#碳达峰##双碳目标##创新低碳生活##碳中和#
【四川省编好降碳路线图 助推区域碳达峰】
●实现碳达峰一般需具备五个基本条件。一是人均收入达1万美元以上；二是基本完成城市化加速期，即城市化率达70%以上；三是产业结构优化，工业占比稳步降低，服务业占比达60%以上；四是人均用能5吨标准煤左右；五是化石能源消费占比偏高，开始从高碳能源转向低碳能源体系
●城市层面，经济发达、城市化水平高、人口稳定等地区会较早达峰，而城市化率较低、建设用地扩张快、清洁能源配置条件差的地区会较晚达峰。县区层面，农业型县区主要受到城市化等影响，工业型县区受制造业产能规模和转移、用能结构影响更大，服务业型县区更多需考虑人口增长、用能结构。园区层面，受高碳项目、产业结构、用能结构影响大。达峰后需持续观察，避免将峰值平台期的“小峰”当达峰
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，势必对经济、能源、投资、财政、金融、就业、科技、生活等产生持久而深刻的影响。碳达峰是碳中和的前提和基础，峰值的早晚和高低将影响碳中和的时间、成本和难易，做好碳达峰是当务之急。
省、市、县等区域是碳排放的基本空间单元，也是落地落实碳达峰目标的关键和重点。积极稳妥、梯次有序推动区域碳达峰，应坚持全国“一盘棋”理念，遵循降碳规律，科学编制区域碳达峰路线图，推动高质量碳达峰。
把准碳达峰的内涵和演化规律
推动全球碳达峰进而实现碳中和，是人类直面气候挑战、呵护地球家园的“必答题”。不同区域在“共同但区别的责任”原则下推动碳减排，应准确认识和把握碳排放演化规律及降碳趋势。
界定排放边界是制定碳达峰路线图的基本前提。当前，碳达峰概念已广泛用于地方、行业、企业气候行动目标之中。狭义上，“碳”指二氧化碳；广义上，“碳”也涵盖以二氧化碳当量为单位的其他六种温室气体。我国提出的碳达峰指二氧化碳，而碳中和则是温室气体的净零排放，包括所有温室气体和生态系统碳汇。按照政府间气候变化专门委员会《国家温室气体清单指南》和我国《省级温室气体清单编制指南》，二氧化碳排放主要来自能源活动、工业生产过程、土地利用及其变化与林业(生态系统碳汇)、固体废弃物四大领域。如不考虑碳汇，全国和四川能源活动碳排放占比均超80%，能源无疑是碳达峰的“重头戏”。
碳达峰是区域碳排放由增转降的历史拐点。目前，全球约有四分之一的国家实现碳达峰，这些国家的碳排放量占到全球的五分之二。不同国家的碳达峰规律表明，碳达峰与一个国家的工业化、城市化、能源转型进程密切相关，自然实现碳达峰只是时间早晚、峰值高低和峰值平台期长短的问题。要实现时间更早、峰值更低、峰值平台期更短的高质量碳达峰，需采取更多人为干预和主动行动。从已达峰国家的经验看，实现碳达峰一般需具备五个基本条件。一是人均收入达1万美元以上；二是基本完成城市化加速期，即城市化率达70%以上；三是产业结构优化，工业占比稳步降低，服务业占比达60%以上；四是人均用能5吨标准煤左右；五是化石能源消费占比偏高，开始从高碳能源转向低碳能源体系。微观区域层面，碳达峰具备更多特殊性。
不同空间单位的碳排放和达峰轨迹差异较大。国家层面，碳排放趋势性较强，基本遵循发达国家碳达峰的规律和特点，预计“十四五”碳排放年均增速在1%左右、“十五五”增速进一步收窄，迈入低增速、低增量阶段。省级层面，因发展阶段、产业结构、能源结构等存在较大差异，碳达峰时序也会不同，预计东部沿海特别是科技发达、服务业占比高、清洁能源配置好的地区可较早达峰。城市层面，碳达峰形势更加复杂，除省级面临的情况外，还受特定政策、行业、企业、项目影响，经济发达、城市化水平高、人口稳定等地区会较早达峰，而城市化率较低、建设用地扩张快、清洁能源配置条件差的地区会较晚达峰。县区层面，农业型县区主要受到城市化等影响，工业型县区受制造业产能规模和转移、用能结构影响更大，服务业型县区更多需考虑人口增长、用能结构。园区层面，受高碳项目、产业结构、用能结构影响大。达峰后需持续观察，避免将峰值平台期的“小峰”当达峰。
坚持碳达峰的基本要求和原则
四川2017年已明确“碳排放在2030年前达到峰值”，应锚定既定战略目标，尊重碳达峰规律和差异化特点，统筹高水平发展和高质量达峰。
坚持“一盘棋”，按期碳达峰。靶定碳达峰时间表和峰值目标，推动各行业领域、次区域、重点企业降碳行动衔接，确保目标协同、路径一致、措施有效，助力区域按期实现总体目标，力争作出更大贡献。规避一时一地一企的降碳产生过高成本，造成能源供给危机，影响经济可持续发展。
坚持实事求是，严防“冒进”。立足区域发展阶段、资源禀赋等实际情况，尊重碳排放趋势和降碳规律，以碳排放总量(增量)和强度降低指标为重点，科学设定区域碳达峰总体目标和阶段性目标，明确降碳重点方向和路径，滚动实施确保路径可行和目标可达，制止不切实际“冒进”“突击”。
坚持差异化，不搞“一刀切”。评估不同区域、行业领域碳排放现状、结构和变化趋势，因地、因时、因事制宜。摸清能源消费增长和结构变化趋势，推动高碳能源较早达峰、稳步下降，逐步提升低碳能源占比。推动传统高碳产业先行达峰，为发展腾挪更多排放空间。处理好整体与局部的关系，差异化设定城区、近郊县、远郊县降碳目标和减排路径，留给处在开发建设阶段的新城新区新产更多增量、更长过渡时间。
坚持统筹兼顾，促进协同并进。将碳达峰作为赋能传统产业、调整发展方式、培育新兴动能的重大战略机遇，统筹推动降碳与城市营建、产业发展、乡村振兴、能源转型、环境治理，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现协同增效共赢。
坚持多措并举，降低控碳成本。应结合次区域、行业领域、排放企业的碳排放特征，评估不同措施和工具的控碳绩效、减排周期和降碳成本，适时、适度、适力采取不同的降碳措施和工具组合，实现低成本、高效益、高质量碳达峰。
搞清碳达峰的目标和实施路径
一方面，要算清“账”，既算“碳账”，也算“经济账”；既算近期的“账”，避免攀“高峰”、冲“高峰”、造“高峰”，也算“长远账”。另一方面，要明确降碳时间表、重点方向、基本路径和保障措施。同时，增强忧患意识，坚持先立后破，评估政策风险，主动防范风险和化解矛盾。
摸清排放基本特征和增长趋势。测算近年来区域及各行业领域碳排放总量强度、变化趋势、结构特征和增减贡献，摸清经济社会发展与碳排放的耦合关系及变化。面向2035年甚至更长时期，结合人口规模变化、工业化和城市化趋势、产业结构调整态势、重大生产力和项目布局、能源生产供应和配置等，多情景、多模式预测碳排放变化趋势，研判分析可能的排放轨迹和峰值时间、峰值水平。评估分析行业领域、次区域碳排放增减潜力，评估存量减排潜力和减排成本，识别增长潜力较大的次区域。
科学构建排放目标和指标体系。根据国家“十四五”和中远期碳排放强度降低目标，结合区域发展阶段、人口变化、经济增长、产业特征、能源结构、资源禀赋、项目布局等，科学设定“十四五”“十五五”碳排放总量和强度、碳达峰时间和峰值目标，从能源、产业、建筑、交通、碳汇五大领域构建普适性与特殊性兼具的降碳关联支撑指标体系。差异化分解不同行业领域、次区域碳排放控制阶段目标，推动碳排放增量更多向先进制造业、绿色低碳产业、现代服务业和城乡民生领域配置，逐步向单位排放经济产出更高的地区和行业领域倾斜。新兴领域、成长产业应更加突出强度和绩效指标，增强目标灵活性。
明确达峰降碳方向和实施路径。统筹结构降碳、工程降碳、管理降碳和生态增汇，将结构性调整作为降碳的主路径，推动空间结构、产业结构、能源结构、交通结构和消费结构有序调整和逐步优化，严控高耗能、高污染、高排放、低附加值产业和项目，推动能源生产低碳化、用能终端电气化、能源消费高效化，促进客运“公交化”“轨道化”和货运“公转水”“公转铁”，推动绿色低碳供应链构建和产品全生命周期降碳管理。实施差异化减排行动和措施，建设用地占比较低的次区域应挖掘碳汇潜力。可再生能源禀赋较好的次区域应加快可再生能源开发步伐。传统制造业较为密集的次区域应提升发展质量和碳效能效水平，服务业占比较高的次区域应加强需求侧和消费侧管理，推广绿色消费模式和生活方式，因地制宜打造多类型试点示范。
构建气候治理体系和治理能力现代化。建立区域降碳议事协调和工作推进机制，发挥国有企业和大型企业带头示范作用。加强碳排放预算管理，制定弹性考核制度，实施事前、事中、事后全程管理。坚持“核算为主、监测为辅”，构建涵盖行业领域、次区域、重点企业的区域排放监测、核算和发布机制。界定高耗能高排放项目属性，既防止“滥竽充数”“浑水摸鱼”，也防范“矫枉过正”“一刀切”。灵活运用价格等经济手段和市场化降碳机制，提升碳资产管理能力。
筑牢民生底线和经济能源安全。坚持以人民为中心的发展思想，严防平时不作为、考核时乱作为，减少因降碳造成的日常生活物资价格大涨，切实减少碳达峰对人民群众基本生活的负面影响。坚决遏制不合理用能需求，加强储能调峰能力和能源互联网韧性，加强天然气、煤炭等能源储备，严防极端天气事件、能源价格大幅上涨等造成的短期用能紧张冲击经济社会秩序。把握好降碳节奏和力度，提升产业链供应链降碳的有序性协同性，坚持实事求是、因业制宜，坚持“疏”“堵”有机结合，避免简单粗暴关停产业链中的高耗能高排放环节，造成产业链供应链“停摆”和上游产品价格大幅上涨。
(作者单位：四川省省环境政策研究与规划院、四川省环境保护政策法制研究会)
【四川省编好降碳路线图 助推区域碳达峰】
●实现碳达峰一般需具备五个基本条件。一是人均收入达1万美元以上；二是基本完成城市化加速期，即城市化率达70%以上；三是产业结构优化，工业占比稳步降低，服务业占比达60%以上；四是人均用能5吨标准煤左右；五是化石能源消费占比偏高，开始从高碳能源转向低碳能源体系
●城市层面，经济发达、城市化水平高、人口稳定等地区会较早达峰，而城市化率较低、建设用地扩张快、清洁能源配置条件差的地区会较晚达峰。县区层面，农业型县区主要受到城市化等影响，工业型县区受制造业产能规模和转移、用能结构影响更大，服务业型县区更多需考虑人口增长、用能结构。园区层面，受高碳项目、产业结构、用能结构影响大。达峰后需持续观察，避免将峰值平台期的“小峰”当达峰
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，势必对经济、能源、投资、财政、金融、就业、科技、生活等产生持久而深刻的影响。碳达峰是碳中和的前提和基础，峰值的早晚和高低将影响碳中和的时间、成本和难易，做好碳达峰是当务之急。
省、市、县等区域是碳排放的基本空间单元，也是落地落实碳达峰目标的关键和重点。积极稳妥、梯次有序推动区域碳达峰，应坚持全国“一盘棋”理念，遵循降碳规律，科学编制区域碳达峰路线图，推动高质量碳达峰。
把准碳达峰的内涵和演化规律
推动全球碳达峰进而实现碳中和，是人类直面气候挑战、呵护地球家园的“必答题”。不同区域在“共同但区别的责任”原则下推动碳减排，应准确认识和把握碳排放演化规律及降碳趋势。
界定排放边界是制定碳达峰路线图的基本前提。当前，碳达峰概念已广泛用于地方、行业、企业气候行动目标之中。狭义上，“碳”指二氧化碳；广义上，“碳”也涵盖以二氧化碳当量为单位的其他六种温室气体。我国提出的碳达峰指二氧化碳，而碳中和则是温室气体的净零排放，包括所有温室气体和生态系统碳汇。按照政府间气候变化专门委员会《国家温室气体清单指南》和我国《省级温室气体清单编制指南》，二氧化碳排放主要来自能源活动、工业生产过程、土地利用及其变化与林业(生态系统碳汇)、固体废弃物四大领域。如不考虑碳汇，全国和四川能源活动碳排放占比均超80%，能源无疑是碳达峰的“重头戏”。
碳达峰是区域碳排放由增转降的历史拐点。目前，全球约有四分之一的国家实现碳达峰，这些国家的碳排放量占到全球的五分之二。不同国家的碳达峰规律表明，碳达峰与一个国家的工业化、城市化、能源转型进程密切相关，自然实现碳达峰只是时间早晚、峰值高低和峰值平台期长短的问题。要实现时间更早、峰值更低、峰值平台期更短的高质量碳达峰，需采取更多人为干预和主动行动。从已达峰国家的经验看，实现碳达峰一般需具备五个基本条件。一是人均收入达1万美元以上；二是基本完成城市化加速期，即城市化率达70%以上；三是产业结构优化，工业占比稳步降低，服务业占比达60%以上；四是人均用能5吨标准煤左右；五是化石能源消费占比偏高，开始从高碳能源转向低碳能源体系。微观区域层面，碳达峰具备更多特殊性。
不同空间单位的碳排放和达峰轨迹差异较大。国家层面，碳排放趋势性较强，基本遵循发达国家碳达峰的规律和特点，预计“十四五”碳排放年均增速在1%左右、“十五五”增速进一步收窄，迈入低增速、低增量阶段。省级层面，因发展阶段、产业结构、能源结构等存在较大差异，碳达峰时序也会不同，预计东部沿海特别是科技发达、服务业占比高、清洁能源配置好的地区可较早达峰。城市层面，碳达峰形势更加复杂，除省级面临的情况外，还受特定政策、行业、企业、项目影响，经济发达、城市化水平高、人口稳定等地区会较早达峰，而城市化率较低、建设用地扩张快、清洁能源配置条件差的地区会较晚达峰。县区层面，农业型县区主要受到城市化等影响，工业型县区受制造业产能规模和转移、用能结构影响更大，服务业型县区更多需考虑人口增长、用能结构。园区层面，受高碳项目、产业结构、用能结构影响大。达峰后需持续观察，避免将峰值平台期的“小峰”当达峰。
坚持碳达峰的基本要求和原则
四川2017年已明确“碳排放在2030年前达到峰值”，应锚定既定战略目标，尊重碳达峰规律和差异化特点，统筹高水平发展和高质量达峰。
坚持“一盘棋”，按期碳达峰。靶定碳达峰时间表和峰值目标，推动各行业领域、次区域、重点企业降碳行动衔接，确保目标协同、路径一致、措施有效，助力区域按期实现总体目标，力争作出更大贡献。规避一时一地一企的降碳产生过高成本，造成能源供给危机，影响经济可持续发展。
坚持实事求是，严防“冒进”。立足区域发展阶段、资源禀赋等实际情况，尊重碳排放趋势和降碳规律，以碳排放总量(增量)和强度降低指标为重点，科学设定区域碳达峰总体目标和阶段性目标，明确降碳重点方向和路径，滚动实施确保路径可行和目标可达，制止不切实际“冒进”“突击”。
坚持差异化，不搞“一刀切”。评估不同区域、行业领域碳排放现状、结构和变化趋势，因地、因时、因事制宜。摸清能源消费增长和结构变化趋势，推动高碳能源较早达峰、稳步下降，逐步提升低碳能源占比。推动传统高碳产业先行达峰，为发展腾挪更多排放空间。处理好整体与局部的关系，差异化设定城区、近郊县、远郊县降碳目标和减排路径，留给处在开发建设阶段的新城新区新产更多增量、更长过渡时间。
坚持统筹兼顾，促进协同并进。将碳达峰作为赋能传统产业、调整发展方式、培育新兴动能的重大战略机遇，统筹推动降碳与城市营建、产业发展、乡村振兴、能源转型、环境治理，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现协同增效共赢。
坚持多措并举，降低控碳成本。应结合次区域、行业领域、排放企业的碳排放特征，评估不同措施和工具的控碳绩效、减排周期和降碳成本，适时、适度、适力采取不同的降碳措施和工具组合，实现低成本、高效益、高质量碳达峰。
搞清碳达峰的目标和实施路径
一方面，要算清“账”，既算“碳账”，也算“经济账”；既算近期的“账”，避免攀“高峰”、冲“高峰”、造“高峰”，也算“长远账”。另一方面，要明确降碳时间表、重点方向、基本路径和保障措施。同时，增强忧患意识，坚持先立后破，评估政策风险，主动防范风险和化解矛盾。
摸清排放基本特征和增长趋势。测算近年来区域及各行业领域碳排放总量强度、变化趋势、结构特征和增减贡献，摸清经济社会发展与碳排放的耦合关系及变化。面向2035年甚至更长时期，结合人口规模变化、工业化和城市化趋势、产业结构调整态势、重大生产力和项目布局、能源生产供应和配置等，多情景、多模式预测碳排放变化趋势，研判分析可能的排放轨迹和峰值时间、峰值水平。评估分析行业领域、次区域碳排放增减潜力，评估存量减排潜力和减排成本，识别增长潜力较大的次区域。
科学构建排放目标和指标体系。根据国家“十四五”和中远期碳排放强度降低目标，结合区域发展阶段、人口变化、经济增长、产业特征、能源结构、资源禀赋、项目布局等，科学设定“十四五”“十五五”碳排放总量和强度、碳达峰时间和峰值目标，从能源、产业、建筑、交通、碳汇五大领域构建普适性与特殊性兼具的降碳关联支撑指标体系。差异化分解不同行业领域、次区域碳排放控制阶段目标，推动碳排放增量更多向先进制造业、绿色低碳产业、现代服务业和城乡民生领域配置，逐步向单位排放经济产出更高的地区和行业领域倾斜。新兴领域、成长产业应更加突出强度和绩效指标，增强目标灵活性。
明确达峰降碳方向和实施路径。统筹结构降碳、工程降碳、管理降碳和生态增汇，将结构性调整作为降碳的主路径，推动空间结构、产业结构、能源结构、交通结构和消费结构有序调整和逐步优化，严控高耗能、高污染、高排放、低附加值产业和项目，推动能源生产低碳化、用能终端电气化、能源消费高效化，促进客运“公交化”“轨道化”和货运“公转水”“公转铁”，推动绿色低碳供应链构建和产品全生命周期降碳管理。实施差异化减排行动和措施，建设用地占比较低的次区域应挖掘碳汇潜力。可再生能源禀赋较好的次区域应加快可再生能源开发步伐。传统制造业较为密集的次区域应提升发展质量和碳效能效水平，服务业占比较高的次区域应加强需求侧和消费侧管理，推广绿色消费模式和生活方式，因地制宜打造多类型试点示范。
构建气候治理体系和治理能力现代化。建立区域降碳议事协调和工作推进机制，发挥国有企业和大型企业带头示范作用。加强碳排放预算管理，制定弹性考核制度，实施事前、事中、事后全程管理。坚持“核算为主、监测为辅”，构建涵盖行业领域、次区域、重点企业的区域排放监测、核算和发布机制。界定高耗能高排放项目属性，既防止“滥竽充数”“浑水摸鱼”，也防范“矫枉过正”“一刀切”。灵活运用价格等经济手段和市场化降碳机制，提升碳资产管理能力。
筑牢民生底线和经济能源安全。坚持以人民为中心的发展思想，严防平时不作为、考核时乱作为，减少因降碳造成的日常生活物资价格大涨，切实减少碳达峰对人民群众基本生活的负面影响。坚决遏制不合理用能需求，加强储能调峰能力和能源互联网韧性，加强天然气、煤炭等能源储备，严防极端天气事件、能源价格大幅上涨等造成的短期用能紧张冲击经济社会秩序。把握好降碳节奏和力度，提升产业链供应链降碳的有序性协同性，坚持实事求是、因业制宜，坚持“疏”“堵”有机结合，避免简单粗暴关停产业链中的高耗能高排放环节，造成产业链供应链“停摆”和上游产品价格大幅上涨。
(作者单位：四川省省环境政策研究与规划院、四川省环境保护政策法制研究会)
#冬奥筑梦# 【#冬奥知识知多少# 1980年中国队第一次出征冬奥会】1980年，中国体育代表团共有28名运动员首次出征冬奥会。时年30岁的赵伟昌作为我国第一位冬奥旗手出现在美国普莱西德湖冬奥会开幕式上，26次打破全国纪录的他，成为首位手持五星红旗走进冬奥赛场的中国人。
第十三届冬奥会于1980年在美国普莱西德湖举行，是中国奥委会1979年在国际奥委会合法席位得到恢复后首次出席冬季奥运会，中国共派出28名男女运动员，参加了滑冰、滑雪、现代冬季两项的18个单项比赛。
当赵伟昌手持五星红旗，第一步迈进赛场的时候，观众给予中国代表团非常热烈的掌声。首次参加冬奥会的中国体育代表团，从来没有见过这么大的场面，运动员们心中冒出一个念头：“咱们国家什么时候也能承办一次冬奥会。”
与现在完备的训练支持相比较，中国第一次参加冬奥会运动员的训练环境可谓恶劣。以滑冰为例，没有室内滑冰场，所有的训练都在户外，最冷的时候在气温零下20度户外训练，遇到下雪、刮风，训练也都是不能停的。
时隔42年，北京冬奥会即将启幕，现代化的比赛场馆、准备充分的中国代表团，当年运动员们的期望在这个冬季成为现实。（来源：文字整理/贵州日报天眼新闻记者 吴孟雪 图片来源/北京冬奥会官网）
第十三届冬奥会于1980年在美国普莱西德湖举行，是中国奥委会1979年在国际奥委会合法席位得到恢复后首次出席冬季奥运会，中国共派出28名男女运动员，参加了滑冰、滑雪、现代冬季两项的18个单项比赛。
当赵伟昌手持五星红旗，第一步迈进赛场的时候，观众给予中国代表团非常热烈的掌声。首次参加冬奥会的中国体育代表团，从来没有见过这么大的场面，运动员们心中冒出一个念头：“咱们国家什么时候也能承办一次冬奥会。”
与现在完备的训练支持相比较，中国第一次参加冬奥会运动员的训练环境可谓恶劣。以滑冰为例，没有室内滑冰场，所有的训练都在户外，最冷的时候在气温零下20度户外训练，遇到下雪、刮风，训练也都是不能停的。
时隔42年，北京冬奥会即将启幕，现代化的比赛场馆、准备充分的中国代表团，当年运动员们的期望在这个冬季成为现实。（来源：文字整理/贵州日报天眼新闻记者 吴孟雪 图片来源/北京冬奥会官网）
【#哈萨克斯坦7大焦点问题#一文读懂】总统官邸起火并传出枪声，阿拉木图市检察院大楼被烧，政府大楼被闯，约300家企业被毁，数百名警务人员受伤……因液化天然气价格上涨而引发的骚乱过去几天席卷哈萨克斯坦。
2022伊始，抗议、骚乱、宵禁、紧急状态等，似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家到底发生了什么？是谁在背后搅动局势？哈萨克斯坦未来局势又将如何？
发生了什么？
新年伊始，哈萨克斯坦就陷入了此起彼伏的抗议浪潮当中。
1月2日，哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。
此后，抗议活动一直在持续，而且越来越暴力。
1月5日，上千人闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼，暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党"祖国之光"党地方办公室等。
阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫5日对哈通社说，骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁，300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息，截至5日夜间，哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。
鉴于局势愈演愈烈，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当地时间5日签署总统令，哈萨克斯坦全境进入紧急状态。
1月6日，现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示，集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。
据最新消息，1月7日，哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任阿巴耶夫表示，哈萨克斯坦全国各地区的秩序已经基本恢复，目前正在搜寻和抓捕剩余的暴徒。阿巴耶夫说，目前逮捕了大量暴徒，正在确认这些人的身份以及其隶属于哪些极端组织。
他国作何反应？
哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱，周边国家也相继表态。
俄罗斯外交部当地时间1月5日就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示，俄方密切关注兄弟邻国的局势发展，支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题，而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往，俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。
中国外交部当地时间1月6日也就哈萨克斯坦局势发表声明。中国外交部发言人汪文斌称，中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为哈当前发生的事情是内政，相信当局能够妥善解决问题，希望哈局势能够尽快稳定下来，社会秩序回归正常。
事态还扑朔迷离，美国却先"甩起了锅"。
针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的"幕后黑手"，据"今日俄罗斯"（RT）报道，美国白宫当地时间1月5日予以否认，并将矛头指向俄罗斯，声称"俄罗斯人"错误指责华盛顿引发了骚乱。
白宫发言人普萨基在记者会上宣称："俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法，所以我借此机会表达这绝对是错误的，并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。"不过RT称，普萨基并未具体说明俄罗斯哪些人称美国在哈萨克斯坦骚乱中扮演了角色。
RT报道还指出，俄罗斯外交部此前表示正在密切关注哈萨克斯坦的抗议活动，并呼吁和平解决。克里姆林宫警告外国干预冲突，并表示哈萨克斯坦可以处理自己的问题。这两个声明都没有提到美国。
骚乱因何而起？
导火索，被认为是天然气涨价。
此前哈萨克斯坦政府曾颁布规定，自1月1日起，曼吉斯套州境内的汽车加气站将液化气价格由每升60坚戈（约合人民币0.88元）提高到120坚戈。
价格翻了一倍，民众很是不满。
随即，在曼吉斯套州首府阿克套，以及前首都阿拉木图等多个城市，爆发大规模抗议示威活动。即便曼吉斯套州政府1月4日宣布，液化天然气价格降至50坚戈每升，比提价前还低，但抗议仍在继续。
抗议者的诉求，也从一开始抗议液化气涨价，转向了施压政府提高国民待遇、惩处贪腐官员等更多带有政治色彩的诉求。抗议者还同警察发生激烈冲突，一些地方出现打砸抢乃至出现骚乱。
针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势，中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星称，天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一，更深层次的原因是，在今年全球通货膨胀背景下，哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%，涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上，再加上疫情引发的社会经济问题：例如失业、隔离等，同样对该国社会经济起到了负面效应。
谁在搅动局势？
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说，哈萨克斯坦抗议活动愈演愈烈，抗议诉求也从经济方向朝着政治方向转变。这背后一定是有组织、有规划的。哈总统托卡耶夫在讲话中明确表明，发起抗议活动的恐怖主义团伙在国外接受过严格训练。尽管他没有点名具体国家，但是大家对于这一点都是心知肚明的，这背后一定少不了以美国为首的美西方国家的参与。
杨进介绍称，近年来，在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区，非政府组织的发展非常迅速。其中，大多数组织的资金来源都是以美西方国家为主的一些非政府机构，后者通常以协会、学会等形式提供资助。除了资助这些非政府组织，他们还将触手伸向了媒体，妄图控制该国的舆论。
丁晓星也提到，哈萨克斯坦抗议乱象的背后，还存在一些破坏力量。丁晓星称，哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派，经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因，不排除有他们从中作祟，所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者，应该说都是一些年轻人，他们不明就里地受到了蛊惑。
对周边国家有何影响？
杨进称，哈萨克斯坦发生的骚乱对中亚地区冲击很大。过去这些年，哈萨克斯坦一直是该地区最稳定的国家之一，也是发展最好的国家。而今，该国发生了这样一起重大的不稳定事件。在这种背景下，无论是对其他中亚国家领导人还是对于民众，都是一个非常巨大的心理冲击。与此同时，这也是对其他中亚国家的一个警示，国家治理如果做不好，稍有不慎就可能出现这种情形。
杨进还提到，哈萨克斯坦的形势发展如此之快，这表明在该国的反对势力不容小觑，这些势力背后的境外力量也同样值得关注。哈萨克斯坦的这场骚乱短短几天就能够席卷全国，在一定程度上有可能会鼓舞其他国家内部的反对派，再加上境外力量的推波助澜，一定程度上加剧了中亚地区的不稳定性，这种影响安全和稳定的威胁今后可能会进一步增长。
杨进最后说，一个不稳定的哈萨克斯坦，一定会导致整个中亚地区的这种不稳定态势的出现。作为中亚地区的交通枢纽、能源枢纽、粮食大国，一旦哈萨克斯坦陷入不稳定态势，那么对该地区其他国家的市场供应、产品供应、交通出行等都将造成影响。所以，中期地区其他国家都是非常希望该国能够尽快恢复稳定。
对中国有何影响？
谈及哈萨克斯坦抗议活动与中国相关的影响，杨进提到，现在主要是中国在哈萨克斯坦投资利益的保护问题。过去这些年来，中国在哈萨克斯坦有大量投资，不少企业在那边经营。从实际来看，这些企业多多少少会受到些影响。不过，抗议活动预计不会持续太长时间，预计给中国企业的影响也不会太大。
局势将如何发展？
关于哈萨克斯坦的未来走势，杨进称，哈萨克斯坦目前所发生的一切具有非常明显的"颜色革命"的特征，但是出现"颠覆政权"这种情况的可能性不大。从国内看，托卡耶夫的应对还是合理且迅速的，政府也在正常运转；从国际看，集安组织也已决定向哈派遣维和部队。即使有人想趁机生事，将政权推翻，也是很难做到的。
杨进认为，问题的关键还是在于内部精英协调。如果哈萨克斯坦政府高层能够协调得当，不出现内部分裂，再加上俄罗斯支持明确等因素，这场抗议应该会被平息下去。对于哈萨克斯坦而言，这场抗议之后，预计该国也会采取一些新的改革措施，现在最外界最关心的问题之一是高层权力构架，该问题估计会在一两年之内有一个明确方向。在杨进看来，预计哈萨克斯坦不会陷入长期的动荡不安之中。
2022伊始，抗议、骚乱、宵禁、紧急状态等，似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家到底发生了什么？是谁在背后搅动局势？哈萨克斯坦未来局势又将如何？
发生了什么？
新年伊始，哈萨克斯坦就陷入了此起彼伏的抗议浪潮当中。
1月2日，哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。
此后，抗议活动一直在持续，而且越来越暴力。
1月5日，上千人闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼，暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党"祖国之光"党地方办公室等。
阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫5日对哈通社说，骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁，300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息，截至5日夜间，哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。
鉴于局势愈演愈烈，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当地时间5日签署总统令，哈萨克斯坦全境进入紧急状态。
1月6日，现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示，集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。
据最新消息，1月7日，哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任阿巴耶夫表示，哈萨克斯坦全国各地区的秩序已经基本恢复，目前正在搜寻和抓捕剩余的暴徒。阿巴耶夫说，目前逮捕了大量暴徒，正在确认这些人的身份以及其隶属于哪些极端组织。
他国作何反应？
哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱，周边国家也相继表态。
俄罗斯外交部当地时间1月5日就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示，俄方密切关注兄弟邻国的局势发展，支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题，而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往，俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。
中国外交部当地时间1月6日也就哈萨克斯坦局势发表声明。中国外交部发言人汪文斌称，中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为哈当前发生的事情是内政，相信当局能够妥善解决问题，希望哈局势能够尽快稳定下来，社会秩序回归正常。
事态还扑朔迷离，美国却先"甩起了锅"。
针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的"幕后黑手"，据"今日俄罗斯"（RT）报道，美国白宫当地时间1月5日予以否认，并将矛头指向俄罗斯，声称"俄罗斯人"错误指责华盛顿引发了骚乱。
白宫发言人普萨基在记者会上宣称："俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法，所以我借此机会表达这绝对是错误的，并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。"不过RT称，普萨基并未具体说明俄罗斯哪些人称美国在哈萨克斯坦骚乱中扮演了角色。
RT报道还指出，俄罗斯外交部此前表示正在密切关注哈萨克斯坦的抗议活动，并呼吁和平解决。克里姆林宫警告外国干预冲突，并表示哈萨克斯坦可以处理自己的问题。这两个声明都没有提到美国。
骚乱因何而起？
导火索，被认为是天然气涨价。
此前哈萨克斯坦政府曾颁布规定，自1月1日起，曼吉斯套州境内的汽车加气站将液化气价格由每升60坚戈（约合人民币0.88元）提高到120坚戈。
价格翻了一倍，民众很是不满。
随即，在曼吉斯套州首府阿克套，以及前首都阿拉木图等多个城市，爆发大规模抗议示威活动。即便曼吉斯套州政府1月4日宣布，液化天然气价格降至50坚戈每升，比提价前还低，但抗议仍在继续。
抗议者的诉求，也从一开始抗议液化气涨价，转向了施压政府提高国民待遇、惩处贪腐官员等更多带有政治色彩的诉求。抗议者还同警察发生激烈冲突，一些地方出现打砸抢乃至出现骚乱。
针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势，中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星称，天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一，更深层次的原因是，在今年全球通货膨胀背景下，哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%，涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上，再加上疫情引发的社会经济问题：例如失业、隔离等，同样对该国社会经济起到了负面效应。
谁在搅动局势？
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说，哈萨克斯坦抗议活动愈演愈烈，抗议诉求也从经济方向朝着政治方向转变。这背后一定是有组织、有规划的。哈总统托卡耶夫在讲话中明确表明，发起抗议活动的恐怖主义团伙在国外接受过严格训练。尽管他没有点名具体国家，但是大家对于这一点都是心知肚明的，这背后一定少不了以美国为首的美西方国家的参与。
杨进介绍称，近年来，在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区，非政府组织的发展非常迅速。其中，大多数组织的资金来源都是以美西方国家为主的一些非政府机构，后者通常以协会、学会等形式提供资助。除了资助这些非政府组织，他们还将触手伸向了媒体，妄图控制该国的舆论。
丁晓星也提到，哈萨克斯坦抗议乱象的背后，还存在一些破坏力量。丁晓星称，哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派，经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因，不排除有他们从中作祟，所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者，应该说都是一些年轻人，他们不明就里地受到了蛊惑。
对周边国家有何影响？
杨进称，哈萨克斯坦发生的骚乱对中亚地区冲击很大。过去这些年，哈萨克斯坦一直是该地区最稳定的国家之一，也是发展最好的国家。而今，该国发生了这样一起重大的不稳定事件。在这种背景下，无论是对其他中亚国家领导人还是对于民众，都是一个非常巨大的心理冲击。与此同时，这也是对其他中亚国家的一个警示，国家治理如果做不好，稍有不慎就可能出现这种情形。
杨进还提到，哈萨克斯坦的形势发展如此之快，这表明在该国的反对势力不容小觑，这些势力背后的境外力量也同样值得关注。哈萨克斯坦的这场骚乱短短几天就能够席卷全国，在一定程度上有可能会鼓舞其他国家内部的反对派，再加上境外力量的推波助澜，一定程度上加剧了中亚地区的不稳定性，这种影响安全和稳定的威胁今后可能会进一步增长。
杨进最后说，一个不稳定的哈萨克斯坦，一定会导致整个中亚地区的这种不稳定态势的出现。作为中亚地区的交通枢纽、能源枢纽、粮食大国，一旦哈萨克斯坦陷入不稳定态势，那么对该地区其他国家的市场供应、产品供应、交通出行等都将造成影响。所以，中期地区其他国家都是非常希望该国能够尽快恢复稳定。
对中国有何影响？
谈及哈萨克斯坦抗议活动与中国相关的影响，杨进提到，现在主要是中国在哈萨克斯坦投资利益的保护问题。过去这些年来，中国在哈萨克斯坦有大量投资，不少企业在那边经营。从实际来看，这些企业多多少少会受到些影响。不过，抗议活动预计不会持续太长时间，预计给中国企业的影响也不会太大。
局势将如何发展？
关于哈萨克斯坦的未来走势，杨进称，哈萨克斯坦目前所发生的一切具有非常明显的"颜色革命"的特征，但是出现"颠覆政权"这种情况的可能性不大。从国内看，托卡耶夫的应对还是合理且迅速的，政府也在正常运转；从国际看，集安组织也已决定向哈派遣维和部队。即使有人想趁机生事，将政权推翻，也是很难做到的。
杨进认为，问题的关键还是在于内部精英协调。如果哈萨克斯坦政府高层能够协调得当，不出现内部分裂，再加上俄罗斯支持明确等因素，这场抗议应该会被平息下去。对于哈萨克斯坦而言，这场抗议之后，预计该国也会采取一些新的改革措施，现在最外界最关心的问题之一是高层权力构架，该问题估计会在一两年之内有一个明确方向。在杨进看来，预计哈萨克斯坦不会陷入长期的动荡不安之中。
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