了解广西：桂酒（白酒）振兴三年行动方案(2020-2022)
围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标、总要求，按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，着力推动桂酒产业创新升级，推进提质增效，增加绿色供给，抓好循环经济，优化区域布局，形成优势明显、独具特色的产业格局，推动我区桂酒产业高质量向前发展。
发展目标
（一）行业规模逐步扩大。
到2020年全区白酒产业总产量达到20万千升，总产值达到40亿元；到2021年全区白酒产业总产量达到33万千升，总产值达到65亿元；到2022年总产量超过50万千升，总产值超100亿元，年均增长50%以上。
（二）企业规模不断壮大。
力争培育产值超50亿元的白酒企业（集团）1家、产值超10亿元的白酒企业（集团）3家，规上企业数达到20家。
（三）产品品种进一步丰富。
形成米香型白酒为支撑，酱香、浓香型白酒并进，发酵酒、养生酒和创新酒互补的多元桂酒产品体系，打造销售超亿元的单品2~3个。
（四）品牌效应不断提升。
着力培育1～2个在全国有市场影响力的桂酒领军品牌，争取获得2个以上国内知名品牌和3～5个区域性、标志性优势品牌，在全国范围内提升桂酒知名度。
（五）集聚效应明显增强。
以特色产区建设为重点，以特色小镇为中心，到2022年，打造核心产区2个，培育4个桂酒特色小镇。
重点任务
（一）做大做强企业，壮大产业规模。
1.着力培育龙头企业。着力提升桂酒龙头企业实力,打造一批具有较强竞争优势的大型桂酒企业集团。从米香型白酒、酱香型白酒、浓香型白酒、创新型复合米香白酒、粮食发酵酒、保健酒、等方面培育各酒类企业壮大成为龙头企业。开展白酒10强企业评选活动，对每个入选企业给予一次性10万元奖励。
2.大力培养高成长性中小企业。充分挖掘小微企业潜力，引导其个性化、特色化、差异化发展。对当年新增并纳入统计范围的规模以上工业企业，由自治区按规定给予一定奖励，各市适当配套奖励。
3.推动企业重组。鼓励桂酒企业之间进行横向联合、战略重组，推动骨干酒企通过兼并、收购和重组等多种方式整合区内中小企业，实现规模扩张。支持大中型国有企业（集团）参与桂酒产业建设，发展以国有控股、国有参股为实现形式的混合所有制经济。对桂酒企业的重大兼并重组依照相关政策给予支持。
4.加快引进战略合作伙伴。支持与全国知名酒企共建联合体，通过股权合作、投资并购等形式承接发达、先进地区的产业、资本转移，利用名企的品牌、市场优势构建竞争共赢发展格局。加快推进五粮液集团有限公司兼并重组桂平乳泉酒业有限公司，推动桂林三花股份有限公司做大做强。
（二）实施强链延链补链工程，推动产业融合发展。
1.做强桂酒制造链。
引导企业紧跟消费升级趋势与市场需求变化，顺应白酒时尚化、个性化、健康化消费趋势，建立米香型、酱香型、浓香型白酒为主，发酵酒、养生酒和创新酒并举的产品结构。做大做强米香型、酱香型、浓香型白酒，推动以桂林三花为代表的米香型白酒向中高端产品转型；丹泉酱香型白酒、乳泉浓香型白酒提高产能；积极探索白酒与果酒、发酵酒、洋酒等酒种的嫁接融合与工艺创新，拓宽产业幅。支持企业多途径探索研究酿造副产物循环、综合、梯次利用，生产生化产品、日化产品、饲料产品及食用菌。
2.延伸发展关联行业。鼓励桂酒企业参与机械装备、印刷包装、商贸物流等行业的一体化建设，加快发展包装材料、彩色印刷、酒瓶酒具、酿造机械、灌装生产线等关联行业，提高相关产业在区内的配套率。
3.推进“酒+N”融合发展。倡导桂酒产业与文化、旅游等产业互相渗透。开发桂酒旅游商品、纪念品。建设一批彰显桂酒文化的集中展馆、风情街区、主题公园以及集餐饮、住宿、娱乐、休闲等为一体的特色酒庄，策划一批“桂酒+生态旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游”的精品旅游项目。打造桂酒文旅体验窗口，讲好桂酒故事。支持桂酒企业积极申报国家、自治区工业旅游示范点（基地）和非物质文化遗产。
（三）建设特色产区，实现集聚集约发展。
1.建设米香型白酒核心产区。以桂林市为中心，建设以中国米香型白酒代表——桂林三花、湘山为中心的产业集群，申报米香型白酒特色产区。支持企业坚守小曲纯粮酒酿造技艺，引进生物工程、基因工程技术，提升米香型白酒产品品质，提高生产能力。加大米香型白酒市场开拓和品牌宣传，提高品牌影响力。充分利用桂林自然生态资源和国家历史文化名城的深厚文化底蕴，结合世界一流国际旅游胜地的打造，推动建设一批桂酒文化场馆、景区设施、示范企业，推进融合发展。
2.建设长寿养生优质白酒产区。以河池市为中心，利用“世界长寿市”的人文景观优势，充分发掘喀斯特地貌溶洞、泉水资源的经济价值,建设以丹泉洞藏酱香型白酒及天龙泉复合米香型白酒为代表的桂西北长寿养生优质白酒产区。培育带有河池元素的标杆性白酒产品，形成“一品多元”的河池白酒品种群。结合巴马长寿养生国际旅游区建设，实现长寿养生优质白酒产区多元化发展。
3.加快培育桂酒特色小镇。结合我区大健康产业发展规划要求，依托巴马世界长寿之乡和桂林山水的影响，积极培育以丹泉、天龙泉、乳泉井、古岭龙等桂酒为主导产业的特色小镇、特色酒庄建设。引导相关产业向特色小镇集聚，形成特色示范区。
（四）加大技改力度，增强发展后劲。
1.提升桂酒装备。鼓励桂酒企业加快推进酿酒产业机械化、自动化和智能化，提高出酒率、贮酒能力及劳动生产率。积极引进先进技术和手段，提高新技术在酿酒行业的应用水平，推动桂酒与互联网、物联网、智能制造等深度融合，加大制曲、酿造、储存等工序的智能化技术应用，打造智能酿造示范企业。
2.提高桂酒品质。鼓励桂酒企业加大研发投入，加大企业科研能力建设，对新认定的国家、自治区重点实验室，分别给予一次性后补助1000万元、100万元；对新认定的国家、自治区工程实验室、工程研究中心、工程技术研究中心和企业技术中心，分别给予一次性后补助不低于100万元、50万元。对获得中国专利奖、区政府专利特等奖或一等奖的企业分别一次性给予50万元、10万元奖励。支持河池建立白酒研究院，开展与桂酒品质、产业化有关技术领域的研究；支持酿造工艺创新，提升成品酒质量和档次。
3.完善标准体系。制订《米香型白酒小曲标准》、《复合米香型白酒》等地方标准。推进酒类企业白酒质量追溯体系建设工程，建立酒类生产、流通、销售等环节的全程监管防伪追踪追溯信息服务平台。鼓励规模以上白酒生产企业开展以危害分析和关键控制点管理体系为主的质量管理体系认证。
4.实施生态绿色发展。加强白酒产区生态环境保护，支持企业加大环保设施投入，积极推进白酒产业绿色、循环、低碳发展，大力发展白酒产业循环经济。桂酒生产企业购置并实际使用符合规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，可按该专用设备投资额的10%予以从企业当年应缴纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度给予结转抵免。国家有新规定的，从其规定。
5.推进一批重点项目建设。谋划一批、新建一批和扩建一批桂酒重点项目，建立重大项目储备库，推进项目动态实施。积极推进广西丹泉酒业有限公司振兴桂酒百亿丹泉技术改造项目、广西天龙泉酒业有限公司黄酒、配制酒配套设施标准化项目、桂林湘山酒业中高端湘山酒生产基地提质升级技改项目等一批项目建设。
（五）打造知名品牌，增强桂酒影响力。
1.开展重塑桂酒活动。大力推进“基地品牌化、企业品牌化、产品品牌化”建设，提升桂酒在国内业界的地位。大力振兴丹泉、乳泉井、桂林三花、湘山、天龙泉等一批有发展潜力、市场前景较好的名优品牌。
2.实施商标品牌战略。引导企业积极申请中国质量奖、中华老字号称号，鼓励地方政府积极推动国家地理标志产品保护、原产地保护产品的登记或地理标志商标注册，对新获得称号的企业给予奖励，对获得中国质量奖、中华老字号称号等国家级品牌给予50万元一次性奖励。
（六）大力开拓市场，创新桂酒营销。
1.加大媒体推介力度。组织桂酒品牌推介，联动开拓重点市场、潜力市场，支持企业在机场、高铁站等建设桂酒品牌形象展示店、广告牌。在区内主流媒体和新媒体上优先安排时段、版面播出、刊登广告。对企业在开展广告宣传、参展参会、举办推介会、品鉴会等给予资金补贴。
2.开展定向精准营销。支持酒类流通企业与骨干酒企合作开拓市场，下沉流通渠道，做活销售终端。支持企业结合白酒消费地域属性，分区域开展精准营销，扎实筑固区内市场，积极开拓毗邻我区的广东等省的区外市场，探索开拓国际市场。支持建立区域性、全国性、国际性营销网络。
3.积极探索创新模式。鼓励和支持白酒企业加快电子商务等创新模式建立，规范发展品牌专营店、专卖店，探索跨界营销、旅游营销、体验式营销等新模式拓展消费市场；鼓励区内企业与全国知名电商深化合作，促进线上线下融合发展。积极利用第三方物流和智慧物流，完善售后服务体系建设。
保障措施
（一）加强组织领导。
建立自治区层面的协调推进工作机制，成立由分管领导牵头、各责任部门参加的桂酒振兴工作领导小组，健全工作机制，扎实推进产业振兴行动。适时召开桂酒振兴推进大会，部署专题工作。各相关单位要各负其责，抓好落实。要实行督查督办、严格奖惩。
（二）强化财政支持。
统筹自治区工业和信息化企业技术改造资金和工业高质量发展基金，广西科技计划项目资金，农业生产发展资金，商务发展专项资金等相关产业发展资金,优先支持白酒制造、技术改造、装备研发、原料基地、市场开拓等。
（三）强化政策保障。
落实兼并重组、专用设备购置、研究开发费用加计扣除等各项税收减免或抵扣优惠政策。保障白酒生产经营企业所需新增建设用地计划指标，对列入扶持名录的酒类企业项目优先供地。对桂酒企业技术改造投资项目投产后新增用电量、用气量按照标准电价、气价收费，其中大工业用户可通过参与电力市场变化交易降低用电成本。
（四）强化金融支撑。
加大金融支持力度，增加固定资产投资、流动资金的贷款额度。完善政府性融资担保体系，加大服务桂酒企业力度。进一步鼓励企业上市融资，对在主板、中小板、创业板或境外上市的企业，以及在新三板挂牌并成功融资的企业，按政策规定给予一次性补助。
（五）建设白酒专用粮基地。
调整种植结构，推广“企业+基地+农户+合作社”的订单农业模式，打造专业化、标准化和规模化的优质原料基地。各市、县统筹相关资金对符合条件的农业新型经营主体给予支持。引导白酒生产企业积极参与酿酒专用粮基地建设，进一步提升酿酒专用粮基地建设水平。
（六）加快人才培养。
支持鼓励引进和培养白酒行业管理、科研、生产、销售等方面急需人才。加强“校企”、“院企”合作，大力培养中青年人才专家队伍。依托行业协会开展职业技能培训鉴定工作，培养一批具有工匠精神的白酒品酒师、酿酒师、技师等技能人才。
（七）加强市场监管。
严厉打击违反《中华人民共和国食品安全法》、《酒类流通管理办法》的行为，加大清理整顿力度，强化“小作坊”日常监管，集中力量整治制假售假窝点和集中区域，对涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。
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围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标、总要求，按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，着力推动桂酒产业创新升级，推进提质增效，增加绿色供给，抓好循环经济，优化区域布局，形成优势明显、独具特色的产业格局，推动我区桂酒产业高质量向前发展。
发展目标
（一）行业规模逐步扩大。
到2020年全区白酒产业总产量达到20万千升，总产值达到40亿元；到2021年全区白酒产业总产量达到33万千升，总产值达到65亿元；到2022年总产量超过50万千升，总产值超100亿元，年均增长50%以上。
（二）企业规模不断壮大。
力争培育产值超50亿元的白酒企业（集团）1家、产值超10亿元的白酒企业（集团）3家，规上企业数达到20家。
（三）产品品种进一步丰富。
形成米香型白酒为支撑，酱香、浓香型白酒并进，发酵酒、养生酒和创新酒互补的多元桂酒产品体系，打造销售超亿元的单品2~3个。
（四）品牌效应不断提升。
着力培育1～2个在全国有市场影响力的桂酒领军品牌，争取获得2个以上国内知名品牌和3～5个区域性、标志性优势品牌，在全国范围内提升桂酒知名度。
（五）集聚效应明显增强。
以特色产区建设为重点，以特色小镇为中心，到2022年，打造核心产区2个，培育4个桂酒特色小镇。
重点任务
（一）做大做强企业，壮大产业规模。
1.着力培育龙头企业。着力提升桂酒龙头企业实力,打造一批具有较强竞争优势的大型桂酒企业集团。从米香型白酒、酱香型白酒、浓香型白酒、创新型复合米香白酒、粮食发酵酒、保健酒、等方面培育各酒类企业壮大成为龙头企业。开展白酒10强企业评选活动，对每个入选企业给予一次性10万元奖励。
2.大力培养高成长性中小企业。充分挖掘小微企业潜力，引导其个性化、特色化、差异化发展。对当年新增并纳入统计范围的规模以上工业企业，由自治区按规定给予一定奖励，各市适当配套奖励。
3.推动企业重组。鼓励桂酒企业之间进行横向联合、战略重组，推动骨干酒企通过兼并、收购和重组等多种方式整合区内中小企业，实现规模扩张。支持大中型国有企业（集团）参与桂酒产业建设，发展以国有控股、国有参股为实现形式的混合所有制经济。对桂酒企业的重大兼并重组依照相关政策给予支持。
4.加快引进战略合作伙伴。支持与全国知名酒企共建联合体，通过股权合作、投资并购等形式承接发达、先进地区的产业、资本转移，利用名企的品牌、市场优势构建竞争共赢发展格局。加快推进五粮液集团有限公司兼并重组桂平乳泉酒业有限公司，推动桂林三花股份有限公司做大做强。
（二）实施强链延链补链工程，推动产业融合发展。
1.做强桂酒制造链。
引导企业紧跟消费升级趋势与市场需求变化，顺应白酒时尚化、个性化、健康化消费趋势，建立米香型、酱香型、浓香型白酒为主，发酵酒、养生酒和创新酒并举的产品结构。做大做强米香型、酱香型、浓香型白酒，推动以桂林三花为代表的米香型白酒向中高端产品转型；丹泉酱香型白酒、乳泉浓香型白酒提高产能；积极探索白酒与果酒、发酵酒、洋酒等酒种的嫁接融合与工艺创新，拓宽产业幅。支持企业多途径探索研究酿造副产物循环、综合、梯次利用，生产生化产品、日化产品、饲料产品及食用菌。
2.延伸发展关联行业。鼓励桂酒企业参与机械装备、印刷包装、商贸物流等行业的一体化建设，加快发展包装材料、彩色印刷、酒瓶酒具、酿造机械、灌装生产线等关联行业，提高相关产业在区内的配套率。
3.推进“酒+N”融合发展。倡导桂酒产业与文化、旅游等产业互相渗透。开发桂酒旅游商品、纪念品。建设一批彰显桂酒文化的集中展馆、风情街区、主题公园以及集餐饮、住宿、娱乐、休闲等为一体的特色酒庄，策划一批“桂酒+生态旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游”的精品旅游项目。打造桂酒文旅体验窗口，讲好桂酒故事。支持桂酒企业积极申报国家、自治区工业旅游示范点（基地）和非物质文化遗产。
（三）建设特色产区，实现集聚集约发展。
1.建设米香型白酒核心产区。以桂林市为中心，建设以中国米香型白酒代表——桂林三花、湘山为中心的产业集群，申报米香型白酒特色产区。支持企业坚守小曲纯粮酒酿造技艺，引进生物工程、基因工程技术，提升米香型白酒产品品质，提高生产能力。加大米香型白酒市场开拓和品牌宣传，提高品牌影响力。充分利用桂林自然生态资源和国家历史文化名城的深厚文化底蕴，结合世界一流国际旅游胜地的打造，推动建设一批桂酒文化场馆、景区设施、示范企业，推进融合发展。
2.建设长寿养生优质白酒产区。以河池市为中心，利用“世界长寿市”的人文景观优势，充分发掘喀斯特地貌溶洞、泉水资源的经济价值,建设以丹泉洞藏酱香型白酒及天龙泉复合米香型白酒为代表的桂西北长寿养生优质白酒产区。培育带有河池元素的标杆性白酒产品，形成“一品多元”的河池白酒品种群。结合巴马长寿养生国际旅游区建设，实现长寿养生优质白酒产区多元化发展。
3.加快培育桂酒特色小镇。结合我区大健康产业发展规划要求，依托巴马世界长寿之乡和桂林山水的影响，积极培育以丹泉、天龙泉、乳泉井、古岭龙等桂酒为主导产业的特色小镇、特色酒庄建设。引导相关产业向特色小镇集聚，形成特色示范区。
（四）加大技改力度，增强发展后劲。
1.提升桂酒装备。鼓励桂酒企业加快推进酿酒产业机械化、自动化和智能化，提高出酒率、贮酒能力及劳动生产率。积极引进先进技术和手段，提高新技术在酿酒行业的应用水平，推动桂酒与互联网、物联网、智能制造等深度融合，加大制曲、酿造、储存等工序的智能化技术应用，打造智能酿造示范企业。
2.提高桂酒品质。鼓励桂酒企业加大研发投入，加大企业科研能力建设，对新认定的国家、自治区重点实验室，分别给予一次性后补助1000万元、100万元；对新认定的国家、自治区工程实验室、工程研究中心、工程技术研究中心和企业技术中心，分别给予一次性后补助不低于100万元、50万元。对获得中国专利奖、区政府专利特等奖或一等奖的企业分别一次性给予50万元、10万元奖励。支持河池建立白酒研究院，开展与桂酒品质、产业化有关技术领域的研究；支持酿造工艺创新，提升成品酒质量和档次。
3.完善标准体系。制订《米香型白酒小曲标准》、《复合米香型白酒》等地方标准。推进酒类企业白酒质量追溯体系建设工程，建立酒类生产、流通、销售等环节的全程监管防伪追踪追溯信息服务平台。鼓励规模以上白酒生产企业开展以危害分析和关键控制点管理体系为主的质量管理体系认证。
4.实施生态绿色发展。加强白酒产区生态环境保护，支持企业加大环保设施投入，积极推进白酒产业绿色、循环、低碳发展，大力发展白酒产业循环经济。桂酒生产企业购置并实际使用符合规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，可按该专用设备投资额的10%予以从企业当年应缴纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度给予结转抵免。国家有新规定的，从其规定。
5.推进一批重点项目建设。谋划一批、新建一批和扩建一批桂酒重点项目，建立重大项目储备库，推进项目动态实施。积极推进广西丹泉酒业有限公司振兴桂酒百亿丹泉技术改造项目、广西天龙泉酒业有限公司黄酒、配制酒配套设施标准化项目、桂林湘山酒业中高端湘山酒生产基地提质升级技改项目等一批项目建设。
（五）打造知名品牌，增强桂酒影响力。
1.开展重塑桂酒活动。大力推进“基地品牌化、企业品牌化、产品品牌化”建设，提升桂酒在国内业界的地位。大力振兴丹泉、乳泉井、桂林三花、湘山、天龙泉等一批有发展潜力、市场前景较好的名优品牌。
2.实施商标品牌战略。引导企业积极申请中国质量奖、中华老字号称号，鼓励地方政府积极推动国家地理标志产品保护、原产地保护产品的登记或地理标志商标注册，对新获得称号的企业给予奖励，对获得中国质量奖、中华老字号称号等国家级品牌给予50万元一次性奖励。
（六）大力开拓市场，创新桂酒营销。
1.加大媒体推介力度。组织桂酒品牌推介，联动开拓重点市场、潜力市场，支持企业在机场、高铁站等建设桂酒品牌形象展示店、广告牌。在区内主流媒体和新媒体上优先安排时段、版面播出、刊登广告。对企业在开展广告宣传、参展参会、举办推介会、品鉴会等给予资金补贴。
2.开展定向精准营销。支持酒类流通企业与骨干酒企合作开拓市场，下沉流通渠道，做活销售终端。支持企业结合白酒消费地域属性，分区域开展精准营销，扎实筑固区内市场，积极开拓毗邻我区的广东等省的区外市场，探索开拓国际市场。支持建立区域性、全国性、国际性营销网络。
3.积极探索创新模式。鼓励和支持白酒企业加快电子商务等创新模式建立，规范发展品牌专营店、专卖店，探索跨界营销、旅游营销、体验式营销等新模式拓展消费市场；鼓励区内企业与全国知名电商深化合作，促进线上线下融合发展。积极利用第三方物流和智慧物流，完善售后服务体系建设。
保障措施
（一）加强组织领导。
建立自治区层面的协调推进工作机制，成立由分管领导牵头、各责任部门参加的桂酒振兴工作领导小组，健全工作机制，扎实推进产业振兴行动。适时召开桂酒振兴推进大会，部署专题工作。各相关单位要各负其责，抓好落实。要实行督查督办、严格奖惩。
（二）强化财政支持。
统筹自治区工业和信息化企业技术改造资金和工业高质量发展基金，广西科技计划项目资金，农业生产发展资金，商务发展专项资金等相关产业发展资金,优先支持白酒制造、技术改造、装备研发、原料基地、市场开拓等。
（三）强化政策保障。
落实兼并重组、专用设备购置、研究开发费用加计扣除等各项税收减免或抵扣优惠政策。保障白酒生产经营企业所需新增建设用地计划指标，对列入扶持名录的酒类企业项目优先供地。对桂酒企业技术改造投资项目投产后新增用电量、用气量按照标准电价、气价收费，其中大工业用户可通过参与电力市场变化交易降低用电成本。
（四）强化金融支撑。
加大金融支持力度，增加固定资产投资、流动资金的贷款额度。完善政府性融资担保体系，加大服务桂酒企业力度。进一步鼓励企业上市融资，对在主板、中小板、创业板或境外上市的企业，以及在新三板挂牌并成功融资的企业，按政策规定给予一次性补助。
（五）建设白酒专用粮基地。
调整种植结构，推广“企业+基地+农户+合作社”的订单农业模式，打造专业化、标准化和规模化的优质原料基地。各市、县统筹相关资金对符合条件的农业新型经营主体给予支持。引导白酒生产企业积极参与酿酒专用粮基地建设，进一步提升酿酒专用粮基地建设水平。
（六）加快人才培养。
支持鼓励引进和培养白酒行业管理、科研、生产、销售等方面急需人才。加强“校企”、“院企”合作，大力培养中青年人才专家队伍。依托行业协会开展职业技能培训鉴定工作，培养一批具有工匠精神的白酒品酒师、酿酒师、技师等技能人才。
（七）加强市场监管。
严厉打击违反《中华人民共和国食品安全法》、《酒类流通管理办法》的行为，加大清理整顿力度，强化“小作坊”日常监管，集中力量整治制假售假窝点和集中区域，对涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。
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【原标题：假料体、“真”包装 化妆品小样的生意经】
想用一线大牌化妆品，经济实力不允许；想换护肤品，又不知道皮肤是否过敏……这些在小易看来都不叫事儿，化妆品小样就都解决了。北京商报记者调查发现，不得单独销售的“非卖品”化妆品小样大批量出现在调色师等线下美妆集合店。关于小样产品的来源，集合店与相关品牌方各执一词，一时难辨真假。
化妆品小样在一定程度上可以满足部分消费者对高奢化妆品的消费欲望，这也导致小样生意火了。北京商报记者进一步调查发现，火热化妆品小样市场中充斥着各种乱象，假料体+“真”包装，再配上可以购买的检疫检验证明、报关单等应付监管的文件，“各大品牌”小样产品便可上市销售。
谁在买
位于朝阳区悠唐购物中心的调色师店内一排单独的货架上摆放着欧莱雅旗下顶级品牌赫莲娜、雅诗兰黛旗下一线品牌海蓝之谜、宝洁旗下一线品牌SK-ll等大牌化妆品的小样进行销售。把这些小样拿近一些，可以清晰地看到“非卖品”“促销品”等字样标注在包装上。
同样，在北京新中关购物中心的wow colour、三里屯的话梅等美妆集合店内均可看到正在销售的“非卖品”化妆品小样。
“店里主要销售的是彩妆产品，基本不会卖护肤品，更别说小样了，这两年买小样的人多了，店里就辟出一个货架来专门卖各大品牌的小样。”调色师店销售人员说。
价格，是化妆品小样热销最根本的原因。据了解，美妆集合店中化妆品小样的价位在几十元到百元不等。比如2.5g的SK-ll赋能焕彩眼霜价格为87.9元、3.5ml的海蓝之谜经典精华乳霜129元、30ml的SK-ll嫩肤清莹露89元等，而这些品牌的正装产品价格在几百到上千元。
“买一瓶30ml的海蓝之谜精华乳霜价格大概在1500元左右，以我现在每个月不到1万元的收入，除去房租、吃饭、社交等费用，难以支撑这个价位的化妆品。不过，一瓶3.5ml的海蓝之谜经典精华乳霜129元，这对我来说就简单多了。”小易算出这样一笔账。
对于深信每三年就要换一种化妆品的小谷来说，化妆品小样也是很有必要存在的。“现在一套化妆品下来都要小几千，万一买后出现皮肤不适用，这笔钱也就浪费了，先买小样产品试用一下，合适再买正装不浪费钱。”
深圳市思其晟公司CEO伍岱麒表示，一线大牌化妆品单价较高，部分消费者在未使用的情况下不知是否满意，通过换购小样产品，可以寻找能满足自己喜好和需求的产品。此外，当前很多年轻消费者会频繁更换化妆品，正装量大价格高，换产品时会出现用不完的情况，对这部分消费群体来说，小样产品既符合需求又能省钱。
谁在卖
本应是正装产品的赠送产品，如今却以商品形式出现在集合店，这些小样从哪里来的？质量有保障吗？这大概是小易最想知道的问题了。
根据调色师店内销售人员的说法，店内之所以能够销售大牌化妆品小样是因为跟品牌方有合作。“店里的小样产品都是正品，我们与相关品牌方都有合作，不然品牌方也不会允许我们销售，是不是？”这位调色师销售人员信誓旦旦地告诉北京商报记者，它们可都是被品牌方允许销售的正品。
有意思的是，这位销售人员的说法和各大化妆品品牌方给出的说法截然相反。
“我们的小样不会拿来销售。”资生堂相关负责人这样告诉北京商报记者，“资生堂集团的产品小样是为了让消费者体验产品，免费提供给消费者使用，属于非卖品，更没有授权线上和线下专营店售卖小样”。
欧莱雅相关负责人也否认了授权美妆集合店销售化妆品小样的说法。“调色师、wow colour等美妆集合店不是集团的授权渠道商。”
在完全不同的两套说辞中，我们很难去分辨究竟是真是假，但北京市药监局进口非特备案部门相关负责人明确表示，化妆品小样包装上标注“非卖品”“赠送品”等字样，只能作为赠品进行赠送，不能单独销售。
除了来源不清，北京商报记者调查发现，调色师门店中销售的部分小样产品备案信息与实际产品不符。如，一款名为雅诗兰黛肌初赋活原生液的小样产品，根据包装上的备案凭证号在药监局官网查询显示的名称却为雅诗兰黛精华露。
国家药监局相关负责人表示，凡是进口化妆品进入国内销售，无论是小样还是正装都需要备案注册。“如果备案企业对小样产品进行备案信息登记，不会出现查不到的情况。”
来源不清、备案信息不明……线下美妆集合店中出现的问题只是化妆品小样乱象一角。北京商报记者调查发现，随着小样产品需求不断增加，销售假料体、“真”包装、检疫检验证明、报关单等化妆品小样的产业链正在形成。
假料体
化妆品小样市场有多火，经常购买小样产品的小易知道，热衷于赚钱的王博（化名）也知道。不同的是，小易是买方，而王博想做卖方。
想做卖家，首先得有产品。对于怎么能够拿到大牌化妆品小样，王博有一套自己的规划。
规划第一步，先买料体。王博找到一家名为广州蓓茵化妆品有限公司的销售人员了解到，该公司可以生产提供海蓝之谜、SK-ll、兰蔻等30多款一线品牌的化妆品料体。其中，一公斤SK-ll眼霜料体价格为1680元；一公斤海蓝之谜面霜料体价格为360元。
“这些假料体，无论是从气味、颜色还是质地粘稠度上都与正品料体一样，一般消费者根本分辨不出来。”在介绍自家产品时，这位销售人员显得信心满满。“料体质量完全可以放心，购买之后你可以拿到任何检测机构进行检测，质量绝对没有问题。”
按照上述销售人员提供的料体售价，王博算了一笔账。一公斤海蓝之谜经典面霜料体价格为360元，如果按照一瓶小样3.5g含量计算，一公斤料体大概可以分装出285瓶小样产品，市场上一瓶海蓝之谜经典面霜小样产品价格在100元左右。这样，销售额将达28500元。SK-Ⅱ眼霜料体一公斤售价为1680元，按照一瓶含量2.5g计算，一公斤料体可以分装出大概400瓶小样产品，一瓶售价按照90元计算，一公斤销售额预测可达36000元。
这样的买卖足够让王博心动，但钱也没那么好赚。根据销售人员的说法，由于料体不是正品，无法对产品进行备案注册，购买者可以买回去自行分装销售。
也就是说，料体之外，王博需要想办法解决装料体的包装以及产品备案。
“真”包装
关于小样包装，大致有两种获得途径，一种是在咸鱼等App平台收购大牌化妆品小样空瓶；另外一种是在网上找包材厂商购买与市场上化妆品小样一模一样的包装。
王博更倾向于第一种。“按照化妆品管理条理，大牌化妆品小样都有备案信息，直接在平台上回收这些小样空瓶虽然价格贵一些，但可以省去后面标签制作、备案注册这些事情。”
在闲鱼App上搜索“空瓶回收”关键词后，弹出大量相关信息，部分回收商家特意标明：只回收一线大牌正装小样空瓶。根据某商家页面信息，6只科颜氏金盏花植物爽肤水小样空瓶售价为40元。“这个价位算是中高端的了，一般按照品牌档次不同，小样空瓶的价格在3-10元不等，像市面上比较火的SK-Ⅱ神仙水空瓶价格为6元/个，海蓝之谜面霜小样空瓶价格为10元/个。回收的时候你得让他（卖方）提供一下购买的票据，证明是真品。”在回购小样空瓶这方面，王博显然做了不少功课。
不过，咸鱼等电商平台回收小样空瓶也有缺陷，短时间内难以快速收集大批量的空瓶，这种情况下，就需要找网上的包装公司了。位于广州的万美包装有限公司以及广州铭企包装制品有限公司销售人员均表示，可以生产与正品品牌一样的化妆品小样包装。
根据万美包装有限公司生产销售人员的说法，该公司是雅诗兰黛包材供应商，提供雅诗兰黛旗下部分产品的包材供应，这也是他们能够提供雅诗兰黛旗下部分产品包装的原因。“雅诗兰黛小样包装与正品一模一样，单价1.6元，起批量1000，相关的产品名称标签你们可以后期自己做。”
产品制作的料体和包装得到解决，备案、报关单以及检疫检验证明等相关资质成为产品上市销售前的最后一步，也是颇为重要的一步。
商品想要在天猫平台销售，需要提供化妆品样品的进货凭证以供审核，若商家无法提供真实有效的进货凭证以证明样品的可信来源，天猫将删除该商品或信息。同样，线下实体店销售海外化妆品时也需要有海关报关单等相关进货凭证。
在产品资质方面，王博也已经有了一定了解。根据云南万泰垣信息技术有限公司相关人员介绍，只需花费2000元，便可获得由公司提供的各大品牌相关资质，包括报关单、检疫检验证明、备案等，甚至还可以提供大品牌的小票发票、增值税专票等。
谁监管
不管是回收正品小样空瓶还是购买报关单、检疫检验证明等相关资料，“王博”们想要实现的是躲避相关部门的监管。
近年来，为加速化妆品领域健康有序发展，相关部门从产品备案到产品标签规范等方面监管逐渐完善，力度也在不断加强。
2018年3月，广东省药监局发布《广东省化妆品安全条例》规定，包括未履行化妆品产品注册或者备案手续、不能提供质量检验合格证明或者标记、化妆品经营者擅自分装、配制的化妆品等在内的14种情形的化妆品禁止销售。
2021年1月1日实施的《化妆品监督管理条例》第三十五条明确规定：“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。”第六十一条明确规定，针对上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品以及生产经营标签不符合本条例规定的化妆品，属违法行为，需进行相应处罚。
新条例实施，监管部门的行动也要跟上。2021年1月底，杭州一家名为“ONLY WRITE”的美妆集合店因销售大量小样，被当地市监管局联系海关部门协助调查。因商家无法提供涉案商品的合法来源证明，涉嫌商品走私。目前，近3000件涉嫌走私化妆品（多为大牌小样）被扣押，初步估算货值20余万元，已立案调查。
美妆行业营销专家张兵武表示，新条例规定，制假、售假化妆品小样产品同样适用于正常化妆品的相关条例。随着化妆品小样市场逐渐兴起，相关部门在企业产品备案、注册等方面的要求规范将逐渐完善，相应的监管力度也会逐渐加强。此外，部分化妆品品牌也在尝试推出小样产品，正规品牌的进入让消费者有了更好的选择，对小样市场的规范发展有一定的促进作用。
北京商报记者发现，在淘宝平台，一家名为“欧莱雅集团小美盒旗舰店”的店铺中销售欧莱雅旗下各品牌的小样组合礼盒装。欧莱雅相关负责人告诉北京商报记者，这家店铺是由欧莱雅运营，产品为高档化妆品部分品牌产品，主要为方便消费者体验公司的明星产品。
在伍岱麒看来，一些化妆品品牌正在面临消费者群体变化，需要获取新用户，推出小样产品在一定程度上可以帮助一起吸引客流，未来会有越来越多的化妆品品牌尝试小样模式。
来源：北京商报
想用一线大牌化妆品，经济实力不允许；想换护肤品，又不知道皮肤是否过敏……这些在小易看来都不叫事儿，化妆品小样就都解决了。北京商报记者调查发现，不得单独销售的“非卖品”化妆品小样大批量出现在调色师等线下美妆集合店。关于小样产品的来源，集合店与相关品牌方各执一词，一时难辨真假。
化妆品小样在一定程度上可以满足部分消费者对高奢化妆品的消费欲望，这也导致小样生意火了。北京商报记者进一步调查发现，火热化妆品小样市场中充斥着各种乱象，假料体+“真”包装，再配上可以购买的检疫检验证明、报关单等应付监管的文件，“各大品牌”小样产品便可上市销售。
谁在买
位于朝阳区悠唐购物中心的调色师店内一排单独的货架上摆放着欧莱雅旗下顶级品牌赫莲娜、雅诗兰黛旗下一线品牌海蓝之谜、宝洁旗下一线品牌SK-ll等大牌化妆品的小样进行销售。把这些小样拿近一些，可以清晰地看到“非卖品”“促销品”等字样标注在包装上。
同样，在北京新中关购物中心的wow colour、三里屯的话梅等美妆集合店内均可看到正在销售的“非卖品”化妆品小样。
“店里主要销售的是彩妆产品，基本不会卖护肤品，更别说小样了，这两年买小样的人多了，店里就辟出一个货架来专门卖各大品牌的小样。”调色师店销售人员说。
价格，是化妆品小样热销最根本的原因。据了解，美妆集合店中化妆品小样的价位在几十元到百元不等。比如2.5g的SK-ll赋能焕彩眼霜价格为87.9元、3.5ml的海蓝之谜经典精华乳霜129元、30ml的SK-ll嫩肤清莹露89元等，而这些品牌的正装产品价格在几百到上千元。
“买一瓶30ml的海蓝之谜精华乳霜价格大概在1500元左右，以我现在每个月不到1万元的收入，除去房租、吃饭、社交等费用，难以支撑这个价位的化妆品。不过，一瓶3.5ml的海蓝之谜经典精华乳霜129元，这对我来说就简单多了。”小易算出这样一笔账。
对于深信每三年就要换一种化妆品的小谷来说，化妆品小样也是很有必要存在的。“现在一套化妆品下来都要小几千，万一买后出现皮肤不适用，这笔钱也就浪费了，先买小样产品试用一下，合适再买正装不浪费钱。”
深圳市思其晟公司CEO伍岱麒表示，一线大牌化妆品单价较高，部分消费者在未使用的情况下不知是否满意，通过换购小样产品，可以寻找能满足自己喜好和需求的产品。此外，当前很多年轻消费者会频繁更换化妆品，正装量大价格高，换产品时会出现用不完的情况，对这部分消费群体来说，小样产品既符合需求又能省钱。
谁在卖
本应是正装产品的赠送产品，如今却以商品形式出现在集合店，这些小样从哪里来的？质量有保障吗？这大概是小易最想知道的问题了。
根据调色师店内销售人员的说法，店内之所以能够销售大牌化妆品小样是因为跟品牌方有合作。“店里的小样产品都是正品，我们与相关品牌方都有合作，不然品牌方也不会允许我们销售，是不是？”这位调色师销售人员信誓旦旦地告诉北京商报记者，它们可都是被品牌方允许销售的正品。
有意思的是，这位销售人员的说法和各大化妆品品牌方给出的说法截然相反。
“我们的小样不会拿来销售。”资生堂相关负责人这样告诉北京商报记者，“资生堂集团的产品小样是为了让消费者体验产品，免费提供给消费者使用，属于非卖品，更没有授权线上和线下专营店售卖小样”。
欧莱雅相关负责人也否认了授权美妆集合店销售化妆品小样的说法。“调色师、wow colour等美妆集合店不是集团的授权渠道商。”
在完全不同的两套说辞中，我们很难去分辨究竟是真是假，但北京市药监局进口非特备案部门相关负责人明确表示，化妆品小样包装上标注“非卖品”“赠送品”等字样，只能作为赠品进行赠送，不能单独销售。
除了来源不清，北京商报记者调查发现，调色师门店中销售的部分小样产品备案信息与实际产品不符。如，一款名为雅诗兰黛肌初赋活原生液的小样产品，根据包装上的备案凭证号在药监局官网查询显示的名称却为雅诗兰黛精华露。
国家药监局相关负责人表示，凡是进口化妆品进入国内销售，无论是小样还是正装都需要备案注册。“如果备案企业对小样产品进行备案信息登记，不会出现查不到的情况。”
来源不清、备案信息不明……线下美妆集合店中出现的问题只是化妆品小样乱象一角。北京商报记者调查发现，随着小样产品需求不断增加，销售假料体、“真”包装、检疫检验证明、报关单等化妆品小样的产业链正在形成。
假料体
化妆品小样市场有多火，经常购买小样产品的小易知道，热衷于赚钱的王博（化名）也知道。不同的是，小易是买方，而王博想做卖方。
想做卖家，首先得有产品。对于怎么能够拿到大牌化妆品小样，王博有一套自己的规划。
规划第一步，先买料体。王博找到一家名为广州蓓茵化妆品有限公司的销售人员了解到，该公司可以生产提供海蓝之谜、SK-ll、兰蔻等30多款一线品牌的化妆品料体。其中，一公斤SK-ll眼霜料体价格为1680元；一公斤海蓝之谜面霜料体价格为360元。
“这些假料体，无论是从气味、颜色还是质地粘稠度上都与正品料体一样，一般消费者根本分辨不出来。”在介绍自家产品时，这位销售人员显得信心满满。“料体质量完全可以放心，购买之后你可以拿到任何检测机构进行检测，质量绝对没有问题。”
按照上述销售人员提供的料体售价，王博算了一笔账。一公斤海蓝之谜经典面霜料体价格为360元，如果按照一瓶小样3.5g含量计算，一公斤料体大概可以分装出285瓶小样产品，市场上一瓶海蓝之谜经典面霜小样产品价格在100元左右。这样，销售额将达28500元。SK-Ⅱ眼霜料体一公斤售价为1680元，按照一瓶含量2.5g计算，一公斤料体可以分装出大概400瓶小样产品，一瓶售价按照90元计算，一公斤销售额预测可达36000元。
这样的买卖足够让王博心动，但钱也没那么好赚。根据销售人员的说法，由于料体不是正品，无法对产品进行备案注册，购买者可以买回去自行分装销售。
也就是说，料体之外，王博需要想办法解决装料体的包装以及产品备案。
“真”包装
关于小样包装，大致有两种获得途径，一种是在咸鱼等App平台收购大牌化妆品小样空瓶；另外一种是在网上找包材厂商购买与市场上化妆品小样一模一样的包装。
王博更倾向于第一种。“按照化妆品管理条理，大牌化妆品小样都有备案信息，直接在平台上回收这些小样空瓶虽然价格贵一些，但可以省去后面标签制作、备案注册这些事情。”
在闲鱼App上搜索“空瓶回收”关键词后，弹出大量相关信息，部分回收商家特意标明：只回收一线大牌正装小样空瓶。根据某商家页面信息，6只科颜氏金盏花植物爽肤水小样空瓶售价为40元。“这个价位算是中高端的了，一般按照品牌档次不同，小样空瓶的价格在3-10元不等，像市面上比较火的SK-Ⅱ神仙水空瓶价格为6元/个，海蓝之谜面霜小样空瓶价格为10元/个。回收的时候你得让他（卖方）提供一下购买的票据，证明是真品。”在回购小样空瓶这方面，王博显然做了不少功课。
不过，咸鱼等电商平台回收小样空瓶也有缺陷，短时间内难以快速收集大批量的空瓶，这种情况下，就需要找网上的包装公司了。位于广州的万美包装有限公司以及广州铭企包装制品有限公司销售人员均表示，可以生产与正品品牌一样的化妆品小样包装。
根据万美包装有限公司生产销售人员的说法，该公司是雅诗兰黛包材供应商，提供雅诗兰黛旗下部分产品的包材供应，这也是他们能够提供雅诗兰黛旗下部分产品包装的原因。“雅诗兰黛小样包装与正品一模一样，单价1.6元，起批量1000，相关的产品名称标签你们可以后期自己做。”
产品制作的料体和包装得到解决，备案、报关单以及检疫检验证明等相关资质成为产品上市销售前的最后一步，也是颇为重要的一步。
商品想要在天猫平台销售，需要提供化妆品样品的进货凭证以供审核，若商家无法提供真实有效的进货凭证以证明样品的可信来源，天猫将删除该商品或信息。同样，线下实体店销售海外化妆品时也需要有海关报关单等相关进货凭证。
在产品资质方面，王博也已经有了一定了解。根据云南万泰垣信息技术有限公司相关人员介绍，只需花费2000元，便可获得由公司提供的各大品牌相关资质，包括报关单、检疫检验证明、备案等，甚至还可以提供大品牌的小票发票、增值税专票等。
谁监管
不管是回收正品小样空瓶还是购买报关单、检疫检验证明等相关资料，“王博”们想要实现的是躲避相关部门的监管。
近年来，为加速化妆品领域健康有序发展，相关部门从产品备案到产品标签规范等方面监管逐渐完善，力度也在不断加强。
2018年3月，广东省药监局发布《广东省化妆品安全条例》规定，包括未履行化妆品产品注册或者备案手续、不能提供质量检验合格证明或者标记、化妆品经营者擅自分装、配制的化妆品等在内的14种情形的化妆品禁止销售。
2021年1月1日实施的《化妆品监督管理条例》第三十五条明确规定：“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。”第六十一条明确规定，针对上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品以及生产经营标签不符合本条例规定的化妆品，属违法行为，需进行相应处罚。
新条例实施，监管部门的行动也要跟上。2021年1月底，杭州一家名为“ONLY WRITE”的美妆集合店因销售大量小样，被当地市监管局联系海关部门协助调查。因商家无法提供涉案商品的合法来源证明，涉嫌商品走私。目前，近3000件涉嫌走私化妆品（多为大牌小样）被扣押，初步估算货值20余万元，已立案调查。
美妆行业营销专家张兵武表示，新条例规定，制假、售假化妆品小样产品同样适用于正常化妆品的相关条例。随着化妆品小样市场逐渐兴起，相关部门在企业产品备案、注册等方面的要求规范将逐渐完善，相应的监管力度也会逐渐加强。此外，部分化妆品品牌也在尝试推出小样产品，正规品牌的进入让消费者有了更好的选择，对小样市场的规范发展有一定的促进作用。
北京商报记者发现，在淘宝平台，一家名为“欧莱雅集团小美盒旗舰店”的店铺中销售欧莱雅旗下各品牌的小样组合礼盒装。欧莱雅相关负责人告诉北京商报记者，这家店铺是由欧莱雅运营，产品为高档化妆品部分品牌产品，主要为方便消费者体验公司的明星产品。
在伍岱麒看来，一些化妆品品牌正在面临消费者群体变化，需要获取新用户，推出小样产品在一定程度上可以帮助一起吸引客流，未来会有越来越多的化妆品品牌尝试小样模式。
来源：北京商报
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