【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
定了！定州城乡客车、区域客车和农村客运班车即将一体化运营！
近日，定州发布“定州市城乡客运一体化改造资产评估项目委托公告”。
定州市城乡客运一体化改造资产评估
项目委托公告
1.委托条件:本项目委托人为定州市交通运输局，项目已具备委托条件，现对该项目的服务单位进行公开报名工作。
2.项目概况与委托范围
2.1项目名称: 定州市城乡客运一体化改造资产评估项目
2.2建设地点:比选人指定地点
2.3项目内容:对拟收购的228辆城乡客车和150辆区域客车现值和30条农村客运班线净收益进行资产评估等。
2.4项目投资:该项目总投资28万元。
2.5服务期限:自签订合同之日起10日内完工。
2.6委托范围:县级城乡客运一体化改造工作。
3.投标人资格要求
3.1具有独立法人资格、具有有效的营业执照，在人员、技术、资金、业绩等方面具有相应的服务能力；
3.2通过中国执行信息公开网、中国政府采购网、全国企业信用信息公示系统等渠道查询相关主体信用记录，无不良记录；
3.3法律、行政法规规定的其他条件。
4.报名时间及方法
4.1报名时间: 2021年12月23日至2021年12月25 日 (工作日)，上午9:00至11:00，下午14:00至17:00 (北京时间).
4.2报名方法:报名时请携带营业执照、授权委托书、被授权人身份证原件及上述材料复印件并加盖单位公章一份至定州市交通运输局递交报名材料。
5.结果公示:我局将根据报名单位资质等条件，择优选择一家单位委托，并将委托结果公示。
6.发布的媒介:定州市人民政府网
7.联系方式
招标人:定州市交通运输局
地 址:定州市清风北街134号
联系人:马盼到
电话:0312-2312585
12月26日，定州市交通运输组织召开定州市城乡客运一体化改造车辆退出经营工作启动会议。政府办副主任李硕、交通运输局党组副书记、二级主任科员杨永、机关党委委员王月强参加会议。
图片全市城乡客运一体化运营项目正式运营后，城乡公交和城乡客运环境和服务将得到极大改善。城乡公交各项惠民政策将得到全面落实，定州百姓乘车将更加便捷，出行成本降低，生活幸福感获得感安全感大幅提升。
会上：党组副书记、二级主任科员杨永宣读了《城乡客运一体化改造工作实施方案》，机关党委委员王月强宣读了《城乡客运一体化改造车辆退出经营实施方案》。
政府办副主任李硕指出，我市城乡客运一体化改造是利国利民的民生工程，也是我市的重要项目。要坚持民生、稳定第一，坚持公开、公平、公正，依法、依规实施，有序推进的基本原则。做到工作任务受理到位，单位职责落实到位，舆情维稳管控到位，政策方案宣传到位。各部门单位要把思想统一，把困难认清，把政策弄懂，把责任压实，齐心协力加快推进城乡客运一体化工作。
拓展阅读：
各乡镇（街道）、市政府相关部门：
《定州市加快推进城乡客运一体化发展的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年9月14日
定州市加快推进城乡客运一体化发展的
实施意见
各乡镇（街道）、市直有关部门：
为进一步落实城乡客运一体化发展重大战略，保障群众基本出行、推进生态文明城市建设、提升城市综合竞争力，让更多的人享受到均等的交通出行服务，让更多的城乡居民享受到改革发展的红利。根据《河北省人民政府办公厅关于加快推进全省城乡道路客运一体化发展的指导意见》（冀政办函〔2014〕42号）和《河北省2021年20项民生工程实施方案》（冀办字〔2021〕3号）以及《定州市2021年20项民生工程实施方案》（定办字〔2021〕1号）要求，结合我市实际，制定本实施方案：
一、总体目标
深入贯彻公交优先发展战略，基本建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城市、城乡、镇村三级客运网。建设完善各级客运站场枢纽节点，规划开通联结乡镇之间、乡镇到村、村村之间的一体化城乡公交客运线网，积极推进农村客运线路公交化改造，力争实现全市范围内的农村客运线路公交化。实现全市公交、城乡客运智能联网调度，运用科技手段全面提升服务质量，逐年提高行业服务社会满意度，建立“布局合理、网络畅通、便捷高效、快速舒适、社会认可、公众受益”的公共交通服务体系。
二、工作任务
（一）统一公共交通行业管理。交通运输局统一负责全市公交客运行业管理，负责公交站场基础设施的规划建设管理，协调有关职能部门，加强合作，逐步建立与行业发展相适应的公交客运行业管理机制，建立完善的监管体系，规范公共交通客运秩序，提升服务质量，为构筑公共交通体系提供全面保障。有关部门要把优先发展城乡公交作为执政为民、改善民生的一项重要工作，按照各自职能，密切配合，努力促进城乡和区域公共交通服务均等化，共同推动城乡客运一体化进程。
（二）组织实施公交发展规划。科学规划城乡客运一体化发展格局，提供具有前瞻性、经济性和可操作性的整体规划，并制定实施计划，确保规划落实到位，有关部门要保证规划的法定性和严肃性，根据规划要求预留、划拨公交站场用地，并建立以公共交通为导向的城乡发展规划和土地配置模式，保证优先发展城乡客运一体化的需要，为广大群众出行提供更多、更快、更好的服务。
（三）加快公交基础设施建设。公交站场基础设施是推进城乡公交发展的重要保证，将公交基础设施建设纳入我市总体规划，所有新建、改建、扩建城乡道路和客流集散的公共场所，建设单位必须同步规划、同步设计、同步建设公交配套设施。要加快站场基础设施建设，建设市内外客运有效衔接、站点分布合理的一系列配套公交客运设施。
（四）加强公共交通配套保障。要确立公交路权优先，认真做好城市交通综合配套改造，应该在具备条件的道路上建设公交专用车道和港湾式站台，确保公交车辆专用路权;合理设置公交车辆专用信号设施，减少因道路条件对公交车辆通行的影响;加强查处占用公交专用车道、干扰公交车辆优先通行的车辆，切实提高公交准点准班率。
要加强运输市场监管。有关部门要加强合作，探索创新执法模式，加大对全市“非法营运”车辆的打击力度，努力净化市场经营环境，积极培育和发展公交客运市场，促进全市公共交通客运行业的健康、平稳、有序发展。
（五）提升公交行业服务水平。优化公交线网布局，以规划为指导，构建等级明确、结构合理的公交线网，畅通市与镇的衔接，实行“零距离、零费用”换乘，充分发挥线网组合优势，不断提高公交的便捷性和吸引力。加强对公交企业经营和服务的监管，制定公交行业服务质量考核办法，使城乡公交能以完善的设施、优质的服务、一体化的网络，切实满足群众出行需求。
城乡客运企业要坚持以人为本，强化服务理念。严格制定从业人员资格准入制度，定期开展对公交从业人员的教育和培训，提高从业人员的职业道德素质和专业技能。加强社会公开考核力度建立健全信访受理制度，认真倾听和积极稳妥处理社会各界群众对公交的建议及意见，不断提升公交服务水平要加快建立行业自律和社会评价体系。严格执行服务标准，努力提高整体服务质量，认真开展行业精神文明创建活动，建立健全社会监督、评价公交客运服务的综合体系，逐年提升公交社会满意度。
（六）推进公交智能化建设。加快推进公交智能化建设。积极建设公交智能调度中心，完善智能公交系统及App查询软件，加快实施微信扫码乘车,以智能、便捷出行提升市民乘车体验，构建智能公交综合系统，通过智能平台实现对公交车辆的远程监控调度和为社会公众提供准确及时的出行信息服务，提高公交运行效率，提升应急营运水平，方便市民乘车结算，并为行业管理部门提供基础数据和决策辅助，全面提升智能化公交综合服务能力。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为实现我市城乡公交一体化发展的总体目标，推进公共交通事业发展，成立我市推进城乡客运一体化领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，统一指挥，及时协调解决相关问题。有关部门要明确自身职责，形成合力，共同推动城乡客运一体化加快发展。
（二）加大财政扶持力度。树立“公交优先、城乡一体”发展理念，将城乡公共交通一体化列入统筹城乡经济发展的主要工作，并提供资金、土地等要素支持和保障。建立城乡公交企业成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对于实行低票价、完成政府指令性任务、承担社会公益服务形成的政策性亏损，每年安排资金给予补贴；在用足用好中央、省级财政资金的基础上，每个预算年度安排公共交通发展财政专项资金，作为城市公共交通发展专项资金，重点用于车辆设备购置，综合交通枢纽、场站、智能化建设、运营补偿补贴。
（三）建立监督考核机制。制定城市、城乡客运服务质量标准体系，完善公交行业服务质量考评体系，制定从业人员培训、考核和准入退出机制，加强公交行业监管。对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价，结果作为衡量公共交通企业运营绩效、运力资源配置、发放政府补贴的重要依据。
一、出台背景
定州市近年来不断推进城乡道路客运一体化建设，创建“城乡道路客运一体化试点市”是定州市城乡道路运输的重要发展机遇，定州市将加快城乡客运一体化工作，推进公交客运向乡镇延伸，形成网络化的城乡客运系统。建设“城乡道路客运一体化试点市”，对统筹城乡客运资源、改善城乡客运条件，逐步完善定州市城乡道路客运系统，加大公共交通线网的覆盖，推动定州市经济社会的发展具有重大意义。2021年，河北省交通运输厅、河北省财政厅下发了《河北省开展县级城乡客运一体化试点创建实施方案》（冀交运〔2021〕332号），定州市人民政府办公室于2021年9月14日印发了《关于加快推进城乡客运一体化发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、主要内容
《实施意见》共分为三部分：一是总体目标，基本建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城市、城乡、镇村三级客运网。二是工作任务，着力推进统一公共交通行业管理、组织实施公交发展规划、加快公交基础设施建设、加强公共交通配套保障、提升公交行业服务水平。三是保障措施，成立我市推进城乡客运一体化领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局。将城乡公共交通一体化列入统筹城乡经济发展的主要工作，并提供资金、土地等要素支持和保障。同时制定城市、城乡客运服务质量标准体系，加强公交行业监管。
三、出台意义
《实施意见》的出台有利于定州市贯彻落实城乡客运一体化发展战略。通过优先发展城乡客运一体化城市建设，可以获取上级交通主管部门的资金、政策和技术支持，还将积极创造条件，支持我市在落实国家公共交通优先发展战略方面先行先试。同时有利于治理城市拥堵、缓解大气污染。进一步提高我市公共交通的发展速度和质量，增强公共交通的竞争力和吸引力，有效降低公众对小汽车和电动车的依赖和使用，从而实现引导交通出行方式转变的目标，在源头和根本上解决我市的交通拥堵难题。
来源：定州市人民政府网、定州交通
近日，定州发布“定州市城乡客运一体化改造资产评估项目委托公告”。
定州市城乡客运一体化改造资产评估
项目委托公告
1.委托条件:本项目委托人为定州市交通运输局，项目已具备委托条件，现对该项目的服务单位进行公开报名工作。
2.项目概况与委托范围
2.1项目名称: 定州市城乡客运一体化改造资产评估项目
2.2建设地点:比选人指定地点
2.3项目内容:对拟收购的228辆城乡客车和150辆区域客车现值和30条农村客运班线净收益进行资产评估等。
2.4项目投资:该项目总投资28万元。
2.5服务期限:自签订合同之日起10日内完工。
2.6委托范围:县级城乡客运一体化改造工作。
3.投标人资格要求
3.1具有独立法人资格、具有有效的营业执照，在人员、技术、资金、业绩等方面具有相应的服务能力；
3.2通过中国执行信息公开网、中国政府采购网、全国企业信用信息公示系统等渠道查询相关主体信用记录，无不良记录；
3.3法律、行政法规规定的其他条件。
4.报名时间及方法
4.1报名时间: 2021年12月23日至2021年12月25 日 (工作日)，上午9:00至11:00，下午14:00至17:00 (北京时间).
4.2报名方法:报名时请携带营业执照、授权委托书、被授权人身份证原件及上述材料复印件并加盖单位公章一份至定州市交通运输局递交报名材料。
5.结果公示:我局将根据报名单位资质等条件，择优选择一家单位委托，并将委托结果公示。
6.发布的媒介:定州市人民政府网
7.联系方式
招标人:定州市交通运输局
地 址:定州市清风北街134号
联系人:马盼到
电话:0312-2312585
12月26日，定州市交通运输组织召开定州市城乡客运一体化改造车辆退出经营工作启动会议。政府办副主任李硕、交通运输局党组副书记、二级主任科员杨永、机关党委委员王月强参加会议。
图片全市城乡客运一体化运营项目正式运营后，城乡公交和城乡客运环境和服务将得到极大改善。城乡公交各项惠民政策将得到全面落实，定州百姓乘车将更加便捷，出行成本降低，生活幸福感获得感安全感大幅提升。
会上：党组副书记、二级主任科员杨永宣读了《城乡客运一体化改造工作实施方案》，机关党委委员王月强宣读了《城乡客运一体化改造车辆退出经营实施方案》。
政府办副主任李硕指出，我市城乡客运一体化改造是利国利民的民生工程，也是我市的重要项目。要坚持民生、稳定第一，坚持公开、公平、公正，依法、依规实施，有序推进的基本原则。做到工作任务受理到位，单位职责落实到位，舆情维稳管控到位，政策方案宣传到位。各部门单位要把思想统一，把困难认清，把政策弄懂，把责任压实，齐心协力加快推进城乡客运一体化工作。
拓展阅读：
各乡镇（街道）、市政府相关部门：
《定州市加快推进城乡客运一体化发展的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年9月14日
定州市加快推进城乡客运一体化发展的
实施意见
各乡镇（街道）、市直有关部门：
为进一步落实城乡客运一体化发展重大战略，保障群众基本出行、推进生态文明城市建设、提升城市综合竞争力，让更多的人享受到均等的交通出行服务，让更多的城乡居民享受到改革发展的红利。根据《河北省人民政府办公厅关于加快推进全省城乡道路客运一体化发展的指导意见》（冀政办函〔2014〕42号）和《河北省2021年20项民生工程实施方案》（冀办字〔2021〕3号）以及《定州市2021年20项民生工程实施方案》（定办字〔2021〕1号）要求，结合我市实际，制定本实施方案：
一、总体目标
深入贯彻公交优先发展战略，基本建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城市、城乡、镇村三级客运网。建设完善各级客运站场枢纽节点，规划开通联结乡镇之间、乡镇到村、村村之间的一体化城乡公交客运线网，积极推进农村客运线路公交化改造，力争实现全市范围内的农村客运线路公交化。实现全市公交、城乡客运智能联网调度，运用科技手段全面提升服务质量，逐年提高行业服务社会满意度，建立“布局合理、网络畅通、便捷高效、快速舒适、社会认可、公众受益”的公共交通服务体系。
二、工作任务
（一）统一公共交通行业管理。交通运输局统一负责全市公交客运行业管理，负责公交站场基础设施的规划建设管理，协调有关职能部门，加强合作，逐步建立与行业发展相适应的公交客运行业管理机制，建立完善的监管体系，规范公共交通客运秩序，提升服务质量，为构筑公共交通体系提供全面保障。有关部门要把优先发展城乡公交作为执政为民、改善民生的一项重要工作，按照各自职能，密切配合，努力促进城乡和区域公共交通服务均等化，共同推动城乡客运一体化进程。
（二）组织实施公交发展规划。科学规划城乡客运一体化发展格局，提供具有前瞻性、经济性和可操作性的整体规划，并制定实施计划，确保规划落实到位，有关部门要保证规划的法定性和严肃性，根据规划要求预留、划拨公交站场用地，并建立以公共交通为导向的城乡发展规划和土地配置模式，保证优先发展城乡客运一体化的需要，为广大群众出行提供更多、更快、更好的服务。
（三）加快公交基础设施建设。公交站场基础设施是推进城乡公交发展的重要保证，将公交基础设施建设纳入我市总体规划，所有新建、改建、扩建城乡道路和客流集散的公共场所，建设单位必须同步规划、同步设计、同步建设公交配套设施。要加快站场基础设施建设，建设市内外客运有效衔接、站点分布合理的一系列配套公交客运设施。
（四）加强公共交通配套保障。要确立公交路权优先，认真做好城市交通综合配套改造，应该在具备条件的道路上建设公交专用车道和港湾式站台，确保公交车辆专用路权;合理设置公交车辆专用信号设施，减少因道路条件对公交车辆通行的影响;加强查处占用公交专用车道、干扰公交车辆优先通行的车辆，切实提高公交准点准班率。
要加强运输市场监管。有关部门要加强合作，探索创新执法模式，加大对全市“非法营运”车辆的打击力度，努力净化市场经营环境，积极培育和发展公交客运市场，促进全市公共交通客运行业的健康、平稳、有序发展。
（五）提升公交行业服务水平。优化公交线网布局，以规划为指导，构建等级明确、结构合理的公交线网，畅通市与镇的衔接，实行“零距离、零费用”换乘，充分发挥线网组合优势，不断提高公交的便捷性和吸引力。加强对公交企业经营和服务的监管，制定公交行业服务质量考核办法，使城乡公交能以完善的设施、优质的服务、一体化的网络，切实满足群众出行需求。
城乡客运企业要坚持以人为本，强化服务理念。严格制定从业人员资格准入制度，定期开展对公交从业人员的教育和培训，提高从业人员的职业道德素质和专业技能。加强社会公开考核力度建立健全信访受理制度，认真倾听和积极稳妥处理社会各界群众对公交的建议及意见，不断提升公交服务水平要加快建立行业自律和社会评价体系。严格执行服务标准，努力提高整体服务质量，认真开展行业精神文明创建活动，建立健全社会监督、评价公交客运服务的综合体系，逐年提升公交社会满意度。
（六）推进公交智能化建设。加快推进公交智能化建设。积极建设公交智能调度中心，完善智能公交系统及App查询软件，加快实施微信扫码乘车,以智能、便捷出行提升市民乘车体验，构建智能公交综合系统，通过智能平台实现对公交车辆的远程监控调度和为社会公众提供准确及时的出行信息服务，提高公交运行效率，提升应急营运水平，方便市民乘车结算，并为行业管理部门提供基础数据和决策辅助，全面提升智能化公交综合服务能力。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为实现我市城乡公交一体化发展的总体目标，推进公共交通事业发展，成立我市推进城乡客运一体化领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，统一指挥，及时协调解决相关问题。有关部门要明确自身职责，形成合力，共同推动城乡客运一体化加快发展。
（二）加大财政扶持力度。树立“公交优先、城乡一体”发展理念，将城乡公共交通一体化列入统筹城乡经济发展的主要工作，并提供资金、土地等要素支持和保障。建立城乡公交企业成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对于实行低票价、完成政府指令性任务、承担社会公益服务形成的政策性亏损，每年安排资金给予补贴；在用足用好中央、省级财政资金的基础上，每个预算年度安排公共交通发展财政专项资金，作为城市公共交通发展专项资金，重点用于车辆设备购置，综合交通枢纽、场站、智能化建设、运营补偿补贴。
（三）建立监督考核机制。制定城市、城乡客运服务质量标准体系，完善公交行业服务质量考评体系，制定从业人员培训、考核和准入退出机制，加强公交行业监管。对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价，结果作为衡量公共交通企业运营绩效、运力资源配置、发放政府补贴的重要依据。
一、出台背景
定州市近年来不断推进城乡道路客运一体化建设，创建“城乡道路客运一体化试点市”是定州市城乡道路运输的重要发展机遇，定州市将加快城乡客运一体化工作，推进公交客运向乡镇延伸，形成网络化的城乡客运系统。建设“城乡道路客运一体化试点市”，对统筹城乡客运资源、改善城乡客运条件，逐步完善定州市城乡道路客运系统，加大公共交通线网的覆盖，推动定州市经济社会的发展具有重大意义。2021年，河北省交通运输厅、河北省财政厅下发了《河北省开展县级城乡客运一体化试点创建实施方案》（冀交运〔2021〕332号），定州市人民政府办公室于2021年9月14日印发了《关于加快推进城乡客运一体化发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、主要内容
《实施意见》共分为三部分：一是总体目标，基本建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城市、城乡、镇村三级客运网。二是工作任务，着力推进统一公共交通行业管理、组织实施公交发展规划、加快公交基础设施建设、加强公共交通配套保障、提升公交行业服务水平。三是保障措施，成立我市推进城乡客运一体化领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局。将城乡公共交通一体化列入统筹城乡经济发展的主要工作，并提供资金、土地等要素支持和保障。同时制定城市、城乡客运服务质量标准体系，加强公交行业监管。
三、出台意义
《实施意见》的出台有利于定州市贯彻落实城乡客运一体化发展战略。通过优先发展城乡客运一体化城市建设，可以获取上级交通主管部门的资金、政策和技术支持，还将积极创造条件，支持我市在落实国家公共交通优先发展战略方面先行先试。同时有利于治理城市拥堵、缓解大气污染。进一步提高我市公共交通的发展速度和质量，增强公共交通的竞争力和吸引力，有效降低公众对小汽车和电动车的依赖和使用，从而实现引导交通出行方式转变的目标，在源头和根本上解决我市的交通拥堵难题。
来源：定州市人民政府网、定州交通
每个人都有自己的抱负，有些人把自己的抱负目标定得太高，根本实现不了，于是终日抑郁不欢，这实际上是自寻烦恼；有些人对自己所做的事情要求十全十美，有时近乎苛刻，往往因为小小的瑕疵而自责，结果受害者还是自己，为了避免挫折感，应该把目标和要求定在自己能力范围之内，懂得欣赏自己已取得的成就，心情就会自然舒畅。
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