#市监要闻#【《汉中市市长质量奖管理办法》解读】
  为全面深入贯彻新发展理念,进一步规范汉中市市长质量奖评选表彰管理工作,更好地发挥市长质量奖的标杆引领作用,加强全面质量管理,推动建设质量强市和汉中经济社会高质量发展的工作要求,根据《中华人民共和国产品质量法》《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发建设高标准市场体系行动方案的通知》等有关规定,汉中市人民政府修订发布了《汉中市市长质量奖管理办法》(以下简称《管理办法》)。

一、修订背景
  设立政府质量奖励制度是国际通行做法,日本于1951年设立“戴明奖”,美国于1987年设立“波多里奇国家质量奖”,欧洲于1992年设立“欧洲质量奖”,中国质量奖是在2012年经中央批准设立的,陕西目前也开展了九届陕西省质量奖评选。2016年我市出台《汉中市市长质量奖管理办法》,将质量奖评选纳入规范化轨道。目前已开展了两届市长质量奖评选表彰工作,全市共有8家组织、2名个人获得市长质量奖,2家组织获得提名奖,树立了一批质量标杆,带动了质量管理方法推广应用。

二、修订过程
  2020年11月,质量发展委员会办公室(市场监管局)着手启动《管理办法》修订工作。通过梳理分析存在问题,归纳总结前两届届成功经验,借鉴国家、陕西省、深圳市、南通市等地区政府质量奖的做法,在征求专家意见基础上,修改形成《汉中市市长质量奖管理办法(征求意见稿)》。2021年2月至3月,陆续征求了质发委成员部门、市场监管系统和社会公众的意见,对《管理办法》进行修改完善,经市司法局合法性审核后,形成《汉中市市长质量奖管理办法(送审稿)》上报市政府。2021年6月1日,市政府第13次常务会议审议通过,市政府印发《管理办法》(汉政办发〔2021〕18号),自2021年6月22日起施行。

三、主要修订内容
  修订后的《管理办法》共6章26条,主要修订内容如下:
  (一)框架、内容更加有序完备。《管理办法》参考借鉴了国家、陕西省、深圳市、南通市等地的最新政府质量奖管理办法,共六章26条,包括总则、组织管理、申报和评选、推广与应用、经费和监督管理、附则,整体框架内容更加条理、有序、完备。
  (二)贴近汉中“十四五”时期发展的新要求。新《管理办法》更加贴近汉中“十四五”规划,聚焦新三市建设目标,以“四个在汉中”为总抓手,实施“五大工程”,建设“六个中心”,更好地以高质量项目赋能“十四五”高质量发展,以争创更高水平的政府质量奖来推动质量强市建设。
  (三)扩大了评选范围和奖项设置。将原《办法》中“农业、工业、建筑业、商贸流通服务企业”的限定条件予以取消。修订后的《管理办法》获奖对象侧重于在围绕打造“四个在汉中”做靓城市品牌,实施“五大工程”构建现代产业体系和“六个中心”提高城市首位度建设任务中做出突出贡献、引领汉中高质量发展的组织和个人。组织奖设立天汉学研奖、天汉医养奖、天汉旅居奖、天汉经济兴业奖。将原《办法》中“集体奖不超过2家,个人奖不超过2名”予以修改。新《管理办法》规定组织奖设置每届正奖总数不超过5名。
  (四)调整了质量奖评审工作实施机构。由于原汉中市质量强市工作推进委员会现已变更为汉中市质量发展委员会,新《办法》市长质量奖的评审领导机构和办事机构分别变更为“汉中市质量发展委员会”和“汉中市质量发展委员会办公室”。
  (五)完善了申报条件和评审程序。新《管理办法》增加了“要求申报组织具有良好的经营业绩和突出的社会贡献,切实履行社会责任,依法诚信经营,具有良好的信用记录和社会声誉”相关内容以及不得申报市长质量奖的五种情况。在评审程序内容中增加了资格审查环节,使得评审程序更加合理、完善、科学。
  (六)增加了质量奖后期的推广与应用。将《中共中央办公厅 国务院办公厅印发建设高标准市场体系行动方案的通知》文件中有关要求写入《管理办法》,增加“质量奖推广与应用”章节,积极宣传、推广获奖获奖组织和个人的先进经验和成果,促进全市质量管理整体水平的提高。
  (七)建立了监督反馈制度。新《管理办法》规定,评选过程全程接受纪检监察部门的监督,聘请纪检监察或者行风监督人员为评审监督员;建立评审人员和受评组织双向监督反馈制度。
  (八)建立了退出机制。新《管理办法》明确,质发办及有关部门应当及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况,对违反规定的,报请市政府撤销市长质量奖奖项,确保市长质量奖的严肃性和权威性。

  修订后的《管理办法》进一步完善了我市市长质量奖励制度,有助于规范和指导市长质量奖评选表彰工作,更好地发挥市长质量奖的导向作用,引导全社会牢固树立质量第一的强烈意识,激励各行各业不断提升质量,助力汉中质量强市建设和高质量发展。

#每日一道# 【古人如何读《周易参同契》——参同易学小史】

汉代的神仙方术著作《周易参同契》是世界上现知最早的外丹理论著作,同时也是讲述内丹术的经典。《周易参同契》的一个显著特点是借助汉代易学构筑炼丹理论,大量借用《京氏易》和《易纬》构成系统的象征符号。王明先生列举《参同契》与汉易学有关者,一曰纳甲说,二曰十二消息说,三曰六虚说,四曰卦气说。朱伯崑先生将《周易参同契》的月体纳甲说与郑玄易学中的五行说、荀爽的乾升坤降说、虞翻的卦变说等并列,统视为东汉时期象数之学的发展。萧汉明先生归纳《周易参同契》中易学的三个特征,一是以乾坤坎离四卦建构的天地结构模型,二是效法河图天地全数得到的《契》数,三是乾卦六爻之象模拟月相的死生盈亏和以阳气盛衰升降之说补纳甲法纯用阴历之不足。

道教易学内容丰富。道教的义理、方术、科仪、医学、文学、建筑和艺术等方方面面都吸收了易学的内容。这些内容被吸收后是否都属于道教易学的范围,学者间尚有分歧意见。比如对《太平经》表述的易学内容,就“仁者见仁,智者见智”。笔者以为,道教吸收易学内容后的讲述或运用,凡达到学术的层面或构成系统者,称得上是狭义的道教易学。凡仅仅引述或简单运用易学者,属于广义上的道教易学。

《周易参同契》对易学的表述和运用,从狭义上讲亦称得上道教易学。因为《周易参同契》对吸收的易学有所改造和发展,并且构建了理论体系。朱伯崑先生从易学史的角度评价说:《参同契》标志着汉易发展的另一倾向,成为后来道教易学的先驱。《参同契》创建了道教解易的系统,其在道教史和易学史上都起了很大的影响。《周易参同契》创建的炼丹理论和方术,张广保研究员称之为“周易参同学”,曾传辉研究员则称“参同学”。《参同契》创建的道教解易的系统,即创建的炼丹术易学,不妨称之为“参同”易学。

三国虞翻曾经注释《周易参同契》,萧汉明先生说:虞翻“没有把魏伯阳《周易参同契》看作是《易》外别传,这种胸襟后世儒者罕有及之者。”“《周易参同契》之月相纳甲说,经虞翻援用后,在后世儒者中引起程度不等的反响”。有学者认为《黄庭经》是《周易参同契》金丹思想的进一步发展。但总的看,《周易参同契》在相当长时期里影响不大。至唐代,《周易参同契》开始大显,不少内丹、外丹经均举起《周易参同契》的旗帜,注释《周易参同契》者渐多。如唐代元阳子《周易参同契注》《金碧五相类参同契》无名氏《周易参同契注》、后蜀彭晓《周易参同契分章通真义》等。

自唐代始,外丹术开始走下坡路,而转向内丹术的人逐渐增多。伴随着这一潮流,《周易参同契》亦更多地受到内丹家的重视。正如陈国符先生说:“至唐代,推崇《周易参同契》为内丹要籍。”又说:“隋唐内丹书,多言阴阳八卦四象五行,铅汞龙虎,多援引《参同契》《龙虎经》《金碧经》。此时外丹书亦用此说,但不及内丹应用之多而广”。笔者将唐代以来依托《周易参同契》的内丹术简称为“参同”内丹术。依托《周易参同契》,主要目的在于依托“参同”易学。

“参同”内丹术的发展, 引起了“参同”易学的变化。卢国龙研究员归纳了《参同契》注释学的发展规律。他说:内外兼综诠释《参同契》,造成了丹术层面模棱两可的结果,使得宋代诠释《参同契》的风气必然向偏重内丹的方向转化。这种转化出现两种新趋势:其一是纯以内丹法注解《参同契》,其二是创造内丹经典的意识在成长。

北宋张伯端著《悟真篇》,远承《周易参同契》,讲述 “参同”丹法。王沐先生说《悟真篇》的第三个渊源是继承了《参同契》。卢国龙研究员论《悟真篇》说:“其本体论思想建立在《参同契》流系丹道理论的基础上”。张伯端不仅远承《周易参同契》,而且又以《参同契》注我,用陈抟易学充实了内丹术的理论基础。卢国龙盛赞张伯端“在思路上曾借鉴王弼《易》学”,在学理性的“层面上,张伯端甚至表现一个哲学家深闳气象,而不只是一个优越的内丹家”。可以说,《悟真篇》将“参同”易学发展为“参同悟真”易学。《悟真篇》甚至成为解读《周易参同契》的“钥匙”,人们在注释《周易参同契》时往往援引《悟真篇》。明罗钦顺强调这一点说:“仙家妙旨无出《参同契》一书,然须读《悟真篇》首尾贯通无所遗,方是究竟处也”。

盖于北宋神哲二帝时期,出现了钟吕丹法。钟吕丹法是参同清修内丹术与吕洞宾崇拜结合的产物,以“参同悟真”易学为内丹术的理论基础。钟吕金丹派随后形成,盖形成于两宋之际。南宋时期,白玉蟾创立了钟吕金丹派南宗,后人就将张伯端视为南宗祖师,将《悟真篇》视为南宗祖经,北方的钟吕金丹派全真教遂被称为北宗。由此开始,钟吕金丹派成为道教内丹派中的主流派别,钟吕丹法成为道教内丹术的主流丹法,《悟真篇》与《周易参同契》并列为 “参同”内丹术的权威经典,注释《周易参同契》和《悟真篇》成为钟吕金丹派的重要功课。如宋代钟吕金丹派内丹家陈显微著《周易参同契解》,连理学宗师朱熹也著《周易参同契考异》。“参同悟真”易学得以广泛流传。

元俞琰对“参同悟真”易学有所发展。俞琰潜心研究《周易》和丹道三十余年,著《周易参同契发挥》《易外别传》《周易参同契释疑》等。朱伯崑先生说:俞琰以邵雍的先天图解释魏伯阳的《周易参同契》。俞琰继承陈抟、邵雍、朱熹的传统,进一步将道教炼内丹的理论同邵雍易学结合起来,成为宋易中以图式解释《周易参同契》的代表。萧汉明先生指出:“俞氏治道教易,以魏伯阳《周易参同契》为宗,会通邵雍的先天之学,遍采唐宋以来内丹诸学派之说,参以伊川、横渠、朱熹之论,着重阐发道教内丹修炼的功理功法。”将先天图引入道教易,寻找宋代图书易与汉代象数易两者之间的连接点,是俞琰道教易的特征。“炼丹术一向注重天道与人道的吻合,但多零散之论,或者语焉不详,未能形成理论系统。俞琰通过总结古代天文、医术和炼丹术的成就,并以易学的结构框架和自然哲学,实现了这一理论的系统化建构。”“至俞琰始大量引入易学基础理论,且援《易》象建构了众多的人体丹术模型,不仅使丹术有了坚实的理论基础,同时也大大丰富了医学研究的方法论”。

明清时期注释《周易参同契》者仍然不少,如明陆西星《周易参同契测疏》和《周易参同契口义》、清陶素耜《参同契脉望》、仇兆鳌《顶批周易参同契脉望》和《古本周易参同契集注》、傅金铨《顶批上阳子原注参同契》、纪大奎《周易参同契集韵》、吕惠连《周易参同契秘解》等。这些注释虽在理论方面无突出的发展,但仍起到承载和接续“参同悟真”易学的作用。如明陆西星《周易参同契测疏》下篇曰:“炉火之事一大《易》之道也”。清仇兆鳌《古本周易参同契集注》上卷曰:“丹道之与易道适相符合耳”。吕惠连《周易参同契秘解》卷1 曰:“不明乎易者,不足以读《参同契》之书也”。这些都是秉承《周易参同契》“三道由一”的基本精神的。

(本文作者朱越利,原文发表于“首届中国•特克斯世界周易高端论坛”,2012年9月)

【大数据解读龙卷风 你想知道的都在这里[话筒]】#长江中下游为我国龙卷风多发地#今年5月以来,我国江苏苏州、湖北武汉、黑龙江尚志等地相继出现了龙卷风,部分地区还造成了人员伤亡。#我国龙卷风灾害分布图#龙卷风作为一种小尺度的天气系统,生命短暂,但破坏力极强,说来就来,避之不及。那么,龙卷风的出没是否有规律可循?#龙卷风来了怎么办#我国到底哪些地区容易发生龙卷风?龙卷风来袭时,我们应该如何应急避险呢?

[话筒]龙卷风破坏力极大 最强可刮飞汽车吹毁房屋

龙卷风作为一种破坏力极强的强对流天气,是在强烈不稳定天气条件下产生的一种小范围的空气涡旋,中心风力可达50-150米/秒,直径一般在几米到数百米之间。

龙卷风生成和消失都迅速,常与雷暴、冰雹和暴雨等强对流天气系统相伴出现,破坏力极强。按藤田级数,龙卷强度分为EF0级至EF5级6个等级,EF0级别最低,EF5为最高级别。

EF2级及以上龙卷一般称为强龙卷,EF2级龙卷就会产生相当大的破坏,它可能导致树木被连根拔起;EF3级龙卷往往会造成严重破坏,火车都可能被刮倒;EF4级龙卷可能造成摧毁性破坏,良好的砖木结构、框架结构民房可能被摧毁,有的房屋还会被齐根铲掉、夷平;EF5级龙卷产生的破坏则是毁灭性的,框架结构的房子可能连同地基一起被抛出,钢筋混凝土结构建筑也会被严重损坏,汽车也可能被刮飞。

[话筒]长江中下游为我国龙卷风多发地 江苏最多

全球龙卷风主要出现在中纬度地区,北美、欧洲、俄罗斯、中国、日本及澳大利亚等地每年都会出现龙卷风,其中美国是龙卷风出现最多国家,记录到的龙卷风平均每年有1141个(2000-2020年平均),堪称“龙卷王国”。

我国大部分地区都有龙卷风的踪迹,其中长江中下游为多发区。根据国家气候中心1991-2020年统计数据,在我国,江苏、广东、湖北、安徽等省发生龙卷风次数较多,其中江苏和广东最多,年均龙卷风分别为4.8个和4.3个,湖北和安徽次之,都为2个。

[话筒]我国强龙卷风春夏多发 七月最频发

我国春季和夏季为龙卷风多发季节,4月至8月龙卷风个数占全年的92%,其中7月占比最高,将近三成。从EF2级及以上的强龙卷发生时间来看,也是7月最多。

《中国龙卷的时空分布》整理了我国1961-2010年的龙卷资料发现,1961-2010年间,我国共出现了165次EF2级及以上的强龙卷,发生时间也主要集中在4-8月,就单月看,7月最多,约占全年总数的28%,4月次之。  

此外,不同地区出现龙卷风月份略有差异。华南多发月份为4-5月,长江中下游地区4月和7月多发,华北地区6-7月多发,东北地区多发时段为6-8月,西南地区主要发生在7-8月,西北地区7月多发龙卷风。

[话筒]强龙卷偏爱午后 傍晚前后最多

除季节差异外,强龙卷一天之内出没的时间也有一定的规律,龙卷偏爱在午后“出没”。

根据《中国龙卷的时空分布》统计的数据,1961-2010年间,发生在12-20时的强龙卷占有时间记录可查的强龙卷总数的70%,该时段高发是因为经过白天太阳辐射后,大气层结不稳定,强对流天气最易发生的时段,易促进龙卷天气系统形成和加强。

除了午后的高发时段,强龙卷也时常在凌晨出没。据统计,0-2时也有10次强龙卷生成。上午时段强龙卷发生较少,其中10-12时最少,仅发生1次。

[话筒]遇到龙卷风怎么办?

龙卷风就是一种较为猛烈的强对流天气,龙卷风形成后,一般维持十几分钟到几小时,其袭击范围很小,但破坏力大。一旦遇到,我们到底应该如何防御呢?

第一,如果在家里,务必远离门、窗和房屋的外围墙壁,躲到与龙卷风方向相反的墙壁或小房间内抱头蹲下,地下室或半地下室是躲避龙卷风最安全的地方;

第二,在电杆倒、房屋塌的紧急情况下,应及时切断电源,防止电击人体或引起火灾;

第三,在野外遇龙卷风时,应就近寻找低洼地伏于地面,但要远离大树、电线杆、广告牌、围墙等,以免被砸、被压或发生触电事故;

第四,乘坐汽车外出遇到龙卷风时,应开车向相反方向躲避,或立即离开汽车,到低洼地躲避。(策划/张慧 设计/张莉 专家支持/国家气候中心气候服务首席 周兵)

参考文献:

[1] 大兵说气候.《中美龙卷风活动及气候特点》

[2] 范雯杰,俞小鼎.2015.《中国龙卷的时空分布特征》.气象,41(7):793-805.

[3] 国家气候中心.《近期强对流天气为何频发?权威气候成因分析来了!》

[4] 黄大鹏,赵珊珊,高歌等.《近30 a中国龙卷风灾害特征研究》 [J].暴雨灾害,2016,35(2):97-101


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