一个人为什么阳气旺呢？一个人阳气旺，因为这个人曾是修功积德的人，修身养性的人，这个人阳气才旺。缺德的人，他阳气不会旺的。所以为什么说恶贯满盈呢？他的阳气越来越不旺，阴气越来越重，到后来，报仇的冤亲债主就呼拥而上，一下子就病来如山倒。所以一个人平时要做好人，要戒恶修善。
——传喜法师
——传喜法师
【《雅安市文明行为促进条例》12月1日起正式实施】
12月1日，《雅安市文明行为促进条例》（以下简称：《条例》）正式实施。当日，我市在雨城区高颐阙文化广场举办集中宣传月活动启动仪式，通过形式多样的宣传，提高市民知晓率，助推全国文明城市创建。
《条例》是我市第五部实体性地方性法规，也是我市第一部促进类地方性法规，共七章三十二条，将社会主义核心价值观融入其中，从制度层面探索文明入法、德法共治，推动全市精神文明建设制度化、法治化。
《条例》明确：
文明行为促进工作应当坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，建立健全法治与德治、倡导与约束、自律与他律相结合的长效工作机制。运用“法律”武器，明确了公民在公共秩序、公共环境卫生、社区文明、乡风文明等12个方面的行为规范，具有鲜明的规正和导向作用，同时，融入了雅安本土特色的“大熊猫文化”和“茶文化”，将其所代表的亲和友善、开放包容、坚韧顽强的精神加以弘扬和传承。
启动仪式上，文明志愿者代表宣读《践行文明条例 争做文明市民》倡议书，倡议广大市民争当宣传《条例》的传播者、践行者、维护者，努力让文明之花遍地盛开，为建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市贡献力量。
“软法”提升“硬实力”
——《雅安市文明行为促进条例》解读
12月1日，《雅安市文明行为促进条例》集中宣传月活动启动仪式上，市学雷锋志愿服务站站长余志均，与其他文明志愿者站在台上，共同发出了争做文明市民的倡议。而在今年5月，他作为听证陈述人，参加了《条例（草案）》立法听证会。
《条例》从筹备到正式出台，历时近三年，经过了立法筹备、多方调研、广泛征求意见等各项工作，立法之路践行全过程人民民主，是全市人民共同智慧的结晶。
这也是我市成为全国人大常委会法工委基层立法联系点后，制定出台的第一部法规。
突出地方特色 有机融入“大熊猫文化”和“茶文化”
谈起《条例》立法背景，市人大常委会法工委副主任梅伯鹏介绍，2020年7月，市文明办曾组织过一次问卷调查，结果显示，虽然经过近几年不懈努力，市民文明素质有大幅提升，但部分不文明行为仍然突出，仍有40多种群众反映较为集中的不文明行为。
“通过立法的方式，提升市民文明素养和社会文明程度，推进全国文明城市创建，便是此次立法的刚性要求。”梅伯鹏表示，今年1月，雅安成功入选2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市，立法建立长效机制后，可以不断增强市民主动融入社会管理和服务的积极性、主动性。
2020年12月，该法规项目立项；历经起草、征求修改意见、立法调研、召开专题会和立法听证会及审议等环节，在这其中，我市结合实际，借鉴参考了眉山、自贡和泸州等地的文明行为促进立法；今年9月，省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议上，正式批准了《条例》。
《条例》共七章三十二条，内容充分融入了雅安本土特色的“大熊猫文化”和“茶文化”，将其所代表的亲和友善、开放包容、坚韧顽强的精神加以弘扬和传承；将生态文明建设纳入法规的重要内容，积极助推川藏铁路第一城、绿色发展示范市建设。同时，紧跟新形势下国家对加强文明行为建设的新要求，旗帜鲜明地倡导低碳生活、绿色消费、节约资源的生活方式；积极主动服务新冠肺炎疫情防控需求，使防控要求和管理措施法治化和常态化。
促进型立法 社会服务代替行政处罚
值得注意的是，《条例》属行为促进型立法，此类法规与以往制定的管理型立法具有很大区别。
梅伯鹏介绍，在管理型立法框架下，政府职能更加注重监管与保障，公众相对处在一种被动的关系中。而促进型立法，更强调政府职能的服务性和主导性，其责任条款只是作为一种辅助手段，是一种事前防范的法律机制。
因此，《条例》以一种“软法”的形式出现，我市充分考量了作为促进对象的文明行为，属于高于法律约束底线的道德范畴，是思想意识形态方面的内容，弱化了规范强制类措施，大量运用“鼓励、倡导、引导”等字样的条文，引导市民自律自省，以修身养性的方式来逐步提高文明素质，采用奖励机制促进条文的更好实施。
《条例》采用列举的方式，明确了不文明行为方式，包括携带犬只出户不牵引或者不装入犬袋、犬笼，不清除犬只排泄物，擅自设置、撤除道路停车泊位或者设置障碍物影响道路停车泊位使用等，并在第六章中，专门设置了社会服务代替行政处罚制度。
这意味着，如果市民违反了《条例》规定，可申请参加与文明行为促进工作相关的社会服务，执法部门可从轻、减轻或者不予处罚。通过让违法行为人亲自参与到一线工作中，深刻体会管理者的辛苦，不仅体现出人性化执法的一面，对警示和提升大众文明意识也具有重要作用。
“当然，哪些行为的处罚可以采用申请参加社会服务的方式代履行，以及采用何种社会服务来代履行，则需根据实际情况，按照该法规的规定，由市政府通过制定具体办法的方式统筹并逐步推进。”梅伯鹏表示。
https://t.cn/A6xC5yGl
12月1日，《雅安市文明行为促进条例》（以下简称：《条例》）正式实施。当日，我市在雨城区高颐阙文化广场举办集中宣传月活动启动仪式，通过形式多样的宣传，提高市民知晓率，助推全国文明城市创建。
《条例》是我市第五部实体性地方性法规，也是我市第一部促进类地方性法规，共七章三十二条，将社会主义核心价值观融入其中，从制度层面探索文明入法、德法共治，推动全市精神文明建设制度化、法治化。
《条例》明确：
文明行为促进工作应当坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，建立健全法治与德治、倡导与约束、自律与他律相结合的长效工作机制。运用“法律”武器，明确了公民在公共秩序、公共环境卫生、社区文明、乡风文明等12个方面的行为规范，具有鲜明的规正和导向作用，同时，融入了雅安本土特色的“大熊猫文化”和“茶文化”，将其所代表的亲和友善、开放包容、坚韧顽强的精神加以弘扬和传承。
启动仪式上，文明志愿者代表宣读《践行文明条例 争做文明市民》倡议书，倡议广大市民争当宣传《条例》的传播者、践行者、维护者，努力让文明之花遍地盛开，为建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市贡献力量。
“软法”提升“硬实力”
——《雅安市文明行为促进条例》解读
12月1日，《雅安市文明行为促进条例》集中宣传月活动启动仪式上，市学雷锋志愿服务站站长余志均，与其他文明志愿者站在台上，共同发出了争做文明市民的倡议。而在今年5月，他作为听证陈述人，参加了《条例（草案）》立法听证会。
《条例》从筹备到正式出台，历时近三年，经过了立法筹备、多方调研、广泛征求意见等各项工作，立法之路践行全过程人民民主，是全市人民共同智慧的结晶。
这也是我市成为全国人大常委会法工委基层立法联系点后，制定出台的第一部法规。
突出地方特色 有机融入“大熊猫文化”和“茶文化”
谈起《条例》立法背景，市人大常委会法工委副主任梅伯鹏介绍，2020年7月，市文明办曾组织过一次问卷调查，结果显示，虽然经过近几年不懈努力，市民文明素质有大幅提升，但部分不文明行为仍然突出，仍有40多种群众反映较为集中的不文明行为。
“通过立法的方式，提升市民文明素养和社会文明程度，推进全国文明城市创建，便是此次立法的刚性要求。”梅伯鹏表示，今年1月，雅安成功入选2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市，立法建立长效机制后，可以不断增强市民主动融入社会管理和服务的积极性、主动性。
2020年12月，该法规项目立项；历经起草、征求修改意见、立法调研、召开专题会和立法听证会及审议等环节，在这其中，我市结合实际，借鉴参考了眉山、自贡和泸州等地的文明行为促进立法；今年9月，省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议上，正式批准了《条例》。
《条例》共七章三十二条，内容充分融入了雅安本土特色的“大熊猫文化”和“茶文化”，将其所代表的亲和友善、开放包容、坚韧顽强的精神加以弘扬和传承；将生态文明建设纳入法规的重要内容，积极助推川藏铁路第一城、绿色发展示范市建设。同时，紧跟新形势下国家对加强文明行为建设的新要求，旗帜鲜明地倡导低碳生活、绿色消费、节约资源的生活方式；积极主动服务新冠肺炎疫情防控需求，使防控要求和管理措施法治化和常态化。
促进型立法 社会服务代替行政处罚
值得注意的是，《条例》属行为促进型立法，此类法规与以往制定的管理型立法具有很大区别。
梅伯鹏介绍，在管理型立法框架下，政府职能更加注重监管与保障，公众相对处在一种被动的关系中。而促进型立法，更强调政府职能的服务性和主导性，其责任条款只是作为一种辅助手段，是一种事前防范的法律机制。
因此，《条例》以一种“软法”的形式出现，我市充分考量了作为促进对象的文明行为，属于高于法律约束底线的道德范畴，是思想意识形态方面的内容，弱化了规范强制类措施，大量运用“鼓励、倡导、引导”等字样的条文，引导市民自律自省，以修身养性的方式来逐步提高文明素质，采用奖励机制促进条文的更好实施。
《条例》采用列举的方式，明确了不文明行为方式，包括携带犬只出户不牵引或者不装入犬袋、犬笼，不清除犬只排泄物，擅自设置、撤除道路停车泊位或者设置障碍物影响道路停车泊位使用等，并在第六章中，专门设置了社会服务代替行政处罚制度。
这意味着，如果市民违反了《条例》规定，可申请参加与文明行为促进工作相关的社会服务，执法部门可从轻、减轻或者不予处罚。通过让违法行为人亲自参与到一线工作中，深刻体会管理者的辛苦，不仅体现出人性化执法的一面，对警示和提升大众文明意识也具有重要作用。
“当然，哪些行为的处罚可以采用申请参加社会服务的方式代履行，以及采用何种社会服务来代履行，则需根据实际情况，按照该法规的规定，由市政府通过制定具体办法的方式统筹并逐步推进。”梅伯鹏表示。
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何仙姑（何晓云）
荷花，何仙姑所持宝物，“手执荷花不染尘”，能修身养性
八仙唯一的女仙，据说原名何秀姑，生于唐武则天时期，出生时紫云绕室，头顶上有六道毫光。从小智慧敏捷，聪敏过人。15岁时，梦见神人教她食云母粉，于是轻身如飞，往来于山顶之间，每天早上外出，晚上采山果孝敬母亲。后来辟谷，言语异常，武则天听说后，派使者召请，中途不知方向，有人说在唐宗中时八月初八飞天。还有一种说法是，何仙姑13岁时入山，遇仙人吕洞宾，吕赐其一桃，吃了以后不饥不饿，并能预知祸福之事，颇为灵验。村里的人奉为神明，专门建楼供其居住，后来吕洞宾度其成仙
荷花，何仙姑所持宝物，“手执荷花不染尘”，能修身养性
八仙唯一的女仙，据说原名何秀姑，生于唐武则天时期，出生时紫云绕室，头顶上有六道毫光。从小智慧敏捷，聪敏过人。15岁时，梦见神人教她食云母粉，于是轻身如飞，往来于山顶之间，每天早上外出，晚上采山果孝敬母亲。后来辟谷，言语异常，武则天听说后，派使者召请，中途不知方向，有人说在唐宗中时八月初八飞天。还有一种说法是，何仙姑13岁时入山，遇仙人吕洞宾，吕赐其一桃，吃了以后不饥不饿，并能预知祸福之事，颇为灵验。村里的人奉为神明，专门建楼供其居住，后来吕洞宾度其成仙
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