【文明“软实力” 幸福“硬支撑”——康巴什区文明创建工作纪实】#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
一场大雪，让康巴什粉妆玉砌。莹莹美景中，也有诸多不便。环卫工人、铲雪车一早就行动起来清除路面积雪，志愿者们自觉行动在各个小区扫雪开路，“雪天路滑、小心驾驶”的温馨提醒转发到各个微信群……这些，是康巴什文明创建的“常规动作”。今年以来，康巴什区紧抓文明创建这个“软指数”，厚植文明沃土，让创建成果落实、落细，筑牢幸福城市的“硬支撑”，给市民以“稳稳的幸福”。
“视”线用力，传导幸福力量
主题鲜明的社会宣传标语、图文并茂的公益广告、暖心的文明提示语……走在康巴什区大街小巷，市民总能与这些正能量的宣传引导“撞个满怀”。
欲建文明城，先育文明人。康巴什区坚持宣传教育和实践养成并重，努力将“文明”置于市民的视线之内，在公益广告宣传上“步步精心”，全方位、多角度让社会主义核心价值观入脑入心。除了户外、楼宇的LED显示屏外，还在公园广场、主次干道、社区学校等重点位置更新制作公益广告共15类1000余处。同时，将“文明康巴什”“康巴什发布”二维码植入公益广告，市民随时可通过扫描二维码了解相关宣传内容，构建社会主义核心价值观“线上”阵地。
作为全国首个4A级城市旅游区，康巴什的人气逐年提升。为此，康巴什区在文明旅游、文明出行、文明餐桌、文明传播、成风化俗等关键环节上下功夫、做文章。市民抬眼，满目皆是时代新风。
以文明交通为例，“花轮行动”，将管理的“对抗性”变为“趣味性”，共整治违法停车10823辆次；宣传“小喇叭”，铺遍商场、小区、加油站、学校等地；“3030行动”，将“点赞”与“罚站”巧妙地运用到交通管理中……每次创新，都展示了人性化执法理念，让广大市民和游客将文明之风牢记于心、落实于行。
如今，在康巴什区，全民创建早已蔚然成风。
“四”点发力，汇聚幸福能量
一座文明之城，必是一座幸福之城，反之亦然。
环境优雅的书店，伫立在各个街角；形式多样的“悦读”活动，活跃在线上线下。在康巴什区，读书，是一件“容易事儿”。
让书香成为城市味道，扩大全民阅读的有效供给，让全民共享文明成果——这是康巴什区大力建设“志愿之城”“好人之城”“诚信之城”“书香之城”的一个“剪影”，也是幸福城市品质元素的彰显。
开发“康巴什区新时代文明实践”服务平台系统，实现资源共通共享，进一步推动志愿服务工作深入开展。22368名注册志愿者、64支志愿服务队伍常态化开展各类志愿服务活动，参与人数达8000余人。李璞、悦和小姐姐志愿服务队、“博爱超市”等一批志愿者、志愿队伍和志愿服务项目获得市级以上荣誉。
在各文化场馆、少年宫、商业大街、住宅小区等位置建立道德模范、身边好人宣传栏86处，常态化宣传典型模范善行义举，打造积极向上的“道德生态环境”。开展道德模范、身边好人进机关、进部队、进社区、进学校巡讲活动，形成学有德之人、做有德之人的新风尚。
依托“诚信一条街”常态化发布“诚信红黑榜”，加速推进企业经营异常名录清理工作。在城区内普遍开展诚信街、诚信店、诚信商场、诚信超市等创建活动。
……
一个以文明单位、文明校园、文明家庭和道德模范、新时代好少年等多元主体为主角的“文明集成平台”雏形已现，为康巴什区的高质量发展凝聚强大的精神动力。
“实”处着力，提升幸福质量
文明城市的含金量，最终要以人的获得感、幸福感、安全感来衡量。
在滨河街道康城社区的红色商圈里，“萌新小课堂”颇受商家欢迎，孩子不会做题，有专业的老师来讲解，他们都是来自周边学校的志愿者；在哈巴格希街道，每个月为老年人开展“银发生日会”、免费理发日、健康养生公益讲座等主题活动，让老年人享受“夕阳红”的幸福。
今年，康巴什区以群众需求为导向，将文明创建和“我为群众办实事”实践活动、在职党员进社区“打捆”推进，努力用百分百的行动换取广大市民的“十分幸福”。
贯通融媒体中心、政务服务中心、新时代文明实践中心、党群服务中心和法律援助中心等5个中心，创新打造“580”工作调度室，归集整合28个实践所、站、点和64支志愿服务队资源，列出“百项志愿服务实事清单”，建立一个群众需求库，创新实施“一库百单”服务项目，推行“十个一”志愿服务专项行动，形成“群众点单、中心制单、站点派单、部门接单、群众评单”全覆盖、闭环式文明实践服务网络。截至目前，康巴什区组织开展“我帮你”送健康义诊、公益课堂进校园、我帮你送文化等志愿服务活动120余场次，受益者达2万余人次，精准解决了一批群众的急难愁盼问题。
同时，持续完善提升公共基础设施，常态化开展环境卫生综合整治、市场秩序整治等行动，不断推进城市精细化治理，提升幸福城市的质量成色。
同心掬得满庭芳，文明花开满园春。一组组数据一项项举措，“晒”出了康巴什区文明创建的亮眼成绩，而其释放出的强大推动力、感染力和号召力，集聚为提升幸福指数的牵引，让这座草原新城成为更多人的诗与远方。
一场大雪，让康巴什粉妆玉砌。莹莹美景中，也有诸多不便。环卫工人、铲雪车一早就行动起来清除路面积雪，志愿者们自觉行动在各个小区扫雪开路，“雪天路滑、小心驾驶”的温馨提醒转发到各个微信群……这些，是康巴什文明创建的“常规动作”。今年以来，康巴什区紧抓文明创建这个“软指数”，厚植文明沃土，让创建成果落实、落细，筑牢幸福城市的“硬支撑”，给市民以“稳稳的幸福”。
“视”线用力，传导幸福力量
主题鲜明的社会宣传标语、图文并茂的公益广告、暖心的文明提示语……走在康巴什区大街小巷，市民总能与这些正能量的宣传引导“撞个满怀”。
欲建文明城，先育文明人。康巴什区坚持宣传教育和实践养成并重，努力将“文明”置于市民的视线之内，在公益广告宣传上“步步精心”，全方位、多角度让社会主义核心价值观入脑入心。除了户外、楼宇的LED显示屏外，还在公园广场、主次干道、社区学校等重点位置更新制作公益广告共15类1000余处。同时，将“文明康巴什”“康巴什发布”二维码植入公益广告，市民随时可通过扫描二维码了解相关宣传内容，构建社会主义核心价值观“线上”阵地。
作为全国首个4A级城市旅游区，康巴什的人气逐年提升。为此，康巴什区在文明旅游、文明出行、文明餐桌、文明传播、成风化俗等关键环节上下功夫、做文章。市民抬眼，满目皆是时代新风。
以文明交通为例，“花轮行动”，将管理的“对抗性”变为“趣味性”，共整治违法停车10823辆次；宣传“小喇叭”，铺遍商场、小区、加油站、学校等地；“3030行动”，将“点赞”与“罚站”巧妙地运用到交通管理中……每次创新，都展示了人性化执法理念，让广大市民和游客将文明之风牢记于心、落实于行。
如今，在康巴什区，全民创建早已蔚然成风。
“四”点发力，汇聚幸福能量
一座文明之城，必是一座幸福之城，反之亦然。
环境优雅的书店，伫立在各个街角；形式多样的“悦读”活动，活跃在线上线下。在康巴什区，读书，是一件“容易事儿”。
让书香成为城市味道，扩大全民阅读的有效供给，让全民共享文明成果——这是康巴什区大力建设“志愿之城”“好人之城”“诚信之城”“书香之城”的一个“剪影”，也是幸福城市品质元素的彰显。
开发“康巴什区新时代文明实践”服务平台系统，实现资源共通共享，进一步推动志愿服务工作深入开展。22368名注册志愿者、64支志愿服务队伍常态化开展各类志愿服务活动，参与人数达8000余人。李璞、悦和小姐姐志愿服务队、“博爱超市”等一批志愿者、志愿队伍和志愿服务项目获得市级以上荣誉。
在各文化场馆、少年宫、商业大街、住宅小区等位置建立道德模范、身边好人宣传栏86处，常态化宣传典型模范善行义举，打造积极向上的“道德生态环境”。开展道德模范、身边好人进机关、进部队、进社区、进学校巡讲活动，形成学有德之人、做有德之人的新风尚。
依托“诚信一条街”常态化发布“诚信红黑榜”，加速推进企业经营异常名录清理工作。在城区内普遍开展诚信街、诚信店、诚信商场、诚信超市等创建活动。
……
一个以文明单位、文明校园、文明家庭和道德模范、新时代好少年等多元主体为主角的“文明集成平台”雏形已现，为康巴什区的高质量发展凝聚强大的精神动力。
“实”处着力，提升幸福质量
文明城市的含金量，最终要以人的获得感、幸福感、安全感来衡量。
在滨河街道康城社区的红色商圈里，“萌新小课堂”颇受商家欢迎，孩子不会做题，有专业的老师来讲解，他们都是来自周边学校的志愿者；在哈巴格希街道，每个月为老年人开展“银发生日会”、免费理发日、健康养生公益讲座等主题活动，让老年人享受“夕阳红”的幸福。
今年，康巴什区以群众需求为导向，将文明创建和“我为群众办实事”实践活动、在职党员进社区“打捆”推进，努力用百分百的行动换取广大市民的“十分幸福”。
贯通融媒体中心、政务服务中心、新时代文明实践中心、党群服务中心和法律援助中心等5个中心，创新打造“580”工作调度室，归集整合28个实践所、站、点和64支志愿服务队资源，列出“百项志愿服务实事清单”，建立一个群众需求库，创新实施“一库百单”服务项目，推行“十个一”志愿服务专项行动，形成“群众点单、中心制单、站点派单、部门接单、群众评单”全覆盖、闭环式文明实践服务网络。截至目前，康巴什区组织开展“我帮你”送健康义诊、公益课堂进校园、我帮你送文化等志愿服务活动120余场次，受益者达2万余人次，精准解决了一批群众的急难愁盼问题。
同时，持续完善提升公共基础设施，常态化开展环境卫生综合整治、市场秩序整治等行动，不断推进城市精细化治理，提升幸福城市的质量成色。
同心掬得满庭芳，文明花开满园春。一组组数据一项项举措，“晒”出了康巴什区文明创建的亮眼成绩，而其释放出的强大推动力、感染力和号召力，集聚为提升幸福指数的牵引，让这座草原新城成为更多人的诗与远方。
#资讯关注#【#四川发布疫情防控紧急通知#】7月28日，记者从四川省政府网站获悉，7月27日，省委常委会会议针对当前疫情严峻形势，就作好我省疫情防控工作进行了全面部署，提出了明确要求。为进一步落实落细各项防控措施，切实筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部发布关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知。
一、压实疫情防控四方责任
（一）压实属地责任。各地要强化疫情应急指挥体系建设，按照应急响应要求，整合各方力量，做到职责分工清晰、扁平化运行。各地新冠肺炎疫情应急指挥部坚持集中办公、24小时值班值守，严格落实入境和国内中高风险地区人员排查管理要求，科学研判疫情形势，采取适合本地实际的疫情防控策略。
（二）压实行业责任。各行业部门（单位）要落实主管责任，制定适合本行业特点的疫情防控技术方案，增强防控措施针对性，指导所辖行业单位依法依规落实各项防控措施，持续加强本行业、本领域疫情防控工作监管。
（三）压实单位责任。机关、企事业单位要落实主体责任，坚持疫情防控“五有”要求（有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备），配备专人负责本单位疫情防控工作，做好员工每日体温、症状等健康监测，督促健康异常人员前往医疗机构就诊。主动开展疫情防控工作，做好14天内有国内中高风险地区旅居史员工的排查登记，及时向当地社区报备，落实核酸检测、隔离等措施。
（四）压实个人责任。要引导群众当好自身健康第一责任人，坚持做好个人防护，科学佩戴口罩，在公共交通工具、电梯等密闭场所全程佩戴口罩。保持个人卫生，勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上社交距离，加强家庭室内通风、消毒。14天内有国内中高风险地区旅居史的人员，应主动报告社区，配合做好管控措施。
二、严格入境人员闭环管理
（一）实行全闭环管理。对所有从我省口岸入境人员实行14天集中隔离和7天居家隔离，不符合居家隔离条件的，应进行集中隔离。解除集中隔离后，入境人员由各市（州）闭环接回当地继续实施7天居家隔离，经我省返回外省的入境人员应闭环送至机场、车站，并提前告知目的地入境人员信息和乘坐交通工具信息。
（二）规范开展核酸检测。所有入境人员在集中隔离期第1、4、7、10、14天，以及居家隔离期第2、7天完成鼻咽拭子核酸检测，其中集中隔离期第14天和居家隔离期第7天核酸检测，应采集2份鼻咽拭子，分别使用不同核酸检测试剂检测，2次检测由不同检测机构开展（以下简称双采双检）。
（三）强化省外入境人员管理。从省外入境解除集中隔离后来（返）川人员或受邀入川团队，凡到达我省时入境时间不满21天的，应由属地闭环接送至居家隔离场所，实行居家隔离直至满21天；没有居家隔离场所的，由当地指定隔离酒店进行集中隔离，隔离期间实行2次鼻咽拭子核酸检测，解除隔离时采用双采双检。
三、加强国内中高风险地区来返人员管理
（一）做好风险区未划定时人员管理。国内出现本土确诊病例后，疫情发生地未划定中高风险地区时，各地应发布健康提示，对14天内有疫情发生所在县（市、区）旅居史的来返人员，进行社区排查和交通关口排查，要求提供48小时内核酸检测阴性报告，不能提供报告的应在24小时内就近完成核酸检测。核酸检测阴性的，纳入社区管理，健康监测至离开疫情发生地满14天为止。
（二）严格风险区划定后人员管理。疫情发生地划分中高风险地区后，各地按照推送数据，在24小时内完成区域协查和红黄码人员排查管理，对中高风险地区来返人员实行居家隔离直至离开风险区满14天，不具备居家隔离条件的实行集中隔离，隔离期间每3天完成1次鼻咽拭子核酸检测，解除隔离时采用双采双检。隔离期间，中高风险地区降为低风险地区，在核酸双采双检阴性后解除隔离。中高风险地区所在地要求离开时持有规定时间内核酸检测阴性证明的，各地应按照其规定范围、规定时间进行人员排查和核酸阴性证明查验。
四、突出做好重点人群重点场所防控和疫苗接种工作
（一）加强高风险人群监测。铁路、公路、民航、口岸、医疗卫生、进口冷链等行业系统，应按照国家行业主管部门最新要求，细化全体从业人员新冠肺炎监测方案，组织开展核酸检测，及时发现疫情苗头。
（二）落实重点场所防控措施。严格落实各级各类医疗机构首诊负责、预检分诊等制度，对所有患者做好流行病学问诊，发热门诊（诊室）患者在核酸检测结果反馈之前一律留观。未设置发热门诊的各级各类医疗机构，按规定做好发热患者转诊。集中隔离场所严格落实选址要求，切实加强人员培训和防护。医疗、养老、监管、出入境口岸、宾馆、封闭游艺娱乐等重点场所，须落实佩戴口罩、测温、扫码等措施。机场、客运车站、火车站、地铁站，以及人流量大的公共场所，应要求佩戴口罩、测温、亮码，鼓励扫码通行。公共交通运输工具应落实全员全程佩戴口罩等防护措施。
（三）推进新冠病毒疫苗接种。按照“属地为主、条块结合”原则，压实疫苗接种属地责任和行业主管责任，把疫苗接种作为加强疫情防控的关键措施，确保12岁以上无禁忌症人群应接尽接，按时完成下达任务。
五、强化疫情应急处置
（一）加强密切接触者排查管理。发生本土疫情后，及时追踪判定密切接触者，疑似病例和确诊病例症状出现前4天，或无症状感染者标本采样前4天，与其在同一空间、同一单位、同一建筑有近距离接触未采取有效防护的人员，均判定为密切接触者。对密切接触者、密切接触者的密切接触者按要求进行集中隔离和核酸检测。
（二）实行疫情风险区圈层管理。根据疫情形势，以及流行病学调查情况，可实行封闭区、封控区、风险区周边区域、其他区域4圈层管理。封闭区实行全封闭管理，人员居家不出户，除防控和生活保障需要外，其余人员、车辆不得出入。封控区实行人员只进不出，仅开放生活保障场所，严禁聚集。风险区周边区域保持正常生活生产秩序，禁止各类大型活动，暂停影院、歌舞厅、游戏厅等休闲娱乐场所营业。其他区域严格落实各项疫情防控措施，减少人员集聚。
（三）开展人群核酸检测。按照封闭区、封控区和周边区域的顺序，采取多轮次核酸检测，其中封闭区第1、4、7、14天至少开展4次核酸检测，封控区第1、7、14天至少开展3次核酸检测，风险区周边区域第1、7天至少开展2次核酸检测。其他区域根据疫情发展情况，适时开展全员核酸检测。（via 四川观察）
一、压实疫情防控四方责任
（一）压实属地责任。各地要强化疫情应急指挥体系建设，按照应急响应要求，整合各方力量，做到职责分工清晰、扁平化运行。各地新冠肺炎疫情应急指挥部坚持集中办公、24小时值班值守，严格落实入境和国内中高风险地区人员排查管理要求，科学研判疫情形势，采取适合本地实际的疫情防控策略。
（二）压实行业责任。各行业部门（单位）要落实主管责任，制定适合本行业特点的疫情防控技术方案，增强防控措施针对性，指导所辖行业单位依法依规落实各项防控措施，持续加强本行业、本领域疫情防控工作监管。
（三）压实单位责任。机关、企事业单位要落实主体责任，坚持疫情防控“五有”要求（有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备），配备专人负责本单位疫情防控工作，做好员工每日体温、症状等健康监测，督促健康异常人员前往医疗机构就诊。主动开展疫情防控工作，做好14天内有国内中高风险地区旅居史员工的排查登记，及时向当地社区报备，落实核酸检测、隔离等措施。
（四）压实个人责任。要引导群众当好自身健康第一责任人，坚持做好个人防护，科学佩戴口罩，在公共交通工具、电梯等密闭场所全程佩戴口罩。保持个人卫生，勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上社交距离，加强家庭室内通风、消毒。14天内有国内中高风险地区旅居史的人员，应主动报告社区，配合做好管控措施。
二、严格入境人员闭环管理
（一）实行全闭环管理。对所有从我省口岸入境人员实行14天集中隔离和7天居家隔离，不符合居家隔离条件的，应进行集中隔离。解除集中隔离后，入境人员由各市（州）闭环接回当地继续实施7天居家隔离，经我省返回外省的入境人员应闭环送至机场、车站，并提前告知目的地入境人员信息和乘坐交通工具信息。
（二）规范开展核酸检测。所有入境人员在集中隔离期第1、4、7、10、14天，以及居家隔离期第2、7天完成鼻咽拭子核酸检测，其中集中隔离期第14天和居家隔离期第7天核酸检测，应采集2份鼻咽拭子，分别使用不同核酸检测试剂检测，2次检测由不同检测机构开展（以下简称双采双检）。
（三）强化省外入境人员管理。从省外入境解除集中隔离后来（返）川人员或受邀入川团队，凡到达我省时入境时间不满21天的，应由属地闭环接送至居家隔离场所，实行居家隔离直至满21天；没有居家隔离场所的，由当地指定隔离酒店进行集中隔离，隔离期间实行2次鼻咽拭子核酸检测，解除隔离时采用双采双检。
三、加强国内中高风险地区来返人员管理
（一）做好风险区未划定时人员管理。国内出现本土确诊病例后，疫情发生地未划定中高风险地区时，各地应发布健康提示，对14天内有疫情发生所在县（市、区）旅居史的来返人员，进行社区排查和交通关口排查，要求提供48小时内核酸检测阴性报告，不能提供报告的应在24小时内就近完成核酸检测。核酸检测阴性的，纳入社区管理，健康监测至离开疫情发生地满14天为止。
（二）严格风险区划定后人员管理。疫情发生地划分中高风险地区后，各地按照推送数据，在24小时内完成区域协查和红黄码人员排查管理，对中高风险地区来返人员实行居家隔离直至离开风险区满14天，不具备居家隔离条件的实行集中隔离，隔离期间每3天完成1次鼻咽拭子核酸检测，解除隔离时采用双采双检。隔离期间，中高风险地区降为低风险地区，在核酸双采双检阴性后解除隔离。中高风险地区所在地要求离开时持有规定时间内核酸检测阴性证明的，各地应按照其规定范围、规定时间进行人员排查和核酸阴性证明查验。
四、突出做好重点人群重点场所防控和疫苗接种工作
（一）加强高风险人群监测。铁路、公路、民航、口岸、医疗卫生、进口冷链等行业系统，应按照国家行业主管部门最新要求，细化全体从业人员新冠肺炎监测方案，组织开展核酸检测，及时发现疫情苗头。
（二）落实重点场所防控措施。严格落实各级各类医疗机构首诊负责、预检分诊等制度，对所有患者做好流行病学问诊，发热门诊（诊室）患者在核酸检测结果反馈之前一律留观。未设置发热门诊的各级各类医疗机构，按规定做好发热患者转诊。集中隔离场所严格落实选址要求，切实加强人员培训和防护。医疗、养老、监管、出入境口岸、宾馆、封闭游艺娱乐等重点场所，须落实佩戴口罩、测温、扫码等措施。机场、客运车站、火车站、地铁站，以及人流量大的公共场所，应要求佩戴口罩、测温、亮码，鼓励扫码通行。公共交通运输工具应落实全员全程佩戴口罩等防护措施。
（三）推进新冠病毒疫苗接种。按照“属地为主、条块结合”原则，压实疫苗接种属地责任和行业主管责任，把疫苗接种作为加强疫情防控的关键措施，确保12岁以上无禁忌症人群应接尽接，按时完成下达任务。
五、强化疫情应急处置
（一）加强密切接触者排查管理。发生本土疫情后，及时追踪判定密切接触者，疑似病例和确诊病例症状出现前4天，或无症状感染者标本采样前4天，与其在同一空间、同一单位、同一建筑有近距离接触未采取有效防护的人员，均判定为密切接触者。对密切接触者、密切接触者的密切接触者按要求进行集中隔离和核酸检测。
（二）实行疫情风险区圈层管理。根据疫情形势，以及流行病学调查情况，可实行封闭区、封控区、风险区周边区域、其他区域4圈层管理。封闭区实行全封闭管理，人员居家不出户，除防控和生活保障需要外，其余人员、车辆不得出入。封控区实行人员只进不出，仅开放生活保障场所，严禁聚集。风险区周边区域保持正常生活生产秩序，禁止各类大型活动，暂停影院、歌舞厅、游戏厅等休闲娱乐场所营业。其他区域严格落实各项疫情防控措施，减少人员集聚。
（三）开展人群核酸检测。按照封闭区、封控区和周边区域的顺序，采取多轮次核酸检测，其中封闭区第1、4、7、14天至少开展4次核酸检测，封控区第1、7、14天至少开展3次核酸检测，风险区周边区域第1、7天至少开展2次核酸检测。其他区域根据疫情发展情况，适时开展全员核酸检测。（via 四川观察）
【专家复盘！广州荔湾的封闭封控片区内，如何打通“生命通道”？】
5月21日，广州市荔湾区报告了广州市2021年首例新冠肺炎本地感染病例。
6月3日，荔湾南片区9条街道实行封闭封控管理。
6月26日，广州中风险地区清零，全市皆为低风险地区。
6月28日，广州市支援荔湾南片区驻点医疗队陆续撤离。
7月4日，首批医疗队员结束休整陆续返回工作岗位。
在这个疫情防控过程中，封闭封控区医疗保障工作遇到什么挑战？广州如何迅速重构应急医疗体系，打通生命通道？其中有何经验可为今后抗疫提供借鉴？在与新冠病毒Delta突变株交手一个月后，羊城晚报全媒体记者采访了广州市卫生健康委前方指挥部领导小组督导组副组长、广州医科大学附属中医医院纪委书记王保，复盘如何在封闭封控区迅速重构医疗救治体系。
面临挑战：
“封闭一个片区，与封闭城市或住宅小区完全不同！”
“荔湾区南片（即芳村片区）9条街道实施封闭封控后，平时看似简单的小问题，都变成了需要协调各方解决的大问题。”王保说，“封闭封控一个片区，与封闭一个城市或封闭一个住宅小区，完全不一样，此前的抗疫经验，这次无法适用。”
“如果是整个城市的封闭，医疗资源的配比是比较均衡的。尤其像广州，医疗的整体水平比较强，封闭区域内医疗保障相对能够自给自足；如果封闭的只是一个小范围的住宅小区，外部医疗资源进行集中支援也比较容易。”王保解释，芳村片区有近59万人口，区域内可用的医疗资源十分有限。尤其在封闭区的三条街道内，没有一家高等级的公立医院足以应付区域内医疗保障。
“区域内只有两家医院，荔湾区人民医院的鹤洞分院只有100多张病床，而广钢新城医院是一家企业医院，院区也是用一些旧的办公用房改建而来。两家医院原本都以收治老年病患为主。因此进行封闭封控管理后，区域内的居民就医需求，遇上医疗资源供给的有限性，就面临很大挑战。”王保说。
解决方案：
快速建立新的应急医疗运行机制，打通生命通道
供需不平衡如何进行医疗保障？如何在短时间内做到让新的就医流程模式运行？
“一定要对这59万名居民的医疗需求进行有效对接，一定要使有限的医疗资源高效运转，才能保证每一位居民能够看上病、看好病。”王保说，“我们在1天内就迅速改造了两家医院，2-3天将‘两区三线’医疗服务体系打通，让新的就医流程模式运行。我们在较短时间内重新构建芳村片区医疗服务体系，有效解决了封闭封控区域居民，尤其是特殊患者缺医短药难题，有力保障了市民群众生命健康安全。”
关键词1：“两区”
1天改造两家医院，建立应急医疗服务体系
首先，为了防范疫情跨区域传播，实行患者分区救治。将荔湾区南片划为A区（封闭区）和B区（封控区），两个区域医疗服务相对独立运行，闭环管理。区域内不能解决的病例，实行“点对点”的跨A、B区转诊；对区域内不能救治的急危重症病人，经组织专家会诊后报市统筹协调至区域外其它医院救治。
“为增加A区发热患者和非传染性慢性疾病的收治容量，我们仅用1天时间，就完成了病区改造工作。荔湾区人民医院鹤洞分院通过整体腾空、配置移动车载CT，改造后用于专门收治发热患者；广钢新城医院按照院感要求完成‘三区两通道’改造，主要收治非传染性疾病患者。同时，在A、B区各建设1个集中消杀站，大大提高救护车的运转效率。为后期芳村片区医疗保障工作能有序进行奠定了坚实基础。”王保说。
关键词2：“三级”
协同合作完善医疗服务体系
为了解决封闭封控辖区内居民看病就医问题，广州市卫健委在全市统筹调集了近1000名医护人员和各类医疗设备，进驻芳村片区，构建“三级”医疗服务网络。
王保介绍，第一级为“三人小组”，按照封闭区200户一组、封控区400户一组，对区域居民进行网格化服务，将居民的医疗需求及时传递，提供接诊、分诊咨询；第二级为社区卫生服务中心，广州市卫健委从9家市属三级医院中，选派了270名医疗业务骨干对口支援芳村片区9个社区卫生服务中心，解决大量的日常就医需求；第三级为区域内二级以上医院，广州调派了近300名医疗专家进驻，包括综合救治、儿产科专家团队和急救人员，在医疗救治中充当“区域龙头”作用。
关键词3：“多线”
一病种一策略，提供及时便捷就医服务
此外，区域内还有很多孕产妇、血透病人、慢性病、精神病等特殊患者的医疗救治问题，需要解决。“比如说需要血透的病人，一周要透析三次，孕产妇随时要生小孩马上就要去住院，如果只有一个社区卫生服务中心，一个120急救电话，光是白鹤洞街就有5.4万人，大家一起打急救电话，谁都打不通。”王保说，对此，专门实行了一病种一策略，建立特殊患者“多线”就医渠道。
6月3日至6月24日，广州市派驻医疗队共开展各类医疗服务28000余人次，其中累计接收发热病人1683人次，开展肿瘤患者静脉化疗216人次；电话随访孕产妇3215人，产检1427人次，安全分娩202人；血液透析1989人次，区域内226名需血透治疗患者均能按期保质接受治疗；对于慢性疾病患者，采用多途径解决药品“最后一公里”问题。
“6月28日，943名市级医疗队员已从芳村片区撤出，还有71名医疗队员仍在继续工作，预计要持续到7月7日，以保障区域内医疗保障的平稳过渡。”王保接受采访时感叹，“这次可谓是举全市之力支持荔湾区。但总结了此次的经验，今后再遇到类似的应急医疗需求，相信我们能做得更好。”(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
5月21日，广州市荔湾区报告了广州市2021年首例新冠肺炎本地感染病例。
6月3日，荔湾南片区9条街道实行封闭封控管理。
6月26日，广州中风险地区清零，全市皆为低风险地区。
6月28日，广州市支援荔湾南片区驻点医疗队陆续撤离。
7月4日，首批医疗队员结束休整陆续返回工作岗位。
在这个疫情防控过程中，封闭封控区医疗保障工作遇到什么挑战？广州如何迅速重构应急医疗体系，打通生命通道？其中有何经验可为今后抗疫提供借鉴？在与新冠病毒Delta突变株交手一个月后，羊城晚报全媒体记者采访了广州市卫生健康委前方指挥部领导小组督导组副组长、广州医科大学附属中医医院纪委书记王保，复盘如何在封闭封控区迅速重构医疗救治体系。
面临挑战：
“封闭一个片区，与封闭城市或住宅小区完全不同！”
“荔湾区南片（即芳村片区）9条街道实施封闭封控后，平时看似简单的小问题，都变成了需要协调各方解决的大问题。”王保说，“封闭封控一个片区，与封闭一个城市或封闭一个住宅小区，完全不一样，此前的抗疫经验，这次无法适用。”
“如果是整个城市的封闭，医疗资源的配比是比较均衡的。尤其像广州，医疗的整体水平比较强，封闭区域内医疗保障相对能够自给自足；如果封闭的只是一个小范围的住宅小区，外部医疗资源进行集中支援也比较容易。”王保解释，芳村片区有近59万人口，区域内可用的医疗资源十分有限。尤其在封闭区的三条街道内，没有一家高等级的公立医院足以应付区域内医疗保障。
“区域内只有两家医院，荔湾区人民医院的鹤洞分院只有100多张病床，而广钢新城医院是一家企业医院，院区也是用一些旧的办公用房改建而来。两家医院原本都以收治老年病患为主。因此进行封闭封控管理后，区域内的居民就医需求，遇上医疗资源供给的有限性，就面临很大挑战。”王保说。
解决方案：
快速建立新的应急医疗运行机制，打通生命通道
供需不平衡如何进行医疗保障？如何在短时间内做到让新的就医流程模式运行？
“一定要对这59万名居民的医疗需求进行有效对接，一定要使有限的医疗资源高效运转，才能保证每一位居民能够看上病、看好病。”王保说，“我们在1天内就迅速改造了两家医院，2-3天将‘两区三线’医疗服务体系打通，让新的就医流程模式运行。我们在较短时间内重新构建芳村片区医疗服务体系，有效解决了封闭封控区域居民，尤其是特殊患者缺医短药难题，有力保障了市民群众生命健康安全。”
关键词1：“两区”
1天改造两家医院，建立应急医疗服务体系
首先，为了防范疫情跨区域传播，实行患者分区救治。将荔湾区南片划为A区（封闭区）和B区（封控区），两个区域医疗服务相对独立运行，闭环管理。区域内不能解决的病例，实行“点对点”的跨A、B区转诊；对区域内不能救治的急危重症病人，经组织专家会诊后报市统筹协调至区域外其它医院救治。
“为增加A区发热患者和非传染性慢性疾病的收治容量，我们仅用1天时间，就完成了病区改造工作。荔湾区人民医院鹤洞分院通过整体腾空、配置移动车载CT，改造后用于专门收治发热患者；广钢新城医院按照院感要求完成‘三区两通道’改造，主要收治非传染性疾病患者。同时，在A、B区各建设1个集中消杀站，大大提高救护车的运转效率。为后期芳村片区医疗保障工作能有序进行奠定了坚实基础。”王保说。
关键词2：“三级”
协同合作完善医疗服务体系
为了解决封闭封控辖区内居民看病就医问题，广州市卫健委在全市统筹调集了近1000名医护人员和各类医疗设备，进驻芳村片区，构建“三级”医疗服务网络。
王保介绍，第一级为“三人小组”，按照封闭区200户一组、封控区400户一组，对区域居民进行网格化服务，将居民的医疗需求及时传递，提供接诊、分诊咨询；第二级为社区卫生服务中心，广州市卫健委从9家市属三级医院中，选派了270名医疗业务骨干对口支援芳村片区9个社区卫生服务中心，解决大量的日常就医需求；第三级为区域内二级以上医院，广州调派了近300名医疗专家进驻，包括综合救治、儿产科专家团队和急救人员，在医疗救治中充当“区域龙头”作用。
关键词3：“多线”
一病种一策略，提供及时便捷就医服务
此外，区域内还有很多孕产妇、血透病人、慢性病、精神病等特殊患者的医疗救治问题，需要解决。“比如说需要血透的病人，一周要透析三次，孕产妇随时要生小孩马上就要去住院，如果只有一个社区卫生服务中心，一个120急救电话，光是白鹤洞街就有5.4万人，大家一起打急救电话，谁都打不通。”王保说，对此，专门实行了一病种一策略，建立特殊患者“多线”就医渠道。
6月3日至6月24日，广州市派驻医疗队共开展各类医疗服务28000余人次，其中累计接收发热病人1683人次，开展肿瘤患者静脉化疗216人次；电话随访孕产妇3215人，产检1427人次，安全分娩202人；血液透析1989人次，区域内226名需血透治疗患者均能按期保质接受治疗；对于慢性疾病患者，采用多途径解决药品“最后一公里”问题。
“6月28日，943名市级医疗队员已从芳村片区撤出，还有71名医疗队员仍在继续工作，预计要持续到7月7日，以保障区域内医疗保障的平稳过渡。”王保接受采访时感叹，“这次可谓是举全市之力支持荔湾区。但总结了此次的经验，今后再遇到类似的应急医疗需求，相信我们能做得更好。”(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
✋热门推荐