学先进 扬正气丨刘浩：“大块头”的硬功夫
人物介绍
刘 浩，男，1976年11月出生，中共党员，现任武平法院审委会委员、执行局局长、一级法官、第五党支部书记。曾获评全省法院系统先进工作者、全省法院执行工作先进个人、全市优秀共产党员、全市优秀法官、全市法院执行能手、全市法院“基本解决执行难”先进个人等荣誉。
黝黑的皮肤、高高的个头、厚实的身板，这是人们对武平法院执行局局长刘浩的第一印象。自2005年始从人民法庭调至执行局，2013年开始主持执行局工作，2014年被任命为执行局局长，他扎根执行岗位已历十六载，发挥共产党员的先锋模范作用，在平凡的工作岗位上取得了不平凡的业绩，用自己富有成效的工作赢得了人民群众的赞誉。
敬业爱岗甘于奉献
公正司法一心为民
“我就看你怎么做！”职工代表王先生语气强硬地把话撂下，让会场的气氛陡然凝固。“好好好！我一定把你们的工资讨回来，但你们绝对不能胡来！”刘浩一番斩钉截铁的话，让王先生记忆犹新，他说看着“大块头”的刘法官非常耐心地倾听每个代表的意见，心里的气就消了一大半。
事情发生在2016年年底的一起强制执行案件，武平县岩前镇某公司因经营不善，从2016年3月份起就拖欠114名工人110余万元工资款。2016年8月，工人们向武平法院起诉，双方在法院主持下达成调解协议，但公司却迟迟没有履行。2016年11月初，情绪激动的工人们便上访表达诉求，刘浩就是在这紧急关头接过这个“烫手山芋”。
2016年12月24日是休息日，但案件进入强制执行程序，刘浩和同事在寒风冷雨中赶到公司所在地，对财产进行清点、扣押、查封，并及时进入拍卖，在拍卖款仍欠40余万元的情况下，刘浩通过梳理该公司残余价值发现，还有相关法律资质可以出售盘活，为此他打遍30多个债权人的电话，多次带他们去实地查看，最终说动一位广东的李总，先行垫付40万元，并洽谈重新组建新厂问题。2017年春节前，114名农民工从执行法官手中接过110余万元工资款。而他们不知道的是刘浩因为长期劳累受寒，患上重度感冒，在医院治疗了4天。
涉民生类案件，特别是涉及职工、农民工等弱势群体合法权益的案件是法院执行工作的重点、难点，往往涉及标的大，涉案人数多，而因法律知识欠缺，申请人的合法权益常得不到及时保障。针对涉民生类案件加大对被执行人的制裁处罚力度，自2017年起连续多年春节前，武平法院执行局都会集中开展以“主动履职保民生，科技执行暖民心”专项集中执行活动，活动期间，执行局共出动247人次，拘传66人，拘留18人，化解执结涉民生案件50件，标的559.75万元。
工作创新攻坚执行
破解执行工作难点
2014年，武平法院执行局就用上了自行研究设计的“阳光执行网络平台”，进入强制执行程序所需要的20多种法律文书能在数秒内自动生成，为打赢执行攻坚战节省了宝贵时间。
为了实现繁简分流和新旧案件区分办理，2018年以来，刘浩带领的执行团队根据上级文件迅速制定《执行团队管理办法》，组建财产查控、处置和终本管理三个团队，完善“1名员额法官+N名法官助理（执行员）+N名书记员（速录员）”的执行团队模式，以“分段集约”取代“单兵作战”。
“这是刘浩局长喜欢研究琢磨创新的成果，许多经验做法为执行工作减少了很多弯路，并在全市法院得到推广！”长期和刘浩共事的法官介绍说。
自2020年3月1日起，武平法院执行局实行法官（执行员）负责制下的分段集约模式，设置查控及警务保障、案件主办、终本案件管理、卷宗管理四个团队。解放执行法官事务性工作，由查控及警务保障团队统一制作送达执行通知书等文书，发出首次财产查控，及时向主办法官报告财产查控情况；案件主办团队内分四个小组，强化组内协作，负责案件执行工作。
另外，在总结处置工业用地及厂房的成功经验和做法上，执行局建立“法院资产处置+政府招商引资”机制，坚持“1+1+1＞3”的拍卖理念（1+1+1即司法网拍+招商引资+媒体宣传），多措并举，确保拍品成功交易。
秉公执法一丝不苟
作风优良广获好评
在工作过程中，刘浩同志始终以法官行为准则严格要求自身，具有良好的职业道德和社会公德，接待当事人态度真诚、规范文明。
申请人温某标与被执行人温某全房屋相连，双方因为温某全家修建的下水道发生争执，一直纠纷不断，后诉至法院。执行过程中，刘浩来到现场勘察，认真聆听了双方对此纠纷的看法。但被执行人坚持自己的看法，不予退让。刘浩从邻里感情、和谐相处的角度进行调解，并根据案件事实和相关法律规定进行开导和解释，晓之以理动之以情，终于使局势扭转，让被执行人面露愧色，意识到“予人方便、自己方便”的道理。最终双方当事人达成互谅，被执行人同意重修下水道排除妨碍。至此，时间已经是中午，刘浩等执行法官全都汗流浃背，满身臭味。在场的当事人和周围群众看在眼里，纷纷从家里端出凉茶，并竖起大拇指赞扬道：“法官真辛苦呀，要不是你们，这纠纷还不知道啥时候能结束呢！”
执行工作其实面临着很多危险，而刘浩却很少提及。从同事口中，我们得知了些许小故事。比如，空手夺下被执行人乱舞的菜刀；飞步抱住跑上阳台以死相逼的申请执行人；为了分开纠缠的执行双方被辣椒水喷到眼睛等等……
人物介绍
刘 浩，男，1976年11月出生，中共党员，现任武平法院审委会委员、执行局局长、一级法官、第五党支部书记。曾获评全省法院系统先进工作者、全省法院执行工作先进个人、全市优秀共产党员、全市优秀法官、全市法院执行能手、全市法院“基本解决执行难”先进个人等荣誉。
黝黑的皮肤、高高的个头、厚实的身板，这是人们对武平法院执行局局长刘浩的第一印象。自2005年始从人民法庭调至执行局，2013年开始主持执行局工作，2014年被任命为执行局局长，他扎根执行岗位已历十六载，发挥共产党员的先锋模范作用，在平凡的工作岗位上取得了不平凡的业绩，用自己富有成效的工作赢得了人民群众的赞誉。
敬业爱岗甘于奉献
公正司法一心为民
“我就看你怎么做！”职工代表王先生语气强硬地把话撂下，让会场的气氛陡然凝固。“好好好！我一定把你们的工资讨回来，但你们绝对不能胡来！”刘浩一番斩钉截铁的话，让王先生记忆犹新，他说看着“大块头”的刘法官非常耐心地倾听每个代表的意见，心里的气就消了一大半。
事情发生在2016年年底的一起强制执行案件，武平县岩前镇某公司因经营不善，从2016年3月份起就拖欠114名工人110余万元工资款。2016年8月，工人们向武平法院起诉，双方在法院主持下达成调解协议，但公司却迟迟没有履行。2016年11月初，情绪激动的工人们便上访表达诉求，刘浩就是在这紧急关头接过这个“烫手山芋”。
2016年12月24日是休息日，但案件进入强制执行程序，刘浩和同事在寒风冷雨中赶到公司所在地，对财产进行清点、扣押、查封，并及时进入拍卖，在拍卖款仍欠40余万元的情况下，刘浩通过梳理该公司残余价值发现，还有相关法律资质可以出售盘活，为此他打遍30多个债权人的电话，多次带他们去实地查看，最终说动一位广东的李总，先行垫付40万元，并洽谈重新组建新厂问题。2017年春节前，114名农民工从执行法官手中接过110余万元工资款。而他们不知道的是刘浩因为长期劳累受寒，患上重度感冒，在医院治疗了4天。
涉民生类案件，特别是涉及职工、农民工等弱势群体合法权益的案件是法院执行工作的重点、难点，往往涉及标的大，涉案人数多，而因法律知识欠缺，申请人的合法权益常得不到及时保障。针对涉民生类案件加大对被执行人的制裁处罚力度，自2017年起连续多年春节前，武平法院执行局都会集中开展以“主动履职保民生，科技执行暖民心”专项集中执行活动，活动期间，执行局共出动247人次，拘传66人，拘留18人，化解执结涉民生案件50件，标的559.75万元。
工作创新攻坚执行
破解执行工作难点
2014年，武平法院执行局就用上了自行研究设计的“阳光执行网络平台”，进入强制执行程序所需要的20多种法律文书能在数秒内自动生成，为打赢执行攻坚战节省了宝贵时间。
为了实现繁简分流和新旧案件区分办理，2018年以来，刘浩带领的执行团队根据上级文件迅速制定《执行团队管理办法》，组建财产查控、处置和终本管理三个团队，完善“1名员额法官+N名法官助理（执行员）+N名书记员（速录员）”的执行团队模式，以“分段集约”取代“单兵作战”。
“这是刘浩局长喜欢研究琢磨创新的成果，许多经验做法为执行工作减少了很多弯路，并在全市法院得到推广！”长期和刘浩共事的法官介绍说。
自2020年3月1日起，武平法院执行局实行法官（执行员）负责制下的分段集约模式，设置查控及警务保障、案件主办、终本案件管理、卷宗管理四个团队。解放执行法官事务性工作，由查控及警务保障团队统一制作送达执行通知书等文书，发出首次财产查控，及时向主办法官报告财产查控情况；案件主办团队内分四个小组，强化组内协作，负责案件执行工作。
另外，在总结处置工业用地及厂房的成功经验和做法上，执行局建立“法院资产处置+政府招商引资”机制，坚持“1+1+1＞3”的拍卖理念（1+1+1即司法网拍+招商引资+媒体宣传），多措并举，确保拍品成功交易。
秉公执法一丝不苟
作风优良广获好评
在工作过程中，刘浩同志始终以法官行为准则严格要求自身，具有良好的职业道德和社会公德，接待当事人态度真诚、规范文明。
申请人温某标与被执行人温某全房屋相连，双方因为温某全家修建的下水道发生争执，一直纠纷不断，后诉至法院。执行过程中，刘浩来到现场勘察，认真聆听了双方对此纠纷的看法。但被执行人坚持自己的看法，不予退让。刘浩从邻里感情、和谐相处的角度进行调解，并根据案件事实和相关法律规定进行开导和解释，晓之以理动之以情，终于使局势扭转，让被执行人面露愧色，意识到“予人方便、自己方便”的道理。最终双方当事人达成互谅，被执行人同意重修下水道排除妨碍。至此，时间已经是中午，刘浩等执行法官全都汗流浃背，满身臭味。在场的当事人和周围群众看在眼里，纷纷从家里端出凉茶，并竖起大拇指赞扬道：“法官真辛苦呀，要不是你们，这纠纷还不知道啥时候能结束呢！”
执行工作其实面临着很多危险，而刘浩却很少提及。从同事口中，我们得知了些许小故事。比如，空手夺下被执行人乱舞的菜刀；飞步抱住跑上阳台以死相逼的申请执行人；为了分开纠缠的执行双方被辣椒水喷到眼睛等等……
【项目潮涌逐浪高 蓄积动能再发力——全区推进高质量发展重大项目建设综述】
3月16日，内蒙古华程实业有限公司精细化工项目暨乌海市2021年重点项目春季集中开复工仪式在乌海经济开发区低碳产业园举行，总投资186亿元的20个重点项目集结开工。
4月2日，涵盖医院、学校、物流产业等多个领域、总投资206亿元的26个重大项目在呼和浩特市集中开工。
4月15日，乌兰察布市重大项目建设动员会暨集中开工仪式在集宁区隆重举行，总投资23亿元的12个重大项目集体开工。
4月21日至22日，全区推进高质量发展重大项目建设动员会将在包头市召开。各盟市通过视频连线汇报重大项目开工情况等。
重大项目建设是稳增长稳投资的有力支撑、调结构转动能的关键载体、补短板惠民生的重要引擎。抓好重大项目建设就是抓住了经济高质量发展的“牛鼻子”。
自治区发改委有关负责人告诉记者，截至3月底，全区2021年计划实施的政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上项目动态调整为3100个，总投资2.7万亿元，年度计划完成投资4908亿元。
对标对表优化营商环境
3月31日下午，包头市纪委监委优化营商环境智慧监督平台正式上线运行。这是内蒙古首家上线运行的优化营商环境智慧监督平台。
启动伊始，包头市纪委监委通过自治区、包头市两级主流媒体面向全社会公开发出优化营商环境监督“邀请令”，启动线上全领域监督“二维码”，承诺“码上监督马上办”。
包头市纪委副书记、监委副主任李献光介绍说，通过“上云”“用数”“赋智”等现代科技手段，同步开展清单式监督、现场式监督、嵌入式监督、跟进式监督、点穴式监督。突出“互联网+”思维，用好信息化、大数据手段助推助力精准监督，创新打造现场视频作风监督、政务服务“码上监督”、签约项目线上跟进监督、重点项目精准监督的“一现场、三码、三平台”模式。用这把优化营商环境监督的智能“钥匙”，推动优化营商环境监督定制式创新，逐步实现监督智能化、集成化、精准化、常态化、便利化。
一枝独放不是春，百花齐放春满园。2月25日，呼和浩特市第十五届人民代表大会第四次会议通过《关于进一步优化营商环境的决定》(以下简称《决定》)。4月16日下午，呼和浩特市人大常委会召开新闻发布会，对《决定》进行了全面解读。关于建立公平有序的市场秩序方面，《决定》“第十条”和“第十一条”规定：呼和浩特市人民政府应当建立健全统一的营商环境评价机制。各级人民政府要实施好相关法律法规，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，进一步优化公平竞争的法治环境。各级监察机关、审判机关、检察机关、公安机关要对损害营商环境的违法违规违纪问题“零容忍”。
营商环境是发展环境的重要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。2月18日，全区优化营商环境大会召开，会议强调要突出问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度和过硬举措扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾和腐败沉疴，坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
优化营商环境，对标对表补短板，构建亲情政商关系，让内蒙古成为投资洼地，内蒙古一直在努力！
去年以来，内蒙古先后出台了《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录(2017年本)》《内蒙古自治区企业投资项目核准和备案管理办法》《企业投资项目承诺制改革试点方案》等一系列重要文件，进一步优化企业投资管理、完善政府投资体制、创新融资机制、提升政府综合服务管理水平。同时，内蒙古全面贯彻落实《国务院政府投资条例》和《国务院企业投资项目核准和备案条例》中审批、核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台办理要求，建立了自治区在线审批监管平台，印发《内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台运行管理办法》，实现了全区所有非涉密项目均通过在线平台办理立项审批手续，大幅压缩了审批办理时限。
多轮驱动解决融资瓶颈
融资难是推进重大项目建设的绊脚石。为解决这一“痛点”“难点”，内蒙古积极争取中央预算内投资、安排自治区预算内资金、引进民间投资，通过“多轮驱动”激活项目建设内生动力。
“十三五”以来，内蒙古按下重大项目建设“快进键”，牢牢稳住经济基本盘。“‘十三五’期间，全区积极争取中央资金、合理安排自治区预算内基本建设投资，推动全区重大项目建设蹄疾步稳。”自治区发改委有关负责人指出。
“十三五”我区累计争取中央预算内投资758.5亿元，有力地支持了我区保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施、创新驱动和结构调整、“一带一路”建设和区域协调发展、社会事业和社会治理领域、节能环保与生态建设等领域项目建设，支持超过7000个项目建设。
外联内拓，双向发力！“十三五”时期，我区还累计安排自治区预算内基本建设投资72.54亿元，重点支持了污染防治攻坚战、自治区本级政权、事权能力建设、重点社会事业和民生发展、产业转型发展、支持重大前期工作等领域项目建设，切实保障了自治区急需的基本建设项目资金需求。
2021年，内蒙古还要多向发力保投资。
找准“靶向”扩投资。精准对接国家重点投资方向，聚焦补短板、强基础、增功能、利长远，重点在“两新一重”、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障、产业转型等领域，积极谋划储备、开工建设、建成运营一批重大项目，持续扩大制造业设备更新和技术改造投资。
做好服务促投资。加快推进项目前期工作，启动项目审批监管服务提升年活动，强化各类要素保障，确保项目跟着项目走。落实重大项目厅际联席会议工作机制和自治区、盟市、旗县“三级领导”包联重大项目制度，强化重大项目推进工作专班，全面协调解决项目推进过程中的难点、堵点问题。
多元融资保投资。积极争取地方政府专项债、一般债、中央预算内投资等国家各类资金，用好“红黑名单”，确保资金及时拨付并直达项目。加强政府投资基金绩效评价，更好发挥对社会资本的撬动作用。健全在线平台向民间资本推荐项目机制，推动基础设施领域不动产投资信托基金试点，着力做好盘活存量资产工作。
转型升级蓄积动能活力
4月的准格尔经济开发区，桃红柳绿、生机盎然。一个个新建、续建重点项目相继开工。热火朝天的建筑工地、紧张忙碌的厂房车间、挥汗如雨的项目建设者，涌动起准格尔经济开发区项目建设的热潮。
“项目总投资5亿元，占地面积100多亩，建设规模为年产3000台无人驾驶矿用车，并完成5000台传统矿用车的无人化改造。项目全部建成后，预计可实现年销售额40亿元左右，实现利税6亿元以上，提供就业岗位500多个。当前国家倡导的智慧矿山建设为公司无人驾驶矿用车发展创造了机遇。目前，已接到来自周边地区部分煤矿的订单。”在内蒙古铁辰智能装备有限公司无人驾驶项目建设现场，公司项目筹备处主任崔文玉向记者介绍。
一批工业重大项目的推进加快了内蒙古产业转型升级步伐。钢铁和有色行业从简单冶炼向高铁轨道钢、稀土钢、电子用铝材等高附加值产品转变。装备制造业2017年以来年均增长18.6%，高于同期规模以上工业增速14个百分点。非煤产业、非资源型产业、高新技术产业加快发展，培育形成新能源、新材料、生物和节能环保4个产值超百亿元的战略性新兴产业，稀土永磁、储氢、抛光等新材料产值位居全国前列，智能电视、光电子器件、稀土化合物等新产品产量快速增长。
项目推动下，内蒙古基础设施支撑保障能力全面提升。
建成呼和浩特至张家口高铁，通辽、赤峰至京沈高铁连接线，新增高铁里程404公里，实现重点城市高铁进京。开工建设集宁至大同高铁，建成后将直接接入全国高铁大网。新建改建高等级公路4744公里，所有旗县市区通一级以上公路。新建通用机场15个、总数达19个，全区民用机场达到40个，居全国第2位。开工建设呼和浩特新机场，成立天骄航空公司，建成扎兰屯、乌兰浩特、鄂尔多斯等航空培训基地、大飞机培训基地。内蒙古综合立体交通网络基本形成，为经济社会发展和民生改善提供了有力支撑。
在推动重大项目建设过程中，内蒙古始终坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，精准对接国家重点投资方向，重点在“两新一重”、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障、产业转型等领域，积极谋划储备、开工建设、建成运营一批重大项目。全区投资结构进一步优化，2020年全区生态环保和环境治理业投资同比增长23.2%，高技术产业投资同比增长11.8%，社会领域投资同比增长2.9%。
当前，内蒙古持续上足重大项目建设的发条，建立了自治区级领导包联重大项目、重大项目厅际联席会议制度、重大项目推进工作专班、挂图作战、工作专报和事项清单转办等一系列工作机制，推进全区高质量发展重大项目建设高歌猛进。
3月29日下午，全区发展改革系统重点工作推进电视电话会议召开，内蒙古在稳投资方面谋篇布局——锚定“十四五”规划《纲要》中确定的重大工程项目，挂图作战，力争更多项目在4月份开复工。
春风拂面催奋蹄，凝心聚力启新篇！随着即将召开的全区推进高质量发展重大项目建设动员会，内蒙古的重大项目建设将迈上新台阶、实现新突破、取得新成就，为建党100周年献礼。（内蒙古日报社融媒体）
3月16日，内蒙古华程实业有限公司精细化工项目暨乌海市2021年重点项目春季集中开复工仪式在乌海经济开发区低碳产业园举行，总投资186亿元的20个重点项目集结开工。
4月2日，涵盖医院、学校、物流产业等多个领域、总投资206亿元的26个重大项目在呼和浩特市集中开工。
4月15日，乌兰察布市重大项目建设动员会暨集中开工仪式在集宁区隆重举行，总投资23亿元的12个重大项目集体开工。
4月21日至22日，全区推进高质量发展重大项目建设动员会将在包头市召开。各盟市通过视频连线汇报重大项目开工情况等。
重大项目建设是稳增长稳投资的有力支撑、调结构转动能的关键载体、补短板惠民生的重要引擎。抓好重大项目建设就是抓住了经济高质量发展的“牛鼻子”。
自治区发改委有关负责人告诉记者，截至3月底，全区2021年计划实施的政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上项目动态调整为3100个，总投资2.7万亿元，年度计划完成投资4908亿元。
对标对表优化营商环境
3月31日下午，包头市纪委监委优化营商环境智慧监督平台正式上线运行。这是内蒙古首家上线运行的优化营商环境智慧监督平台。
启动伊始，包头市纪委监委通过自治区、包头市两级主流媒体面向全社会公开发出优化营商环境监督“邀请令”，启动线上全领域监督“二维码”，承诺“码上监督马上办”。
包头市纪委副书记、监委副主任李献光介绍说，通过“上云”“用数”“赋智”等现代科技手段，同步开展清单式监督、现场式监督、嵌入式监督、跟进式监督、点穴式监督。突出“互联网+”思维，用好信息化、大数据手段助推助力精准监督，创新打造现场视频作风监督、政务服务“码上监督”、签约项目线上跟进监督、重点项目精准监督的“一现场、三码、三平台”模式。用这把优化营商环境监督的智能“钥匙”，推动优化营商环境监督定制式创新，逐步实现监督智能化、集成化、精准化、常态化、便利化。
一枝独放不是春，百花齐放春满园。2月25日，呼和浩特市第十五届人民代表大会第四次会议通过《关于进一步优化营商环境的决定》(以下简称《决定》)。4月16日下午，呼和浩特市人大常委会召开新闻发布会，对《决定》进行了全面解读。关于建立公平有序的市场秩序方面，《决定》“第十条”和“第十一条”规定：呼和浩特市人民政府应当建立健全统一的营商环境评价机制。各级人民政府要实施好相关法律法规，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，进一步优化公平竞争的法治环境。各级监察机关、审判机关、检察机关、公安机关要对损害营商环境的违法违规违纪问题“零容忍”。
营商环境是发展环境的重要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。2月18日，全区优化营商环境大会召开，会议强调要突出问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度和过硬举措扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾和腐败沉疴，坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
优化营商环境，对标对表补短板，构建亲情政商关系，让内蒙古成为投资洼地，内蒙古一直在努力！
去年以来，内蒙古先后出台了《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录(2017年本)》《内蒙古自治区企业投资项目核准和备案管理办法》《企业投资项目承诺制改革试点方案》等一系列重要文件，进一步优化企业投资管理、完善政府投资体制、创新融资机制、提升政府综合服务管理水平。同时，内蒙古全面贯彻落实《国务院政府投资条例》和《国务院企业投资项目核准和备案条例》中审批、核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台办理要求，建立了自治区在线审批监管平台，印发《内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台运行管理办法》，实现了全区所有非涉密项目均通过在线平台办理立项审批手续，大幅压缩了审批办理时限。
多轮驱动解决融资瓶颈
融资难是推进重大项目建设的绊脚石。为解决这一“痛点”“难点”，内蒙古积极争取中央预算内投资、安排自治区预算内资金、引进民间投资，通过“多轮驱动”激活项目建设内生动力。
“十三五”以来，内蒙古按下重大项目建设“快进键”，牢牢稳住经济基本盘。“‘十三五’期间，全区积极争取中央资金、合理安排自治区预算内基本建设投资，推动全区重大项目建设蹄疾步稳。”自治区发改委有关负责人指出。
“十三五”我区累计争取中央预算内投资758.5亿元，有力地支持了我区保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施、创新驱动和结构调整、“一带一路”建设和区域协调发展、社会事业和社会治理领域、节能环保与生态建设等领域项目建设，支持超过7000个项目建设。
外联内拓，双向发力！“十三五”时期，我区还累计安排自治区预算内基本建设投资72.54亿元，重点支持了污染防治攻坚战、自治区本级政权、事权能力建设、重点社会事业和民生发展、产业转型发展、支持重大前期工作等领域项目建设，切实保障了自治区急需的基本建设项目资金需求。
2021年，内蒙古还要多向发力保投资。
找准“靶向”扩投资。精准对接国家重点投资方向，聚焦补短板、强基础、增功能、利长远，重点在“两新一重”、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障、产业转型等领域，积极谋划储备、开工建设、建成运营一批重大项目，持续扩大制造业设备更新和技术改造投资。
做好服务促投资。加快推进项目前期工作，启动项目审批监管服务提升年活动，强化各类要素保障，确保项目跟着项目走。落实重大项目厅际联席会议工作机制和自治区、盟市、旗县“三级领导”包联重大项目制度，强化重大项目推进工作专班，全面协调解决项目推进过程中的难点、堵点问题。
多元融资保投资。积极争取地方政府专项债、一般债、中央预算内投资等国家各类资金，用好“红黑名单”，确保资金及时拨付并直达项目。加强政府投资基金绩效评价，更好发挥对社会资本的撬动作用。健全在线平台向民间资本推荐项目机制，推动基础设施领域不动产投资信托基金试点，着力做好盘活存量资产工作。
转型升级蓄积动能活力
4月的准格尔经济开发区，桃红柳绿、生机盎然。一个个新建、续建重点项目相继开工。热火朝天的建筑工地、紧张忙碌的厂房车间、挥汗如雨的项目建设者，涌动起准格尔经济开发区项目建设的热潮。
“项目总投资5亿元，占地面积100多亩，建设规模为年产3000台无人驾驶矿用车，并完成5000台传统矿用车的无人化改造。项目全部建成后，预计可实现年销售额40亿元左右，实现利税6亿元以上，提供就业岗位500多个。当前国家倡导的智慧矿山建设为公司无人驾驶矿用车发展创造了机遇。目前，已接到来自周边地区部分煤矿的订单。”在内蒙古铁辰智能装备有限公司无人驾驶项目建设现场，公司项目筹备处主任崔文玉向记者介绍。
一批工业重大项目的推进加快了内蒙古产业转型升级步伐。钢铁和有色行业从简单冶炼向高铁轨道钢、稀土钢、电子用铝材等高附加值产品转变。装备制造业2017年以来年均增长18.6%，高于同期规模以上工业增速14个百分点。非煤产业、非资源型产业、高新技术产业加快发展，培育形成新能源、新材料、生物和节能环保4个产值超百亿元的战略性新兴产业，稀土永磁、储氢、抛光等新材料产值位居全国前列，智能电视、光电子器件、稀土化合物等新产品产量快速增长。
项目推动下，内蒙古基础设施支撑保障能力全面提升。
建成呼和浩特至张家口高铁，通辽、赤峰至京沈高铁连接线，新增高铁里程404公里，实现重点城市高铁进京。开工建设集宁至大同高铁，建成后将直接接入全国高铁大网。新建改建高等级公路4744公里，所有旗县市区通一级以上公路。新建通用机场15个、总数达19个，全区民用机场达到40个，居全国第2位。开工建设呼和浩特新机场，成立天骄航空公司，建成扎兰屯、乌兰浩特、鄂尔多斯等航空培训基地、大飞机培训基地。内蒙古综合立体交通网络基本形成，为经济社会发展和民生改善提供了有力支撑。
在推动重大项目建设过程中，内蒙古始终坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，精准对接国家重点投资方向，重点在“两新一重”、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障、产业转型等领域，积极谋划储备、开工建设、建成运营一批重大项目。全区投资结构进一步优化，2020年全区生态环保和环境治理业投资同比增长23.2%，高技术产业投资同比增长11.8%，社会领域投资同比增长2.9%。
当前，内蒙古持续上足重大项目建设的发条，建立了自治区级领导包联重大项目、重大项目厅际联席会议制度、重大项目推进工作专班、挂图作战、工作专报和事项清单转办等一系列工作机制，推进全区高质量发展重大项目建设高歌猛进。
3月29日下午，全区发展改革系统重点工作推进电视电话会议召开，内蒙古在稳投资方面谋篇布局——锚定“十四五”规划《纲要》中确定的重大工程项目，挂图作战，力争更多项目在4月份开复工。
春风拂面催奋蹄，凝心聚力启新篇！随着即将召开的全区推进高质量发展重大项目建设动员会，内蒙古的重大项目建设将迈上新台阶、实现新突破、取得新成就，为建党100周年献礼。（内蒙古日报社融媒体）
【50万房子卖80万！广西防城港房地产市场乱象谁来管？】#广西买房8年未进户# 混乱的销售、因层层代理被推高的房价、“建销分离”导致问题一箩筐……在连续多日对广西防城港的探访中，记者看到当地房地产市场的一些不合理现象，这也印证了当地房产销售内部人士的一些说法……谭北北，一位在防城港做了7年房产销售的黑龙江鹤岗人，因卖的几处房子不能按时入住，决定去朋友所在的青岛卖房了。临行前一天，他接受了记者的采访，揭开了防城港房地产市场的一些内幕。谭北北称，防城港房地产市场“水很深”，你看到的销售价格并不是防城港真实的房价。
免费旅游、豪车接送都不算啥
50人的团卖出一套房就有的赚
在防城港采访期间，记者被房产中介邀请参加了“防城港免费一日游”的旅行团，中介老朱开着红旗HS5越野车专门陪同记者。“我今天就是领你们旅游，看看防城港的市貌，顺带去几个楼盘看看，买房得多看，买不买不重要，先感受一下。”老朱一早便开车在宾馆外等候，然后带记者一路游览防城港北部湾公园、园博园、中国最大红树林基地、白浪滩等当地标志性景观。
其间，在景区周边老朱就带记者去了几个售楼处，卖的房子有海景房、高档住宅、未装修房、高铁旁投资房等。老朱对这些楼盘很熟，每到一处都有专人接待，还去了一处老朱居住的小区看样板间，老朱尽地主之仪盛情款待了记者，吃了东北菜、地方菜。临近傍晚，老朱又提出带记者去中越边境逛一逛，之后带记者品尝了越南特色美食，并附送了越南膏药等纪念品，感觉不好意思的记者，抢着付了宵夜的费用。
记者提到“防城港免费一日游”的经历，谭北北很不屑，他表示，这都不算啥，是防城港房产代理圈约定俗成的销售套路，什么样级别的客户配什么接待标准。如果是有意愿购房的客户，还会有迈巴赫等更“豪”的车来接送，下飞机还会安排一顿海鲜自助，然后入住星级宾馆，以俘获人心。“想重点推介哪个楼盘，我们还会声称自己也在这个小区买了房，以吸引对方买房，其实根本没那么回事。”谭北北的说法，印证了记者的经历。
代理付出这么多，如果客户不买房不就赔了？对此，谭北北坦言，根本不会，干这活的都很精明，“像电话诈骗一样，只要忽悠上一个就赚了。在这里卖房也一样，接待50个客户或三四十人的旅游团，费用也就两三万，卖出一套房就有的赚，根本赔不上，相比支出，卖一套房的利润都比这多。”
层层代理推高房价，80万的房子底价50多万
记者在采访中了解到，防城港的房产中介卖房，“建销分离”直接导致巨大的楼盘差价，这让来此安居的异地人“肉疼”，更感觉被坑了。一些人入住小区后发现购房价格差巨大，有的一套房的价格竟差了10万元，在国内城市中这是很少见的。8日，在饭店就餐时，记者听到几位异地人在谈论买房，攀谈中他们直言相告，在这儿买房得长心眼，“我们俩楼上楼下，一样户型，我比人家多花了3万多，还比人家低一层。”刚搬进新房的吉林人赵宇光告诉记者，别着急买，不是谁都能卖房吗，咱不行自己当代理试试，这房价估计能更低。
随后，记者按照他提供的信息，来到世嘉国际售楼处洽谈销售代理事宜。进入售楼处，记者看到室内有许多人。“这都是看房的？”记者问。一位接待人员告诉记者，这些人是他们的代理销售，每天都要来确认订单。随后，销售负责人杜经理接待了记者，听说记者来自东北，并有多个500人的微信群，对方开出了每平方米600元的返点价格。“600元是市场上的行价，我们是销售总代，要是业绩突出，带来的流量多，返点的价格可以再提高，而且我们可以处理，不需要什么票据，成交后直接给你们返现金。”杜经理表示，有每平方米返1000元的，但返现高的楼盘罗乱也多，有的不一定能按时进户，他们公司代理的楼盘年底就能进户，算准现房，所以相对好销售一些。另外，他们公司在防城港还代理了两三个楼盘，有别墅，合作好了，其他楼盘也可以代理销售，返点可以特殊申请。
记者做代理的这次体验，在谭北北看来只是代理的最底层：一套房每平方米返600元，给客户让价两三百元，卖100平方米的房子能赚三四万，就是与“马路中介”拿到的一个待遇。谭北北说，防城港的房子是层层被代理销售的，总代理至少要拿出500万以上资金与开发商合作包销楼盘，自己虽然没做过总代理，但做过总代的一级分销代理，一套房的佣金一般在10万到20万不等，而签给下面代理的代理，可能一套房会放出五六万的利润，如果对方卖得价高，甚至会有更高的利润。“开发商给出的底价是一个价格，代理后就出现了两个价格。”
觉得记者是个实在人，谭北北透露，其实现在大家看到楼盘房子的市场售价，并不是防城港的真实房价，已经加入了代理销售的层层利润。另外，感觉防城港房价乱，是这种代理销售模式造成的，售楼处的价格是不打折的，看你忽悠到什么价，给购房者降多少钱，你的利润就有多少。“我和朋友算过，一套80多万的房子，去掉层层利润，底价也就50多万。”
开发商分三六九等，销售代理参差不齐
“我又有‘爆雷’的了，这几天电话不接了，有事微信。”“你小子就卖返点高的，这盘都转好几家了，能不出事吗？”在当地房产代理中，哪个楼盘成了烂尾、不能按期交工被称为“爆雷”。按照记者采访中了解到的，代理根本不看开发企业的实力，谁给的佣金高，自然主卖谁家的房，这导致一些购房者“踩雷”，纠纷不断。采访中记者了解到，春节后当地几个地产项目相继“爆雷”，其中，比较严重的情况就是项目停工，无法正常交房。除此之外，还有的项目业主在维权，购买的房子存在产权年限过少、合同外收款等情况。这几日，江滨雅轩的一些业主因不能进户，带着帐篷集体住进了售楼部，业主们也很无奈，这其实是一种没有办法的办法。
“烂尾楼哪座城市都有，但是防城港你没感觉似乎多了些吗？今年春节后，我就听说四五个楼盘停工，可以说不在少数了。”谭北北告诉记者，防城港的开发企业也分三六九等，好楼盘、优质的大开发企业有，但一些无实力的小开发商也混进来了，甚至一些项目并没有通过近几年招拍挂拿地，拿了地建不起或建出问题自然“爆雷”。
在这里买房，购房者无从了解开发商的实力和楼盘真正的规划甚至手续，只凭销售人员的推介来选房。谭北北说，他想离开这里，也是因为这个原因。这里做房产代理可以说是无门槛，优秀的和差的都在一个起跑线上，谁都能卖房，很乱。“层层代理发包的销售模式，让佣金成了防城港楼盘热销的点金棒，不再是看质量、拼实力。比如行业内众所周知的资金链断裂，换了几茬开发企业的项目，开出最低佣金一平方米返1000元的返点，管理很松散，谁都能来卖，无证中介也能合作。相反，大品牌、大开发企业只给返点1%-2%，自然不是销售主推点。
监管乏力致销售混乱
消费者频被坑，部分开发企业无奈“自保”
“近期发现有个人或中介机构通过网络、门店在售卖我公司商铺，郑重声明我商铺项目尚未对外开售。”“凡购买我公司开发商品房，一律开具公司发票和签署备案联网合同，对交付个人和中介机构的房款，公司概不负责。”……走访防城港部分楼盘销售处，记者发现，这种销售声明在很多楼盘案场张贴，显然无序卖房也殃及到一些开发企业。“我们楼盘是代理销售的模式，但不是谁都能卖的，得交一定保证金，还要求有一些资质，才可以代理我们楼盘的销售。”当地一处品牌楼盘的总监告诉记者，“当地的销售确实有点乱，比如很多不是签约代理也在卖我们的房子，明明8000多的房价，一些网络上中介报价只有6000左右，公司还没开建的三期房子已有销售代理收了订金。因为整体环境这样，公司也没什么好的办法，只能在报纸上和楼盘做声明，多加提醒。”
对于优良开发企业的遭遇，谭北北很认同，这就是这里的行业现状。监管部门管理跟不上，一些信誉良好的开发企业也敢怒不敢言，不敢得罪渠道销售，因为还要靠他们来促进卖房。为此，有的开发企业自己设置门槛挑人代理销售，不靠谱的即使愿意代理他们的楼盘也不让卖，防止损害了企业的品牌和信誉。
小开发企业则相反，管理松散，谁卖都行。“对于这种模式，其实一些开发企业也无奈，出了问题，甚至看不到监管。”谭北北说，他做代理时遇到过，个人代理乱承诺，进户时业主与开发企业产生纠纷，但因为对个人代理没有监管和建档管理，出了问题找不到人，只能开发企业承担。目前看，对于这些乱象，在防城港似乎还看不到当地管理部门对房地产行业监管的有力举措，监管上还是存在问题的。
记者：仲亮 张立
免费旅游、豪车接送都不算啥
50人的团卖出一套房就有的赚
在防城港采访期间，记者被房产中介邀请参加了“防城港免费一日游”的旅行团，中介老朱开着红旗HS5越野车专门陪同记者。“我今天就是领你们旅游，看看防城港的市貌，顺带去几个楼盘看看，买房得多看，买不买不重要，先感受一下。”老朱一早便开车在宾馆外等候，然后带记者一路游览防城港北部湾公园、园博园、中国最大红树林基地、白浪滩等当地标志性景观。
其间，在景区周边老朱就带记者去了几个售楼处，卖的房子有海景房、高档住宅、未装修房、高铁旁投资房等。老朱对这些楼盘很熟，每到一处都有专人接待，还去了一处老朱居住的小区看样板间，老朱尽地主之仪盛情款待了记者，吃了东北菜、地方菜。临近傍晚，老朱又提出带记者去中越边境逛一逛，之后带记者品尝了越南特色美食，并附送了越南膏药等纪念品，感觉不好意思的记者，抢着付了宵夜的费用。
记者提到“防城港免费一日游”的经历，谭北北很不屑，他表示，这都不算啥，是防城港房产代理圈约定俗成的销售套路，什么样级别的客户配什么接待标准。如果是有意愿购房的客户，还会有迈巴赫等更“豪”的车来接送，下飞机还会安排一顿海鲜自助，然后入住星级宾馆，以俘获人心。“想重点推介哪个楼盘，我们还会声称自己也在这个小区买了房，以吸引对方买房，其实根本没那么回事。”谭北北的说法，印证了记者的经历。
代理付出这么多，如果客户不买房不就赔了？对此，谭北北坦言，根本不会，干这活的都很精明，“像电话诈骗一样，只要忽悠上一个就赚了。在这里卖房也一样，接待50个客户或三四十人的旅游团，费用也就两三万，卖出一套房就有的赚，根本赔不上，相比支出，卖一套房的利润都比这多。”
层层代理推高房价，80万的房子底价50多万
记者在采访中了解到，防城港的房产中介卖房，“建销分离”直接导致巨大的楼盘差价，这让来此安居的异地人“肉疼”，更感觉被坑了。一些人入住小区后发现购房价格差巨大，有的一套房的价格竟差了10万元，在国内城市中这是很少见的。8日，在饭店就餐时，记者听到几位异地人在谈论买房，攀谈中他们直言相告，在这儿买房得长心眼，“我们俩楼上楼下，一样户型，我比人家多花了3万多，还比人家低一层。”刚搬进新房的吉林人赵宇光告诉记者，别着急买，不是谁都能卖房吗，咱不行自己当代理试试，这房价估计能更低。
随后，记者按照他提供的信息，来到世嘉国际售楼处洽谈销售代理事宜。进入售楼处，记者看到室内有许多人。“这都是看房的？”记者问。一位接待人员告诉记者，这些人是他们的代理销售，每天都要来确认订单。随后，销售负责人杜经理接待了记者，听说记者来自东北，并有多个500人的微信群，对方开出了每平方米600元的返点价格。“600元是市场上的行价，我们是销售总代，要是业绩突出，带来的流量多，返点的价格可以再提高，而且我们可以处理，不需要什么票据，成交后直接给你们返现金。”杜经理表示，有每平方米返1000元的，但返现高的楼盘罗乱也多，有的不一定能按时进户，他们公司代理的楼盘年底就能进户，算准现房，所以相对好销售一些。另外，他们公司在防城港还代理了两三个楼盘，有别墅，合作好了，其他楼盘也可以代理销售，返点可以特殊申请。
记者做代理的这次体验，在谭北北看来只是代理的最底层：一套房每平方米返600元，给客户让价两三百元，卖100平方米的房子能赚三四万，就是与“马路中介”拿到的一个待遇。谭北北说，防城港的房子是层层被代理销售的，总代理至少要拿出500万以上资金与开发商合作包销楼盘，自己虽然没做过总代理，但做过总代的一级分销代理，一套房的佣金一般在10万到20万不等，而签给下面代理的代理，可能一套房会放出五六万的利润，如果对方卖得价高，甚至会有更高的利润。“开发商给出的底价是一个价格，代理后就出现了两个价格。”
觉得记者是个实在人，谭北北透露，其实现在大家看到楼盘房子的市场售价，并不是防城港的真实房价，已经加入了代理销售的层层利润。另外，感觉防城港房价乱，是这种代理销售模式造成的，售楼处的价格是不打折的，看你忽悠到什么价，给购房者降多少钱，你的利润就有多少。“我和朋友算过，一套80多万的房子，去掉层层利润，底价也就50多万。”
开发商分三六九等，销售代理参差不齐
“我又有‘爆雷’的了，这几天电话不接了，有事微信。”“你小子就卖返点高的，这盘都转好几家了，能不出事吗？”在当地房产代理中，哪个楼盘成了烂尾、不能按期交工被称为“爆雷”。按照记者采访中了解到的，代理根本不看开发企业的实力，谁给的佣金高，自然主卖谁家的房，这导致一些购房者“踩雷”，纠纷不断。采访中记者了解到，春节后当地几个地产项目相继“爆雷”，其中，比较严重的情况就是项目停工，无法正常交房。除此之外，还有的项目业主在维权，购买的房子存在产权年限过少、合同外收款等情况。这几日，江滨雅轩的一些业主因不能进户，带着帐篷集体住进了售楼部，业主们也很无奈，这其实是一种没有办法的办法。
“烂尾楼哪座城市都有，但是防城港你没感觉似乎多了些吗？今年春节后，我就听说四五个楼盘停工，可以说不在少数了。”谭北北告诉记者，防城港的开发企业也分三六九等，好楼盘、优质的大开发企业有，但一些无实力的小开发商也混进来了，甚至一些项目并没有通过近几年招拍挂拿地，拿了地建不起或建出问题自然“爆雷”。
在这里买房，购房者无从了解开发商的实力和楼盘真正的规划甚至手续，只凭销售人员的推介来选房。谭北北说，他想离开这里，也是因为这个原因。这里做房产代理可以说是无门槛，优秀的和差的都在一个起跑线上，谁都能卖房，很乱。“层层代理发包的销售模式，让佣金成了防城港楼盘热销的点金棒，不再是看质量、拼实力。比如行业内众所周知的资金链断裂，换了几茬开发企业的项目，开出最低佣金一平方米返1000元的返点，管理很松散，谁都能来卖，无证中介也能合作。相反，大品牌、大开发企业只给返点1%-2%，自然不是销售主推点。
监管乏力致销售混乱
消费者频被坑，部分开发企业无奈“自保”
“近期发现有个人或中介机构通过网络、门店在售卖我公司商铺，郑重声明我商铺项目尚未对外开售。”“凡购买我公司开发商品房，一律开具公司发票和签署备案联网合同，对交付个人和中介机构的房款，公司概不负责。”……走访防城港部分楼盘销售处，记者发现，这种销售声明在很多楼盘案场张贴，显然无序卖房也殃及到一些开发企业。“我们楼盘是代理销售的模式，但不是谁都能卖的，得交一定保证金，还要求有一些资质，才可以代理我们楼盘的销售。”当地一处品牌楼盘的总监告诉记者，“当地的销售确实有点乱，比如很多不是签约代理也在卖我们的房子，明明8000多的房价，一些网络上中介报价只有6000左右，公司还没开建的三期房子已有销售代理收了订金。因为整体环境这样，公司也没什么好的办法，只能在报纸上和楼盘做声明，多加提醒。”
对于优良开发企业的遭遇，谭北北很认同，这就是这里的行业现状。监管部门管理跟不上，一些信誉良好的开发企业也敢怒不敢言，不敢得罪渠道销售，因为还要靠他们来促进卖房。为此，有的开发企业自己设置门槛挑人代理销售，不靠谱的即使愿意代理他们的楼盘也不让卖，防止损害了企业的品牌和信誉。
小开发企业则相反，管理松散，谁卖都行。“对于这种模式，其实一些开发企业也无奈，出了问题，甚至看不到监管。”谭北北说，他做代理时遇到过，个人代理乱承诺，进户时业主与开发企业产生纠纷，但因为对个人代理没有监管和建档管理，出了问题找不到人，只能开发企业承担。目前看，对于这些乱象，在防城港似乎还看不到当地管理部门对房地产行业监管的有力举措，监管上还是存在问题的。
记者：仲亮 张立
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