【楼市变局下的生存思辨：红线、杠杆与新赛道】
在体验了近20年的“速度与激情”后，房地产这趟列车走到了十字路口。
今年以来，在“房住不炒”的指导思想下，地产调控不断加码，融资管理“三条红线”、房地产信贷“五档管理”、土地出让“两集中”制度等先后出台，行业面临的政策环境已经发生翻天覆地的变化，以往的“高杠杆—高增长”模式变得难以为继。
“活下去”，对于房企而言，从未如此真切。
9月18日，由南方财经全媒体集团21世纪经济报道发起主办的博鳌·21世纪房地产论坛第21届年会在上海圆满闭幕，数十位行业专家与房地产资深从业者围绕“穿越‘红线’：后杠杆时代的梦想与现实”这一主题，共同探讨了新周期、新形势、新理念下的市场逻辑和生存之道，并为变局中的行业提供了诸多启示。
后杠杆时代，地产企业的梦想如何安放？敬请关注本期博鳌·21世纪房地产论坛特刊。
房地产业正迎来二十年未有之变局。去年以来，随着“三条红线”“五档房贷”“两集中”供地等政策陆续落地，房地产行业的生存规则正在发生翻天覆地的变化。自房地产业市场化改革以来，沿用了20多年的“高杠杆—高增长”模式不再行之有效，企业的生存哲学也面临重构。
9月18日，由南方财经全媒体集团21世纪经济报道发起主办的“博鳌·21世纪房地产论坛”第21届年会在上海圆满闭幕，本次年会的主题是——“穿越‘红线’：后杠杆时代的梦想与现实”。数十位行业专家与房地产资深从业者共同探讨了新周期、新形势、新理念下的市场逻辑和生存之道，并为变局中的行业提供了诸多启示。
“2021年是实施‘十四五’规划和2035远景目标纲要的开局之年。当今世界处于百年未有之大变局，国内外环境复杂多变，中国经济的走势备受瞩目。曾作为经济增长稳定器的房地产业，也迎来重新定位的契机。”南方财经全媒体集团副总编辑、21世纪报系总编辑邓红辉在致辞中表示。
邓红辉指出，去年以来，房地产融资“三条红线”、个人信贷“五档管理”政策陆续出台，使房地产业走向“去杠杆化”；集中供地制度推出，意味着行业的供给侧改革更加彻底；租购并举的强化，房地产税改革的推进，住房保障体系的建立，又令房地产业的民生属性更加凸显，并将在共同富裕的目标中发挥重要作用。
因此，房地产企业既要赢得这场生存竞争，又需要在新时代重新锚定自己的位置，一场关乎行业生存与发展的思辨亟需展开。
此次论坛既有公开发言，又有闭门讨论，话题涉及政策、市场、企业、行业等各个层面，范围从房地产业延伸到物业、家居、建筑建材等多个上下游产业链。当日，大会还发布了《中国房地产产品力报告》，从终端的产品视角，探讨变局下的突围之道。2021年度“中国地产金砖奖”研究案例亦同时揭晓，为行业展示标杆的榜样。
变局之判
过去20年，中国房地产业一直处于高速发展的轨道中，虽然在改善居住条件和助力经济增长方面功不可没，但一些“副作用”也渐渐凸显，比如土地财政依赖、金融风险累积、房价过高产生挤出效应，等等。
因此，近几年来，监管层通过在政策端的持续发力，试图改善这些局面，并促成市场的长期稳定。尤其是去年以来的政策持续收紧，显得坚决而有力。
“‘房住不炒’并非‘权宜之计’，而是一个长期坚持的方向，因此不要去挑战中央坚持这一纲领的决心。”论坛上，中国房地产业协会会长冯俊发布主题为“房地产发展任务”的演讲，强调了对政策的理解与执行。
冯俊进一步解释，住房产品既有投资属性，又有消费属性，这是不可变的。但从调控的角度，显然不能把满足投资需求放在第一位，所以“对中央的决心需要有个确切的认识”。
在调控政策的选择上，华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员、博导贾康在演讲中表示，行政手段的“治标”如何对接基础性制度支撑的“治本”、形成健康发展长效机制，是房地产领域的关键问题。“要打造房地产业健康发展长效机制，一定要以基础性制度建设来治本。”
贾康说，启动房地产税立法早已进入决策层的改革日程考虑，房地产税改革的目标包含稳房价、深化省级以下分税制改革、优化再分配机制、提高直接税比重等四个方面。从实际操作上，当下存在房地产税进行试点的可能性和必要性，立法之后，对地方充分授权，区分不同情况分步推进。
他还认为，除房地产税改革之外，相关“基础性制度建设”至少还涉及土地制度、住房双轨制等。
那么，按照现有的趋势，行业将如何发展？
民生加银基金首席经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟指出，“我们不能延续过去20年的红利，更多的是我们不得不接受另一个时代的洗礼。”他表示，房地产行业的高增长远去是趋势性的，不是周期性的。“即便房地产的调控政策整体的或结构性的有所放缓，它也一定不会迎来新的房地产的周期，周期是没有了，趋势性逐步下行。”
生存之道
“活着才有意义……关于安全、预期、速度，安全肯定是第一的。”在“强监管下的增长边界：安全、速度与预期”专场讨论中，当被问到现阶段企业策略的权衡时，金科股份副总裁张勇表示。
市场环境的巨变，正迫使房企重新考量各项战略目标的排序。近两年来，规模、利润、土储、多元化被提及的频率明显减少。相反，企业对现金流、负债、运营等的关注度越来越高。
中南建设董事、中南置地高级副总裁唐晓东表示，只有安全的规模增长是有意义的。“当下一定是现金流比利润更重要，既要求规模，又要求利润，然后又要求现金流，这个其实很难。你肯定要取舍，所以首先要安全。”
过去多年来，房企的一系列策略选择和运营模式都是以“快”为导向的。高杠杆、高周转、高增长，决定了房企在各个运营环节都要与之匹配。一旦降速，就会“牵一发而动全身”。
“企业如何平衡发展、安全这些事情，从我自己的从业经验来看，还是要回到‘既要、又要、还要、且要’。”旭辉控股董事局主席林中表示，企业经营是一个均衡的逻辑，不能只追求一面。
林中表示，旭辉会在增长、盈利和风险三个方面进行布局，这也分别对应行业地位、发展质量和安全边界三个层面。企业在不同发展阶段，会采用不同的协同模式，但不可偏废。
此外，由于房地产的开发销售是一个周期性的过程，因此策略的选择也必须要有前瞻性。“今天碰到的问题可能都是过去两三年之前，甚至三四年之前埋下的，等到今天你发现了再来调整已经来不及了。”林中说。
回到当下，从业者的共识已经变成“保卫现金流”，然后在此基础上实施系统性调整。在谈及现阶段“解题方法”时，张勇表示，“去库存，收一收投资，备足现金。在组织架构上再做一些调整和优化，就是把力量用到资金端、财务端、营销端，而不是投资端。”
唐晓东也认为，“如果你手里库存足够多，坚决去库存，坚决把现金流找回来……企业做运营，在运营端体现出来的就是成本、供应链的管理，供应链的优势充分发挥起来，也能抗风险。”
突围之术
房地产业真的没有空间了吗？冯俊指出，今后几十年，房地产市场不可能保持20多个百分点的增长，但是保持现在的建设规模，既是需要的，也是不可避免的，“在相当长的时间里面，总规模会保持在这么一个水平上。”
到2020年，全国商品房销售面积突破17万平方米，销售金额也已达到17万亿元。该水平已是历史峰值，但对于常年以规模增长为追求的房企来说，若“蛋糕”不再变大，行业的“内卷”就不会停止。
兰德咨询总裁宋延庆在演讲中表示，“十四五”期间，全国商品房销售额大概率会突破20万亿元。但绝大多数房企制定的五年战略目标，销售额都有不少的增幅。如果加总，销售目标总和可能达到50万亿元。相差的30万亿元就是“理想与现实的落差”。
“完全可以断言，未来的市场竞争只会更加激烈，完成销售目标的难度只会更大。”他表示。
论坛期间，兰德咨询产品力提升事业部和21世纪经济报道地产课题组联合发布了《中国房地产产品力报告（2021）》，对房地产产品力进行了系统的定义和梳理，并就提升产品力、实现销售突破提供了一系列的实操建议。与会人士普遍认为，随着房地产回归居住属性，产品力的提升已成为现阶段的制胜“法宝”之一。
除此之外，随着存量时代的到来，资管赛道的机会也大量涌现。其中，在物管领域资本化浪潮崛起的背景下，物业显然已成为最受关注的领域。
今年，大会设置了“喧嚣与冷静：物业服务的资本化与增长密码”对话，对物管行业的发展进行专题讨论。雅生活集团执行董事、总裁兼首席执行官李大龙表示，在资本化的浪潮中，物业行业进入到新的发展时代，整个行业的聚集度在提升。但这只是企业实现增长的第一步，只有做好投后管理，提高服务力，才能给企业带来有效的增量。
越秀服务执行董事兼常务副总裁毛良敏认为，当下行业内有各种各样新的商业模式，也会进入各种各样的业态。但无论是何种业态和商业模式，核心基础都是把客户服务先做好，这是行业生存的底层逻辑。
关于行业未来的发展，龙湖智慧服务集团副总经理王建辉提出了“一个不变，两个转变”，不变的是这个行业的服务属性和民生属性，而行业的管理方式在未来一定会发生大的变化。此外，在科技的赋能下，作为劳动密集行业的物管行业或许会有新的变化。（来源：21世纪经济报道）#老铁说股##房地产##v光计划#
在体验了近20年的“速度与激情”后，房地产这趟列车走到了十字路口。
今年以来，在“房住不炒”的指导思想下，地产调控不断加码，融资管理“三条红线”、房地产信贷“五档管理”、土地出让“两集中”制度等先后出台，行业面临的政策环境已经发生翻天覆地的变化，以往的“高杠杆—高增长”模式变得难以为继。
“活下去”，对于房企而言，从未如此真切。
9月18日，由南方财经全媒体集团21世纪经济报道发起主办的博鳌·21世纪房地产论坛第21届年会在上海圆满闭幕，数十位行业专家与房地产资深从业者围绕“穿越‘红线’：后杠杆时代的梦想与现实”这一主题，共同探讨了新周期、新形势、新理念下的市场逻辑和生存之道，并为变局中的行业提供了诸多启示。
后杠杆时代，地产企业的梦想如何安放？敬请关注本期博鳌·21世纪房地产论坛特刊。
房地产业正迎来二十年未有之变局。去年以来，随着“三条红线”“五档房贷”“两集中”供地等政策陆续落地，房地产行业的生存规则正在发生翻天覆地的变化。自房地产业市场化改革以来，沿用了20多年的“高杠杆—高增长”模式不再行之有效，企业的生存哲学也面临重构。
9月18日，由南方财经全媒体集团21世纪经济报道发起主办的“博鳌·21世纪房地产论坛”第21届年会在上海圆满闭幕，本次年会的主题是——“穿越‘红线’：后杠杆时代的梦想与现实”。数十位行业专家与房地产资深从业者共同探讨了新周期、新形势、新理念下的市场逻辑和生存之道，并为变局中的行业提供了诸多启示。
“2021年是实施‘十四五’规划和2035远景目标纲要的开局之年。当今世界处于百年未有之大变局，国内外环境复杂多变，中国经济的走势备受瞩目。曾作为经济增长稳定器的房地产业，也迎来重新定位的契机。”南方财经全媒体集团副总编辑、21世纪报系总编辑邓红辉在致辞中表示。
邓红辉指出，去年以来，房地产融资“三条红线”、个人信贷“五档管理”政策陆续出台，使房地产业走向“去杠杆化”；集中供地制度推出，意味着行业的供给侧改革更加彻底；租购并举的强化，房地产税改革的推进，住房保障体系的建立，又令房地产业的民生属性更加凸显，并将在共同富裕的目标中发挥重要作用。
因此，房地产企业既要赢得这场生存竞争，又需要在新时代重新锚定自己的位置，一场关乎行业生存与发展的思辨亟需展开。
此次论坛既有公开发言，又有闭门讨论，话题涉及政策、市场、企业、行业等各个层面，范围从房地产业延伸到物业、家居、建筑建材等多个上下游产业链。当日，大会还发布了《中国房地产产品力报告》，从终端的产品视角，探讨变局下的突围之道。2021年度“中国地产金砖奖”研究案例亦同时揭晓，为行业展示标杆的榜样。
变局之判
过去20年，中国房地产业一直处于高速发展的轨道中，虽然在改善居住条件和助力经济增长方面功不可没，但一些“副作用”也渐渐凸显，比如土地财政依赖、金融风险累积、房价过高产生挤出效应，等等。
因此，近几年来，监管层通过在政策端的持续发力，试图改善这些局面，并促成市场的长期稳定。尤其是去年以来的政策持续收紧，显得坚决而有力。
“‘房住不炒’并非‘权宜之计’，而是一个长期坚持的方向，因此不要去挑战中央坚持这一纲领的决心。”论坛上，中国房地产业协会会长冯俊发布主题为“房地产发展任务”的演讲，强调了对政策的理解与执行。
冯俊进一步解释，住房产品既有投资属性，又有消费属性，这是不可变的。但从调控的角度，显然不能把满足投资需求放在第一位，所以“对中央的决心需要有个确切的认识”。
在调控政策的选择上，华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员、博导贾康在演讲中表示，行政手段的“治标”如何对接基础性制度支撑的“治本”、形成健康发展长效机制，是房地产领域的关键问题。“要打造房地产业健康发展长效机制，一定要以基础性制度建设来治本。”
贾康说，启动房地产税立法早已进入决策层的改革日程考虑，房地产税改革的目标包含稳房价、深化省级以下分税制改革、优化再分配机制、提高直接税比重等四个方面。从实际操作上，当下存在房地产税进行试点的可能性和必要性，立法之后，对地方充分授权，区分不同情况分步推进。
他还认为，除房地产税改革之外，相关“基础性制度建设”至少还涉及土地制度、住房双轨制等。
那么，按照现有的趋势，行业将如何发展？
民生加银基金首席经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟指出，“我们不能延续过去20年的红利，更多的是我们不得不接受另一个时代的洗礼。”他表示，房地产行业的高增长远去是趋势性的，不是周期性的。“即便房地产的调控政策整体的或结构性的有所放缓，它也一定不会迎来新的房地产的周期，周期是没有了，趋势性逐步下行。”
生存之道
“活着才有意义……关于安全、预期、速度，安全肯定是第一的。”在“强监管下的增长边界：安全、速度与预期”专场讨论中，当被问到现阶段企业策略的权衡时，金科股份副总裁张勇表示。
市场环境的巨变，正迫使房企重新考量各项战略目标的排序。近两年来，规模、利润、土储、多元化被提及的频率明显减少。相反，企业对现金流、负债、运营等的关注度越来越高。
中南建设董事、中南置地高级副总裁唐晓东表示，只有安全的规模增长是有意义的。“当下一定是现金流比利润更重要，既要求规模，又要求利润，然后又要求现金流，这个其实很难。你肯定要取舍，所以首先要安全。”
过去多年来，房企的一系列策略选择和运营模式都是以“快”为导向的。高杠杆、高周转、高增长，决定了房企在各个运营环节都要与之匹配。一旦降速，就会“牵一发而动全身”。
“企业如何平衡发展、安全这些事情，从我自己的从业经验来看，还是要回到‘既要、又要、还要、且要’。”旭辉控股董事局主席林中表示，企业经营是一个均衡的逻辑，不能只追求一面。
林中表示，旭辉会在增长、盈利和风险三个方面进行布局，这也分别对应行业地位、发展质量和安全边界三个层面。企业在不同发展阶段，会采用不同的协同模式，但不可偏废。
此外，由于房地产的开发销售是一个周期性的过程，因此策略的选择也必须要有前瞻性。“今天碰到的问题可能都是过去两三年之前，甚至三四年之前埋下的，等到今天你发现了再来调整已经来不及了。”林中说。
回到当下，从业者的共识已经变成“保卫现金流”，然后在此基础上实施系统性调整。在谈及现阶段“解题方法”时，张勇表示，“去库存，收一收投资，备足现金。在组织架构上再做一些调整和优化，就是把力量用到资金端、财务端、营销端，而不是投资端。”
唐晓东也认为，“如果你手里库存足够多，坚决去库存，坚决把现金流找回来……企业做运营，在运营端体现出来的就是成本、供应链的管理，供应链的优势充分发挥起来，也能抗风险。”
突围之术
房地产业真的没有空间了吗？冯俊指出，今后几十年，房地产市场不可能保持20多个百分点的增长，但是保持现在的建设规模，既是需要的，也是不可避免的，“在相当长的时间里面，总规模会保持在这么一个水平上。”
到2020年，全国商品房销售面积突破17万平方米，销售金额也已达到17万亿元。该水平已是历史峰值，但对于常年以规模增长为追求的房企来说，若“蛋糕”不再变大，行业的“内卷”就不会停止。
兰德咨询总裁宋延庆在演讲中表示，“十四五”期间，全国商品房销售额大概率会突破20万亿元。但绝大多数房企制定的五年战略目标，销售额都有不少的增幅。如果加总，销售目标总和可能达到50万亿元。相差的30万亿元就是“理想与现实的落差”。
“完全可以断言，未来的市场竞争只会更加激烈，完成销售目标的难度只会更大。”他表示。
论坛期间，兰德咨询产品力提升事业部和21世纪经济报道地产课题组联合发布了《中国房地产产品力报告（2021）》，对房地产产品力进行了系统的定义和梳理，并就提升产品力、实现销售突破提供了一系列的实操建议。与会人士普遍认为，随着房地产回归居住属性，产品力的提升已成为现阶段的制胜“法宝”之一。
除此之外，随着存量时代的到来，资管赛道的机会也大量涌现。其中，在物管领域资本化浪潮崛起的背景下，物业显然已成为最受关注的领域。
今年，大会设置了“喧嚣与冷静：物业服务的资本化与增长密码”对话，对物管行业的发展进行专题讨论。雅生活集团执行董事、总裁兼首席执行官李大龙表示，在资本化的浪潮中，物业行业进入到新的发展时代，整个行业的聚集度在提升。但这只是企业实现增长的第一步，只有做好投后管理，提高服务力，才能给企业带来有效的增量。
越秀服务执行董事兼常务副总裁毛良敏认为，当下行业内有各种各样新的商业模式，也会进入各种各样的业态。但无论是何种业态和商业模式，核心基础都是把客户服务先做好，这是行业生存的底层逻辑。
关于行业未来的发展，龙湖智慧服务集团副总经理王建辉提出了“一个不变，两个转变”，不变的是这个行业的服务属性和民生属性，而行业的管理方式在未来一定会发生大的变化。此外，在科技的赋能下，作为劳动密集行业的物管行业或许会有新的变化。（来源：21世纪经济报道）#老铁说股##房地产##v光计划#
#聚焦抚顺党代会# 【温情满乡，最美警察】
新宾满族自治县公安局永陵派出所副所长—金博
金博，男，1988年9月生，中共党员，现任新宾满族自治县公安局永陵派出所副所长。从警工作6年，一直工作在基层派出所，在自己的岗位上能脚踏实地、忠诚履责、任劳任怨、勤奋工作，在平凡的岗位上取得不平凡的业绩。曾荣获嘉奖2次；抚顺市公安局2017年度“十佳驻村民警”荣誉称号；十九大安保先进个人；2018年度优秀公务员称号； 2019年全市公安机关70周年国庆安保贡献突出民警;2020年抚顺市公安局雷锋式民警；2020年在抚顺市公安局“藏蓝青春，筑梦警营”优秀青年民警评选活动中被评为优秀青年民警。
金博同志工作勤奋，肯于吃苦，有较强的事业心和责任感。经常吃住在派出所，搞起案子一周不回家也是常事，根本顾及不上家中刚满周岁的孩子。在接受抚顺电视台《今日播报》专题栏目“讲述身边雷锋故事”采访时，金博这样讲到“没有不想回家的警察，只有放不下的责任。”他用自己的实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨，诠释出满乡警察用心温暖群众的满乡温度。
2019年10月25日永陵派出所接到永陵镇历史文化小区居民何欣报案称：其家中被盗，丢失貂皮大衣一件、狐狸毛马甲一件，损失价值约16000元人民币。金博对案件极其重视,安排所内民警每日于辖区各居民小区进行巡逻，并对各居民小区住户进行治安防范宣传，防止继续发案。同时积极带领所内辅警调取案发现场周边监控及走访群众。2019年11月4日永陵派出所接到永陵镇罕王小区居民张庆林报警称：其家中被盗，丢失黄金戒指两枚、黄金转运珠两枚、手表两块，损失价值约9000元人民币。短时间内再次发案，给主管案件的副所长金博带来了巨大的压力。由于嫌疑人反侦察能力较强，作案时行进路线都尽量避开监控，能调取到嫌疑人影像的监控视频少之又少，很难由视频监控跟踪到嫌疑人踪迹，致使案件陷入僵局。2019年11月22日14时53分永陵派出所接到永陵镇育才东小区居民冯婷报警称：其家中被盗，丢失一件貂皮大衣，损失价值约人民币14000元人民币。该次案发后，金博通过走访辖区各居民小区住户，发现一条有价值的线索：罕王小区居民牛某称当日于小区内发现一陌生男子形迹可疑，金博根据牛某所提供时间调取小区内监控，发现一可疑男子，与前期案发现场周边出现的可疑男子体貌极为相似。就在金博继续调取街边监控，查找嫌疑人踪迹时，嫌疑人又从视线中消失。金博又带领所内辅警于永陵镇内挨个监控的调，挨家挨户的走访，就在金博一筹莫展，以为案件又将陷入僵局时，竟于已出永陵镇内的街边监控里发现嫌疑人踪迹。原来嫌疑人每次作案后都由没有监控的河堤路走出镇内再乘车离开，所以镇内街边监控一直无法搜寻到该嫌疑人踪迹。通过监控追踪，金博发现嫌疑人曾于新宾镇内一旅店住宿过，最终锁定嫌疑人身份。2019年11月29日金博带领三名辅警驾车前往吉林省通化市二道江区鸭园镇，在蹲守10个小时后将犯罪嫌疑人康金龙抓获。经审讯，康金龙如实供述了报案人何欣、张庆林、冯婷所报入室盗窃案的经过。金博还另外审讯出永陵镇辖区被害人未报案的两起入室盗窃案。历时一个月，加班加点、废寝忘食，金博最终破获5起连环盗窃案。案件告破后，金博又带领所内辅警前往吉林省通化市各处，将犯罪嫌疑人已销赃的貂皮大衣等物品悉数找回并及时返还失主，为群众挽回46000余元经济损失，新宾县电视台对金博进行了采访，及时公布案件告破信息，消除辖区内群众恐慌情绪，得到群众一致好评。
2020年3月1日正值新冠肺炎疫情期间，永陵派出所接到群众报警称:于微信上购买口罩被骗。金博通过一系列调查锁定嫌疑人目标，于3月3日带领所内民警、辅警前往铁岭市清河区将违法嫌疑人抓获。经审讯，违法嫌疑人交代了在疫情期间，利用群众对口罩需求量增大的情况，在多个微信群内发布销售口罩的虚假信息，致使新宾县五个乡镇6名群众上当受骗的违法事实。并将违法嫌疑人骗取群众的1080元人民币及时返还给受骗群众，及时、严厉的打击了违法分子在疫情期间顶风作案的嚣张气焰，挽回了群众损失。该案件被“平安抚顺”微信公众号发布并获得大量转发，取得了良好的社会效果。
为了一部群众被盗的手机，金博远赴外省，几经周折抓捕盗窃嫌疑人，追回赃物。辖区村民家禽被盗，金博带领民警快速进村摸排，将正在实施盗窃的嫌疑人抓获，破获连环盗窃家禽案，给9户群众挽回经济损失。金博说这些关于民生的“小案子”只是案值小，但民生无小案，不论大案小案都会尽全力侦破。
金博在工作中始终坚持“警务围着民意转，民警围着百姓转”的理念，热心公益，志愿奉献，努力为群众办好每一件小事、实事。
金博在参与学雷锋志愿服务过程中，得知一帮扶老人被用工单位出纳员私自扣除工资，便利用周末假期时间与所内民警一同前往抚顺市高湾找到该用工单位出纳员，通过调取银行流水等一系列工作帮助老人及其工友将该人拖欠的4000余元工资要回。并积极沟通永陵镇党委政府给老人安排了村清洁工的工作，为老人解决生活困难。
2020年2月7日金博于永陵派出所值班期间接到永陵镇居民李东日的电话称其一氧化碳中毒，金博急速赶往李东日家中将其送往永陵第二人民医院救治。在得知永陵第二人民医院的医疗条件无法对李东日进行救治且李东日女儿在韩国打工，身边没有亲属。金博又赶紧将李东日送往抚顺市矿务局总医院，带李东日进行各项检查，给其办理住院手续并先行为李东日垫付住院费，给李东日购买生活用品、找护工。3月6日李东日病情康复后第一时间到永陵派出所对金博表示感谢，为表达谢意，李东日给金博扔下500元钱就跑，被金博赶忙追上将500元钱归还给李东日。该事迹被新宾电视台、抚顺晚报、抚顺日报等媒体报道，李东日在接受采访时讲：“我的命真是金警官他们帮我捡回来的，大夫说如果再晚一会，我的小脑就会缺氧整个坏死。我给他们送钱他们也不收，他们说只要你身体好了，我们看着就高兴，你现在身边没有亲人，我们就是你的亲人。金警官真是好人啊，值得老百姓去夸，是咱们共产党的好警察。”
2021年1月26日，永陵镇辖区内有个孩子在一网站发布自己已服药想自杀轻生的消息，网站工作人员联系到永陵派出所。得知此情况后，金博立即给村里打电话，让村干部先去了解情况，稳定少年情绪，为救援赢得更多时间。随后，金博带领所内民警赶到少年家中，发现他出现了眩晕、抽搐的现象。便立即与家长协商将少年送往永陵二院。在送医途中金博了解到，该少年在两个月前情绪就一直处于萎靡不振的状态，在事发的前一晚曾与父亲发生激烈争执。金博在医院里对经抢救已经脱离危险的少年进行了耐心的劝导，以过来人的角度对他进行安慰，最终，少年的情绪得到稳定，打消了轻生的念头。
2021年3月15日，金博接到辖区一群众报警，称其儿子在家中上吊自杀。金博对警情妥善处置后得知自杀男子还有一年仅9岁的儿子，且孩子的妈妈早在多年前出走，至今没有音信，男孩只能由七十多岁的爷爷奶奶照顾。经历了丧子之痛，给两个本就身体不好的老人沉重的打击。失去了家中唯一的劳动力，对于没有经济来源的两名老人来说，维持生计都非常困难，更何况还要抚养年仅9岁的孙子。金博了解此情况后，购买了文具和米面油等日常用品送到老人家中。并积极沟通永陵镇政府民政部门，为该男孩争取每年两万余元的孤儿补助金。还率先发起全所范围内的爱心救助活动，对男孩进行捐款救助，让这个家庭的生活能够得到保障。
害怕拒绝上车的醉酒者发生意外，就一直驾车跟随，为醉酒者照亮回家的路，将其安全送回家。常年帮助辖区内失独老人，以致于老夫妻认为金博就是他们的儿子。这些帮助群众的事，在金博的工作中早已形成常态。
因为热爱，所以执着，因为执着，所以奉献。面对罪恶，他从不妥协，用敬业守护平安；面对群众，他春风化雨，用真心换取真情；热血激荡梦想，青春谱写华章，这就是金博，满乡最美警察！
新宾满族自治县公安局永陵派出所副所长—金博
金博，男，1988年9月生，中共党员，现任新宾满族自治县公安局永陵派出所副所长。从警工作6年，一直工作在基层派出所，在自己的岗位上能脚踏实地、忠诚履责、任劳任怨、勤奋工作，在平凡的岗位上取得不平凡的业绩。曾荣获嘉奖2次；抚顺市公安局2017年度“十佳驻村民警”荣誉称号；十九大安保先进个人；2018年度优秀公务员称号； 2019年全市公安机关70周年国庆安保贡献突出民警;2020年抚顺市公安局雷锋式民警；2020年在抚顺市公安局“藏蓝青春，筑梦警营”优秀青年民警评选活动中被评为优秀青年民警。
金博同志工作勤奋，肯于吃苦，有较强的事业心和责任感。经常吃住在派出所，搞起案子一周不回家也是常事，根本顾及不上家中刚满周岁的孩子。在接受抚顺电视台《今日播报》专题栏目“讲述身边雷锋故事”采访时，金博这样讲到“没有不想回家的警察，只有放不下的责任。”他用自己的实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨，诠释出满乡警察用心温暖群众的满乡温度。
2019年10月25日永陵派出所接到永陵镇历史文化小区居民何欣报案称：其家中被盗，丢失貂皮大衣一件、狐狸毛马甲一件，损失价值约16000元人民币。金博对案件极其重视,安排所内民警每日于辖区各居民小区进行巡逻，并对各居民小区住户进行治安防范宣传，防止继续发案。同时积极带领所内辅警调取案发现场周边监控及走访群众。2019年11月4日永陵派出所接到永陵镇罕王小区居民张庆林报警称：其家中被盗，丢失黄金戒指两枚、黄金转运珠两枚、手表两块，损失价值约9000元人民币。短时间内再次发案，给主管案件的副所长金博带来了巨大的压力。由于嫌疑人反侦察能力较强，作案时行进路线都尽量避开监控，能调取到嫌疑人影像的监控视频少之又少，很难由视频监控跟踪到嫌疑人踪迹，致使案件陷入僵局。2019年11月22日14时53分永陵派出所接到永陵镇育才东小区居民冯婷报警称：其家中被盗，丢失一件貂皮大衣，损失价值约人民币14000元人民币。该次案发后，金博通过走访辖区各居民小区住户，发现一条有价值的线索：罕王小区居民牛某称当日于小区内发现一陌生男子形迹可疑，金博根据牛某所提供时间调取小区内监控，发现一可疑男子，与前期案发现场周边出现的可疑男子体貌极为相似。就在金博继续调取街边监控，查找嫌疑人踪迹时，嫌疑人又从视线中消失。金博又带领所内辅警于永陵镇内挨个监控的调，挨家挨户的走访，就在金博一筹莫展，以为案件又将陷入僵局时，竟于已出永陵镇内的街边监控里发现嫌疑人踪迹。原来嫌疑人每次作案后都由没有监控的河堤路走出镇内再乘车离开，所以镇内街边监控一直无法搜寻到该嫌疑人踪迹。通过监控追踪，金博发现嫌疑人曾于新宾镇内一旅店住宿过，最终锁定嫌疑人身份。2019年11月29日金博带领三名辅警驾车前往吉林省通化市二道江区鸭园镇，在蹲守10个小时后将犯罪嫌疑人康金龙抓获。经审讯，康金龙如实供述了报案人何欣、张庆林、冯婷所报入室盗窃案的经过。金博还另外审讯出永陵镇辖区被害人未报案的两起入室盗窃案。历时一个月，加班加点、废寝忘食，金博最终破获5起连环盗窃案。案件告破后，金博又带领所内辅警前往吉林省通化市各处，将犯罪嫌疑人已销赃的貂皮大衣等物品悉数找回并及时返还失主，为群众挽回46000余元经济损失，新宾县电视台对金博进行了采访，及时公布案件告破信息，消除辖区内群众恐慌情绪，得到群众一致好评。
2020年3月1日正值新冠肺炎疫情期间，永陵派出所接到群众报警称:于微信上购买口罩被骗。金博通过一系列调查锁定嫌疑人目标，于3月3日带领所内民警、辅警前往铁岭市清河区将违法嫌疑人抓获。经审讯，违法嫌疑人交代了在疫情期间，利用群众对口罩需求量增大的情况，在多个微信群内发布销售口罩的虚假信息，致使新宾县五个乡镇6名群众上当受骗的违法事实。并将违法嫌疑人骗取群众的1080元人民币及时返还给受骗群众，及时、严厉的打击了违法分子在疫情期间顶风作案的嚣张气焰，挽回了群众损失。该案件被“平安抚顺”微信公众号发布并获得大量转发，取得了良好的社会效果。
为了一部群众被盗的手机，金博远赴外省，几经周折抓捕盗窃嫌疑人，追回赃物。辖区村民家禽被盗，金博带领民警快速进村摸排，将正在实施盗窃的嫌疑人抓获，破获连环盗窃家禽案，给9户群众挽回经济损失。金博说这些关于民生的“小案子”只是案值小，但民生无小案，不论大案小案都会尽全力侦破。
金博在工作中始终坚持“警务围着民意转，民警围着百姓转”的理念，热心公益，志愿奉献，努力为群众办好每一件小事、实事。
金博在参与学雷锋志愿服务过程中，得知一帮扶老人被用工单位出纳员私自扣除工资，便利用周末假期时间与所内民警一同前往抚顺市高湾找到该用工单位出纳员，通过调取银行流水等一系列工作帮助老人及其工友将该人拖欠的4000余元工资要回。并积极沟通永陵镇党委政府给老人安排了村清洁工的工作，为老人解决生活困难。
2020年2月7日金博于永陵派出所值班期间接到永陵镇居民李东日的电话称其一氧化碳中毒，金博急速赶往李东日家中将其送往永陵第二人民医院救治。在得知永陵第二人民医院的医疗条件无法对李东日进行救治且李东日女儿在韩国打工，身边没有亲属。金博又赶紧将李东日送往抚顺市矿务局总医院，带李东日进行各项检查，给其办理住院手续并先行为李东日垫付住院费，给李东日购买生活用品、找护工。3月6日李东日病情康复后第一时间到永陵派出所对金博表示感谢，为表达谢意，李东日给金博扔下500元钱就跑，被金博赶忙追上将500元钱归还给李东日。该事迹被新宾电视台、抚顺晚报、抚顺日报等媒体报道，李东日在接受采访时讲：“我的命真是金警官他们帮我捡回来的，大夫说如果再晚一会，我的小脑就会缺氧整个坏死。我给他们送钱他们也不收，他们说只要你身体好了，我们看着就高兴，你现在身边没有亲人，我们就是你的亲人。金警官真是好人啊，值得老百姓去夸，是咱们共产党的好警察。”
2021年1月26日，永陵镇辖区内有个孩子在一网站发布自己已服药想自杀轻生的消息，网站工作人员联系到永陵派出所。得知此情况后，金博立即给村里打电话，让村干部先去了解情况，稳定少年情绪，为救援赢得更多时间。随后，金博带领所内民警赶到少年家中，发现他出现了眩晕、抽搐的现象。便立即与家长协商将少年送往永陵二院。在送医途中金博了解到，该少年在两个月前情绪就一直处于萎靡不振的状态，在事发的前一晚曾与父亲发生激烈争执。金博在医院里对经抢救已经脱离危险的少年进行了耐心的劝导，以过来人的角度对他进行安慰，最终，少年的情绪得到稳定，打消了轻生的念头。
2021年3月15日，金博接到辖区一群众报警，称其儿子在家中上吊自杀。金博对警情妥善处置后得知自杀男子还有一年仅9岁的儿子，且孩子的妈妈早在多年前出走，至今没有音信，男孩只能由七十多岁的爷爷奶奶照顾。经历了丧子之痛，给两个本就身体不好的老人沉重的打击。失去了家中唯一的劳动力，对于没有经济来源的两名老人来说，维持生计都非常困难，更何况还要抚养年仅9岁的孙子。金博了解此情况后，购买了文具和米面油等日常用品送到老人家中。并积极沟通永陵镇政府民政部门，为该男孩争取每年两万余元的孤儿补助金。还率先发起全所范围内的爱心救助活动，对男孩进行捐款救助，让这个家庭的生活能够得到保障。
害怕拒绝上车的醉酒者发生意外，就一直驾车跟随，为醉酒者照亮回家的路，将其安全送回家。常年帮助辖区内失独老人，以致于老夫妻认为金博就是他们的儿子。这些帮助群众的事，在金博的工作中早已形成常态。
因为热爱，所以执着，因为执着，所以奉献。面对罪恶，他从不妥协，用敬业守护平安；面对群众，他春风化雨，用真心换取真情；热血激荡梦想，青春谱写华章，这就是金博，满乡最美警察！
#西安地铁# 四期前置研究启动，规划12＋4条线路
日前，西安地铁发布《2021年版西安城市轨道交通线网规划资源共享专题研究项目招标公告》（以下简称《公告》）。
《公告》内容显示，招标研究的资源共享线网方案，为专业线网规划报审稿，由24条线及4条支线组成，总规模约1226公里，线网呈“棋盘+环+放射”形态，分为城市轨道交通和市域线两个层次。
这其中包括了西安城市轨道交通已获批建设12条地铁线路，即线网中的1、2、3、4、5、6、8、9、10、14、15、16号线，总里程约393公里。（注：29.31公里的原机场城际线是2014年作为陕西省《关中城市群城际铁路规划（2015-2020年）》中线路批复，该公告没有将其算入。）
这也预示着，西安正在继续谋划12条城市轨道交通线路及4条支线，总里程833公里。而此次的招标项目也是第四期建设规划的前置研究项目，意味着西安地铁四期规划距离我们越来越近。
西安地铁建设现状
自从2011年9月16日，西安第一条地铁线路2号线一期工程北段开通运营，西安地铁运营即将迎来十周年。
这10年来，西安第一阶段打通跨越城市南北、东西走向的大通道，搭建起城市轨道交通的基础框架；第二阶段考虑疏散主线压力，人口密集，能够满足日常通勤的线路；第三阶段继续主线延伸、区域线路、城市环线，路线开始思考向远郊区县覆盖，初步实现“棋盘+环+放射”的规划布局。
在今年14号线全线正式开通之后，西安地铁运营里程长度共计258千米，实现“8线运营、7线共建”的地铁新时代。
目前，西安地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线一期、9号线、14号线开通运营；地铁三期规划中批复通过的1号线三期、2号线二期、8号线、10号线一期、 15号线一期、16号线一期等6条线路，以及6号线二期工程，均已开工建设。
已经开通的8条线路为西安人的日常出行带来了极大的方便，也缓解了路面公共交通和城市道路的压力，成为大部分西安市民便捷出行的第一选择。正在建设的7条线路未来将满足更多西安人的出行需求，并且拉大西安城市框架，拉近西安与远郊区县的时空距离，尤其是西安地铁第一条环线8号线，建成后将把已经开通的多条主要线路串联起来，形成一个闭环通道。
地铁的便利和对区域的拉动效用逐渐显现，越来越多的人希望生活、工作的区域能够覆盖地铁线路。而常年以来西安地铁的客运强度位居全国前列，也证明了目前西安地铁线网规模远远不够。
据2021年上半年重点城市轨交运营情况数据显示，西安轨交里程处于200公里级别，日均客运量处于300万人级别，这两组数据均处于中等层次，但客运强度却以1.41万人次/日公里的数据位居全国第二，仅次于广州，高于北京、上海、深圳等头部城市。轨交占公共交通分担率也基本上保持在50%左右。
如此数据，是因为西安人多？其他公共交通不够发达？路面交通建设差？还是因为地铁运营里程相对较短？地铁建设慢？或许都是影响因素，但对于人口已迈入千万级别的西安，轨交里程远远落后于同量级的武汉、杭州等城市。
而西安市民对于地铁的建设也十分关注，7号线、10号线、11号线、15号线……市民不断地向官方寻求线路的规划和建设进展。
可见，西安需要更多地铁线路的建设，缓解客运强度，便利市民出行。
四期筹划的不稳定性
此次发布的《公告》显示，招标项目是第四期建设规划的前置研究项目。而按照“三期规划批复之日就是四期规划启动之时”的思想共识，西安地铁自2019年轨道交通三期规划批复之后，就已经启动了四期规划的选线研究工作。《公告》的发布，意味着四期规划更近了一步。
而根据国办发〔2018〕52号文件规定，原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。
结合目前西安地铁三期的建设情况，西安新一轮的规划报批满足条件应该最快也要在2022年底或2023年。
至于西安地铁四期规划会上报多少条线路，最终会批复多少条线路，通过过往的批复历程，可以推测一二。
西安市三期轨道交通建设规划批复历程：
2006年9月，西安地铁第一期建设规划获批1号线一期、2号线一期2条线路。
2010年1月，一期调整，增加1号线二期、3号线2条线路。
2013年12月，西安地铁二期建设规划获批4号线、5号线一期、6号线一期3条线路。
2016年2月，二期调整，增加5号线二期、6号线二期、9号线一期3条线路。
2019年6月，西安地铁三期建设规划获批1号线三期、2号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期7条线路。
在西安地铁三期建设规划的报批过程中，最初西安上报了10条线路，最终发改委批复了7条线路。在后续的建设中，也会因为沿线环境、地理情况、市民需求等因素影响出现线路走向的微调和站点设置的变动的情况。
或许，西安进行四期规划的上报时，会将此次《公示》中提到的12条线路及4条支线悉数上报，最终的批复情况，还需要综合考虑城市发展、客流需求、城市财力等多种因素，经过相关程序审定，得到国家发改委的批复。
而关于《公示》中提到的12条线路及4条支线具体是哪些线路，目前我们不得而知，但结合此前已由市轨道集团确认，2020年下半年网传的《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划修编》初步成果图（以下简称“初步成果图”）确为线网专线规划过程稿，里面包含了25条大中运量市区线、市域线，总里程1178.9公里，其中市域线共459.9公里，还有16条小运量局域线。
此方案中所涉及的线路数量与此次《公示》线路数量和里程数相似，因此这张图中的线路有可能出现在未来的上报路线中。
作为线网专项规划的技术基础工作，线网专业规划过程稿为规划提供了一定的依据，但并不能反映线路的最终走向。综合过往经验，在正式获批前，都存在着或大或小的调整，即便在获批之后，也有可能因为现实情况的变化而产生变动。
热衷研究西安交通的网友，据网传初步成果图对西安的远期轨道交通规划进行了制图，荣耀西安网（ixian.cn）结合网传规划和网友制图，对可能率先研究的线路进行猜测，仅供大家参考。
至于最终上报线路及具体线路走向、站点位置还需经过相关程序审批后方可形成法定规划，届时还以官方发布为准。
今年年初的一次会议中，西安明确提出了2021年将谋划启动11、12、17号线规划建设。
需要注意的是，根据此前曝光的关中城市群核心区城市轨道交通线网规划修编图，地铁线路编号发生了不小的变化，原17号线改为市域S20，同时新增17号线及其支线。为便于大众理解，我们将在下方共同展示这两条线路。
西安地铁11号线
西安地铁11号线全长47km，连接主城区、西咸新区、咸阳市，在三地均有布局，在主城区全长26km，西咸新区占据17.6km，在咸阳市延伸3.4km。项目北起文林路，南至杜陵西，是一条南北走向的斜向加密线。
连接西安主城区城南片区杜陵，向西缓解航天大道、西部大道沿线交通压力，在丈八四路与已经运行的西安地铁6号线实现换乘，向北纵向穿过高新区软件新城，与西安地铁5号线在汉城南路换乘，继续向西经过贺家村、阿旁宫等地，向北进入咸阳市。
另外，在此前咸阳市自然资源局发布的相关信息显示，11号线走向与上图11号线在咸阳辖区内走向存在差异，至于11号线最终走向，目前还尚处规划中。
西安地铁市域S12号线
西安地铁S12号线全长43.2km，在主城区共计12.4km，在西咸新区覆盖30.8km。项目北起机场北，南至西安南站，是一条南北走向的正向主线。
线路与西安地铁2号线走向相同，是正向南北走向的线路，连接西安咸阳国际机场和港务区，借助与1号线在后卫寨换乘连接机场、西咸新区与主城区，拉近郊区的空间距离，向南连接起西安南站，成为西安又一条连接机场与火车站的地铁线路，同时缓解南北走向交通压力与2号线的运输压力。
新增西安地铁17号线/支线
17号线起于堡子村，止于东三岔，支线南起岩王，北止东渭阳，均在主城区内，分别长28.2km和14.2km。
线路走向与已经开通的西安地铁9号线大致相同，都是西南到东北走向，17号线在堡子村与8号线换乘，以此连接城区与郊区线路，向北在奥体中心与14号线换乘，向东经过保税区，在岩王站分成17号线和17号线支线两路，17号线在终点与9号线东三岔即可换乘，连接临潼区域，为人们出行提供多种线路选择。
市域S20（原17）
西安主城区11.8公里、西咸新区34.3公里、咸阳市19.5公里。
市域S20号线，起终点位于咸阳和高陵区，途径咸阳秦都、渭城区，到西咸新区空港新城，再穿过西安城北，到高陵区，与多条规划线路设有换乘点。
市域S20号线在西咸一体化和“北跨”战略的加持下，入选几率要大过现17号线。
除以上官方有过表态的线路以外，地铁三期规划落选的7号线、3号线二期亦有大几率入选，续建的15号线二期，新建18号线、s21号线均具有入选可能。
由于本次《公告》未公布具体线路名称，我们暂时也不清楚，名称是否有更换。
本次《公告》中也未说明包含网传初步成果图中16条中低运量轨道交通，是否还会有专门的西安市中低运量轨道交通线网规划，我们拭目以待。
在国家严控城市轨道交通建设的当前，未来报批的线路体量是否会受到影响，也是一个未知数。
但我们相信，轨道交通的建设，是基于城市财政实力和人口基数的支撑，而西安作为千万级别人口城市、GDP万亿级城市，并且地铁客流屡创新高，客流强度长期居于全国前列。因此，对于西安来说，继续进行地铁建设有充足的必要性和可行性，受政策的影响相信也会小得多。
我们也希望，西安地铁四期规划全貌，能够尽快地跟大众见面。
来源：荣耀西安网
日前，西安地铁发布《2021年版西安城市轨道交通线网规划资源共享专题研究项目招标公告》（以下简称《公告》）。
《公告》内容显示，招标研究的资源共享线网方案，为专业线网规划报审稿，由24条线及4条支线组成，总规模约1226公里，线网呈“棋盘+环+放射”形态，分为城市轨道交通和市域线两个层次。
这其中包括了西安城市轨道交通已获批建设12条地铁线路，即线网中的1、2、3、4、5、6、8、9、10、14、15、16号线，总里程约393公里。（注：29.31公里的原机场城际线是2014年作为陕西省《关中城市群城际铁路规划（2015-2020年）》中线路批复，该公告没有将其算入。）
这也预示着，西安正在继续谋划12条城市轨道交通线路及4条支线，总里程833公里。而此次的招标项目也是第四期建设规划的前置研究项目，意味着西安地铁四期规划距离我们越来越近。
西安地铁建设现状
自从2011年9月16日，西安第一条地铁线路2号线一期工程北段开通运营，西安地铁运营即将迎来十周年。
这10年来，西安第一阶段打通跨越城市南北、东西走向的大通道，搭建起城市轨道交通的基础框架；第二阶段考虑疏散主线压力，人口密集，能够满足日常通勤的线路；第三阶段继续主线延伸、区域线路、城市环线，路线开始思考向远郊区县覆盖，初步实现“棋盘+环+放射”的规划布局。
在今年14号线全线正式开通之后，西安地铁运营里程长度共计258千米，实现“8线运营、7线共建”的地铁新时代。
目前，西安地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线一期、9号线、14号线开通运营；地铁三期规划中批复通过的1号线三期、2号线二期、8号线、10号线一期、 15号线一期、16号线一期等6条线路，以及6号线二期工程，均已开工建设。
已经开通的8条线路为西安人的日常出行带来了极大的方便，也缓解了路面公共交通和城市道路的压力，成为大部分西安市民便捷出行的第一选择。正在建设的7条线路未来将满足更多西安人的出行需求，并且拉大西安城市框架，拉近西安与远郊区县的时空距离，尤其是西安地铁第一条环线8号线，建成后将把已经开通的多条主要线路串联起来，形成一个闭环通道。
地铁的便利和对区域的拉动效用逐渐显现，越来越多的人希望生活、工作的区域能够覆盖地铁线路。而常年以来西安地铁的客运强度位居全国前列，也证明了目前西安地铁线网规模远远不够。
据2021年上半年重点城市轨交运营情况数据显示，西安轨交里程处于200公里级别，日均客运量处于300万人级别，这两组数据均处于中等层次，但客运强度却以1.41万人次/日公里的数据位居全国第二，仅次于广州，高于北京、上海、深圳等头部城市。轨交占公共交通分担率也基本上保持在50%左右。
如此数据，是因为西安人多？其他公共交通不够发达？路面交通建设差？还是因为地铁运营里程相对较短？地铁建设慢？或许都是影响因素，但对于人口已迈入千万级别的西安，轨交里程远远落后于同量级的武汉、杭州等城市。
而西安市民对于地铁的建设也十分关注，7号线、10号线、11号线、15号线……市民不断地向官方寻求线路的规划和建设进展。
可见，西安需要更多地铁线路的建设，缓解客运强度，便利市民出行。
四期筹划的不稳定性
此次发布的《公告》显示，招标项目是第四期建设规划的前置研究项目。而按照“三期规划批复之日就是四期规划启动之时”的思想共识，西安地铁自2019年轨道交通三期规划批复之后，就已经启动了四期规划的选线研究工作。《公告》的发布，意味着四期规划更近了一步。
而根据国办发〔2018〕52号文件规定，原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。
结合目前西安地铁三期的建设情况，西安新一轮的规划报批满足条件应该最快也要在2022年底或2023年。
至于西安地铁四期规划会上报多少条线路，最终会批复多少条线路，通过过往的批复历程，可以推测一二。
西安市三期轨道交通建设规划批复历程：
2006年9月，西安地铁第一期建设规划获批1号线一期、2号线一期2条线路。
2010年1月，一期调整，增加1号线二期、3号线2条线路。
2013年12月，西安地铁二期建设规划获批4号线、5号线一期、6号线一期3条线路。
2016年2月，二期调整，增加5号线二期、6号线二期、9号线一期3条线路。
2019年6月，西安地铁三期建设规划获批1号线三期、2号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期7条线路。
在西安地铁三期建设规划的报批过程中，最初西安上报了10条线路，最终发改委批复了7条线路。在后续的建设中，也会因为沿线环境、地理情况、市民需求等因素影响出现线路走向的微调和站点设置的变动的情况。
或许，西安进行四期规划的上报时，会将此次《公示》中提到的12条线路及4条支线悉数上报，最终的批复情况，还需要综合考虑城市发展、客流需求、城市财力等多种因素，经过相关程序审定，得到国家发改委的批复。
而关于《公示》中提到的12条线路及4条支线具体是哪些线路，目前我们不得而知，但结合此前已由市轨道集团确认，2020年下半年网传的《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划修编》初步成果图（以下简称“初步成果图”）确为线网专线规划过程稿，里面包含了25条大中运量市区线、市域线，总里程1178.9公里，其中市域线共459.9公里，还有16条小运量局域线。
此方案中所涉及的线路数量与此次《公示》线路数量和里程数相似，因此这张图中的线路有可能出现在未来的上报路线中。
作为线网专项规划的技术基础工作，线网专业规划过程稿为规划提供了一定的依据，但并不能反映线路的最终走向。综合过往经验，在正式获批前，都存在着或大或小的调整，即便在获批之后，也有可能因为现实情况的变化而产生变动。
热衷研究西安交通的网友，据网传初步成果图对西安的远期轨道交通规划进行了制图，荣耀西安网（ixian.cn）结合网传规划和网友制图，对可能率先研究的线路进行猜测，仅供大家参考。
至于最终上报线路及具体线路走向、站点位置还需经过相关程序审批后方可形成法定规划，届时还以官方发布为准。
今年年初的一次会议中，西安明确提出了2021年将谋划启动11、12、17号线规划建设。
需要注意的是，根据此前曝光的关中城市群核心区城市轨道交通线网规划修编图，地铁线路编号发生了不小的变化，原17号线改为市域S20，同时新增17号线及其支线。为便于大众理解，我们将在下方共同展示这两条线路。
西安地铁11号线
西安地铁11号线全长47km，连接主城区、西咸新区、咸阳市，在三地均有布局，在主城区全长26km，西咸新区占据17.6km，在咸阳市延伸3.4km。项目北起文林路，南至杜陵西，是一条南北走向的斜向加密线。
连接西安主城区城南片区杜陵，向西缓解航天大道、西部大道沿线交通压力，在丈八四路与已经运行的西安地铁6号线实现换乘，向北纵向穿过高新区软件新城，与西安地铁5号线在汉城南路换乘，继续向西经过贺家村、阿旁宫等地，向北进入咸阳市。
另外，在此前咸阳市自然资源局发布的相关信息显示，11号线走向与上图11号线在咸阳辖区内走向存在差异，至于11号线最终走向，目前还尚处规划中。
西安地铁市域S12号线
西安地铁S12号线全长43.2km，在主城区共计12.4km，在西咸新区覆盖30.8km。项目北起机场北，南至西安南站，是一条南北走向的正向主线。
线路与西安地铁2号线走向相同，是正向南北走向的线路，连接西安咸阳国际机场和港务区，借助与1号线在后卫寨换乘连接机场、西咸新区与主城区，拉近郊区的空间距离，向南连接起西安南站，成为西安又一条连接机场与火车站的地铁线路，同时缓解南北走向交通压力与2号线的运输压力。
新增西安地铁17号线/支线
17号线起于堡子村，止于东三岔，支线南起岩王，北止东渭阳，均在主城区内，分别长28.2km和14.2km。
线路走向与已经开通的西安地铁9号线大致相同，都是西南到东北走向，17号线在堡子村与8号线换乘，以此连接城区与郊区线路，向北在奥体中心与14号线换乘，向东经过保税区，在岩王站分成17号线和17号线支线两路，17号线在终点与9号线东三岔即可换乘，连接临潼区域，为人们出行提供多种线路选择。
市域S20（原17）
西安主城区11.8公里、西咸新区34.3公里、咸阳市19.5公里。
市域S20号线，起终点位于咸阳和高陵区，途径咸阳秦都、渭城区，到西咸新区空港新城，再穿过西安城北，到高陵区，与多条规划线路设有换乘点。
市域S20号线在西咸一体化和“北跨”战略的加持下，入选几率要大过现17号线。
除以上官方有过表态的线路以外，地铁三期规划落选的7号线、3号线二期亦有大几率入选，续建的15号线二期，新建18号线、s21号线均具有入选可能。
由于本次《公告》未公布具体线路名称，我们暂时也不清楚，名称是否有更换。
本次《公告》中也未说明包含网传初步成果图中16条中低运量轨道交通，是否还会有专门的西安市中低运量轨道交通线网规划，我们拭目以待。
在国家严控城市轨道交通建设的当前，未来报批的线路体量是否会受到影响，也是一个未知数。
但我们相信，轨道交通的建设，是基于城市财政实力和人口基数的支撑，而西安作为千万级别人口城市、GDP万亿级城市，并且地铁客流屡创新高，客流强度长期居于全国前列。因此，对于西安来说，继续进行地铁建设有充足的必要性和可行性，受政策的影响相信也会小得多。
我们也希望，西安地铁四期规划全貌，能够尽快地跟大众见面。
来源：荣耀西安网
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