【“律师来了”第7场走进海口兆南龙都小区】婚离了，但“房恼”多年未解决，怎么办？已声明放弃遗产继承权，还可以反悔吗？全款买房，开发商迟迟未办房产证，该怎么维权？熟人以公司名义借50万，该如何追讨？……11月14日9时，海南特区报公益活动“律师来了”第7场在海口市华庭横路兆南龙都小区举行，海南大兴天泰律师事务所的李清理、任爱民、刘鹏等律师现场为市民们答疑解惑。前来咨询的业主和市民络绎不绝，有的市民早早便拿着材料等待活动开始。
关键词
诉讼时效
离婚10年 “房恼”依旧
黄先生：10年前，女儿与女婿离婚了，但是两人共同购买了一套房屋，迟迟未将房屋分割，两人为此“纠缠”多年。如果现在向法院提起诉讼，是否已过诉讼时效？
李清理律师：（1）离婚双方对该房屋今后的市场价进行确认，一方得房，一方获取补偿；（2）一方要房，另一方不争，但双方对房屋当前的市场价不能达成一致，房屋暂不分割，先作为共同财产，待以后上市时再作分割；（3）由法院出卖后，双方就房屋价款，按照比例分割。
根据《民法典》第一百九十六条，下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。因此，黄先生女儿与其前夫的房屋属于不动产，不适用诉讼时效的规定。
关键词
房产
全款买房，开发商迟迟未办房产证
李女士：前些年，我在海口市龙昆南路购买了一套二手房屋，当时是付全款买的房，合同约定房屋应于2019年11月交付。但房屋一直未达到交付的标准和条件，开发商还迟迟未办理房产证。我要求开发商按照约定，将房屋过户登记至我名下，并向我支付逾期办证的违约金。经多次协商，开发商最终找到另一家公司来承租案涉房屋，约定由该公司与我签订房屋租赁合同，并向我支付租金作为开发商的违约金以弥补我的损失。但至今，开发商仍未将案涉房屋过户登记在我名下，且承租公司也并未向我支付租金，我该如何维权？
刘鹏律师：李女士的情况存在两个不同的法律关系，一个是与开发商之间成立的房屋买卖关系，一个是与承租案涉房屋的公司之间成立的房屋租赁关系。在购房合同关系中，根据《民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，李女士可以要求开发商继续履行，即要求开发商尽快交房且办理房产证，或者要求开发商赔偿损失，即开发商逾期交房对其造成的损失。
而在租赁合同关系中，承租案涉房屋的公司迟迟未支付租金，根据《民法典》第七百二十二条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。因此，恶意欠租则可按照合同约定，行使收回房屋的权利，住宅用房承租人累计未支付租金，经出租人催告后，仍未支付的，出租人可解除租赁合同。需要提醒李女士的是，房屋承租人发生拖欠租金，须履行催告的义务，在承租人仍未支付的情形后可解除租赁合同。关于损失部分，因承租人违约行为导致房屋租赁合同解除的，出租人可要求承租人赔偿租赁房屋闲置期间的租金。
关键词
继承
已声明放弃遗产继承权，还能反悔吗？
李先生：我父亲生前与他人打官司时，名下留有一笔财产，当时我们兄妹4人中，我、大哥、二姐明确且声明放弃继承权，只有小妹一人继承。近日，大哥、二姐却因为父亲遗产的原因，把小妹告上法庭，我想咨询下，当初那份“声明”有效吗？
任爱民律师：根据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第五十条，遗产处理前或在诉讼进行中，继承人对放弃继承反悔的，由人民法院根据其提出的具体理由，决定是否承认。遗产处理后，继承人对放弃继承反悔的，不予承认。因此，李先生大哥和二姐放弃继承权后反悔，需向法院提出具体理由，由法院决定该理由是否承认。若是父亲的遗产已经处理的，继承人对放弃继承反悔的，不予承认。
关键词
私生子
“分居两地，丈夫婚内出轨，还有个私生子”
刘女士：我和丈夫婚后育有一对儿女，因工作关系，我在内地上班，丈夫在海南上班，两人长期分居。后来我发现，丈夫在海南认识了一名女服务员，两人还生下一个男孩，如今已经10岁。婚姻存续期间，丈夫在外面和别的女人有了私生子，我该怎么办？
李清理律师：《民法典》第1091条规定，对于夫妻双方中的任何一方有重婚或者与他人同居行为；存在家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员以及有其它重大过错导致离婚的，那么，无过错方有权请求损害赔偿。另外，对于“重大过错导致离婚”这一情况包括：夫妻一方与他人发生不正当男女关系，但是又没达到同居的程度，经法院认定具有重大过错的，那么无过错方可请求获得损害赔偿。刘女士的丈夫在夫妻婚姻存续期间，在外面和别的女人有了私生子，违反了相关法规。
李清理律师建议：刘女士先进行调查取证，取得基本证据后，双方可协商处理，解除名存实亡的婚姻关系。或者刘女士向法院起诉，通过法院做亲子鉴定，如果鉴定属实，可追究丈夫婚内出轨的责任，无过错方就可请求获得损害赔偿。
关键词
借款
熟人以公司名义借50万，该如何追讨？
于先生：2004年左右，我结识了罗某，罗某自称是某某公司负责人，还带我参观了公司。其后，罗某以公司需要周转为由，以公司名义向我借钱，我觉得公司比较有实力，同意借款。随后，罗某代表公司向我出具借条，双方对还款利息以及债务抵押等事项作出约定，我将50万元现金交付给罗某。
借款期限届满后，我向该公司主张债权无果，于是向法院提起诉讼，一审法院认定我与某某公司的借款关系成立，判决公司立即向我偿还借款。对方不服提起上诉，辩称罗某不是公司管理人员，其擅自窃取了公司印章，伪造公司需要借款的事实，用公司印章在借条上盖章的行为属于个人行为而非公司行为，公司不应承担还款责任。二审法院在审理中认定，罗某的行为涉嫌诈骗，将案件移送公安机关进行处理。案件移交后，由于各种客观因素导致该案目前已过追诉时效期限。现在我该怎么维权？
刘鹏律师：根据《行政诉讼法》第12条第6款规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”。结合本案而言，公安机关没有及时履行其应当履行的法定义务，属于不作为，对于此于某作为有利害关系的公民，有权向法院提起行政诉讼。
刘鹏律师提醒：民间借贷纠纷是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。现实生活中，个人作为债权人向法人组织如公司这样的主体出借款项的，首先应当确保公司提出的借款请求是其真实的意思表示，比如要求公司出具加盖公司印章的借条等债权凭证；其次如果公司指派了专人对接借款事项，那么一定要有公司向对接人出具的授权委托书，来进一步明确公司作为借款主体作出借款意思表示的真实性；第三最好使用银行、微信或支付宝转账，避免现金支付。根据《民法典》规定，借款合同属于实践性合同，只有实际支付了出借款项后借贷双方的借款关系才生效，且根据民间借贷案件的法律规定以及审判实践，仅有债权凭证而无法证明实际已经支付了出借了款项的，还不足以证明双方间确实存在真实的借款关系；第四要在借款合同中明确约定借期内的利息，对于没有约定借期内利息或者约定不明的，则按照没有约定利息处理。简单而言，出借款项一定要把握以下两点，一是确认对方确实存在真实的借款意愿，二是确认自己已经实际按照约定向对方支付了款项。
>>>>>活动花絮
有人请假 有人抱着娃 排队“问”律师
14日9时许，活动现场已聚集不少前来咨询的读者。有的读者早早从文昌等市县赶来海口，有的读者特意向公司请假来参加活动，有的读者一边抱着孩子一边排队等候律师的答疑解惑……
来自文昌的王大哥手持大量材料，其中一份来自1952年的《土地所有权证》，引起了现场群众的围观。记者注意到，这张《土地所有权证》有些许泛黄，边角还有些许破损，但上面的字迹以及盖章仍清晰可见。“我想问问这张证，目前还有效吗？”王大哥称，上世纪60年代土地被征用，目前该地被荒废了，想把这块地拿回来。
李清理律师介绍，因为这片土地属于历史遗留问题，经过历史变迁以及政策变化，这片土地仍然存在一定的争议。最后在李清理律师的耐心解释下，王大哥终于把心中的疑惑解开，满意地离开。
>>>>>>>>预告
第8场走进海口阳光华府小区
本报讯 拾金不昧是传统美德，那么，它是道德义务还是法律义务？没有合法根据，取得不当利益造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。捡到东西拒不返还属于不当得利，那什么是不当得利？ 不当得利，是指没有合法依据，有损于他人而取得利益。不当得利的法律事实发生以后，就在不当得利人与利益所有人（受害人）之间产生了一种权利义务关系。
为帮助市民解决生活中遇到的法律问题，《海南特区报》“律师来了”第8场公益活动将于11月21日，在海口市南海大道华庭路四季华庭·阳光华府小区广场举行。本次活动聚焦不当得利的法律问题。如果您对新的法律法规有疑问，或在其他方面遇到了法律难题，都可以现场或线上提问。
>>>>>>>>征集
说出您的 “烦心事”
本报向市民征集线索，市民可提出相关问题，我们将选取民生热点问题，邀请专业律师进行解答与分析，帮助市民解决生活中的“烦心事”。
电话 0898-66700110
邮箱 2150862791@qq.com（记者 吴佳穗 廖自如/文 李志良/图）
关键词
诉讼时效
离婚10年 “房恼”依旧
黄先生：10年前，女儿与女婿离婚了，但是两人共同购买了一套房屋，迟迟未将房屋分割，两人为此“纠缠”多年。如果现在向法院提起诉讼，是否已过诉讼时效？
李清理律师：（1）离婚双方对该房屋今后的市场价进行确认，一方得房，一方获取补偿；（2）一方要房，另一方不争，但双方对房屋当前的市场价不能达成一致，房屋暂不分割，先作为共同财产，待以后上市时再作分割；（3）由法院出卖后，双方就房屋价款，按照比例分割。
根据《民法典》第一百九十六条，下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。因此，黄先生女儿与其前夫的房屋属于不动产，不适用诉讼时效的规定。
关键词
房产
全款买房，开发商迟迟未办房产证
李女士：前些年，我在海口市龙昆南路购买了一套二手房屋，当时是付全款买的房，合同约定房屋应于2019年11月交付。但房屋一直未达到交付的标准和条件，开发商还迟迟未办理房产证。我要求开发商按照约定，将房屋过户登记至我名下，并向我支付逾期办证的违约金。经多次协商，开发商最终找到另一家公司来承租案涉房屋，约定由该公司与我签订房屋租赁合同，并向我支付租金作为开发商的违约金以弥补我的损失。但至今，开发商仍未将案涉房屋过户登记在我名下，且承租公司也并未向我支付租金，我该如何维权？
刘鹏律师：李女士的情况存在两个不同的法律关系，一个是与开发商之间成立的房屋买卖关系，一个是与承租案涉房屋的公司之间成立的房屋租赁关系。在购房合同关系中，根据《民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，李女士可以要求开发商继续履行，即要求开发商尽快交房且办理房产证，或者要求开发商赔偿损失，即开发商逾期交房对其造成的损失。
而在租赁合同关系中，承租案涉房屋的公司迟迟未支付租金，根据《民法典》第七百二十二条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。因此，恶意欠租则可按照合同约定，行使收回房屋的权利，住宅用房承租人累计未支付租金，经出租人催告后，仍未支付的，出租人可解除租赁合同。需要提醒李女士的是，房屋承租人发生拖欠租金，须履行催告的义务，在承租人仍未支付的情形后可解除租赁合同。关于损失部分，因承租人违约行为导致房屋租赁合同解除的，出租人可要求承租人赔偿租赁房屋闲置期间的租金。
关键词
继承
已声明放弃遗产继承权，还能反悔吗？
李先生：我父亲生前与他人打官司时，名下留有一笔财产，当时我们兄妹4人中，我、大哥、二姐明确且声明放弃继承权，只有小妹一人继承。近日，大哥、二姐却因为父亲遗产的原因，把小妹告上法庭，我想咨询下，当初那份“声明”有效吗？
任爱民律师：根据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第五十条，遗产处理前或在诉讼进行中，继承人对放弃继承反悔的，由人民法院根据其提出的具体理由，决定是否承认。遗产处理后，继承人对放弃继承反悔的，不予承认。因此，李先生大哥和二姐放弃继承权后反悔，需向法院提出具体理由，由法院决定该理由是否承认。若是父亲的遗产已经处理的，继承人对放弃继承反悔的，不予承认。
关键词
私生子
“分居两地，丈夫婚内出轨，还有个私生子”
刘女士：我和丈夫婚后育有一对儿女，因工作关系，我在内地上班，丈夫在海南上班，两人长期分居。后来我发现，丈夫在海南认识了一名女服务员，两人还生下一个男孩，如今已经10岁。婚姻存续期间，丈夫在外面和别的女人有了私生子，我该怎么办？
李清理律师：《民法典》第1091条规定，对于夫妻双方中的任何一方有重婚或者与他人同居行为；存在家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员以及有其它重大过错导致离婚的，那么，无过错方有权请求损害赔偿。另外，对于“重大过错导致离婚”这一情况包括：夫妻一方与他人发生不正当男女关系，但是又没达到同居的程度，经法院认定具有重大过错的，那么无过错方可请求获得损害赔偿。刘女士的丈夫在夫妻婚姻存续期间，在外面和别的女人有了私生子，违反了相关法规。
李清理律师建议：刘女士先进行调查取证，取得基本证据后，双方可协商处理，解除名存实亡的婚姻关系。或者刘女士向法院起诉，通过法院做亲子鉴定，如果鉴定属实，可追究丈夫婚内出轨的责任，无过错方就可请求获得损害赔偿。
关键词
借款
熟人以公司名义借50万，该如何追讨？
于先生：2004年左右，我结识了罗某，罗某自称是某某公司负责人，还带我参观了公司。其后，罗某以公司需要周转为由，以公司名义向我借钱，我觉得公司比较有实力，同意借款。随后，罗某代表公司向我出具借条，双方对还款利息以及债务抵押等事项作出约定，我将50万元现金交付给罗某。
借款期限届满后，我向该公司主张债权无果，于是向法院提起诉讼，一审法院认定我与某某公司的借款关系成立，判决公司立即向我偿还借款。对方不服提起上诉，辩称罗某不是公司管理人员，其擅自窃取了公司印章，伪造公司需要借款的事实，用公司印章在借条上盖章的行为属于个人行为而非公司行为，公司不应承担还款责任。二审法院在审理中认定，罗某的行为涉嫌诈骗，将案件移送公安机关进行处理。案件移交后，由于各种客观因素导致该案目前已过追诉时效期限。现在我该怎么维权？
刘鹏律师：根据《行政诉讼法》第12条第6款规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”。结合本案而言，公安机关没有及时履行其应当履行的法定义务，属于不作为，对于此于某作为有利害关系的公民，有权向法院提起行政诉讼。
刘鹏律师提醒：民间借贷纠纷是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。现实生活中，个人作为债权人向法人组织如公司这样的主体出借款项的，首先应当确保公司提出的借款请求是其真实的意思表示，比如要求公司出具加盖公司印章的借条等债权凭证；其次如果公司指派了专人对接借款事项，那么一定要有公司向对接人出具的授权委托书，来进一步明确公司作为借款主体作出借款意思表示的真实性；第三最好使用银行、微信或支付宝转账，避免现金支付。根据《民法典》规定，借款合同属于实践性合同，只有实际支付了出借款项后借贷双方的借款关系才生效，且根据民间借贷案件的法律规定以及审判实践，仅有债权凭证而无法证明实际已经支付了出借了款项的，还不足以证明双方间确实存在真实的借款关系；第四要在借款合同中明确约定借期内的利息，对于没有约定借期内利息或者约定不明的，则按照没有约定利息处理。简单而言，出借款项一定要把握以下两点，一是确认对方确实存在真实的借款意愿，二是确认自己已经实际按照约定向对方支付了款项。
>>>>>活动花絮
有人请假 有人抱着娃 排队“问”律师
14日9时许，活动现场已聚集不少前来咨询的读者。有的读者早早从文昌等市县赶来海口，有的读者特意向公司请假来参加活动，有的读者一边抱着孩子一边排队等候律师的答疑解惑……
来自文昌的王大哥手持大量材料，其中一份来自1952年的《土地所有权证》，引起了现场群众的围观。记者注意到，这张《土地所有权证》有些许泛黄，边角还有些许破损，但上面的字迹以及盖章仍清晰可见。“我想问问这张证，目前还有效吗？”王大哥称，上世纪60年代土地被征用，目前该地被荒废了，想把这块地拿回来。
李清理律师介绍，因为这片土地属于历史遗留问题，经过历史变迁以及政策变化，这片土地仍然存在一定的争议。最后在李清理律师的耐心解释下，王大哥终于把心中的疑惑解开，满意地离开。
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第8场走进海口阳光华府小区
本报讯 拾金不昧是传统美德，那么，它是道德义务还是法律义务？没有合法根据，取得不当利益造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。捡到东西拒不返还属于不当得利，那什么是不当得利？ 不当得利，是指没有合法依据，有损于他人而取得利益。不当得利的法律事实发生以后，就在不当得利人与利益所有人（受害人）之间产生了一种权利义务关系。
为帮助市民解决生活中遇到的法律问题，《海南特区报》“律师来了”第8场公益活动将于11月21日，在海口市南海大道华庭路四季华庭·阳光华府小区广场举行。本次活动聚焦不当得利的法律问题。如果您对新的法律法规有疑问，或在其他方面遇到了法律难题，都可以现场或线上提问。
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本报向市民征集线索，市民可提出相关问题，我们将选取民生热点问题，邀请专业律师进行解答与分析，帮助市民解决生活中的“烦心事”。
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邮箱 2150862791@qq.com（记者 吴佳穗 廖自如/文 李志良/图）
#青海# 【西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开第五次新闻发布会】11月12日下午3时，西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开第五次新闻发布会通报西宁市疫情防控处置总体情况。副市长、市公安局局长，市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作社区管控和安保组组长田旭宣布兴海路片区解封事宜，通报下一步常态化疫情防控工作措施；市政府副秘书长、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作信息督查组副组长陈科通报西宁市疫情防控处置总体情况；市卫生健康委员会主任、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作医疗救治组副组长郭伟通报西宁市疫情防控医疗救治、流调溯源、核酸检测等情况；市工业和信息化局局长、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作物资保障组副组长石林通报西宁市疫情防控物资保障等情况。
第一批封控区管控区解封
田旭宣布兴海路片区解封事宜，通报下一步常态化疫情防控工作措施时表示，11月11日下午，西宁市对兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区，兴海路片区管控区进行了全员核酸检测。其间，共釆样5803人份。其中，封控区1242人份（双釆双检）、管控区4561人份，检测结果均为阴性。同时，对兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区，兴海路片区管控区环境采样检测工作也已结束，共采集3680个点位，检测结果均为阴性。经专家组评估，报请省新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部同意，兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区，兴海路片区管控区从即日起调整为防范区，辖区居民要严格按照防范区管控措施要求做好疫情防控工作。
田旭表示，下一步，西宁市将充分认识防控形势的严峻性、复杂性、长期性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，精准抓好社会面常态化疫情防控工作。同时也希望广大市民在今后的常态化防控过程中，时刻紧绷疫情防控这根弦，增强个人防护意识，规范大型活动疫情防控各项措施，持续关注自身和家人健康状况。
全市疫情防控歼灭战取得了阶段性成果
陈科通报西宁市疫情防控处置总体情况时表示，10月28日疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，国务院联防联控机制综合组和国家卫生健康委及时派出工作组帮助指导西宁开展疫情防控处置工作。省委省政府主要领导多次做出批示，并亲临现场调研督导，提出具体要求，增添了西宁战胜疫情的信心和决心。省指挥部第一时间抽调流调溯源、环境消杀、社区管控等方面专家组成前方工作组，进驻西宁全面指导和协助疫情处置工作，省卫健委、省财政厅等部门和各兄弟市州从资金、人员、物资等方面的倾力帮助、大力支持西宁市疫情防控处置工作，为我们战胜疫情提供了强力支撑。西宁市委市政府主要领导靠前指挥、果断决策，科学调度，全面落实省委省政府“三个决不能”的指示要求，迅即成立市、县区两级指挥部和全市疫情处置工作前线指挥中心，设置综合协调等14个应急处置工作组，抽调精干力量专班化运作。提级指挥与下沉督导相结合，结合疫情形势变化，动态调整运行机制，形成统一高效扁平化组织指挥体系。坚持每日研判调度、第一时间处置、全天候作战，直面疫情防控中的薄弱环节和短板弱项指挥调度，组织最强力量，采取最有力的措施，动员最广泛的力量，与时间赛跑、与病魔较量，高效研究部署疫情防控处置工作。各县区、部门紧急动员、周密部署、精心组织，有力有序有效开展社区防控、核酸检测、密接隔离、保供稳价等工作，落实落细落小各项防控措施，坚持外防输入、内防反弹和扩散。全体干部职工服从大局、听从指挥，市民群众友善关爱、同舟共济，凝聚起众志成城抗击疫情的强大合力，在一个潜伏期内有效控制住了疫情，全市疫情防控歼灭战取得了阶段性成果。
累计核酸采样386.84万人份，结果均为阴性
郭伟通报西宁市疫情防控医疗救治、流调溯源、核酸检测等情况时表示，截至11月4日，西宁市累计发现本土新冠肺炎确诊病例11例，均及时转运至青海省第四人民医院救治，并在国家疫情防控工作组专家的有力指导和省内专家的精心治疗下，对确诊病例实行“一人一策”“一人一案”救治。目前11名病例中，7例为轻型、4例为普通型，病情总体平稳，康复治疗工作正在有序进行。同时，市疫情防控指挥部把流调溯源作为阻击疫情蔓延的最重要基础性工作，迅速组织西宁市36支流调队、142名流调人员连夜开展流行病学调查工作，省级流调专家指导开展流调排查、隔离管控等工作，整合组建了由97人组成的3支流调和1支专业消杀队，摸清重点人员行动轨迹，追踪排查活动区域，加强密接和次密接以及重点人群的管控。全市在9个583间集中隔离点的基础上，增加29个2696间集中隔离点，对需隔离人员全部集中隔离医学观察，做到应隔尽隔。截至目前，全市累计排查11名确诊病例接触人员3316人，其中密接者963人，次密接者2353人，所有密接和次密接人员全部追踪管控到位，并实施每日核酸检测，坚决斩断疫情感染传播链。此外，根据全市疫情防控工作需要，市疫情防控指挥部迅速在划定的封控区、管控区和主城区组织开展大规模人群核酸检测和主城区全员核酸检测，截至目前，在全市15个封控区、17个管控区开展了10次局部大规模人群核酸检测，在西宁市主城区开展了2轮全员核酸检测，在湟源县开展了1次全员核酸检测筛查，累计核酸采样386.84万人份，检测结果均为阴性。
兄弟市州累计捐赠572.9万元物资
石林通报西宁市疫情防控物资保障等情况时表示，截至目前，西宁市本级累计储备单采病毒采样管10万支，10混1病毒采样管50万支，新冠核酸检测试剂58.68万份，通用核酸提取试剂54.2万份，无菌盒装滤芯加长枪尖131.55万个，无菌盒装滤芯枪尖32万个，实验室生物安全陆路运输箱8000个，医用防护服6万套等防疫物资。截至11月11日，市本级医疗物资储备库储备单采核酸检测试剂及配套物资2.44万份，储备10混1核酸检测提取试剂及配套物资32万份。储备N95口罩1.85万只、医用外科口罩233.3万只、医用防护面屏1.5万副、一次性医用防护服4万套、一次性防护靴套3.7万双等防护用品，以及便携式红外线测温仪878台、实验室生物安全陆路运输箱1268个等医疗应急设备。同时，市疫情防控物资保障组在市委市政府和市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部的坚强领导下，坚持集中管理、统一调拨、统一配送，统筹安排15辆防疫物资保障直达车，迅速、高效、有序向城东、城中、城西、城北4区，湟源县、机场、疾控中心、西宁市进口冷链总仓、疫情防控指挥部、市级人民医院等重点地区和部门调拨防疫物资40批次，覆盖病毒采样管、核酸检测类试剂及配套物品、口罩、防护服、防护面罩等防疫物资30余种，共计231.4万份（件/套/个），全部用于西宁市疫情防控。
此外，省指挥部统筹协调、靠前指挥，派出前线工作组会同西宁开展疫情防控处置工作，派出流调工作组指导西宁做好流调溯源，组织省级6家医疗卫生机构支援西宁市核酸采样、检测等工作。省级部门和省内外兄弟市州快速响应、鼎力支持，疫情期间，省指挥部、省卫健委等部门先后给西宁市拨付2000万元抗疫专项资金，南京和海东、玉树、果洛、海西、黄南、海南、海北等兄弟市州与西宁守望相助、共克时艰，累计捐赠572.9万元物资。（记者 范程程 海朝亮 何文帮）
第一批封控区管控区解封
田旭宣布兴海路片区解封事宜，通报下一步常态化疫情防控工作措施时表示，11月11日下午，西宁市对兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区，兴海路片区管控区进行了全员核酸检测。其间，共釆样5803人份。其中，封控区1242人份（双釆双检）、管控区4561人份，检测结果均为阴性。同时，对兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区，兴海路片区管控区环境采样检测工作也已结束，共采集3680个点位，检测结果均为阴性。经专家组评估，报请省新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部同意，兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区，兴海路片区管控区从即日起调整为防范区，辖区居民要严格按照防范区管控措施要求做好疫情防控工作。
田旭表示，下一步，西宁市将充分认识防控形势的严峻性、复杂性、长期性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，精准抓好社会面常态化疫情防控工作。同时也希望广大市民在今后的常态化防控过程中，时刻紧绷疫情防控这根弦，增强个人防护意识，规范大型活动疫情防控各项措施，持续关注自身和家人健康状况。
全市疫情防控歼灭战取得了阶段性成果
陈科通报西宁市疫情防控处置总体情况时表示，10月28日疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，国务院联防联控机制综合组和国家卫生健康委及时派出工作组帮助指导西宁开展疫情防控处置工作。省委省政府主要领导多次做出批示，并亲临现场调研督导，提出具体要求，增添了西宁战胜疫情的信心和决心。省指挥部第一时间抽调流调溯源、环境消杀、社区管控等方面专家组成前方工作组，进驻西宁全面指导和协助疫情处置工作，省卫健委、省财政厅等部门和各兄弟市州从资金、人员、物资等方面的倾力帮助、大力支持西宁市疫情防控处置工作，为我们战胜疫情提供了强力支撑。西宁市委市政府主要领导靠前指挥、果断决策，科学调度，全面落实省委省政府“三个决不能”的指示要求，迅即成立市、县区两级指挥部和全市疫情处置工作前线指挥中心，设置综合协调等14个应急处置工作组，抽调精干力量专班化运作。提级指挥与下沉督导相结合，结合疫情形势变化，动态调整运行机制，形成统一高效扁平化组织指挥体系。坚持每日研判调度、第一时间处置、全天候作战，直面疫情防控中的薄弱环节和短板弱项指挥调度，组织最强力量，采取最有力的措施，动员最广泛的力量，与时间赛跑、与病魔较量，高效研究部署疫情防控处置工作。各县区、部门紧急动员、周密部署、精心组织，有力有序有效开展社区防控、核酸检测、密接隔离、保供稳价等工作，落实落细落小各项防控措施，坚持外防输入、内防反弹和扩散。全体干部职工服从大局、听从指挥，市民群众友善关爱、同舟共济，凝聚起众志成城抗击疫情的强大合力，在一个潜伏期内有效控制住了疫情，全市疫情防控歼灭战取得了阶段性成果。
累计核酸采样386.84万人份，结果均为阴性
郭伟通报西宁市疫情防控医疗救治、流调溯源、核酸检测等情况时表示，截至11月4日，西宁市累计发现本土新冠肺炎确诊病例11例，均及时转运至青海省第四人民医院救治，并在国家疫情防控工作组专家的有力指导和省内专家的精心治疗下，对确诊病例实行“一人一策”“一人一案”救治。目前11名病例中，7例为轻型、4例为普通型，病情总体平稳，康复治疗工作正在有序进行。同时，市疫情防控指挥部把流调溯源作为阻击疫情蔓延的最重要基础性工作，迅速组织西宁市36支流调队、142名流调人员连夜开展流行病学调查工作，省级流调专家指导开展流调排查、隔离管控等工作，整合组建了由97人组成的3支流调和1支专业消杀队，摸清重点人员行动轨迹，追踪排查活动区域，加强密接和次密接以及重点人群的管控。全市在9个583间集中隔离点的基础上，增加29个2696间集中隔离点，对需隔离人员全部集中隔离医学观察，做到应隔尽隔。截至目前，全市累计排查11名确诊病例接触人员3316人，其中密接者963人，次密接者2353人，所有密接和次密接人员全部追踪管控到位，并实施每日核酸检测，坚决斩断疫情感染传播链。此外，根据全市疫情防控工作需要，市疫情防控指挥部迅速在划定的封控区、管控区和主城区组织开展大规模人群核酸检测和主城区全员核酸检测，截至目前，在全市15个封控区、17个管控区开展了10次局部大规模人群核酸检测，在西宁市主城区开展了2轮全员核酸检测，在湟源县开展了1次全员核酸检测筛查，累计核酸采样386.84万人份，检测结果均为阴性。
兄弟市州累计捐赠572.9万元物资
石林通报西宁市疫情防控物资保障等情况时表示，截至目前，西宁市本级累计储备单采病毒采样管10万支，10混1病毒采样管50万支，新冠核酸检测试剂58.68万份，通用核酸提取试剂54.2万份，无菌盒装滤芯加长枪尖131.55万个，无菌盒装滤芯枪尖32万个，实验室生物安全陆路运输箱8000个，医用防护服6万套等防疫物资。截至11月11日，市本级医疗物资储备库储备单采核酸检测试剂及配套物资2.44万份，储备10混1核酸检测提取试剂及配套物资32万份。储备N95口罩1.85万只、医用外科口罩233.3万只、医用防护面屏1.5万副、一次性医用防护服4万套、一次性防护靴套3.7万双等防护用品，以及便携式红外线测温仪878台、实验室生物安全陆路运输箱1268个等医疗应急设备。同时，市疫情防控物资保障组在市委市政府和市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部的坚强领导下，坚持集中管理、统一调拨、统一配送，统筹安排15辆防疫物资保障直达车，迅速、高效、有序向城东、城中、城西、城北4区，湟源县、机场、疾控中心、西宁市进口冷链总仓、疫情防控指挥部、市级人民医院等重点地区和部门调拨防疫物资40批次，覆盖病毒采样管、核酸检测类试剂及配套物品、口罩、防护服、防护面罩等防疫物资30余种，共计231.4万份（件/套/个），全部用于西宁市疫情防控。
此外，省指挥部统筹协调、靠前指挥，派出前线工作组会同西宁开展疫情防控处置工作，派出流调工作组指导西宁做好流调溯源，组织省级6家医疗卫生机构支援西宁市核酸采样、检测等工作。省级部门和省内外兄弟市州快速响应、鼎力支持，疫情期间，省指挥部、省卫健委等部门先后给西宁市拨付2000万元抗疫专项资金，南京和海东、玉树、果洛、海西、黄南、海南、海北等兄弟市州与西宁守望相助、共克时艰，累计捐赠572.9万元物资。（记者 范程程 海朝亮 何文帮）
2021年11月12日《政风行风热线》
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
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