【沈阳全力打造“无证明”城市 到2025年实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办”】营商环境越来越成为国内地区间竞争的重要支撑，各地体制机制改革和创新举措层出不穷，区域竞争力量显著提升。“十四五”期间，沈阳将以“只提报一次材料”改革引领沈阳现代化都市圈营商环境一体化建设等关键领域为重点，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境。日前，《沈阳市“十四五”时期优化营商环境发展规划（征求意见稿）》对外发布，向社会公开征求意见。
[话筒]一网通办：扩大“一件事一次办”“秒批秒办”覆盖范围
“十四五”期间，沈阳拟加快推进数字政务建设。全面建立覆盖市、区、街道（乡镇）、社区（村）的政务服务云平台，实现一网受理、协同办理、综合管理。持续打造智能化、精准化政务服务体系，扩大“只提交一次材料”“一件事一次办”“秒批秒办”覆盖范围，推广实施“免证办”，探索“无人工干预”审批方式，通过“AI+一网通办”赋能，推动实现简单事项自动审批、复杂事项辅助审批。
构建“跨省通办、省内通办和全市通办”新模式，加快沈阳都市圈政务服务一体化建设，率先在都市圈内统一身份认证和多码融合、一码通用，“一次登录、一网通办”各地区、各城市政务服务事项，实现“无感漫游”政务服务。到2025年，实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办”，95%高频服务事项“掌上办”，100%审批结果信息共享互认。
探索电子凭证推广应用，推动实现政务服务“四免”（免材料、免表单、免实物印章、免手写签名），将只提交一次材料升级为只亮明一次身份。
[话筒]就近办：高频政务服务事项步行15分钟即可办理
全市拟持续提高“就近办”服务能级，推进更多事项在街镇办理，高频政务服务事项步行15分钟即可办理。探索打造政务服务智能感知大厅，引入刷脸预约认证、场景引导、智能导办、评价跟踪等，完善自助审批、印章刻制、证件打印等配套服务，提升大厅服务体验度。全面推行证明事项告知承诺制，行政机关可直接依据符合证明要求的书面承诺办理政务服务事项，打造“无证明”城市。
建立重点领域红黑名单管理办法、信用评价和分级标准，完善重点人群信用档案，实施信用风险预警和分类监管制度的“信用+监管”模式，依托商事信用信息与事中事后智慧监管系统，对企业及个人信用风险状况自动识别、自动分类、自动拦截、自动惩戒，通过与“双随机、一公开”深度融合，实现差异化分级分类监管模式。
[话筒]公共服务品质：到2025年，全市优质教育资源覆盖面达到100%
在加快推动教育优质均衡发展方面，沈阳拟全面推进集团化办学,加快优质教育资源向乡村辐射，深入推进城乡优质教育资源与乡村中小学紧密衔接，实行一体化管理、捆绑式评价，提升义务教育服务能级。到2025年，全市优质教育资源覆盖面达到100%，80%的区县基本达到国家义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准，义务教育巩固率保持99%，残疾儿童义务教育入学率达到97%以上。
推进区域养老服务中心建设，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造城市“15分钟”养老服务圈，增加品质养老服务供给，培育引进10家以上的品牌化养老服务机构，建立健全政府购买居家养老服务制度，健全养老服务综合监管机制，优化养老事业服务管理平台。到2025年，养老机构护理型床位占比达到55%以上，城乡公办养老机构床位利用率达到60%。
全市拟加快促进文体服务多元供给。提升服务方式智能化水平，培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，鼓励社会力量兴办博物馆，利用老旧厂房拓展文化空间，提高公共文化设施运营效率，实施百馆工程以及城市书房、城市书屋等文化工程建设。大力推进全民健身，完善人才工作生活配套，优化健身步道、自行车骑行赛道、社会足球场地及公园、广场、社区、村屯等体育健身基础设施建设，优化建设“15分钟健身圈”。
[话筒]城市建设：到2025年，口袋公园达到2000个
全市拟围绕国际性综合交通枢纽城市、国际性邮政快递枢纽城市、国家物流枢纽承载城市等国家赋予沈阳的城市定位，围绕航空、铁路、物流、邮政四大领域，建设国家现代综合交通枢纽，畅通城市交通“微循环”，着力拓展交通运输网络的覆盖深度和广度，全面支撑沈阳国家中心城市建设。到2035年，“两高两快”的综合立体交通网络不断完善，高速铁路里程达到327公里，高速公路里程超过678公里，城市快速路里程达到384公里，城市快速轨道交通里程达到257公里，智慧道路建设达到70公里以上，ETC不停车收费系统使用率达到90%。
统筹推进城市“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”工作，逐年提高道路清扫保洁标准和质量，加大市政道路管养维护力度，持续加强口袋公园、综合公园及绿地改造，不断提高城市绿化率和城市绿化覆盖率。加强城市精细化综合整治，推动道路有机更新工程，坚持“两优先、两分离、两贯通、一增加”，优化、美化街路环境；坚持有序推进美丽街区、美丽社区、美丽小区建设，推动城乡环境分类治理、一体化提升。到2025年，口袋公园达到2000个，城市绿地率39%，城市绿化覆盖率42%。
[话筒]都市圈一体化：到2025年，形成1个以上千亿级商圈
发挥沈阳中心城市龙头带动作用，构建协同创新发展机制，推动市际间专业化分工协作，在产业分工、交通网络、区域城乡体系、公共服务体系和生态治理体系等方面实施一体化发展举措，加强产业分工政策引导，创新产业园区协作模式，探索产业转移税收利益共享机制，加强税收优惠政策的规范管理。
全面加强市际政策对接，深化区域金融合作，协同引进和设立银行、证券、保险、金融租赁等各类持牌金融机构；清理和消除城市间合作的各种隐形障碍，促进要素自由流动，提高要素聚集便利度，着力将沈阳都市圈打造成具有较强经济发展竞争力的全国重要城市群和东北振兴发展的增长极。到2025年，以沈阳为中心的现代化都市圈城市首位进一步突出，形成1个以上千亿级商圈和3个以上百亿级商圈。
指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 方月宁
[话筒]一网通办：扩大“一件事一次办”“秒批秒办”覆盖范围
“十四五”期间，沈阳拟加快推进数字政务建设。全面建立覆盖市、区、街道（乡镇）、社区（村）的政务服务云平台，实现一网受理、协同办理、综合管理。持续打造智能化、精准化政务服务体系，扩大“只提交一次材料”“一件事一次办”“秒批秒办”覆盖范围，推广实施“免证办”，探索“无人工干预”审批方式，通过“AI+一网通办”赋能，推动实现简单事项自动审批、复杂事项辅助审批。
构建“跨省通办、省内通办和全市通办”新模式，加快沈阳都市圈政务服务一体化建设，率先在都市圈内统一身份认证和多码融合、一码通用，“一次登录、一网通办”各地区、各城市政务服务事项，实现“无感漫游”政务服务。到2025年，实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办”，95%高频服务事项“掌上办”，100%审批结果信息共享互认。
探索电子凭证推广应用，推动实现政务服务“四免”（免材料、免表单、免实物印章、免手写签名），将只提交一次材料升级为只亮明一次身份。
[话筒]就近办：高频政务服务事项步行15分钟即可办理
全市拟持续提高“就近办”服务能级，推进更多事项在街镇办理，高频政务服务事项步行15分钟即可办理。探索打造政务服务智能感知大厅，引入刷脸预约认证、场景引导、智能导办、评价跟踪等，完善自助审批、印章刻制、证件打印等配套服务，提升大厅服务体验度。全面推行证明事项告知承诺制，行政机关可直接依据符合证明要求的书面承诺办理政务服务事项，打造“无证明”城市。
建立重点领域红黑名单管理办法、信用评价和分级标准，完善重点人群信用档案，实施信用风险预警和分类监管制度的“信用+监管”模式，依托商事信用信息与事中事后智慧监管系统，对企业及个人信用风险状况自动识别、自动分类、自动拦截、自动惩戒，通过与“双随机、一公开”深度融合，实现差异化分级分类监管模式。
[话筒]公共服务品质：到2025年，全市优质教育资源覆盖面达到100%
在加快推动教育优质均衡发展方面，沈阳拟全面推进集团化办学,加快优质教育资源向乡村辐射，深入推进城乡优质教育资源与乡村中小学紧密衔接，实行一体化管理、捆绑式评价，提升义务教育服务能级。到2025年，全市优质教育资源覆盖面达到100%，80%的区县基本达到国家义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准，义务教育巩固率保持99%，残疾儿童义务教育入学率达到97%以上。
推进区域养老服务中心建设，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造城市“15分钟”养老服务圈，增加品质养老服务供给，培育引进10家以上的品牌化养老服务机构，建立健全政府购买居家养老服务制度，健全养老服务综合监管机制，优化养老事业服务管理平台。到2025年，养老机构护理型床位占比达到55%以上，城乡公办养老机构床位利用率达到60%。
全市拟加快促进文体服务多元供给。提升服务方式智能化水平，培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，鼓励社会力量兴办博物馆，利用老旧厂房拓展文化空间，提高公共文化设施运营效率，实施百馆工程以及城市书房、城市书屋等文化工程建设。大力推进全民健身，完善人才工作生活配套，优化健身步道、自行车骑行赛道、社会足球场地及公园、广场、社区、村屯等体育健身基础设施建设，优化建设“15分钟健身圈”。
[话筒]城市建设：到2025年，口袋公园达到2000个
全市拟围绕国际性综合交通枢纽城市、国际性邮政快递枢纽城市、国家物流枢纽承载城市等国家赋予沈阳的城市定位，围绕航空、铁路、物流、邮政四大领域，建设国家现代综合交通枢纽，畅通城市交通“微循环”，着力拓展交通运输网络的覆盖深度和广度，全面支撑沈阳国家中心城市建设。到2035年，“两高两快”的综合立体交通网络不断完善，高速铁路里程达到327公里，高速公路里程超过678公里，城市快速路里程达到384公里，城市快速轨道交通里程达到257公里，智慧道路建设达到70公里以上，ETC不停车收费系统使用率达到90%。
统筹推进城市“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”工作，逐年提高道路清扫保洁标准和质量，加大市政道路管养维护力度，持续加强口袋公园、综合公园及绿地改造，不断提高城市绿化率和城市绿化覆盖率。加强城市精细化综合整治，推动道路有机更新工程，坚持“两优先、两分离、两贯通、一增加”，优化、美化街路环境；坚持有序推进美丽街区、美丽社区、美丽小区建设，推动城乡环境分类治理、一体化提升。到2025年，口袋公园达到2000个，城市绿地率39%，城市绿化覆盖率42%。
[话筒]都市圈一体化：到2025年，形成1个以上千亿级商圈
发挥沈阳中心城市龙头带动作用，构建协同创新发展机制，推动市际间专业化分工协作，在产业分工、交通网络、区域城乡体系、公共服务体系和生态治理体系等方面实施一体化发展举措，加强产业分工政策引导，创新产业园区协作模式，探索产业转移税收利益共享机制，加强税收优惠政策的规范管理。
全面加强市际政策对接，深化区域金融合作，协同引进和设立银行、证券、保险、金融租赁等各类持牌金融机构；清理和消除城市间合作的各种隐形障碍，促进要素自由流动，提高要素聚集便利度，着力将沈阳都市圈打造成具有较强经济发展竞争力的全国重要城市群和东北振兴发展的增长极。到2025年，以沈阳为中心的现代化都市圈城市首位进一步突出，形成1个以上千亿级商圈和3个以上百亿级商圈。
指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 方月宁
“531”产业体系强基 “5333”双创模式驱动 一流营商环境聚能 江岸区高质量发展动能澎湃
9月26日，中国长江三峡集团有限公司总部搬迁武汉大会召开，标志着中国长江三峡集团总部从北京回迁到湖北，搬迁至武汉市江岸区。
三峡集团总部“相中”江岸区，绝非偶然，这背后是江岸区高质量发展的厚积薄发。
江岸区先后入选全国主城区竞争力百强区、全国营商环境百强区、全国最具投资潜力区域百强榜，国家“双创”示范基地。今年上半年，江岸区地区生产总值完成704.4亿元，同比增长24.3%。1月至8月，固定资产投资总额完成309.92亿元，同比增长64%，增幅居武汉市中心城区第一；招商引资实际到位资金538.9亿元，排名中心城区第一；规上工业增加值同比增长32.6%，排名中心城区第一。
一切过往皆为序章，站在新起点，江岸区高位求进。今年以来，江岸区扎实落实湖北省、武汉市相关决策部署，紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，坚持稳中求进工作总基调，明确“三中心一基地”（汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心和国家双创示范基地）发展定位，着力构建以金融保险、创意设计、商贸物流、文化旅游、生态环保五大产业为主导，生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业为引领，楼宇经济、总部经济为支撑的“531”产业体系，奋力开创高质量发展新篇章。
“531”产业体系壮大发展“源动力”
在江岸区布局的“531”产业体系中，生态环保产业是五大主导产业之一。近年来，江岸区集中优势资源，开展精准布局、精准招商、精准服务。下一步，该区将抢抓长江经济带绿色发展和三峡集团回迁的战略机遇，加快引进生态环保产业上下游企业，打造具有重要影响力的生态环保产业集群。
生态环保产业迸发出的强劲动力，是江岸区构建“531”产业体系的缩影。
眼下，江岸区正以优势金融板块为主导、新型金融业态为特色，构筑金融保险产业链；做大做强以工程设计为核心，工业设计、测绘地理、时尚创意设计等多元发展的创意设计产业集群；打造全国新品名品首发地、时尚消费目的地、潮流品牌集聚地、线上消费结算地，强化商贸物流业辐射功能，形成商贸物流产业链；依托滨江优势、优秀历史建筑资源和商贸基础，精心开发“五色”旅游线路，打造文化旅游产业链。
生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业，也展现出突破性发展势头。江岸区大力发展医疗服务、健康管理、健康养老、健康金融、医疗器械等产业，打造大健康产业新高地；壮大数字创意、数字金融、数字商贸、数字教育、数字医疗等业态，积极打造线上经济平台；加速发展智能制造，推动激光应用、高铁装备、无人船等优势领域做大做强。
以产业体系为“根脉”，江岸区打造“四区一带”战略空间布局，大力“建链、稳链、补链、强链”，引导资本、人才和技术向重点产业领域聚焦、向重点区域集聚。
目前，汉口滨江国际商务区一至五期供地完成，滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城等一批重点产业项目落地。汉口历史文化风貌区保护利用进度加快，成功升级改造黎黄陂路、兰陵路、中山大道、江汉路步行街，积极推动华发外滩荟、平和坊等项目建设和巴公房子等一批历史建筑保护修缮。长江新城起步区落址谌家矶片，“两路一厂”等项目启动实施，大健康、大消费等新兴产业加速集聚。建设大道金融产业带加速拓展，华润万象城等项目推进顺利，一个未来的金融企业总部集群呼之欲出。
“总部经济”跃升产业“引领力”
数据显示，目前，在江岸区落户的总部企业（或区域性总部）逾百家，辖区内的纳税亿元以上楼宇达17栋。
总部企业的加速集聚，楼宇经济的蓬勃发展，助力江岸区不断刷新产业链“天际线”，产业高端化进程明显加快。
江岸区大力实施“招商引资头部企业招引三年行动计划”，坚持招大引强带动产业链集群，重点围绕重大项目、产业链关键环节、核心技术等，引入世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业，推动全区实现产业基础高级化和产业链现代化。
为此，江岸区提升楼宇“3568”服务体系，梳理整合全区地块、楼宇、园区等载体资源，拓展高质量发展空间，重点打造“三位一体”楼宇经济信息服务平台。加快推进楚商大厦、武汉天地A1、中信泰富滨江金融城、华讯科技金融城、泰康在线总部大厦、华润置地大厦、设计之心等重点项目进展。实施智慧楼宇、生态楼宇、节能楼宇建设，满足入驻总部企业的各方面需求。
与此同时，江岸区筛选业态模式新、发展潜力好的成长型企业，建立总部企业储备库，加大在库企业培育力度。引导辖区内外金融机构加大对总部企业的信贷投放，鼓励金融机构开展产品和服务创新。鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。
目前，江岸区形成了武汉天地国际商务集群、建设大道金融产业带集群、汉口历史文化风貌区文创集群、长江左岸创意设计集群、汉口滨江商务区国际总部集群等五大特色楼宇集群。
江岸区多个部门正联合重点街道，加强对25栋纳税4000万元以上重点楼宇的走访联系，进一步孵育楼宇经济“后备梯队”。
“5333”双创模式迸发创新“驱动力”
9月27日，江岸区透露，今年底，该区预计将实现高新技术产业增加值225亿元。
创新，是实现高质量发展的基础，也是产业发展的动力之源。江岸区入选第二批“国家区域双创示范基地”后，探索出独具特色的“5333”双创模式（即探索5种双创模式，搭建3类服务平台，提供3种财政支持，培育引进3类双创主体），入选《全国双创示范基地创新创业百佳案例》。
在优化提升双创平台方面，江岸区完善“老街区+双创”“城中村改造+双创”“社区+双创”“院校+双创”“楼宇+双创”等模式，新建、改造一批创新楼宇、创新园区、创新街区。鼓励行业领军企业、创投机构和社会力量参与双创建设，打造一大批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。推进岱家山科创城、黄浦创立方、工科院孵化器、平和坊等平台向专业化、精细化升级发展。加强与国内外高校、大型企业集团合作，发展“四不像”新型研发机构。
与此同时，培育壮大双创主体。江岸区设立10亿元战略性新兴产业发展引导基金，完善企业全生命周期培育链条，培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展的龙头企业，以及高成长的“瞪羚企业”“独角兽企业”，催生一批后劲足的小微企业。支持有条件的大中型企业建设院士（博士）工作站、重点实验室、研发中心等，鼓励企业与高校院所合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等。
“热带雨林式”创新生态正在江岸区形成。“政产学研金服用”协同创新体系加速构建，全链条、全区域、全社会创新的氛围愈发浓郁。目前，江岸区成功创建了一个国家级孵化器，全区科技企业孵化器面积达65万平方米，岱家山科技创业城成为全省首家知识产权特色小镇。
一流营商环境聚合服务“助推力”
产业高度的攀升，发展质效的跃升，离不开优良营商环境的保驾护航。
江岸区坚持以市场评价为第一评价，企业感受为第一感受，成立区优化营商环境工作领导小组，定期开展专题调度，搭建多部门联动服务平台。
在新村街道，江岸区成立了武汉市首个街道重大项目帮办中心。这里地处汉口滨江国际商务区核心区，聚集着泰康在线总部大厦、武建光彩国际城、中诚信征信大厦等一批重大项目。街道重大项目帮办中心专设4名工作人员，为企业提供全程帮办代办、政策咨询等服务。
服务的形式各具特色，服务的意识始终不变。
江岸区持续开展领导干部联系服务企业活动，对重点企业采取“1+1”包保服务方式主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，建立“绿色通道”协调办理各类前期手续。对全区纳税超过100万元的企业，实现走访全覆盖，着力帮助企业解决发展难题。深化行政审批流程再造，推行容缺审批、并联审批，加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。落实开办企业“210”标准，深化证照分离改革，推进“照后减证”，探索“一业一证”。
江岸区还拿出真金白银助力企业发展。先后出台留商招商奖励办法及实施细则、促进楼宇经济发展奖励办法、新民营经济“钻石12条”，近年来，累计减税72.84亿元，兑现企业扶持资金4.48亿元，举办“融商会”银企对接系列活动。
优质服务催生“江岸速度”。
今年以来，江岸区17个市级重大项目稳步推进，市级重大项目华润二七南片建设项目，从土地摘牌到开工，仅用时不到4个月。
9月26日，中国长江三峡集团有限公司总部搬迁武汉大会召开，标志着中国长江三峡集团总部从北京回迁到湖北，搬迁至武汉市江岸区。
三峡集团总部“相中”江岸区，绝非偶然，这背后是江岸区高质量发展的厚积薄发。
江岸区先后入选全国主城区竞争力百强区、全国营商环境百强区、全国最具投资潜力区域百强榜，国家“双创”示范基地。今年上半年，江岸区地区生产总值完成704.4亿元，同比增长24.3%。1月至8月，固定资产投资总额完成309.92亿元，同比增长64%，增幅居武汉市中心城区第一；招商引资实际到位资金538.9亿元，排名中心城区第一；规上工业增加值同比增长32.6%，排名中心城区第一。
一切过往皆为序章，站在新起点，江岸区高位求进。今年以来，江岸区扎实落实湖北省、武汉市相关决策部署，紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，坚持稳中求进工作总基调，明确“三中心一基地”（汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心和国家双创示范基地）发展定位，着力构建以金融保险、创意设计、商贸物流、文化旅游、生态环保五大产业为主导，生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业为引领，楼宇经济、总部经济为支撑的“531”产业体系，奋力开创高质量发展新篇章。
“531”产业体系壮大发展“源动力”
在江岸区布局的“531”产业体系中，生态环保产业是五大主导产业之一。近年来，江岸区集中优势资源，开展精准布局、精准招商、精准服务。下一步，该区将抢抓长江经济带绿色发展和三峡集团回迁的战略机遇，加快引进生态环保产业上下游企业，打造具有重要影响力的生态环保产业集群。
生态环保产业迸发出的强劲动力，是江岸区构建“531”产业体系的缩影。
眼下，江岸区正以优势金融板块为主导、新型金融业态为特色，构筑金融保险产业链；做大做强以工程设计为核心，工业设计、测绘地理、时尚创意设计等多元发展的创意设计产业集群；打造全国新品名品首发地、时尚消费目的地、潮流品牌集聚地、线上消费结算地，强化商贸物流业辐射功能，形成商贸物流产业链；依托滨江优势、优秀历史建筑资源和商贸基础，精心开发“五色”旅游线路，打造文化旅游产业链。
生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业，也展现出突破性发展势头。江岸区大力发展医疗服务、健康管理、健康养老、健康金融、医疗器械等产业，打造大健康产业新高地；壮大数字创意、数字金融、数字商贸、数字教育、数字医疗等业态，积极打造线上经济平台；加速发展智能制造，推动激光应用、高铁装备、无人船等优势领域做大做强。
以产业体系为“根脉”，江岸区打造“四区一带”战略空间布局，大力“建链、稳链、补链、强链”，引导资本、人才和技术向重点产业领域聚焦、向重点区域集聚。
目前，汉口滨江国际商务区一至五期供地完成，滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城等一批重点产业项目落地。汉口历史文化风貌区保护利用进度加快，成功升级改造黎黄陂路、兰陵路、中山大道、江汉路步行街，积极推动华发外滩荟、平和坊等项目建设和巴公房子等一批历史建筑保护修缮。长江新城起步区落址谌家矶片，“两路一厂”等项目启动实施，大健康、大消费等新兴产业加速集聚。建设大道金融产业带加速拓展，华润万象城等项目推进顺利，一个未来的金融企业总部集群呼之欲出。
“总部经济”跃升产业“引领力”
数据显示，目前，在江岸区落户的总部企业（或区域性总部）逾百家，辖区内的纳税亿元以上楼宇达17栋。
总部企业的加速集聚，楼宇经济的蓬勃发展，助力江岸区不断刷新产业链“天际线”，产业高端化进程明显加快。
江岸区大力实施“招商引资头部企业招引三年行动计划”，坚持招大引强带动产业链集群，重点围绕重大项目、产业链关键环节、核心技术等，引入世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业，推动全区实现产业基础高级化和产业链现代化。
为此，江岸区提升楼宇“3568”服务体系，梳理整合全区地块、楼宇、园区等载体资源，拓展高质量发展空间，重点打造“三位一体”楼宇经济信息服务平台。加快推进楚商大厦、武汉天地A1、中信泰富滨江金融城、华讯科技金融城、泰康在线总部大厦、华润置地大厦、设计之心等重点项目进展。实施智慧楼宇、生态楼宇、节能楼宇建设，满足入驻总部企业的各方面需求。
与此同时，江岸区筛选业态模式新、发展潜力好的成长型企业，建立总部企业储备库，加大在库企业培育力度。引导辖区内外金融机构加大对总部企业的信贷投放，鼓励金融机构开展产品和服务创新。鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。
目前，江岸区形成了武汉天地国际商务集群、建设大道金融产业带集群、汉口历史文化风貌区文创集群、长江左岸创意设计集群、汉口滨江商务区国际总部集群等五大特色楼宇集群。
江岸区多个部门正联合重点街道，加强对25栋纳税4000万元以上重点楼宇的走访联系，进一步孵育楼宇经济“后备梯队”。
“5333”双创模式迸发创新“驱动力”
9月27日，江岸区透露，今年底，该区预计将实现高新技术产业增加值225亿元。
创新，是实现高质量发展的基础，也是产业发展的动力之源。江岸区入选第二批“国家区域双创示范基地”后，探索出独具特色的“5333”双创模式（即探索5种双创模式，搭建3类服务平台，提供3种财政支持，培育引进3类双创主体），入选《全国双创示范基地创新创业百佳案例》。
在优化提升双创平台方面，江岸区完善“老街区+双创”“城中村改造+双创”“社区+双创”“院校+双创”“楼宇+双创”等模式，新建、改造一批创新楼宇、创新园区、创新街区。鼓励行业领军企业、创投机构和社会力量参与双创建设，打造一大批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。推进岱家山科创城、黄浦创立方、工科院孵化器、平和坊等平台向专业化、精细化升级发展。加强与国内外高校、大型企业集团合作，发展“四不像”新型研发机构。
与此同时，培育壮大双创主体。江岸区设立10亿元战略性新兴产业发展引导基金，完善企业全生命周期培育链条，培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展的龙头企业，以及高成长的“瞪羚企业”“独角兽企业”，催生一批后劲足的小微企业。支持有条件的大中型企业建设院士（博士）工作站、重点实验室、研发中心等，鼓励企业与高校院所合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等。
“热带雨林式”创新生态正在江岸区形成。“政产学研金服用”协同创新体系加速构建，全链条、全区域、全社会创新的氛围愈发浓郁。目前，江岸区成功创建了一个国家级孵化器，全区科技企业孵化器面积达65万平方米，岱家山科技创业城成为全省首家知识产权特色小镇。
一流营商环境聚合服务“助推力”
产业高度的攀升，发展质效的跃升，离不开优良营商环境的保驾护航。
江岸区坚持以市场评价为第一评价，企业感受为第一感受，成立区优化营商环境工作领导小组，定期开展专题调度，搭建多部门联动服务平台。
在新村街道，江岸区成立了武汉市首个街道重大项目帮办中心。这里地处汉口滨江国际商务区核心区，聚集着泰康在线总部大厦、武建光彩国际城、中诚信征信大厦等一批重大项目。街道重大项目帮办中心专设4名工作人员，为企业提供全程帮办代办、政策咨询等服务。
服务的形式各具特色，服务的意识始终不变。
江岸区持续开展领导干部联系服务企业活动，对重点企业采取“1+1”包保服务方式主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，建立“绿色通道”协调办理各类前期手续。对全区纳税超过100万元的企业，实现走访全覆盖，着力帮助企业解决发展难题。深化行政审批流程再造，推行容缺审批、并联审批，加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。落实开办企业“210”标准，深化证照分离改革，推进“照后减证”，探索“一业一证”。
江岸区还拿出真金白银助力企业发展。先后出台留商招商奖励办法及实施细则、促进楼宇经济发展奖励办法、新民营经济“钻石12条”，近年来，累计减税72.84亿元，兑现企业扶持资金4.48亿元，举办“融商会”银企对接系列活动。
优质服务催生“江岸速度”。
今年以来，江岸区17个市级重大项目稳步推进，市级重大项目华润二七南片建设项目，从土地摘牌到开工，仅用时不到4个月。
#枣庄双十镇# 【聚焦枣庄市“双十镇”建设现场推进会】
9月26日上午第一站 台儿庄区马兰屯镇
在马兰屯镇，与会人员先后参观了山东中楠高端包装新材料项目、联海装配式临港产业园项目。
山东中楠高端包装新材料项目由山东中楠包装科技有限公司与香港敖广船舶科技有限公司共同出资建设，总投资5亿元，于2021年2月开工建设，占地150 亩，厂房面积6万平方米，是2021年省级重点项目。项目分两期建设，一期主要建设自动化拉板和高端冷链蜡盒生产线，预计10月底全部建成投产，投产后可年产拉板10万吨、保鲜蜡盒5亿个；二期主要建设高端彩印包装成箱生产线，预计2022年上半年建成投产，投产后可年产高端彩印包装成箱1000万平方米。项目全部建成后，可实现年营业收入10亿元，税收8000万元。
项目特点：一是引领国内行业新标准。公司自主研发的水产品加工行业专用冷冻保鲜蜡盒，用于国际水产品16.5磅标准冻块的加工，为国内首家、全球第二家达到该标准的企业，将打破国外对我国水产品加工行业冻块加工用包装产品近30年的垄断。二是弥补外资外贸短板。企业与美国GP公司合作，进口原纸材料，年产保鲜蜡盒5亿个，成品绝大部分销往国外，年可实现外贸进出口总额约1.5亿美元，同时项目可利用外资1000万美元，对于提高区域经济外向度、弥补外资短板形成有力支撑。三是拉长造纸产业链。项目二期建设高端包装成箱、彩印生产线，年消耗原纸20万吨，将进一步拉长我区造纸产业链条，扩大造纸产业集群优势。
联海装配式临港产业园由山东联海建筑科技股份有限公司投资建设，规划占地398亩，注册资金1.625亿元。项目总投资7亿元，于2019年1月开工建设，项目分三期进行，其中一、二期项目投资4亿元，建设年产100万立方ALC蒸压加气 混凝土板材生产线及办公楼生产车间等配套设施，一期工程2019年9月建成投产、二期工程2021年3月建成投产，能够实现营业收入6亿元，利税8000万元，提供就业岗位300人。三期计划投资3亿元，建设生产车间、检测车间、科研培训中心，并依托台儿庄港马兰作业区建设7-9号港口泊位，预计2022年12月建成投产。
项目特点：一是科创能力强。企业与同济大学建立战略合作， 设立“同济-联海装配式房屋研发中心”。企业成立3年来，申请国家专利27项，自主研发的 ALC 泄爆板在行业内技术领先。二是智能程度高。采用国内顶尖品牌科达-新铭丰智能化控制生产线，每条生产线价值7000余万元，实现全程自动化、控制智能化，有效提升产品质量、降低废次品率，生产线产能较同类企业提高40%。三是市场前景广。企业与中建、万达等国内著名房产和建筑公司长期合作，应用于雄安新区、郑大附医等国家级重点项目，在本地参与峄城一中、台儿庄古城中学等项目建设。产品远销日韩、印尼、澳大利亚等国家，前景广阔。四是港企融合深。加快推进7-9号码头泊位建设，建成后将成为集装配式建筑研发推广、装配式部品部件生产安装和码头港航物流为一体的全国临港绿色建材示范基地。
马兰屯镇位于台儿庄区中部，总面积109.8平方公里，下辖39个行政村居，总人口6.75万人，因曹操在此地兵耕屯田，设栏牧马， 因而得名马兰屯。京杭大运河、新台高速、省道231穿镇而过。镇内建有全省最大的内河港口—台儿庄港，拥有4A级运河国家湿地公园。省级经济开发区、港航物流产业园区分别位于我镇东、西两端，发展潜力巨大、前景广阔。先后获得中国“淘宝镇”、省级干事创业好班子、省级农业产业强镇、省级数字乡村试点镇、省级教育强镇筑基试点镇等荣誉称号。
今年以来，该镇全面贯彻落实市委、市政府“工业强市、产业兴市”重大战略部署，抢抓全市“双十镇”建设机遇，坚持以党建为统领，以产业为支撑，以五大振兴为目标，扎实推动马兰屯镇高质量跨越式发展。
一是强工业兴产业，激发经济发展新活力。牢固树立“大抓工业、抓大产业”鲜明导向，充分发挥开发区和港航物流园溢出效应，重点培育“绿色建材、高端包装、纺织服装、港航物流、淀粉新材料5个产业。目前，新固投纳统过亿元项目6个、总投资17.35亿元，完成固定资产投资11.82亿元；中楠高端包装产业园、聚龙纺织等6个在建项目稳步推进，建成投产后，预计可实现年产值20亿元；着力培育以三一山东筑工、联海装配式建材为引领的新材料优势特色产业集群，集群营业收入总额16.96亿元，增长率为54.5%，成为我镇经济提速发展新引擎。积极培育引导企业应纳尽纳、应统尽统，全镇规上工业企业达19家，规上工业企业营业收入17.77亿元，增长率为53%；规上工业增加值增幅为38.6%，呈现出发展加速、项目提速的良好态势。
二是抓项目育龙头，释放农业发展新动能。全力实施农业“特”“优”战略，提升农业质量效益和竞争力，积极抓项目育龙头，不断释放农业现代化新动能。高标准农田建设项目实现全域覆盖，涝洼地治理项目高标高质完成，农业基础设施进一步完善。着力推进特色农业扩规提质，以益多多为龙头的万亩设施蔬菜园示范带动作用明显，全镇新建高标准温室大棚150个、累计建成5000余个。发挥龙头合作社辐射带动作用，放大“双一千斤”改革试点效应，规划建设智汇农业综合服务中心，推动农业向规模化、集约化、信息化转变。扎实开展村级集体经济发展三年强村计划，全面推进农村集体“三资”清理整顿行动。
三是优功能提品质，构建城乡发展新格局。按照“东部融城、中部入镇、西部建设美丽乡村”规划布局，稳步推进城乡统筹发展。 长安路西延工程建成通车，运河实验中学投入使用，彭楼板桥棚改项目加快推进，随着北部文教新区、区人民医院新院等项目的实施，进一步拓展融城发展新空间。省道231高标准绿化、黄口段精品亮化、黄口桥改造、阿里山路驻地段综合改造提升等工程的相继竣工，构筑了“整洁、畅通、有序、靓丽”的路域环境，打造了“自然·生态”的入台道路风景线，大力提升了该镇对外展示形象。完成镇驻地高标准规划，全力打造马兰特色街区，通过配套建设居民点、公园、文体广场、农贸市场等服务设施，同步优化教育医疗资源，完善城镇功能，引导人口向镇驻地集中。官宅、马兰等16个美丽乡村陆续开工建设，年内实现美丽乡村全覆盖。四是办实事惠民生，书写民生幸福新答卷。始终把民生幸福放在重要位置，努力让群众生活更美好。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实兜牢民生底线。紧抓“山水林田大会战”契机，绿化造林1468亩，狠抓环保督察反馈问题整改，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，生态优势进一步凸显。持续推进“我为群众办实事”实践活动，人民幸福指数不断提升。
9月26日上午第一站 台儿庄区马兰屯镇
在马兰屯镇，与会人员先后参观了山东中楠高端包装新材料项目、联海装配式临港产业园项目。
山东中楠高端包装新材料项目由山东中楠包装科技有限公司与香港敖广船舶科技有限公司共同出资建设，总投资5亿元，于2021年2月开工建设，占地150 亩，厂房面积6万平方米，是2021年省级重点项目。项目分两期建设，一期主要建设自动化拉板和高端冷链蜡盒生产线，预计10月底全部建成投产，投产后可年产拉板10万吨、保鲜蜡盒5亿个；二期主要建设高端彩印包装成箱生产线，预计2022年上半年建成投产，投产后可年产高端彩印包装成箱1000万平方米。项目全部建成后，可实现年营业收入10亿元，税收8000万元。
项目特点：一是引领国内行业新标准。公司自主研发的水产品加工行业专用冷冻保鲜蜡盒，用于国际水产品16.5磅标准冻块的加工，为国内首家、全球第二家达到该标准的企业，将打破国外对我国水产品加工行业冻块加工用包装产品近30年的垄断。二是弥补外资外贸短板。企业与美国GP公司合作，进口原纸材料，年产保鲜蜡盒5亿个，成品绝大部分销往国外，年可实现外贸进出口总额约1.5亿美元，同时项目可利用外资1000万美元，对于提高区域经济外向度、弥补外资短板形成有力支撑。三是拉长造纸产业链。项目二期建设高端包装成箱、彩印生产线，年消耗原纸20万吨，将进一步拉长我区造纸产业链条，扩大造纸产业集群优势。
联海装配式临港产业园由山东联海建筑科技股份有限公司投资建设，规划占地398亩，注册资金1.625亿元。项目总投资7亿元，于2019年1月开工建设，项目分三期进行，其中一、二期项目投资4亿元，建设年产100万立方ALC蒸压加气 混凝土板材生产线及办公楼生产车间等配套设施，一期工程2019年9月建成投产、二期工程2021年3月建成投产，能够实现营业收入6亿元，利税8000万元，提供就业岗位300人。三期计划投资3亿元，建设生产车间、检测车间、科研培训中心，并依托台儿庄港马兰作业区建设7-9号港口泊位，预计2022年12月建成投产。
项目特点：一是科创能力强。企业与同济大学建立战略合作， 设立“同济-联海装配式房屋研发中心”。企业成立3年来，申请国家专利27项，自主研发的 ALC 泄爆板在行业内技术领先。二是智能程度高。采用国内顶尖品牌科达-新铭丰智能化控制生产线，每条生产线价值7000余万元，实现全程自动化、控制智能化，有效提升产品质量、降低废次品率，生产线产能较同类企业提高40%。三是市场前景广。企业与中建、万达等国内著名房产和建筑公司长期合作，应用于雄安新区、郑大附医等国家级重点项目，在本地参与峄城一中、台儿庄古城中学等项目建设。产品远销日韩、印尼、澳大利亚等国家，前景广阔。四是港企融合深。加快推进7-9号码头泊位建设，建成后将成为集装配式建筑研发推广、装配式部品部件生产安装和码头港航物流为一体的全国临港绿色建材示范基地。
马兰屯镇位于台儿庄区中部，总面积109.8平方公里，下辖39个行政村居，总人口6.75万人，因曹操在此地兵耕屯田，设栏牧马， 因而得名马兰屯。京杭大运河、新台高速、省道231穿镇而过。镇内建有全省最大的内河港口—台儿庄港，拥有4A级运河国家湿地公园。省级经济开发区、港航物流产业园区分别位于我镇东、西两端，发展潜力巨大、前景广阔。先后获得中国“淘宝镇”、省级干事创业好班子、省级农业产业强镇、省级数字乡村试点镇、省级教育强镇筑基试点镇等荣誉称号。
今年以来，该镇全面贯彻落实市委、市政府“工业强市、产业兴市”重大战略部署，抢抓全市“双十镇”建设机遇，坚持以党建为统领，以产业为支撑，以五大振兴为目标，扎实推动马兰屯镇高质量跨越式发展。
一是强工业兴产业，激发经济发展新活力。牢固树立“大抓工业、抓大产业”鲜明导向，充分发挥开发区和港航物流园溢出效应，重点培育“绿色建材、高端包装、纺织服装、港航物流、淀粉新材料5个产业。目前，新固投纳统过亿元项目6个、总投资17.35亿元，完成固定资产投资11.82亿元；中楠高端包装产业园、聚龙纺织等6个在建项目稳步推进，建成投产后，预计可实现年产值20亿元；着力培育以三一山东筑工、联海装配式建材为引领的新材料优势特色产业集群，集群营业收入总额16.96亿元，增长率为54.5%，成为我镇经济提速发展新引擎。积极培育引导企业应纳尽纳、应统尽统，全镇规上工业企业达19家，规上工业企业营业收入17.77亿元，增长率为53%；规上工业增加值增幅为38.6%，呈现出发展加速、项目提速的良好态势。
二是抓项目育龙头，释放农业发展新动能。全力实施农业“特”“优”战略，提升农业质量效益和竞争力，积极抓项目育龙头，不断释放农业现代化新动能。高标准农田建设项目实现全域覆盖，涝洼地治理项目高标高质完成，农业基础设施进一步完善。着力推进特色农业扩规提质，以益多多为龙头的万亩设施蔬菜园示范带动作用明显，全镇新建高标准温室大棚150个、累计建成5000余个。发挥龙头合作社辐射带动作用，放大“双一千斤”改革试点效应，规划建设智汇农业综合服务中心，推动农业向规模化、集约化、信息化转变。扎实开展村级集体经济发展三年强村计划，全面推进农村集体“三资”清理整顿行动。
三是优功能提品质，构建城乡发展新格局。按照“东部融城、中部入镇、西部建设美丽乡村”规划布局，稳步推进城乡统筹发展。 长安路西延工程建成通车，运河实验中学投入使用，彭楼板桥棚改项目加快推进，随着北部文教新区、区人民医院新院等项目的实施，进一步拓展融城发展新空间。省道231高标准绿化、黄口段精品亮化、黄口桥改造、阿里山路驻地段综合改造提升等工程的相继竣工，构筑了“整洁、畅通、有序、靓丽”的路域环境，打造了“自然·生态”的入台道路风景线，大力提升了该镇对外展示形象。完成镇驻地高标准规划，全力打造马兰特色街区，通过配套建设居民点、公园、文体广场、农贸市场等服务设施，同步优化教育医疗资源，完善城镇功能，引导人口向镇驻地集中。官宅、马兰等16个美丽乡村陆续开工建设，年内实现美丽乡村全覆盖。四是办实事惠民生，书写民生幸福新答卷。始终把民生幸福放在重要位置，努力让群众生活更美好。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实兜牢民生底线。紧抓“山水林田大会战”契机，绿化造林1468亩，狠抓环保督察反馈问题整改，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，生态优势进一步凸显。持续推进“我为群众办实事”实践活动，人民幸福指数不断提升。
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