#廊坊本地新闻# 【激情干事业 挑战不可能 全面建设“五个廊坊” 争当“三个排头兵”——访廊坊市委书记杨晓和】记者：今后五年，河北将加快形成“两翼、两区、三群、六带”的发展布局。廊坊如何落实功能定位，以一域之光为全省大局添彩？
杨晓和：省第十次党代会是一次具有里程碑意义的重要会议，确立了“加快建设现代化经济强省、美丽河北”的奋斗目标，并围绕这一目标提出新的发展布局、重要任务和工作举措，反映了全省人民的意愿，必将推动河北在新的赶考路上实现新的更大跨越。
加快建设“六个现代化河北”，形成“两翼、两区、三群、六带”的发展布局，是省委精准把握河北发展历史方位和发展定位后提出的，具有很强的政治性、思想性、引领性、指导性。“两翼”中的建设雄安新区，“三群”中的建设以首都为核心的世界级城市群和京津冀机场群，“六带”中的建设大运河文化带、石保廊创新发展引领带，都与廊坊发展息息相关。
我们将主动置身全省发展大局，在京津冀协同发展大坐标系中，找准自身定位，推动实现新一轮高质量发展。就是要全面建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，争当河北首都政治“护城河”排头兵、京津冀协同发展排头兵、全省高质量发展排头兵，努力实现与省委要求相适应、与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与人民愿望相符合的高质量发展，为全省发展大局添大秤、作贡献。
记者：廊坊地处京津冀协同发展的最前沿和核心区，拥有独特的区位优势。廊坊如何抓住用好京津冀协同发展重大机遇，构建区域发展的新格局？
杨晓和：廊坊是京津冀协同发展的“白菜心”，京津冀协同发展是廊坊面临的最重大、最现实的发展机遇。我们将着力做好服务协同、借势机场、联动雄安文章，加快打造区域发展新格局。
一是推动北三县与通州区一体化高质量发展。2021年，我们成立工作推进指挥部和10个工作专班，强力推动北三县与通州区在交通、生态、产业、公共服务等领域的对接合作。京唐铁路、平谷线和4条跨界道路前期和建设工作全面提速，签约京廊合作项目82个、总投资877亿元。2022年，我们将聚焦完成“1186”任务，举行10场以上招商推介活动，签约北京合作项目100项以上、总投资800亿元以上，完成固定资产投资600亿元以上。
二是推动临空经济区加快建设世界一流航空城。聚焦10年再造一个新廊坊，着力在完善承载服务功能、强化临空产业支撑、加快推进“三区联动”上下大功夫。2021年已成功实现“4个300”目标，即实施300亿元市政基础设施和公共服务设施投资、实施300亿元产业项目投资、完成300万平方米临空家园回迁房封顶、完成300亿元固定资产投资。2022年要实现“12345”目标，即完成地区生产总值100亿元以上、市政及公服设施投资200亿元以上、固定资产投资300亿元以上，实现产值及营业收入400亿元以上，实施产业项目投资500亿元以上，在全市乃至全省高质量发展中走在前、做表率。
三是推动中心城区加快建设京津冀协同发展典范城市。2022年，我们将继续推进主城区“西扩南拓”，重点以引进中国金茂集团深度参与龙河区域再造升级为抓手，预计投资500亿至1000亿元，依托龙河高新区打造“廊坊城市新中心”。
四是推动南三县加快打造廊坊新增长极。主动对接雄安、服务雄安，推动交通畅通、生态共建、产业融合，从孵化转化、加工配套、周边服务不同维度，积极承接雄安新区上下游配套产业项目，加快形成与雄安新区错位融合发展的新格局。
记者：廊坊市第七次党代会提出，要争当河北高质量发展的排头兵。廊坊怎样实现创新发展绿色发展高质量发展？
杨晓和：推动廊坊实现高质量发展，关键在于完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，这既是政治要求，也是经济发展的根本遵循。我们要紧紧抓住新发展理念的落实，更好推动廊坊产业重构和转型升级。
一是着力重塑产业优势。对标对表省委、省政府12个省级主导产业和107个重点县域特色产业集群，确定廊坊打造“1+5”主导产业、“三大新兴产业”和“7+6”县域特色产业。围绕壮大主导产业，依托14个产业园区，积极引进头部企业，推动形成产业集群，以“链式思维”加快产业发展。围绕加快传统产业转型升级，扎实推进技术改造和产品创新，全面提升产业链、供应链、价值链水平。加快发展大文旅、大数据、大健康等新兴产业，形成廊坊新的产业优势。
二是全面深化科技创新。突出在平台建设、主体培育、政策引导上下功夫，用足用好京津雄科技创新资源宝库，加快引进一批科研院所、科技型企业和创新人才，培育一批国家“专精特新”小巨人企业、省级“专精特新”中小企业和单项冠军企业，努力攻克一批“卡脖子”技术，形成自己的“独门绝技”。
三是狠抓重大项目建设。坚持在项目建设主战场打擂比武，形成项目引进不停步、项目建设不断档的强劲态势。持续深化“大项目招商”和“产业项目倍增”行动，加快引进一批引领性、全局性重大项目。瞄准民生和“两新一重”等领域，超前谋划实施一批重大基础设施和公服设施项目。2022年全市将至少谋划实施600个亿元以上主导产业项目，组织重点项目集中开工活动4次，新开工亿元以上项目300个以上。
四是持续扩大高水平开放。全力办好“5·18”经洽会和“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，进一步强化与“一带一路”沿线省份和国家的深度合作，推动廊坊以更加开放的姿态走向全球、融入世界。
五是重振民营经济雄风。大力实施民营经济“二次创业”，完善领导包联重点企业制度，针对民营企业实际困难，量身定制具体可行的扶持政策，切实帮助破解融资难、用工难等问题。
记者：省委高度重视发展数字经济，廊坊数字经济发展已经成为全省龙头。发展数字经济，廊坊如何更进一步？
杨晓和：全面建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”，其中之一就是要全面建设“数字廊坊”。这是顺应前沿科技发展趋势未来所向，更是推动廊坊高质量发展现实所需。
我们将把发展数字经济作为引领高质量发展的重要抓手，紧紧抓住新一轮产业变革机遇，推动产业数字化和数字产业化，整合现有数据资源，强化数据应用，推进数字赋能，统筹推进以数字治理、数字经济、数字生活为主要内容的城市数字化转型，努力把廊坊打造成为全省领先的数字经济高地、数字化治理示范区和数字融合发展先行区。
记者：您提出的“激情干事业、挑战不可能”，体现一种拼搏竞进的精神状态，更已成为廊坊广大党员干部的共同行动。请介绍一下如何以这种状态做好廊坊的重点工作。
杨晓和：东峰书记在党代会报告中讲：“事在人为，路在脚下，梦在前方。”当前，廊坊人民盼发展、谋发展热情高涨，党员干部抓发展、促发展劲头十足。激情干事业、挑战不可能已经成为常态，这是我们全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”的坚实基础和强大后盾。我们将进一步营造“团结、紧张、严肃、活泼”的政治生态，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，凝聚起担当作为、干事创业的强大合力。
一是持续营造良好营商环境。全面开展暖企行动，深入开展“三包四帮六保五到位”活动，用足用好国家和省各项惠企政策，不折不扣落实上级减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。
二是切实提高政务服务效率。深化“放管服”改革，持续提高窗口单位服务效率和水平。进一步简化办事程序、优化审批流程、提高办事效率、减少办事成本。积极推行“模拟审批”，推动实现拿地即开工，大幅提升项目落地效率，进一步巩固良好发展环境。
三是常态化开展干部作风纪律专项整治。让干部在项目建设中到一线去，在工作一线推动干部作风转变，形成以干部作风建设带动社会风气、推动项目建设的良好局面。
杨晓和：省第十次党代会是一次具有里程碑意义的重要会议，确立了“加快建设现代化经济强省、美丽河北”的奋斗目标，并围绕这一目标提出新的发展布局、重要任务和工作举措，反映了全省人民的意愿，必将推动河北在新的赶考路上实现新的更大跨越。
加快建设“六个现代化河北”，形成“两翼、两区、三群、六带”的发展布局，是省委精准把握河北发展历史方位和发展定位后提出的，具有很强的政治性、思想性、引领性、指导性。“两翼”中的建设雄安新区，“三群”中的建设以首都为核心的世界级城市群和京津冀机场群，“六带”中的建设大运河文化带、石保廊创新发展引领带，都与廊坊发展息息相关。
我们将主动置身全省发展大局，在京津冀协同发展大坐标系中，找准自身定位，推动实现新一轮高质量发展。就是要全面建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，争当河北首都政治“护城河”排头兵、京津冀协同发展排头兵、全省高质量发展排头兵，努力实现与省委要求相适应、与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与人民愿望相符合的高质量发展，为全省发展大局添大秤、作贡献。
记者：廊坊地处京津冀协同发展的最前沿和核心区，拥有独特的区位优势。廊坊如何抓住用好京津冀协同发展重大机遇，构建区域发展的新格局？
杨晓和：廊坊是京津冀协同发展的“白菜心”，京津冀协同发展是廊坊面临的最重大、最现实的发展机遇。我们将着力做好服务协同、借势机场、联动雄安文章，加快打造区域发展新格局。
一是推动北三县与通州区一体化高质量发展。2021年，我们成立工作推进指挥部和10个工作专班，强力推动北三县与通州区在交通、生态、产业、公共服务等领域的对接合作。京唐铁路、平谷线和4条跨界道路前期和建设工作全面提速，签约京廊合作项目82个、总投资877亿元。2022年，我们将聚焦完成“1186”任务，举行10场以上招商推介活动，签约北京合作项目100项以上、总投资800亿元以上，完成固定资产投资600亿元以上。
二是推动临空经济区加快建设世界一流航空城。聚焦10年再造一个新廊坊，着力在完善承载服务功能、强化临空产业支撑、加快推进“三区联动”上下大功夫。2021年已成功实现“4个300”目标，即实施300亿元市政基础设施和公共服务设施投资、实施300亿元产业项目投资、完成300万平方米临空家园回迁房封顶、完成300亿元固定资产投资。2022年要实现“12345”目标，即完成地区生产总值100亿元以上、市政及公服设施投资200亿元以上、固定资产投资300亿元以上，实现产值及营业收入400亿元以上，实施产业项目投资500亿元以上，在全市乃至全省高质量发展中走在前、做表率。
三是推动中心城区加快建设京津冀协同发展典范城市。2022年，我们将继续推进主城区“西扩南拓”，重点以引进中国金茂集团深度参与龙河区域再造升级为抓手，预计投资500亿至1000亿元，依托龙河高新区打造“廊坊城市新中心”。
四是推动南三县加快打造廊坊新增长极。主动对接雄安、服务雄安，推动交通畅通、生态共建、产业融合，从孵化转化、加工配套、周边服务不同维度，积极承接雄安新区上下游配套产业项目，加快形成与雄安新区错位融合发展的新格局。
记者：廊坊市第七次党代会提出，要争当河北高质量发展的排头兵。廊坊怎样实现创新发展绿色发展高质量发展？
杨晓和：推动廊坊实现高质量发展，关键在于完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，这既是政治要求，也是经济发展的根本遵循。我们要紧紧抓住新发展理念的落实，更好推动廊坊产业重构和转型升级。
一是着力重塑产业优势。对标对表省委、省政府12个省级主导产业和107个重点县域特色产业集群，确定廊坊打造“1+5”主导产业、“三大新兴产业”和“7+6”县域特色产业。围绕壮大主导产业，依托14个产业园区，积极引进头部企业，推动形成产业集群，以“链式思维”加快产业发展。围绕加快传统产业转型升级，扎实推进技术改造和产品创新，全面提升产业链、供应链、价值链水平。加快发展大文旅、大数据、大健康等新兴产业，形成廊坊新的产业优势。
二是全面深化科技创新。突出在平台建设、主体培育、政策引导上下功夫，用足用好京津雄科技创新资源宝库，加快引进一批科研院所、科技型企业和创新人才，培育一批国家“专精特新”小巨人企业、省级“专精特新”中小企业和单项冠军企业，努力攻克一批“卡脖子”技术，形成自己的“独门绝技”。
三是狠抓重大项目建设。坚持在项目建设主战场打擂比武，形成项目引进不停步、项目建设不断档的强劲态势。持续深化“大项目招商”和“产业项目倍增”行动，加快引进一批引领性、全局性重大项目。瞄准民生和“两新一重”等领域，超前谋划实施一批重大基础设施和公服设施项目。2022年全市将至少谋划实施600个亿元以上主导产业项目，组织重点项目集中开工活动4次，新开工亿元以上项目300个以上。
四是持续扩大高水平开放。全力办好“5·18”经洽会和“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，进一步强化与“一带一路”沿线省份和国家的深度合作，推动廊坊以更加开放的姿态走向全球、融入世界。
五是重振民营经济雄风。大力实施民营经济“二次创业”，完善领导包联重点企业制度，针对民营企业实际困难，量身定制具体可行的扶持政策，切实帮助破解融资难、用工难等问题。
记者：省委高度重视发展数字经济，廊坊数字经济发展已经成为全省龙头。发展数字经济，廊坊如何更进一步？
杨晓和：全面建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”，其中之一就是要全面建设“数字廊坊”。这是顺应前沿科技发展趋势未来所向，更是推动廊坊高质量发展现实所需。
我们将把发展数字经济作为引领高质量发展的重要抓手，紧紧抓住新一轮产业变革机遇，推动产业数字化和数字产业化，整合现有数据资源，强化数据应用，推进数字赋能，统筹推进以数字治理、数字经济、数字生活为主要内容的城市数字化转型，努力把廊坊打造成为全省领先的数字经济高地、数字化治理示范区和数字融合发展先行区。
记者：您提出的“激情干事业、挑战不可能”，体现一种拼搏竞进的精神状态，更已成为廊坊广大党员干部的共同行动。请介绍一下如何以这种状态做好廊坊的重点工作。
杨晓和：东峰书记在党代会报告中讲：“事在人为，路在脚下，梦在前方。”当前，廊坊人民盼发展、谋发展热情高涨，党员干部抓发展、促发展劲头十足。激情干事业、挑战不可能已经成为常态，这是我们全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”的坚实基础和强大后盾。我们将进一步营造“团结、紧张、严肃、活泼”的政治生态，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，凝聚起担当作为、干事创业的强大合力。
一是持续营造良好营商环境。全面开展暖企行动，深入开展“三包四帮六保五到位”活动，用足用好国家和省各项惠企政策，不折不扣落实上级减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。
二是切实提高政务服务效率。深化“放管服”改革，持续提高窗口单位服务效率和水平。进一步简化办事程序、优化审批流程、提高办事效率、减少办事成本。积极推行“模拟审批”，推动实现拿地即开工，大幅提升项目落地效率，进一步巩固良好发展环境。
三是常态化开展干部作风纪律专项整治。让干部在项目建设中到一线去，在工作一线推动干部作风转变，形成以干部作风建设带动社会风气、推动项目建设的良好局面。
#企业上市的好处##律赢惠##驰誉律师#
1、丰富融资渠道，增强融资信誉
筹集资金，迅速提升实力，做大做强；提高自身信用状况，享受低成本的融资便利；拥有更丰富的融资、再融资、快速扩张渠道。
2、规范企业运营，吸引优秀人才
完善内部控制、规范治理结构以及完善各项管理制度，提高运营效率；利用股票期权等方式实现对员工和管理层的有效激励，有助于企业吸引优秀人才，增强企业的发展后劲。
3、证明企业实力，提升企业形象
上市是对企业管理水平、发展前景、盈利能力的有力证明；可提高企业知名度，提升企业形象，扩大市场影响力。
4、发现股票价值，增加其流动性
借助市场化评价机制发现企业股票的真实价值；增加股票流动性，是兑现投资资本、实现股权回报最大化的有效途径。
5、改善资本结构，提高抗风险度
企业建立直接融资平台，有利于提高企业自有资本比例，改善资本结构，提高自身抗风险能力。驰誉律师，驰誉全国！
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筹集资金，迅速提升实力，做大做强；提高自身信用状况，享受低成本的融资便利；拥有更丰富的融资、再融资、快速扩张渠道。
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#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
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