【莲花山度假区一手抓防疫一手抓生产 确保疫情防控和经济发展两不误】当前,是疫情防控最关键时期,也是我市企业开复工的黄金时期。莲花山度假区坚持防疫、生产“两手抓”,做到“两不误”。一方面认真贯彻落实上级疫情防控要求,确保防疫工作力度不松、责任不减;另一方面按照统筹兼顾、精准施策、分区分级的要求,实施差异化防控策略,全力推动企业复工复产,为疫情防控提供有力支撑,确保经济社会平稳发展。

一、强化从严管控,确保疫情防控工作不懈怠

认真贯彻落实“七个到位”和“三保一统筹”防控措施,在综合研判基础上,提出积极应对策略,实行疫情防控分区域、按层级统筹管理。

一是严把入城口,守住“外防输入”第一关。认真贯彻党中央、国务院及省市党委、政府关于疫情防控重点工作的最新要求,全面落实“五级书记”抓防控责任制和“四个一”包保责任制(1名机关干部、1名乡镇干部、1名民警、1名医生),层层传导压力、层层压实责任。迅速组织公安、交警、机关志愿者共96人实施24小时值班值守,重点对进城出入口、长吉高速公路莲花山口和长吉南线城市入口设置监测点进行严密监控,对驶入车辆进行拦截、登记、测量体温并进行疫情知识普及、发放健康告知书。日均排查车辆800台,监测人数1500人。

二是严管小区村屯,筑牢“内防扩散”主阵地。落实属地管理责任,严格管理举措,做好封闭小区人员车辆管控、居家隔离工作,强化包保职责和部门联动,对集中居住小区实行封闭式管理。做好村屯排查,加强农村疫情防控,压实村书记和包村第一书记包保责任,实施村屯封闭管理,引导农民不聚会、自排查、互监督,落实全市“红事”暂停、“白事”从简要求。在村屯主要路口设置临时检查站对外来车辆及人员进行登记管控,严控人员流动风险,三乡镇共设卡点83个,日均出动排查人员530人,排查车辆170台。

三是严防重点人群,盯死传播“高压线”。截至2月27日10时,莲花山度假区累计排查省外、国外返长人员501人(其中湖北及武汉返长15人已全部解除隔离;其他省份及国外返长人员计450人,全部实施居家医学观察及告知),累计解除隔离人员340人。现有报告居家医学观察人员69人(含省外及国外返长实施居家医学观察人员60人;本地因发热居家观察人员9人),自2月18日以来无黑龙江省及重点邻国返长人员,暂无确诊病例。

二、提升服务质量,确保企业复工生产主体责任不错位

全区重点工作从围绕疫情防控转为抓防疫促生产两线并重,指导区内企业在确保防疫工作不松劲的前提下,尽快复工复产,确保经济社会高质量运行。

一是加强摸排宣传,积极引导企业复工复产。全面组织助企干部深入包保企业,全面摸排企业开复工情况,及时将相关政策和防控知识宣传到位,指导企业做好防控,帮助解决复工复产和疫情防控工作中出现的各类问题。截至2月25日,度假区91家企业中开复工企业38家,复工率42%,其中一直未停业的企业有5家,春节后复工企业33家。剩余53家未复工企业中,计划3月份复工的10家,二季度复工的7家,其余36家企业均表示等疫情稳定后再考虑复工。

二是加强检查督导,杜绝企业带病复工。度假区主要领导多次到北药公司检查指导企业疫情防控和企业复工复产工作,发改局与教卫局重点检查规上工业企业、人员密集企业疫情防控工作,对存在问题的宏达锻造、鹏城汽车零部件等企业下达整改通知,要求企业立即整改,并对企业整改情况进行复查。

三是加强防疫培训,确保防疫职责落实到位。卫生部门组织专业队伍,落实“企事业单位复工疫情防控指南”要求,对三乡镇疫情防控机动队进行防控知识培训。采取属地化管理原则,由属地机动队疫情防控小组与复工企事业单位对接,包保到人,一对一落实企事业单位在复工过程中人员管理、筛查高危人群、环境消毒、测温等环节的业务指导,对6家复产复工企业进行了防疫工作指导,指导企事业单位做好员工健康教育宣传、自觉防护等工作。

三、做好春耕备产,确保农业生产不误时

加强农村疫情防控同时争抢农时,利用农闲期间完成秸秆离田、耕地整理、农资购置等工作,保证春耕生产准备充分,农时一到即刻开工。

一是抢抓农时,迅速部署备耕生产。当前,正是春耕备耕生产的紧要关头,乡镇、村屯既要开展疫情一线防控工作又要备耕生产,尤其秸秆离田迫在眉睫。度假区党工委、管委会统筹协调指导防疫与备耕工作,坚持两手同抓、力度不减,在做好疫情防控工作前提下,充分利用农业信息化手段,抓紧组织好种子、化肥、农药等农资供应,全力做好备春耕工作,为今年粮食生产再获丰收打下坚实基础。

二是认真研究对策,解决秸秆离田难题。劝农山镇龙王村原合作打包企业在黑龙江省,因疫情防控难以展开作业。村委会经过反复研究并与企业商讨、与村民沟通,最终达成由企业负责打包机器和人工的一切费用,机械操作和人力在本辖区内另雇。这样的方法既符合疫情防控要求,又解决了尽快完成打包任务不误农时。办法确定后,仅用一天时间村委会就把打包的全套作业人员7人配齐,并于2月17日组织开始昼夜作业,实现了防疫打包两不误。目前,全区26个村秸秆离田工作已全面展开,春耕打垄前可以实现秸秆全部离田完毕。

三是主动谋划,提前落实农资储备。四家乡青山村认真落实管委会提出的乡镇、村自行协调解决遇到问题,重大难题管委会一事一议的工作原则,组织合作社积极行动起来,主动联系种子、化肥、农药等生产物资采购渠道,并与相关销售企业网上签订预约合同,订购生产物资,提前抓好春耕备耕工作,避免开始农时到来准备不足。

四、改进招商模式,确保推动经济发展热情不降低

牢牢把握时势大局,在危中寻找项目发展建设商机,积极主动通过网络、电话等有效方式,加大招商引资力度,开展“不见面”招商,对接项目单位,做好项目前期谋划。

一是创新屏上招商,快速推进项目落位。疫情防控期间,积极探索灵活有效的招商方式,由“面对面”到“键对键”“屏对屏”与相关企业交流洽谈,着手制作了电子招商宣传手册,建立健全电子网络招商工具,采取电话、微信、电子邮件方式,与即将落位的亚泰集团、诺瑞德集团沟通了解项目土地摘牌的前期情况。2月12日,通过网络联线方式,听取了实业集团公司和西安圣苑工程设计研究院关于创意公园(陶艺公园)规划设计方案的汇报,为该项目推进实施抢出宝贵时间。

二是发起线上洽谈,主动发出考察邀约。与正在推进的路途文化创意产业园、上东文旅项目等投资企业沟通了解项目规划编制情况,并提出指导意见;与华润集团、西双版纳云谷花海旅游开发公司、金帝集团、好莱坞(中国)影视文化公司等企业开展网上项目洽谈,并发出邀约,这些企业纷纷表示,待疫情好转后马上开展实地考察。

三是加强平台互动,迅速解决农民工就近就业。通过互联网平台等线上工具,积极与用工需求企业对接,就地转化劳动力就近就业,鼓励本地开复工企业吸纳更多本地劳动力。重点做好困难人群就业工作,确保困难群众生活水平不降低、收入不减少。通过创新就业解决策略,度假区已经与7家长春本地复工企业取得了联系,了解用工需求,并得到有用工需求时优先录用莲花山农民工的承诺。为9名本地居民群众开具无与确诊病例、疑似病例接触史,无发热、咳嗽、乏力等不适症状个人情况证明,帮助农民工及时复工上岗。

【莲花山度假区一手抓防疫一手抓生产 确保疫情防控和经济发展两不误】当前,是疫情防控最关键时期,也是我市企业开复工的黄金时期。莲花山度假区坚持防疫、生产“两手抓”,做到“两不误”。一方面认真贯彻落实上级疫情防控要求,确保防疫工作力度不松、责任不减;另一方面按照统筹兼顾、精准施策、分区分级的要求,实施差异化防控策略,全力推动企业复工复产,为疫情防控提供有力支撑,确保经济社会平稳发展。

一、强化从严管控,确保疫情防控工作不懈怠

认真贯彻落实“七个到位”和“三保一统筹”防控措施,在综合研判基础上,提出积极应对策略,实行疫情防控分区域、按层级统筹管理。

一是严把入城口,守住“外防输入”第一关。认真贯彻党中央、国务院及省市党委、政府关于疫情防控重点工作的最新要求,全面落实“五级书记”抓防控责任制和“四个一”包保责任制(1名机关干部、1名乡镇干部、1名民警、1名医生),层层传导压力、层层压实责任。迅速组织公安、交警、机关志愿者共96人实施24小时值班值守,重点对进城出入口、长吉高速公路莲花山口和长吉南线城市入口设置监测点进行严密监控,对驶入车辆进行拦截、登记、测量体温并进行疫情知识普及、发放健康告知书。日均排查车辆800台,监测人数1500人。

二是严管小区村屯,筑牢“内防扩散”主阵地。落实属地管理责任,严格管理举措,做好封闭小区人员车辆管控、居家隔离工作,强化包保职责和部门联动,对集中居住小区实行封闭式管理。做好村屯排查,加强农村疫情防控,压实村书记和包村第一书记包保责任,实施村屯封闭管理,引导农民不聚会、自排查、互监督,落实全市“红事”暂停、“白事”从简要求。在村屯主要路口设置临时检查站对外来车辆及人员进行登记管控,严控人员流动风险,三乡镇共设卡点83个,日均出动排查人员530人,排查车辆170台。

三是严防重点人群,盯死传播“高压线”。截至2月27日10时,莲花山度假区累计排查省外、国外返长人员501人(其中湖北及武汉返长15人已全部解除隔离;其他省份及国外返长人员计450人,全部实施居家医学观察及告知),累计解除隔离人员340人。现有报告居家医学观察人员69人(含省外及国外返长实施居家医学观察人员60人;本地因发热居家观察人员9人),自2月18日以来无黑龙江省及重点邻国返长人员,暂无确诊病例。

二、提升服务质量,确保企业复工生产主体责任不错位

全区重点工作从围绕疫情防控转为抓防疫促生产两线并重,指导区内企业在确保防疫工作不松劲的前提下,尽快复工复产,确保经济社会高质量运行。

一是加强摸排宣传,积极引导企业复工复产。全面组织助企干部深入包保企业,全面摸排企业开复工情况,及时将相关政策和防控知识宣传到位,指导企业做好防控,帮助解决复工复产和疫情防控工作中出现的各类问题。截至2月25日,度假区91家企业中开复工企业38家,复工率42%,其中一直未停业的企业有5家,春节后复工企业33家。剩余53家未复工企业中,计划3月份复工的10家,二季度复工的7家,其余36家企业均表示等疫情稳定后再考虑复工。

二是加强检查督导,杜绝企业带病复工。度假区主要领导多次到北药公司检查指导企业疫情防控和企业复工复产工作,发改局与教卫局重点检查规上工业企业、人员密集企业疫情防控工作,对存在问题的宏达锻造、鹏城汽车零部件等企业下达整改通知,要求企业立即整改,并对企业整改情况进行复查。

三是加强防疫培训,确保防疫职责落实到位。卫生部门组织专业队伍,落实“企事业单位复工疫情防控指南”要求,对三乡镇疫情防控机动队进行防控知识培训。采取属地化管理原则,由属地机动队疫情防控小组与复工企事业单位对接,包保到人,一对一落实企事业单位在复工过程中人员管理、筛查高危人群、环境消毒、测温等环节的业务指导,对6家复产复工企业进行了防疫工作指导,指导企事业单位做好员工健康教育宣传、自觉防护等工作。

三、做好春耕备产,确保农业生产不误时

加强农村疫情防控同时争抢农时,利用农闲期间完成秸秆离田、耕地整理、农资购置等工作,保证春耕生产准备充分,农时一到即刻开工。

一是抢抓农时,迅速部署备耕生产。当前,正是春耕备耕生产的紧要关头,乡镇、村屯既要开展疫情一线防控工作又要备耕生产,尤其秸秆离田迫在眉睫。度假区党工委、管委会统筹协调指导防疫与备耕工作,坚持两手同抓、力度不减,在做好疫情防控工作前提下,充分利用农业信息化手段,抓紧组织好种子、化肥、农药等农资供应,全力做好备春耕工作,为今年粮食生产再获丰收打下坚实基础。

二是认真研究对策,解决秸秆离田难题。劝农山镇龙王村原合作打包企业在黑龙江省,因疫情防控难以展开作业。村委会经过反复研究并与企业商讨、与村民沟通,最终达成由企业负责打包机器和人工的一切费用,机械操作和人力在本辖区内另雇。这样的方法既符合疫情防控要求,又解决了尽快完成打包任务不误农时。办法确定后,仅用一天时间村委会就把打包的全套作业人员7人配齐,并于2月17日组织开始昼夜作业,实现了防疫打包两不误。目前,全区26个村秸秆离田工作已全面展开,春耕打垄前可以实现秸秆全部离田完毕。

三是主动谋划,提前落实农资储备。四家乡青山村认真落实管委会提出的乡镇、村自行协调解决遇到问题,重大难题管委会一事一议的工作原则,组织合作社积极行动起来,主动联系种子、化肥、农药等生产物资采购渠道,并与相关销售企业网上签订预约合同,订购生产物资,提前抓好春耕备耕工作,避免开始农时到来准备不足。

四、改进招商模式,确保推动经济发展热情不降低

牢牢把握时势大局,在危中寻找项目发展建设商机,积极主动通过网络、电话等有效方式,加大招商引资力度,开展“不见面”招商,对接项目单位,做好项目前期谋划。

一是创新屏上招商,快速推进项目落位。疫情防控期间,积极探索灵活有效的招商方式,由“面对面”到“键对键”“屏对屏”与相关企业交流洽谈,着手制作了电子招商宣传手册,建立健全电子网络招商工具,采取电话、微信、电子邮件方式,与即将落位的亚泰集团、诺瑞德集团沟通了解项目土地摘牌的前期情况。2月12日,通过网络联线方式,听取了实业集团公司和西安圣苑工程设计研究院关于创意公园(陶艺公园)规划设计方案的汇报,为该项目推进实施抢出宝贵时间。

二是发起线上洽谈,主动发出考察邀约。与正在推进的路途文化创意产业园、上东文旅项目等投资企业沟通了解项目规划编制情况,并提出指导意见;与华润集团、西双版纳云谷花海旅游开发公司、金帝集团、好莱坞(中国)影视文化公司等企业开展网上项目洽谈,并发出邀约,这些企业纷纷表示,待疫情好转后马上开展实地考察。

三是加强平台互动,迅速解决农民工就近就业。通过互联网平台等线上工具,积极与用工需求企业对接,就地转化劳动力就近就业,鼓励本地开复工企业吸纳更多本地劳动力。重点做好困难人群就业工作,确保困难群众生活水平不降低、收入不减少。通过创新就业解决策略,度假区已经与7家长春本地复工企业取得了联系,了解用工需求,并得到有用工需求时优先录用莲花山农民工的承诺。为9名本地居民群众开具无与确诊病例、疑似病例接触史,无发热、咳嗽、乏力等不适症状个人情况证明,帮助农民工及时复工上岗。

【注意!企业复工疫情防控指南(第一版)来了】

一、基本防控措施

1.识别各项业务流程中存在的人员之间直接或间接的接触传染风险,采取针对性的消毒和隔断措施;

2.制定各岗位针对病毒传染的防护用品穿戴标准、使用方法,并确保各岗位员工掌握;

3.明确各生产班次运行时间内体温测试、消毒的措施、频次、方式、地点、区域、部位等具体要求;

4.规范防护期内员工从入企至离企期间,包括个人卫生清理在内的行为标准;

5.加强室内通风换气,结合实际采用开窗通风或机械通风等方式,有效做好室内空气流通;

6.制定并明确标示出现疑似发病事件而采取的紧急措施的实施流程,各流程环节所需物品的种类、数量以及使用方法,确保各环节人员知晓并掌握;

7.标识共同物品,严格区分岗位间共用物品、群体通用物品,生活福利公用设施、用品,有针对性地规范使用和管理标准。

二、重点区域防控要点

(一)办公场所和生产现场

1.保持办公场所、生产现场空气流通,保证空调系统或排气扇运转正常,即时清洗空调滤网,即时开窗通风换气;

2.缩小岗位人员业务活动范围,尽量使用电讯设备设施和目标看板进行业务沟通;

3.建立各部门、区域业务和工作信息中心,统一调度传递指令和反馈信息;

4.物品定置管理按消毒时间及频次划分区域;

5.重点对座机、电脑键盘、各类门把手、能源设施启动开关等人员接触性传播区域做好即时消毒;

6.要求人员之间接触警示区距离为1.5米,岗位间尽可能避免员工面对面操作,对无法避免的相向操作的岗位,要通过防护穿戴、操作标准,以及监督提醒等措施加以控制;

7.取消办公区域、生产岗位现场所有生活垃圾暂存容器,统一规定各类垃圾暂存场地,并即时清理;

8.根据企业实际情况,有针对性地采取其他措施,如工装不允许穿出厂房外、生活服饰不得进入厂房等。

(二)食堂及茶水间

1.延长员工就餐时间,保证员工分批分散就餐,保证每批就餐人数达到就餐人员安全距离1.5米的密度要求;

2.统一员工就餐方向,避免圆桌和对桌就餐;

3.所有餐食饮品独立包装,取消公共区域自助添盛;

4.所有餐具统一由专人分发,取消自行领取;

5.茶水间、食堂准备消毒设施,对饮水机、咖啡机、电磁炉等公用设施做好随时用,随时消毒;

6.有条件的企业可考虑对公用福利设施采取影像监控,也可采取使用登记记录方法,便于紧急情况发生时,采取风险隐患排查;

7.茶水间、食品存放区不允许有垃圾暂存,保持与垃圾隔断,食堂内垃圾必须随时清净。

(三)员工更衣室及淋浴室

1.员工分批分散更衣及淋浴,避免产生拥挤;

2.更衣室及淋浴室内不得留存任何个人遗弃物品,在员工更衣或淋浴之后进行消毒和通风;

3.要求员工清理更衣箱内多年沉积物品,避免出现发霉和腐蚀;

4.员工工装经实施消毒措施后,入箱内保存;

5.易腐性物品,如食物等,不得带入员工更衣室。

(四)洗手间及水房

1.确保洗手间及水房设施完好,针对正在修缮的设施和废弃下水通路,排查其是否存在连通,采取措施后加封;

2.要准备足够的洗手液及相应的卫生、消毒用品,保证水龙头等供水设施正常工作;

3.保持洗手间通风,保证冲水设施完好,及时清理如厕垃圾,增加清扫消毒频次。

(五)员工休息区

1.在疫情防控期内,员工工间休息尽量避免采取集中区域的形式,要求员工各自独立在本工位休息,杜绝随意走动、交流;

2.如果条件不允许,可通过分批分散形式休息,减少区域内人员密度,员工间至少保持1米距离,避免进行礼节性接触,如握手、递烟、倒水等;

3.确保员工休息区等共用空间通风良好,要求员工不得留有个人物品,并做到即时清扫、定时消毒;

4.严禁易腐蚀和易挥发性物品进入员工共用空间。

(六)其他员工聚集区

1.员工乘坐交通工具时全程佩戴防护口罩;

2.企业内部便利售货点应采取窗口方式售货,禁止员工入内自主选购,同时,便利购货点内,卫生及消毒措施标准要符合相关食品安全标准;

3.自动售货机边应备有消毒制剂,要求员工即时消毒;

4.控制吸烟区人群密度,企业内吸烟区要划定周围界限,沿界限进行消毒处理,禁止将易燃性消毒制剂带入吸烟区,预防火情,出入吸烟区要进行消毒;

5.疫情防控期禁止外来人员进入员工聚集区。

三、主要业务流程运行环节防控要点

(一)物资周转流程

1.所有物流交接避免人员直接接触,应使用相应的物流器具,严格遵守先交后接流程,交和接之间留有停顿时间,避免交接人员近距离接触;

2.外来物品的交接应在交接地点划定明确的界限,作防护标识线,确保进入线内的物品得到相应的消毒处理,或确认物品安全;

3.交付物品应与顾客接收方或物流代理方明确交接责任界限,保证越过交付线前物品的安全;

4.监视并保证储存物品消毒实施频次及安全状态。

(二)业务单据传递流程

1.划定明确的各类业务外来人员的止步线,与外来人员业务交流后,应在止步线内进行相应的消毒或自身安全确认,再进入办公区或生产现场;

2.所有纸质文件、单据的交接与物品周转流程一样,在交接处固定放置文件框,便于交与接过程中纸质文件的投放、接取;

3.外来邮件在越过止步线之前确认安全,或进行相应的清洁、消毒。

(三)管理信息交流

1.取消所有人员集中方式的会议,改用视频和电话会议,或使用板报通报信息;

2.确保与疾控中心及相关专业咨询机构的信息沟通,便于及时获得专业的、最新的防控标准、方法等信息;

3.确保顾客需求信息、内部实际产能信息、供应资源信息和内部物资储备信息的准确,有效平衡生产计划,确定生产经营运行所需的防护用品的消耗量;

4.整理每日防护工作所有记录信息,形成各类岗位相对固定接触交流联系网络,以便于发生紧急情况时采取隔断性措施。

四、传染及控制信息收集传递措施

1.严格返岗人员疫情核查,详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息,全面排查是否接触外省及重点疫区来辽人员等情况,对于从外省返辽及与确诊和疑似感染者有接触的职工,严格执行隔离观察措施,待确认健康后方可返岗;

2.持续记录每日员工之间、员工与外来人员工作业务接触情况;

3.严格履行员工出入、外来人员到访登记制度;

4.制定实施防护期内员工离企后接触人群报备制度;

5.每日统计上报防护消耗品实际消耗和补充需求信息,做好盘点记录;

6.做好共用物品使用登记记录、员工定期体温测试记录、各区域清洁消毒记录。

五、感染事件紧急措施

1.明示各区域紧急事件负责人及联系方式,确保员工有发热、发烧等情况,第一时间通知区域负责人;

2.明确各区域通向疑似发病员工隔离区路线;

3.及时调取疑似发病员工行为轨迹,接触人、物、区域的信息记录,划定风险范围,隔离频繁接触人员和物品,根据风险程度采取措施,或重新消毒;

4.当疑似发病员工被医疗机构确认为感染患者时,第一时间向防疫机构提供该员工离企接触人群报备;

5.当企业外感染者与员工有接触时,通过记录追溯,划定企业内员工风险范围。

六、防护设施及用品保障措施

1.在企业内部明显处设置“疫情预防”信息目标板,及时通报并更新信息;

2.员工防护用品和消毒器械、方式、制剂需经专业人员或机构确认有效性;

3.建立防护消毒用品采购货源渠道,并保持与供应商之间信息沟通,确保所需物品供应及时不间断;

4.设置发病员工隔离间,以及风险物品存放消毒区,准备担架等救助工具;

5.保证疑似感染紧急措施各流程环节所需物品充足;

6.做好企业易燃、易挥发性消毒制剂安全存放,其他防护性用品有效期管控。

七、防控措施管理保证措施

1.建立防控工作汇报机制,明确各层级岗位人员的责任和具体任务;

2.防控信息统计记录、体测和消毒执行、防护物品清点和发放、紧急事件处置、与疾控部门及医院联系等责任和具体任务落实具体人员;

3.对紧急事件处置实施人员进行培训和训练,通过模拟实战性考评,具备应急、救助和自保能力;

4.最高管理层应即时取得最新信息,保证各项防护措施实效性落实并不断完善,实现彻底阻断病毒传播的目标。


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