《樊纲：“城中村”是一种必然存在》
综合开发研究院 2016-07-20
中国各大城市在今后几十年的时间内都会有一个占人口大多数的低收入阶层，不在城中村，也会在城边村或是在政府新盖的廉租房大楼内，那都是管理的难点，是不可能简单地“清除”掉的。
文 / 樊纲 央行货币政策委员会委员、中国(深圳)综合开发研究院院长
在我国一些城市中存在的“城中村”(或城边村)或一些新移民(含农民工)聚集的旧城区，往往在城市发展特别是“现代化城市”发展过程中，被一些人视为障碍，总想尽可能早地一拆了之，代之以美丽的城市新景观。
“城中村”招人烦的一个原因是所谓“藏污纳垢”，治安较差：外地人多，低收入人群多，管理较复杂。但问题是，之前我们有没有加强对城中村的管理呢?还是简单地依靠原来的“村镇”政府进行管理，而没有根据人口发展的客观实际提供必要的公共设施、公共服务和公共管理，把它们当作真正的大城市的一个行政区域来加以管理的?
所谓“城市化”的进程，本质上就是农民进城的过程(原来的城市人口过得更好叫“城市发展”，不叫城市化)，因此一定是一个外地人移入、低收入阶层进城的过程(农民进城初期还无法当电脑工程师或金融操盘手)。我们要是还按照过去的办法，仅为或主要为原来的城里人提供公共服务，一定会在城中村这样的地方出现“政府缺位”的问题。
从另一个角度说，中国各大城市在今后几十年的时间内都会有一个占人口大多数的低收入阶层，不在城中村，也会在城边村或是在政府新盖的廉租房大楼内，那都是管理的难点，是不可能简单地“清除”掉的。城中村“难管”是自然的，但不去管则是不可原谅的。难管的城市部分可以作为考核干部能力的最好的试金石，我们甚至可以定下一个规则，干部提拔的前提是要有管理城中村(或类似街区)的经验，管不好城中村的区长，以后不能提拔当市长。
城中村问题当然是多方面的，涉及各方面的法律法规和城市管理，在许多方面必须以改革精神来加以面对，通过制度上的改革创新来实现城市的多维发展。比如，我们如何改革现有的土地制度，使得原来农民的宅基地一旦划入城市发展用地，所有制关系不变，也要按照城市用地进行统一的管理，要有相应的法规加以规范。但同时，同样是城市用地，其产权也要受到应有的保护，一个城市才能有序发展。
城中村“招人烦”，另一个原因是“不好看”，有碍市容市景，似乎与现代化城市规划和容貌格格不入。但是，我们不妨想一下欧洲各国大城市当中的那些老城区，也是那样挤在一起的4~5层的“握手楼”，也是那样窄窄的小街道，当年在一定意义上都是城中村(都是在类似的条件下很无序地发展起来的)，经过几十上百年的发展演变，现在反倒成了那些现代化城市中最有味道、最有文化的部分，吸引着大量的游客。为什么我们不可以把它们(至少是一部分)作为“古迹”保存下来，在卫生、安全、消防等方面对其加以改造，用一种艺术的思维、用现代建筑学的方法，对其进行美化，形成有特色的步行街、酒吧街等，使“山鸡变凤凰”，使它们也有机地融入到现代化城市的发展中?
在很多方面，发达国家中的城镇老街在早年间(即相当于我们这个发展阶段的年代里)的状态可能比我们现在的城中村还要差，许多城市的“贫民窟”长期存在，条件恶劣。在没有抽水马桶的时代，有的城市一条窄街楼上各家的马桶是在早上大家喊“一二三”一起从上面倾倒下来，然后由“市政”组织冲刷掉的。我们今天的条件好得多了，还有大量最新的信息工具，为什么就不能经过适当改造为低收入阶层保留一些成本相对低廉，而管理有序、卫生安全的居住条件呢?
城中村最为宝贵的一点，是为中国的低收入阶层(这仍然是当前城市人口的主体)提供了低廉的住房和生活条件(深圳502万人住在城中村，占常住人口近一半)。这些人有了房子住，就可以在城市里安居乐业，继而发展。他们的房租低，就可以使工业企业、服务业的劳动成本较低，不仅保证城市有充足的、成本较低的劳动力供给，使城市可以持续地发展起来，而且在事实上降低了城市的生活成本和通货膨胀率，有利于城市整体的安定。我们知道投资者在不在一个地方投资，要看这里的“商务成本”的高低，而商务成本不仅是写字楼的价格问题，也是一般劳动者的房租和生活费用问题。
从另一个角度说，要让政府为所有几亿新进城的农民工提供新建的房屋或廉租房，那是不现实的。低收入阶层在进城初期的一个现实选择，就是那些条件差一些但租金相对便宜一些的老房、旧房。发达国家新移民或新毕业、刚就业的大学生，也都是租老城中那些条件差一些的旧房子住。如果现在就不加思考地消灭城中村，我们让那么多的农民工到哪儿去住?他们都走了，城市还怎么发展(特别是那些还不具备条件可以仅靠“高新科技”或“高端服务业”就可继续发展的城市)?那些现在享受着城市物廉价美的服务业便利的人们不能忘记，我们较低的生活费用是与城中村的存在分不开的。
从全国的角度看，极而言之，如果现在每个城市都开始大规模消灭城中村、城边村、老城区，我们的城市化进程就会立刻大大放慢;城里物价上涨，全国的失业人口大增，甚至还会出现社会的不安定。
这就是说，即使我们现在的许多城中村最终是要拆的，那也要慎重地拆，要随着中国工业化、城市化的发展进程逐步地拆。中国的发展还在初级阶段，城市化进程刚开始不久，不能一下子向发达国家几百年形成的城市标准看齐。新进城的、收入相对还较低的人群在相当长的一段时间会是中国城市居民的一个重要的组成部分，在有的新兴城镇甚至会是主要的成分。以人为本的城市化道路，首先就是要为这些人的需要着想，为他们提供生活和发展的条件。为少数富人提供优雅舒适的现代化城区条件不是什么难事，为大量的低收入居民提供必要的生存和发展条件，使他们逐步在城市中扎下根来走上富裕的道路，是对政府工作的真正挑战。 https://t.cn/Rc1X4lK
综合开发研究院 2016-07-20
中国各大城市在今后几十年的时间内都会有一个占人口大多数的低收入阶层，不在城中村，也会在城边村或是在政府新盖的廉租房大楼内，那都是管理的难点，是不可能简单地“清除”掉的。
文 / 樊纲 央行货币政策委员会委员、中国(深圳)综合开发研究院院长
在我国一些城市中存在的“城中村”(或城边村)或一些新移民(含农民工)聚集的旧城区，往往在城市发展特别是“现代化城市”发展过程中，被一些人视为障碍，总想尽可能早地一拆了之，代之以美丽的城市新景观。
“城中村”招人烦的一个原因是所谓“藏污纳垢”，治安较差：外地人多，低收入人群多，管理较复杂。但问题是，之前我们有没有加强对城中村的管理呢?还是简单地依靠原来的“村镇”政府进行管理，而没有根据人口发展的客观实际提供必要的公共设施、公共服务和公共管理，把它们当作真正的大城市的一个行政区域来加以管理的?
所谓“城市化”的进程，本质上就是农民进城的过程(原来的城市人口过得更好叫“城市发展”，不叫城市化)，因此一定是一个外地人移入、低收入阶层进城的过程(农民进城初期还无法当电脑工程师或金融操盘手)。我们要是还按照过去的办法，仅为或主要为原来的城里人提供公共服务，一定会在城中村这样的地方出现“政府缺位”的问题。
从另一个角度说，中国各大城市在今后几十年的时间内都会有一个占人口大多数的低收入阶层，不在城中村，也会在城边村或是在政府新盖的廉租房大楼内，那都是管理的难点，是不可能简单地“清除”掉的。城中村“难管”是自然的，但不去管则是不可原谅的。难管的城市部分可以作为考核干部能力的最好的试金石，我们甚至可以定下一个规则，干部提拔的前提是要有管理城中村(或类似街区)的经验，管不好城中村的区长，以后不能提拔当市长。
城中村问题当然是多方面的，涉及各方面的法律法规和城市管理，在许多方面必须以改革精神来加以面对，通过制度上的改革创新来实现城市的多维发展。比如，我们如何改革现有的土地制度，使得原来农民的宅基地一旦划入城市发展用地，所有制关系不变，也要按照城市用地进行统一的管理，要有相应的法规加以规范。但同时，同样是城市用地，其产权也要受到应有的保护，一个城市才能有序发展。
城中村“招人烦”，另一个原因是“不好看”，有碍市容市景，似乎与现代化城市规划和容貌格格不入。但是，我们不妨想一下欧洲各国大城市当中的那些老城区，也是那样挤在一起的4~5层的“握手楼”，也是那样窄窄的小街道，当年在一定意义上都是城中村(都是在类似的条件下很无序地发展起来的)，经过几十上百年的发展演变，现在反倒成了那些现代化城市中最有味道、最有文化的部分，吸引着大量的游客。为什么我们不可以把它们(至少是一部分)作为“古迹”保存下来，在卫生、安全、消防等方面对其加以改造，用一种艺术的思维、用现代建筑学的方法，对其进行美化，形成有特色的步行街、酒吧街等，使“山鸡变凤凰”，使它们也有机地融入到现代化城市的发展中?
在很多方面，发达国家中的城镇老街在早年间(即相当于我们这个发展阶段的年代里)的状态可能比我们现在的城中村还要差，许多城市的“贫民窟”长期存在，条件恶劣。在没有抽水马桶的时代，有的城市一条窄街楼上各家的马桶是在早上大家喊“一二三”一起从上面倾倒下来，然后由“市政”组织冲刷掉的。我们今天的条件好得多了，还有大量最新的信息工具，为什么就不能经过适当改造为低收入阶层保留一些成本相对低廉，而管理有序、卫生安全的居住条件呢?
城中村最为宝贵的一点，是为中国的低收入阶层(这仍然是当前城市人口的主体)提供了低廉的住房和生活条件(深圳502万人住在城中村，占常住人口近一半)。这些人有了房子住，就可以在城市里安居乐业，继而发展。他们的房租低，就可以使工业企业、服务业的劳动成本较低，不仅保证城市有充足的、成本较低的劳动力供给，使城市可以持续地发展起来，而且在事实上降低了城市的生活成本和通货膨胀率，有利于城市整体的安定。我们知道投资者在不在一个地方投资，要看这里的“商务成本”的高低，而商务成本不仅是写字楼的价格问题，也是一般劳动者的房租和生活费用问题。
从另一个角度说，要让政府为所有几亿新进城的农民工提供新建的房屋或廉租房，那是不现实的。低收入阶层在进城初期的一个现实选择，就是那些条件差一些但租金相对便宜一些的老房、旧房。发达国家新移民或新毕业、刚就业的大学生，也都是租老城中那些条件差一些的旧房子住。如果现在就不加思考地消灭城中村，我们让那么多的农民工到哪儿去住?他们都走了，城市还怎么发展(特别是那些还不具备条件可以仅靠“高新科技”或“高端服务业”就可继续发展的城市)?那些现在享受着城市物廉价美的服务业便利的人们不能忘记，我们较低的生活费用是与城中村的存在分不开的。
从全国的角度看，极而言之，如果现在每个城市都开始大规模消灭城中村、城边村、老城区，我们的城市化进程就会立刻大大放慢;城里物价上涨，全国的失业人口大增，甚至还会出现社会的不安定。
这就是说，即使我们现在的许多城中村最终是要拆的，那也要慎重地拆，要随着中国工业化、城市化的发展进程逐步地拆。中国的发展还在初级阶段，城市化进程刚开始不久，不能一下子向发达国家几百年形成的城市标准看齐。新进城的、收入相对还较低的人群在相当长的一段时间会是中国城市居民的一个重要的组成部分，在有的新兴城镇甚至会是主要的成分。以人为本的城市化道路，首先就是要为这些人的需要着想，为他们提供生活和发展的条件。为少数富人提供优雅舒适的现代化城区条件不是什么难事，为大量的低收入居民提供必要的生存和发展条件，使他们逐步在城市中扎下根来走上富裕的道路，是对政府工作的真正挑战。 https://t.cn/Rc1X4lK
你可知道，今年是老子诞辰3261年不是2590年！
壹
道教尊奉老子为道祖。道教的经书对于老子及其生平多有述说。署名西汉刘向著的《列仙传》，认为老子在殷商时，就降生于世了。《列仙传》云：“老子姓李名耳字伯阳，陈人也。生于殷时，为周柱下史。好养精气，贵接而不施，转为守藏史，积八十余年。
《史记》云二百余年。时称为隐君子，谥曰聃。仲尼至周见老子，知其圣人，乃师之。后周德衰，乃乘青牛车去。入大秦，过西关，关令尹喜待而迎之，知真人也，乃强使著书，作《道德经》上下二卷。”《列仙传》在《史记》的基础上，将老子出生的时间，前推到殷时；同时称老子为真人，列为神仙。
一些道教经书，还对《史记》中有关老子和尹喜相见的场景进行了描绘，并对老子出关之后的情况也作了说明。魏晋之际所出的道书《文始传》和《楼观本起内传》认为，周昭王二十三年（或曰二十五年）五月尹喜见紫气东来，知有圣人将至。同年七月，老子驾青牛薄板车至关，尹喜乃迎入官舍，北面而师事之。老子于官舍百日，为关令授各种道法。
同年十二月，尹喜以疾辞官，迎老子归楼观本宅，斋戒问道。老子乃著道德五千言以授之，并约尹喜于若干年之后，复会于成都青羊之肆。周昭王二十七年，尹喜寻访老子入蜀，在李氏之家见到再次降生的老子，老子显现真身，授尹喜玉册金文，赐号文始先生。此后，老子与尹喜一同仙去。
贰
通常道书对老子及其生平的记载，有两种倾向：一种是将老子直接看成是道的化身，另一种则是以种种不同凡响的托孕、降生之说，来烘托老子的神圣。前一种，如三国时吴道士葛玄所说：“老子体自然而然，生乎太无之先，起乎无因，经历天地终始，不可称载。”后一种，如东晋道士葛洪《神仙传》谓“老子历世降生，世为圣者作师”。
关于老子降生，较完备的一种说法保存在唐末五代杜光庭的《道德真经广圣义》之《释老君事迹、氏族、降生年代》中。杜光庭说：“老君愍时凋弊，欲反神降生，以殷第十八王阳甲十七年庚申之岁托孕于玄妙玉女。”老子“处胎寄慧，与俗不同，八十一年极太阳九九之数，然后乃生”，“当殷二十二王武丁九年庚辰之岁降生也”。杜光庭引《玄妙玉女元君传》说，老君“虽代代应见为帝王师，而未有降世诞生之迹，乃于九清之上，命玄妙玉女降于人间，为天水尹氏之女，嫁李灵飞为妻。老君乃乘日精，驾九龙，化为五色流珠，下入玄妙玉女口中，而寄胞托孕历八十一年，因攀李树而生老君，诞于左胁。当孕之时，神灵卫圣母之身；既生之后，玉女捧接，祥云满庭，日童散晖，月妃掷华，众圣来集，老君乃指李树曰，此吾姓也”。
关于老子的诞辰，道教经书一般认为是商武丁九年庚辰岁二月十五日。除《道德真经广圣义》之外，北宋陈景元《道德真经藏室纂微篇》“开题”中说：“老子母感大流星而有娠，应见于李氏，降生于商室。于商十八王阳甲之十七年岁在庚申，寄胎托娠，经八十一年，极太阳九九之数，其母常逍遥李树之下，而生老子，……当商二十二王武丁之九年，岁在庚辰，二月十五日卯时生也。”宋贾善翔《犹龙传》说：“太上以商王阳甲十八年庚申之岁，驭九龙，分身下降于楚亳之地苦县濑乡曲仁里，寄胎于玄妙玉女，凡八十一年，以武丁九年庚辰岁二月十五日降生，因指李而为姓。”宋谢守灏所撰《混元圣记》说：“至商十有八世，王阳甲践祚之十七年庚申岁，老君自太清仙境分神化气，乘日精，驾九龙，化为五色流珠下降。时尹氏昼寝，梦天开数丈，众仙捧日出。良久见日渐小，从天而坠为五色珠，大如弹丸。因捧而吞之，觉而有娠。今亳州天静宫有流星坛，即其处。由是容颜益少，神气安闲，所居之室六气和平，冬无凝寒，夏无祁暑，祥光照室，众恶不侵，八十一年不觉其久。至商二十二王武丁之九年庚辰岁二月建寅十五日卯时，圣母因攀李枝，忽从左腋降生。”
叁
唐朝尊老子为玄元皇帝。唐玄宗开元三年（715年），诏以二月十五日老子诞辰这一天为玄元节。开成五年（840年），唐文宗卒，武宗继位，敕二月十五日玄元皇帝降生日为降圣节，全国放假一天。后唐明宗天成三年（928年），又敕令，遇二月十五日玄元皇帝降圣节，全国放假三天。
据国家“九五”重点科技攻关项目“夏商周断代工程”公布的《夏商周年表》，商武丁九年为公元前1242年。故2019年为老子诞辰3261年。
壹
道教尊奉老子为道祖。道教的经书对于老子及其生平多有述说。署名西汉刘向著的《列仙传》，认为老子在殷商时，就降生于世了。《列仙传》云：“老子姓李名耳字伯阳，陈人也。生于殷时，为周柱下史。好养精气，贵接而不施，转为守藏史，积八十余年。
《史记》云二百余年。时称为隐君子，谥曰聃。仲尼至周见老子，知其圣人，乃师之。后周德衰，乃乘青牛车去。入大秦，过西关，关令尹喜待而迎之，知真人也，乃强使著书，作《道德经》上下二卷。”《列仙传》在《史记》的基础上，将老子出生的时间，前推到殷时；同时称老子为真人，列为神仙。
一些道教经书，还对《史记》中有关老子和尹喜相见的场景进行了描绘，并对老子出关之后的情况也作了说明。魏晋之际所出的道书《文始传》和《楼观本起内传》认为，周昭王二十三年（或曰二十五年）五月尹喜见紫气东来，知有圣人将至。同年七月，老子驾青牛薄板车至关，尹喜乃迎入官舍，北面而师事之。老子于官舍百日，为关令授各种道法。
同年十二月，尹喜以疾辞官，迎老子归楼观本宅，斋戒问道。老子乃著道德五千言以授之，并约尹喜于若干年之后，复会于成都青羊之肆。周昭王二十七年，尹喜寻访老子入蜀，在李氏之家见到再次降生的老子，老子显现真身，授尹喜玉册金文，赐号文始先生。此后，老子与尹喜一同仙去。
贰
通常道书对老子及其生平的记载，有两种倾向：一种是将老子直接看成是道的化身，另一种则是以种种不同凡响的托孕、降生之说，来烘托老子的神圣。前一种，如三国时吴道士葛玄所说：“老子体自然而然，生乎太无之先，起乎无因，经历天地终始，不可称载。”后一种，如东晋道士葛洪《神仙传》谓“老子历世降生，世为圣者作师”。
关于老子降生，较完备的一种说法保存在唐末五代杜光庭的《道德真经广圣义》之《释老君事迹、氏族、降生年代》中。杜光庭说：“老君愍时凋弊，欲反神降生，以殷第十八王阳甲十七年庚申之岁托孕于玄妙玉女。”老子“处胎寄慧，与俗不同，八十一年极太阳九九之数，然后乃生”，“当殷二十二王武丁九年庚辰之岁降生也”。杜光庭引《玄妙玉女元君传》说，老君“虽代代应见为帝王师，而未有降世诞生之迹，乃于九清之上，命玄妙玉女降于人间，为天水尹氏之女，嫁李灵飞为妻。老君乃乘日精，驾九龙，化为五色流珠，下入玄妙玉女口中，而寄胞托孕历八十一年，因攀李树而生老君，诞于左胁。当孕之时，神灵卫圣母之身；既生之后，玉女捧接，祥云满庭，日童散晖，月妃掷华，众圣来集，老君乃指李树曰，此吾姓也”。
关于老子的诞辰，道教经书一般认为是商武丁九年庚辰岁二月十五日。除《道德真经广圣义》之外，北宋陈景元《道德真经藏室纂微篇》“开题”中说：“老子母感大流星而有娠，应见于李氏，降生于商室。于商十八王阳甲之十七年岁在庚申，寄胎托娠，经八十一年，极太阳九九之数，其母常逍遥李树之下，而生老子，……当商二十二王武丁之九年，岁在庚辰，二月十五日卯时生也。”宋贾善翔《犹龙传》说：“太上以商王阳甲十八年庚申之岁，驭九龙，分身下降于楚亳之地苦县濑乡曲仁里，寄胎于玄妙玉女，凡八十一年，以武丁九年庚辰岁二月十五日降生，因指李而为姓。”宋谢守灏所撰《混元圣记》说：“至商十有八世，王阳甲践祚之十七年庚申岁，老君自太清仙境分神化气，乘日精，驾九龙，化为五色流珠下降。时尹氏昼寝，梦天开数丈，众仙捧日出。良久见日渐小，从天而坠为五色珠，大如弹丸。因捧而吞之，觉而有娠。今亳州天静宫有流星坛，即其处。由是容颜益少，神气安闲，所居之室六气和平，冬无凝寒，夏无祁暑，祥光照室，众恶不侵，八十一年不觉其久。至商二十二王武丁之九年庚辰岁二月建寅十五日卯时，圣母因攀李枝，忽从左腋降生。”
叁
唐朝尊老子为玄元皇帝。唐玄宗开元三年（715年），诏以二月十五日老子诞辰这一天为玄元节。开成五年（840年），唐文宗卒，武宗继位，敕二月十五日玄元皇帝降生日为降圣节，全国放假一天。后唐明宗天成三年（928年），又敕令，遇二月十五日玄元皇帝降圣节，全国放假三天。
据国家“九五”重点科技攻关项目“夏商周断代工程”公布的《夏商周年表》，商武丁九年为公元前1242年。故2019年为老子诞辰3261年。
突然觉得自己是个数码科技宅[二哈][二哈][二哈]降噪的资讯和锂离子电池保养的文，到底是在网上看了很多文的，（其实apple网站仔细看关于笔记本和手机的电池保养也是写得十分详细，只是很多人没注意；降噪耳机原理，索尼官网那种长篇累牍的小字文也有讲好多）所以我的重度使用的iPhone 6Plus用了三四年电池活性还是86%啊，听有人手机怎么用没多久电池活性就很低，肯定是没有好好对待锂离子，乱充放或者静置过久，嘻嘻。和女同学们交流彩妆品也是，好多人说不好用的东西，我也觉得用起来很顺手啊不要妄下结论说自己的东西不好用，其实只是你没有恰如其分地用，只是怪责物品不优比较容易，承认自己不够机智，不够有探索开发之心比较困难罢了
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