策略的步子好像迈得大了一点,当时的欧佩克大概没有意料到欧美会为了保住经济放开疫情隔离,间接推动石油消耗反弹。

逐步恢复的需求加上仍然保持减产的策略,石油价格不高都难。而欧佩克拒绝增产大概也是顺势而为,用油价作砝码换取更多利益。但是其它国家真的会任欧佩克刀俎吗?

前面我们说了,欧佩克在1973年制造了石油危机导致西方受创,这次事件之后以美英法为首的经合组织联手成立了国际能源署,用来对抗欧佩克组织。这个国际能源署要求每个成员国都要储备足够使用60天的石油,以免再次遭遇危机。

1973年石油危机

这些储备的石油也被称为应急石油储备,并且60天只是最低限额。每个国家都可以根据需求来存储:

德国的石油储备达到了100天

日本的石油储备达到150天

美国的石油储备达到149天

考虑到国土面积和经济状况,虽然大家都是一百多天,但显然美国的储量是最大的。根据2020年美国能源局的报告,截至2020年12月,美国的应急石油储备达到了6亿多桶,共计8000万吨。

这是什么概念呢?2020年,日本这个纯粹的石油进口国原油进口为9420吨,也就是说美国的应急储备量已经比日本一年的进口量还多了。这时候再回头来看美国和欧佩克的争吵,很明显就是一个不愿意放血一个想多挣钱,当然,他们两方对峙的代价就是全球买单。

那么这件事对中国有影响吗?有 ,但并不大。因为两个原因:

一 我们有原油储备

二 我们和欧佩克走得很近

先说原油储备,作为世界最大的石油进口国,中国1993年开始建立石油储备基地,2003年发布《国家石油储备中长期规划》,提出用十五年时间分三个阶段建立起国家石油储备。在2020年达到足够90天的储备量,是的,这个计划已经完成了,这次投放的就是辽宁大连的油库。

大连国家石油储备基地

也许你会疑惑为什么中国的储备量没有美国高?为什么中国投放了美国没投放?这是因为我们的储备模式和其它国家略有不同。

美国实行的是政府独家储备型,所有储备都由政府进行,优点是反应快、 效率高、 控制权在手中,缺点则是成本高 、财政压力大。

英国采取的是企业分散储备型,就是政府出钱给企业,用炼油企业的库存来储存原油,这个方式的优点是成本低 、负担小,但缺点是监管难度大 、企业容易监守自盗。

德国采取的则是法定机构模式,就是专门成立一个机构来做这件事,同时兼具政府储备和企业储备的优点,但会导致一系列程序、 效率的执行问题。

中国和他们都不同,我们采取的是并存储备机制,国储为主企储为辅,就是国家应急储备一部分,四大石油国企承担社会责任储备一部分,再辅以地方企业灵活储备一部分。但是并不像美英德那样把存储和程序分开,而是由国家设立专门的石油储备机构同时管辖三种存储模式,统一决策、统一管理、统一监督、集中力量办大事。

最直观的例子就是2020年疫情暴发时中国迅速恢复经济,同时全球油价掉到低谷,国家储备局趁机储备了大量原油,有多少呢?

在港口拥堵

2020年7月的时候,运原油到中国的油轮在港口外出现了大规模的拥堵,堵了一个多月才缓解,你感受一下这种储备力度。也正是因此,在这个石油价格突破七年新高的关键节点,中国能够直接调动石油储备投放尽可能压低影响。而美国还停留在政治斡旋之中,政客试图获取利益,而民众只能为高价买单。

再说为什么对中国影响不大的第二个原因,我们和欧佩克走得很近,美元霸权这个词对全世界来说都并不陌生,可以说,天下苦美久矣。而这个美元霸权最直观的体现就是一直以来国际石油只能使用美元交易,中国要做的就是尝试动摇这个霸权。

2016年,中国进口的部分俄罗斯石油首次使用了人民币结算,并且双方达成协议,未来燃气交易也将使用人民币结算。

2017年,委内瑞拉在美国制裁下转向中国使用人民币交易石油,并呼吁全球多个石油国改用人民币交易,随后伊朗旗下外汇网站正式将人民币列为主要外汇货币替代美元的地位。

同年,中国更是宣布任何接受人民币作为石油结算的出口国都可以在上海黄金交易所,把石油直接兑换成黄金。冰冻三尺非一日之寒,美元霸权不是一天形成的,中国要想动摇这个霸权还有很长的路要走。

石油或许是中美博弈一个不起眼的小战场,但我们并不落下风,并且我们在努力用这个小战场作支点翘起更大的成果,在这件事上,或许那份《国家石油储备规划》就是最好的例子。

这份规划书2004年发布,规划的是从2004年到2020年这16年中中国石油储备要如何走,在2020年回头看,你会发现我们真的完成了这份规划的每一个细节,甚至完成的比规划的还要好。

而这16年中 ,国际风云不断变幻,这种坚定前行,遇山翻山遇水开路的精神正是我们能够完成这场石油长征的勇气象征。

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