【记者探访海口部分文物保护单位】前年，我省公布了第四批省级文物保护单位名单，其中，古遗址5处、古墓葬2处、古建筑12处、石窟寺及石刻1处、近现代重要史迹及代表性建筑10处。自去年12月份起，本报记者分头探访了位于海口的达士巷古道、钟芳井、吴元猷故居、石室仙踪摩崖石刻、国仓村石桥等多处省级文物保护单位，发现部分文物保护单位破损较严重，亟待修复。
【吴元猷故居】
海口灵山镇道郡村
房檐围墙破损，部分建筑毁塌
2021年12月9日，记者驱车来到海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡村吴元猷故居，故居砖墙两侧分别悬挂“提督军门”、“水师世家”木质牌匾。故居相关材料介绍显示，吴元猷故居始建于清嘉庆15年（1810年），坐西朝东，现有30多间配套的厢房、书房、账房、伙房、马房等建筑，是我省保存较为完好的清代建筑群之一，2020年1月8日被列为我省第四批省级文物保护单位。
故居庭院前是一汪池塘，池塘外是成片的庄稼地。道郡村一名村干部介绍，吴元猷当年征战粤琼海域，剿杀海盗，战绩辉煌。在对其功劳的评定上，咸丰帝称其为“海疆镇将”，道光帝赞叹“削平海盗皆卿之力”，琼州府志赞其“有功粤海”。
记者参观过程中发现，故居庭院房屋的外墙出现了斑驳的痕迹，庭院中部分建筑已经毁塌。位于庭院东部一房间内，一些房瓦掉落在地，而最东面房屋的房檐、围墙均出现了破损。该村干部称，庭院原北侧有一间房屋，但由于年久失修及受台风影响，出现了倒塌；房屋最东面原本有一栋小洋楼，也由于历史原因，被大火烧毁，楼内杂草丛生，长满藤蔓。
“上个世纪90年代，吴元猷的后人曾居住过一段时间，小时候我们曾到院子里玩耍，后来这位后人年纪大了，再加上房屋年久失修存在一定安全隐患，就搬离了。”该村干部介绍，目前该故居由吴元猷后人管理，他们都在海口生活。
此外记者注意到，故居北面一处废弃的房屋破败。该村干部称，此处房屋同样属于吴元猷故居的一部分，但目前未列入文物保护单位的范围。记者看到，房屋周边杂草丛生，房顶上的瓦片部分掉落在地。
【钟芳井、达士巷古道】
海口北胜街
游客稀少，井口已被铁网遮盖
钟芳井因纪念明代“岭南巨儒”钟芳而得名，井深9.6米，井口内圈被井绳磨出75条槽沟，井口目前已被铁网遮盖。一位阿婆告诉记者，来往玩耍的儿童较多，井口长期敞开，考虑到安全问题，街道办工作人员便将井口盖住。“钟芳井水非常甘甜，在没通自来水前，这条巷子的人都来这打水喝。”
从小喝钟芳井水长大的陈阿公今年85岁，6岁便搬到海口北胜街，住所与钟芳井一墙之隔。陈阿公介绍，北胜街内文物保护单位，除了钟芳井，还有达士巷古道、郑存礼故居，“目前达士巷很多古建筑已被楼房替代，钟芳遗址仅剩钟芳井了。”
达士巷古道始建于明代，全长116米，路面主要用长方形玄武岩石块横直铺设。“平时没什么游客，一般元宵节会有一些人造访。”附近一名居民告诉记者。
陈阿公带着记者走进郑存礼故居，故居内仍有人居住，正屋后院堆放着椅子、木桌、锅、儿童玩具等物件，略显凌乱，院子内晾晒着衣物，鸡笼内圈养着几只鸡。
“我是郑氏家族的后人，目前仍有几十人居住在老宅内。祖先郑存礼为继母守孝6年，孝心被上报后，得到‘孝友公’的表彰。”走访当天，郑存礼后代郑振峰告诉记者，希望有关部门对故居进行系统管理。
【净禅院】
海口龙桥镇挺丰村
房梁遭腐蚀存隐患，村民盼保护
净禅院作为海南省第四批文物保护单位，位于海口市龙华区龙桥镇挺丰村，建于清乾隆早期，2002年重建，净禅院五屋两院，墙面为火山岩石堆砌而成，正堂有三房，由南至北依次为观音大士庙、符圣地君庙、孔夫子庙。
“净禅院是村民祭祀的庙宇。”村干部王宝泉表示，净禅院大门常年敞开，所有人都能来祭拜，“每逢正月十五，附近村民都会到净禅院上香求平安。”
王宝泉介绍，受台风影响，净禅院部分瓦片损坏，村民们自发捐款进行修补，但资金有限，房梁、墙体等长期不维修，房梁已被腐蚀，存在一定的隐患，“净禅院承载着一个村的文化底蕴，是一种信仰，也是历史的传承和见证，希望能得到更好的保护。”
【国仓村石桥】
海口龙塘镇国仓村
曾火极一时，如今游客越来越少
位于南渡江边上的海口市龙塘镇三联村委会国仓村的石桥，历经500多年风雨，无言地诉说着历史的沧桑。据介绍，被明孝宗御赐为“理学名臣”，被史学界誉为有“明一代文臣之宗”的丘濬，在为母亲守孝的三年期间，即明成化五年（公元1469年）至七年（公元1471年），引领当地群众修建了石桥。由于河岸也是用石板铺成的台阶，连着一条弯弯曲曲的石头桥，一直伸向新旧沟田洋中，石桥水涨则没，水退则显，被当地人称为“蛇桥”。
2021年12月9日下午，记者通过地图导航无法找到石桥，随后在村干部带领下前往石桥。路上，记者发现沿途未设指引路标，在靠近石桥50米处才看见相关路标，顺着石道台阶往下走，两旁绿树成荫，但由于年久失修，石阶出现断裂、倾斜、陷落等情况，面目全非。
“石桥一般在早春时节水位下降后才露出水面，早稻收割前后即被水淹没，现在这个时节几乎看不到石桥。”村干部介绍，每逢春夏季节，石桥露出水面后，会有不少游客慕名前来，主要以海口市民为主，“石桥在2019年‘火’了一段时间后，受季节性影响，再加上村里周边设施跟不上，这几年游客越来越少了。”
【石室仙踪摩崖石刻】
海口迈瀛村
地处偏僻杂草丛生，鲜有人造访
摩崖石刻是中国古代的一种石刻艺术，指在山崖石壁上所刻的书法、造像或者岩画。摩崖石刻起源于远古时代的一种记事方式，盛行于北朝时期，直至隋唐以及宋元以后连绵不断。摩崖石刻有着丰富的历史内涵和史料价值。在海口市美舍河畔，已有750多年历史的海口市迈瀛村内，也有一处石室仙踪摩崖石刻，村民称其为“仙人峒”。
2021年12月8日，记者前往迈瀛村了解情况。由于路况复杂，记者询问多位村民，踏过泥泞的土路，在美舍河河畔的一处偏僻位置，找到了“石室仙踪摩崖石刻”，一块巨石上刻着“石室仙踪”四个字。
石室仙踪摩崖石刻于2019年10月被列为海口市第四批重点文物保护范围，2020年1月被列为省第四批文物保护单位，其保护范围为以文物本体向外四至延伸，向北30米，向南30米，向西30米，向东30米，面积为4.6亩。
据相关资料介绍，该洞口上方刻有“石室仙踪”四个大字，是明万历年间（1573至1620年）任广东琼崖等地方副总兵邓钟所提笔。“小时候，老人们和我们讲述了这里的传说。”村民李先生介绍，邓钟来到这里，听说了“仙人峒”的传说，认为这里是一处风水宝地，便在洞口上方题“石室仙踪”四个字。
记者注意到，此处杂草丛生，距离仙人峒洞口处，种上了不少农作物，一些塑料袋等垃圾丢在地上。“石室仙踪摩崖石刻地处偏僻，除了本村村民，很少有人知道此处是省级文物保护单位。”李先生说道。
海南民俗博物馆馆长：
部分文物竟被拆除
海南民俗博物馆馆长高永南对海口历史文物有着20年左右的研究，他常年走访了解海口文物保护情况。他告诉记者，海口有的文物价值被深挖后，得到了很好的保护，但大部分文物在被列入文物保护单位名录后，未得到有效的保护，有的随着时间的推移坍塌了，有的古墓石碑因保护不得当，甚至被全部翻新遭受破坏。
“由于宣传不到位，重视程度不够，部分文物保护单位甚至出现被拆除的情况。”高永南称，走访过程中，他向村民打听不可移动文物时，村民们基本一脸茫然，不知道村里有省级文物保护单位。
“古建筑既是历史的见证，也承载着人们的乡愁，文物如果消失了，历史的印记就会被逐渐淡忘。”高永南说，为更好保护文物，有关部门出台了相关政策，但具体实施效果并不明显，“要从小培养文物保护的意识，只有走进文物，感受文物，才能热爱文物，从而更好地保护文物。”（由记者 符小霞 吴佳穗 ）
【吴元猷故居】
海口灵山镇道郡村
房檐围墙破损，部分建筑毁塌
2021年12月9日，记者驱车来到海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡村吴元猷故居，故居砖墙两侧分别悬挂“提督军门”、“水师世家”木质牌匾。故居相关材料介绍显示，吴元猷故居始建于清嘉庆15年（1810年），坐西朝东，现有30多间配套的厢房、书房、账房、伙房、马房等建筑，是我省保存较为完好的清代建筑群之一，2020年1月8日被列为我省第四批省级文物保护单位。
故居庭院前是一汪池塘，池塘外是成片的庄稼地。道郡村一名村干部介绍，吴元猷当年征战粤琼海域，剿杀海盗，战绩辉煌。在对其功劳的评定上，咸丰帝称其为“海疆镇将”，道光帝赞叹“削平海盗皆卿之力”，琼州府志赞其“有功粤海”。
记者参观过程中发现，故居庭院房屋的外墙出现了斑驳的痕迹，庭院中部分建筑已经毁塌。位于庭院东部一房间内，一些房瓦掉落在地，而最东面房屋的房檐、围墙均出现了破损。该村干部称，庭院原北侧有一间房屋，但由于年久失修及受台风影响，出现了倒塌；房屋最东面原本有一栋小洋楼，也由于历史原因，被大火烧毁，楼内杂草丛生，长满藤蔓。
“上个世纪90年代，吴元猷的后人曾居住过一段时间，小时候我们曾到院子里玩耍，后来这位后人年纪大了，再加上房屋年久失修存在一定安全隐患，就搬离了。”该村干部介绍，目前该故居由吴元猷后人管理，他们都在海口生活。
此外记者注意到，故居北面一处废弃的房屋破败。该村干部称，此处房屋同样属于吴元猷故居的一部分，但目前未列入文物保护单位的范围。记者看到，房屋周边杂草丛生，房顶上的瓦片部分掉落在地。
【钟芳井、达士巷古道】
海口北胜街
游客稀少，井口已被铁网遮盖
钟芳井因纪念明代“岭南巨儒”钟芳而得名，井深9.6米，井口内圈被井绳磨出75条槽沟，井口目前已被铁网遮盖。一位阿婆告诉记者，来往玩耍的儿童较多，井口长期敞开，考虑到安全问题，街道办工作人员便将井口盖住。“钟芳井水非常甘甜，在没通自来水前，这条巷子的人都来这打水喝。”
从小喝钟芳井水长大的陈阿公今年85岁，6岁便搬到海口北胜街，住所与钟芳井一墙之隔。陈阿公介绍，北胜街内文物保护单位，除了钟芳井，还有达士巷古道、郑存礼故居，“目前达士巷很多古建筑已被楼房替代，钟芳遗址仅剩钟芳井了。”
达士巷古道始建于明代，全长116米，路面主要用长方形玄武岩石块横直铺设。“平时没什么游客，一般元宵节会有一些人造访。”附近一名居民告诉记者。
陈阿公带着记者走进郑存礼故居，故居内仍有人居住，正屋后院堆放着椅子、木桌、锅、儿童玩具等物件，略显凌乱，院子内晾晒着衣物，鸡笼内圈养着几只鸡。
“我是郑氏家族的后人，目前仍有几十人居住在老宅内。祖先郑存礼为继母守孝6年，孝心被上报后，得到‘孝友公’的表彰。”走访当天，郑存礼后代郑振峰告诉记者，希望有关部门对故居进行系统管理。
【净禅院】
海口龙桥镇挺丰村
房梁遭腐蚀存隐患，村民盼保护
净禅院作为海南省第四批文物保护单位，位于海口市龙华区龙桥镇挺丰村，建于清乾隆早期，2002年重建，净禅院五屋两院，墙面为火山岩石堆砌而成，正堂有三房，由南至北依次为观音大士庙、符圣地君庙、孔夫子庙。
“净禅院是村民祭祀的庙宇。”村干部王宝泉表示，净禅院大门常年敞开，所有人都能来祭拜，“每逢正月十五，附近村民都会到净禅院上香求平安。”
王宝泉介绍，受台风影响，净禅院部分瓦片损坏，村民们自发捐款进行修补，但资金有限，房梁、墙体等长期不维修，房梁已被腐蚀，存在一定的隐患，“净禅院承载着一个村的文化底蕴，是一种信仰，也是历史的传承和见证，希望能得到更好的保护。”
【国仓村石桥】
海口龙塘镇国仓村
曾火极一时，如今游客越来越少
位于南渡江边上的海口市龙塘镇三联村委会国仓村的石桥，历经500多年风雨，无言地诉说着历史的沧桑。据介绍，被明孝宗御赐为“理学名臣”，被史学界誉为有“明一代文臣之宗”的丘濬，在为母亲守孝的三年期间，即明成化五年（公元1469年）至七年（公元1471年），引领当地群众修建了石桥。由于河岸也是用石板铺成的台阶，连着一条弯弯曲曲的石头桥，一直伸向新旧沟田洋中，石桥水涨则没，水退则显，被当地人称为“蛇桥”。
2021年12月9日下午，记者通过地图导航无法找到石桥，随后在村干部带领下前往石桥。路上，记者发现沿途未设指引路标，在靠近石桥50米处才看见相关路标，顺着石道台阶往下走，两旁绿树成荫，但由于年久失修，石阶出现断裂、倾斜、陷落等情况，面目全非。
“石桥一般在早春时节水位下降后才露出水面，早稻收割前后即被水淹没，现在这个时节几乎看不到石桥。”村干部介绍，每逢春夏季节，石桥露出水面后，会有不少游客慕名前来，主要以海口市民为主，“石桥在2019年‘火’了一段时间后，受季节性影响，再加上村里周边设施跟不上，这几年游客越来越少了。”
【石室仙踪摩崖石刻】
海口迈瀛村
地处偏僻杂草丛生，鲜有人造访
摩崖石刻是中国古代的一种石刻艺术，指在山崖石壁上所刻的书法、造像或者岩画。摩崖石刻起源于远古时代的一种记事方式，盛行于北朝时期，直至隋唐以及宋元以后连绵不断。摩崖石刻有着丰富的历史内涵和史料价值。在海口市美舍河畔，已有750多年历史的海口市迈瀛村内，也有一处石室仙踪摩崖石刻，村民称其为“仙人峒”。
2021年12月8日，记者前往迈瀛村了解情况。由于路况复杂，记者询问多位村民，踏过泥泞的土路，在美舍河河畔的一处偏僻位置，找到了“石室仙踪摩崖石刻”，一块巨石上刻着“石室仙踪”四个字。
石室仙踪摩崖石刻于2019年10月被列为海口市第四批重点文物保护范围，2020年1月被列为省第四批文物保护单位，其保护范围为以文物本体向外四至延伸，向北30米，向南30米，向西30米，向东30米，面积为4.6亩。
据相关资料介绍，该洞口上方刻有“石室仙踪”四个大字，是明万历年间（1573至1620年）任广东琼崖等地方副总兵邓钟所提笔。“小时候，老人们和我们讲述了这里的传说。”村民李先生介绍，邓钟来到这里，听说了“仙人峒”的传说，认为这里是一处风水宝地，便在洞口上方题“石室仙踪”四个字。
记者注意到，此处杂草丛生，距离仙人峒洞口处，种上了不少农作物，一些塑料袋等垃圾丢在地上。“石室仙踪摩崖石刻地处偏僻，除了本村村民，很少有人知道此处是省级文物保护单位。”李先生说道。
海南民俗博物馆馆长：
部分文物竟被拆除
海南民俗博物馆馆长高永南对海口历史文物有着20年左右的研究，他常年走访了解海口文物保护情况。他告诉记者，海口有的文物价值被深挖后，得到了很好的保护，但大部分文物在被列入文物保护单位名录后，未得到有效的保护，有的随着时间的推移坍塌了，有的古墓石碑因保护不得当，甚至被全部翻新遭受破坏。
“由于宣传不到位，重视程度不够，部分文物保护单位甚至出现被拆除的情况。”高永南称，走访过程中，他向村民打听不可移动文物时，村民们基本一脸茫然，不知道村里有省级文物保护单位。
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【成吧更换备用号相关公告】
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#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
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