#虚空济[超话]# 《了凡四训》——摘自线上课✅
第二十一讲《积善之方》圣贤是非观②
“子路拯人于溺”接下来又举了一个例子，另外一个弟子子路救了一个快要被淹死的人。
“其人谢之以牛 子路受之”那个人感谢他的时候，送给了子路一头牛，子路接受了。
“孔子喜曰”孔子这件事情很高兴，说“自今鲁国多拯人于溺矣”孔子为什么高兴，子路做的好，因为他救了一个人，别人为了感谢送给他一头牛，子路接受了。孔子说了从今以后会有很多救人于溺水之中的人，他这件事情给别人带来的影响是好的。
如果我们从表面上来看似乎是子贡更好，救人而不拿赎金。子路你看你救了个人，你还要人家一头牛。可是孔子却很高兴，为什么？因为给百姓带来的影响和表率作用是好的”。那我们回头再来讲这一件事情，比如说:“子路在这个水里面救人的时候，他是不是为了一头牛去救的，不是吧”！
你看我们这个社会也是但凡救人于危难之中，他一定不是为了回报的，他当下那一刻脑子里想的都是救人。你看我们现在是不是有很多救水的英雄，救火的英雄或者发生一些意外灾害的，有很多这种善良的人，有品行的人去舍己救人，那你看这些人，当时他想的一定不是好处，他要计较得失，他就不救了，所以说当他这样去做的时候，他是在鼓励善行，是给整个社会的导向带来好的风气。所以孔子很高兴，这个就是引导和影响的力量。
再往小了讲即使是回归到一个家庭一个团队，你看看是不是如此，你一个人做事的行为会影响着家里其他的成员的。
比如说:“举例子家里的某一个人，尤其是一家之长，如果他是乐善好施的，你会发现孩子性格是不是变得跟你一样。如果父母性格是斤斤计较的，遇事情就抱怨的，你会发现，孩子慢慢的受你的影响变得一模一样，这就是长期影响的力量”。
所以为什么说:“什么样的家庭会培养出什么样的孩子，注意不是你刻意教的，是你平时的言行举止就带有这样的导向”。
那你看我们在团队当中是不是一样的，你一个人的言行举止，潜移默化的，就影响着你身边的每一个人，你不知不觉当中，他就会随着你的变化而变化。那大家每天讲的都是如何帮助他人，一次、两次、三次，一天、两天、三天，你看身边的人是不是都受影响了。
如果大家满脑子碰到事情都是指责，都是抱怨，一天、两天、三天，所有的人都是抱怨。水滴石穿的力量很大，所以你看整个圣人在做事情，都在干嘛？都在严格地要求自己，每件事情的出发点，论证的是和非，都不是以自己为考虑的，而都是在考虑他人会怎么样，会给别人带来什么样的影响。
“自俗眼观之”“子贡不受金为忧”“子路之受牛为劣”如果用我们世俗的眼光看，好像子贡更好，子路不好。
“孔子则取由而黜赐焉”取由，由就是子路，赐就是子贡，这个黜是什么意思？责备。孔子却去赞扬子路的行为，而去责备子贡的行为，为什么？下面给了我们更详细的原因
“乃知人之为善”“不论现行而论流弊”人的行善，不是仅仅只看你当下的那个善行，所以叫不论，现行而论流弊流，弊就是流传下去所产生的那个作用。因为子贡这样的行为流传下去会产生不好的作用，会让别人不敢也不愿意去其他的诸侯国再赎人回来，而子路这件事情看似他接受了一头牛，可是穷人多，这个时候别人就会更愿意去救人，所以说他流传下去的那个风气是好的。
“不论一时而论久远”不是看一时的得失而是看得更久远看得更长久。
“不论一身而论天下”不在意自己的个人的得失和荣辱，当时子路接受一头牛一定会被人骂的，用现在的话一定被人骂的，因为别人一定说的，你看还是孔子的学生，救人一命还得要人家一头牛，他一定是被别人误解和曲解的，可是那又如何，个人的得失又能怎么样呢！你给别人带来好的影响，这个才是好的……
第二十一讲《积善之方》圣贤是非观②
“子路拯人于溺”接下来又举了一个例子，另外一个弟子子路救了一个快要被淹死的人。
“其人谢之以牛 子路受之”那个人感谢他的时候，送给了子路一头牛，子路接受了。
“孔子喜曰”孔子这件事情很高兴，说“自今鲁国多拯人于溺矣”孔子为什么高兴，子路做的好，因为他救了一个人，别人为了感谢送给他一头牛，子路接受了。孔子说了从今以后会有很多救人于溺水之中的人，他这件事情给别人带来的影响是好的。
如果我们从表面上来看似乎是子贡更好，救人而不拿赎金。子路你看你救了个人，你还要人家一头牛。可是孔子却很高兴，为什么？因为给百姓带来的影响和表率作用是好的”。那我们回头再来讲这一件事情，比如说:“子路在这个水里面救人的时候，他是不是为了一头牛去救的，不是吧”！
你看我们这个社会也是但凡救人于危难之中，他一定不是为了回报的，他当下那一刻脑子里想的都是救人。你看我们现在是不是有很多救水的英雄，救火的英雄或者发生一些意外灾害的，有很多这种善良的人，有品行的人去舍己救人，那你看这些人，当时他想的一定不是好处，他要计较得失，他就不救了，所以说当他这样去做的时候，他是在鼓励善行，是给整个社会的导向带来好的风气。所以孔子很高兴，这个就是引导和影响的力量。
再往小了讲即使是回归到一个家庭一个团队，你看看是不是如此，你一个人做事的行为会影响着家里其他的成员的。
比如说:“举例子家里的某一个人，尤其是一家之长，如果他是乐善好施的，你会发现孩子性格是不是变得跟你一样。如果父母性格是斤斤计较的，遇事情就抱怨的，你会发现，孩子慢慢的受你的影响变得一模一样，这就是长期影响的力量”。
所以为什么说:“什么样的家庭会培养出什么样的孩子，注意不是你刻意教的，是你平时的言行举止就带有这样的导向”。
那你看我们在团队当中是不是一样的，你一个人的言行举止，潜移默化的，就影响着你身边的每一个人，你不知不觉当中，他就会随着你的变化而变化。那大家每天讲的都是如何帮助他人，一次、两次、三次，一天、两天、三天，你看身边的人是不是都受影响了。
如果大家满脑子碰到事情都是指责，都是抱怨，一天、两天、三天，所有的人都是抱怨。水滴石穿的力量很大，所以你看整个圣人在做事情，都在干嘛？都在严格地要求自己，每件事情的出发点，论证的是和非，都不是以自己为考虑的，而都是在考虑他人会怎么样，会给别人带来什么样的影响。
“自俗眼观之”“子贡不受金为忧”“子路之受牛为劣”如果用我们世俗的眼光看，好像子贡更好，子路不好。
“孔子则取由而黜赐焉”取由，由就是子路，赐就是子贡，这个黜是什么意思？责备。孔子却去赞扬子路的行为，而去责备子贡的行为，为什么？下面给了我们更详细的原因
“乃知人之为善”“不论现行而论流弊”人的行善，不是仅仅只看你当下的那个善行，所以叫不论，现行而论流弊流，弊就是流传下去所产生的那个作用。因为子贡这样的行为流传下去会产生不好的作用，会让别人不敢也不愿意去其他的诸侯国再赎人回来，而子路这件事情看似他接受了一头牛，可是穷人多，这个时候别人就会更愿意去救人，所以说他流传下去的那个风气是好的。
“不论一时而论久远”不是看一时的得失而是看得更久远看得更长久。
“不论一身而论天下”不在意自己的个人的得失和荣辱，当时子路接受一头牛一定会被人骂的，用现在的话一定被人骂的，因为别人一定说的，你看还是孔子的学生，救人一命还得要人家一头牛，他一定是被别人误解和曲解的，可是那又如何，个人的得失又能怎么样呢！你给别人带来好的影响，这个才是好的……
#关注西安今冬供暖问题#【#西安这些小区取暖费按流量改按面积# 业主质疑开倒车】今冬供暖季，西安部分分户计量按流量计费的小区，面临着改回按面积收费的情况，有的小区甚至是上个供暖季才改为按流量计费。
改回按面积收费，热力公司拿出相关法规，认定小区达不到分户计量条件，业主们则觉得分户计量一直都正常，为何要改回去，是在开倒车。双方各执一词。
融侨馨苑：年年要协调供暖问题
直管到户后统一收费方式
雁塔区的融侨馨苑小区属于陕西明德供热有限责任公司供暖小区，今冬也面临从部分业主按照流量收费变成统一的按面积收费。
融侨馨苑小区建筑面积88.14万平方米，住户6777户，商户104户，居民达到两万多人。但每年的供暖问题，都是小区物业、辖区主管部门头疼的事情。按照业主要求，实行两种供暖计费方式，即按照面积和按照用量计费。目前，小区有约4500多户按照流量计费。
记者了解到，物业与热力公司的供暖合同是按照面积收费，再对部分业主按流量收费。从2015年起，按照流量计费住户逐年增加，导致按面积计费住户普遍不热问题增多。
业主吕先生表示，家里热能表实行按流量计费以来已校验三次，去年热力公司通知小区要加装置才能继续按流量收费。今年物业说要按面积收费，还表示大部分人同意按面积收费。如果都按面积收费，4000多户按流量收费的业主每户要多掏不少钱，不可能每家都同意。
>>争议
用户：根据需求调节供暖流量，应该提倡并推广
西安居民集中用热按面积收费每平方米不高于5.8元;按热量每吉焦44元，供暖季共4个月。按面积收费，100平方米的房子暖气费为5.8×100×4=2320元;按照流量计费，包含30%的基本热价和70%的计量热价，固定不变的即2320×30%=696元;剩余部分为用热计量数×44×70%。
缤纷南郡一业主表示，自家180平方米，按面积得交4200多元，但流量计费要比按面积少交2000多元。 融侨馨苑一业主表示，110平方米住房按流量收费比按面积每年少则退七八百，多的有千元左右。
据多位业主的讲述，120平方米以上的房子，按照流量收费比按面积收费要省1000元左右。
业主们认为，根据需求调节供暖流量，应该提倡并推广。
热力公司：分户计量具有弊端,易引发不公平
一家热力公司相关人员表示，适宜计量的热量表一台价值上千元，而一般开发商交付时安装的热量表，或者业主自购热能表也就两三百元，很容易导致计量不准。
热力公司工作人员表示，一旦小区里既有按面积也有按流量的用户，使用流量的业主关小阀门，会影响按面积交费的业主家的温度。交费不同享受同样的温度，按面积收费的业主就会投诉。即使都是按流量计费，一户关阀节约了费用，但相邻用户就可能加大开支，导致温度不均衡。
热具有传导性很难算清楚账，不同户型、不同楼层、不同小区千差万别，新建小区节能效果好，需要较少的热量就能达标，老旧小区保温差、管网陈旧，需要的热量就多，房子住得越久需要的流量就更多。
>>疑问
十年前推行供热计量改造
如今按面积收费仍是主流
《西安市集中供热条例》第三十四条规定：“推行分户用热计量收费”。但目前西安推行分户计量的小区并不多。莲湖区城管局相关工作人员表示，整个莲湖区按照流量计费的小区数量是个位数。
根据《国家计量检定规程》(JJG225-2001)，热量表的检定周期最长不得超过3年。根据省热能表检测中心公布的年度热能表送检统计，截至11月17日，今年以来检定数量为148427。2020年整年检定数量191769，十年前的2011年检定数量14934。10年中，检定量最高出现在2014年，达到304431，2016年后，每年检定量跌破20万，在16万至19万间徘徊。检定量数据也从侧面反映出分户计量的户数并不是逐年增长的态势。
查阅西安以往既有居住建筑的节能改造，2011年，省住建厅向西安市市政公用局等单位下发的《关于做好2011年既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》，当年西安市确定了枫林绿洲小区、临潼区机关供热服务中心共计433000平方米的既有居住建筑供热计量改造计划。其中枫林绿洲小区一期改造36栋楼2588户，改造面积约374000平方米。华商报记者从该小区物业了解到，目前还是沿用按计量收费，物业先按面积收取取暖费，供暖季结束后按照流量多退少补。
2012年供暖季结束后，西安市市政公用局明确将加快分户计量供热步伐。各供热企业对集中供热采暖区域内新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。2019年，西安市不再设立市政公用局，集中供暖管理职能划入市城管局。2019-2020供暖季前，西安市城管局发布《西安市2019年—2020年集中供热企业奖惩考核办法》，决定对城区12家集中供热企业实施量化考核，分户计量政策执行情况是一项重要内容。
然而最近几年推行供热计量改造的工作放缓，华商报记者从多个热力公司了解到，推行分户计量已经不再是热力公司的考核内容。
按流量还是按面积收暖气费
看看政策咋定的
此次从按流量变为按面积收费的小区里，公园天下小区被要求按照国家规定安装供热系统调控装置、用户计量装置和室内温度调控装置后，方可实行热量计费。缤纷南郡小区被要求必须安装户内温度调控装置。
2018年7月1日起施行的《西安市集中供热条例》(2020年第二次修订)第十八条规定：“实行集中供热的既有民用建筑不符合国家有关住宅设计规范要求的，在进行建筑节能改造的同时，安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。”第三十四条规定：“推行分户用热计量收费。具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费，热费按照基本热价和计量热价相结合的方式核算;不具备分户用热计量条件的，热费按照房屋建筑面积核算。”
2014年3月1日起施行的《西安市民用建筑节能条例》(2020年第二次修订)第三十二条规定：“既有公共建筑节能改造及其他实行集中供热的既有民用建筑节能改造，应当安装供热系统调控、用热计量和室内温度调控装置。”
查询相关法规可看出，实行按用热量收费先要具备分户计量条件，要对建筑进行供热系统节能改造，不论民用建筑还是公共建筑均需安装三个装置。
近几年的供暖系统节能改造案例很难找到，记者还是以2011年枫林绿洲小区的改造为例，改造内容如下：1.在每栋楼管道井内安装分户计量热量表，各业主的户内散热器加装手动温度控制阀，并采取安全、保温措施。2.对室外供热管网及其保温质量进行检修，及时更换损坏的管道、阀门等部件。3.供热管网、换热站安装静态水力平衡阀，各单元入口处加装压差平衡阀。4.安装调试集中抄表平台及综合管理系统，该系统有无人自动抄表功能。
10年前的节能改造，可以看到安装了热量表、手动温度控制阀，供暖系统调控方面，由于分户计量把原有的定流量系统变为变流量系统。变流量调节尤为重要，以楼栋为单元，安装自力式压力平衡阀，把每一栋楼宇通过室内温控节约的流量节流到系统总管。看起来10年前的改造也主要是三方面装置——供暖系统调控、用热计量、室内温控三类装置。
缤纷南郡小区业主殷先生表示，自己有室内温控装置，就是供暖分水器处的调节开关。家在城南的华先生表示，自家的楼2013年交付，按照节能标准有流量表，也有室内控温装置，就在暖气片旁边，是个有刻度的旋转按钮，可以将暖气片的热量调大调小。
罗马景福城小区的侯先生说，热力公司让安装的室内温控装置，装置像是个空调面板，根据设定温度调节流量大小，不需要人手动调节。供暖系统调控装置应该是开发商建房时已经按照热力公司要求建设的，他们小区2015年交房，供热系统肯定也通过了热力公司验收，现在说不符合分户计量有点说不过去。
公园天下小区业主表示，小区建成超过10年，一直按照流量收费，证明他们具有按流量计费的条件，反倒是直管到户后热力公司两次提出小区不具备分户计量条件。在这个问题上，莲湖区各级政府部门曾协调，热力公司具备供热设施验收资质，要求其针对分户计量问题向业主提供书面文件，明确不合格项及改造技术方案。有业主表示目前也还没见到热力公司给他们提供的改造技术方案。
供暖系统节能改造到底归谁负责
《西安市民用建筑节能条例》在供暖系统节能改造费用方面规定：“既有居住建筑节能改造费用，由市或者区县政府以及建筑所有权人、供热单位等共同负担。”
《西安市集中供热条例》在设施管理方面规定：“实行供热一体化经营管理的，供热设施的维护管理由供热企业负责。尚未实行供热一体化经营管理的，供热设施的维护管理由设施产权人或者其委托的供热设施管理单位负责。供热设施需要更新改造的，费用由设施产权人承担。”
两条现行法规，都在去年进行了修订，对于供热系统节能改造如何改造方面规定一致，建筑需加装三个装置，但在改造费用方面的规定并不一致，一个规定产权人承担;一个规定政府、所有权人、热力公司三方共同负担。
雁塔区城管市政设施和燃气供热监管科负责人表示，对既有建筑进行供暖系统节能改造达到分户计量的条件，需要建筑的所有权人来实施，供热公司管辖的范围是主管网到小区的换热站，小区换热站再到业主家中是属于业主的产权，属于谁就应该谁来改造。
公园天下小区属于直管到户小区，小区的供热设施移交给热力公司直管，是不是就应该由热力公司主导呢?莲湖区城管局市政综合科负责人表示，节能改造的费用该谁来出，他们也不好说。相关部门正在起草供暖直管到户实施细则，会较好解决现在的问题。
《西安市民用建筑节能条例》规定“市住房建设行政主管部门是本市民用建筑节能工作的行政主管部门”，其中规定节能改造费用由三方共同负担。就公园天下小区需要供暖系统节能改造这一问题，莲湖区住建局工作人员表示他们主要负责老旧小区节能改造，即有建筑供暖系统节能改造还没有遇到过。询问西安市住建局节能处相关工作人员得到回复，供暖系统节能改造他们不负责，建议联系城管局。
热力公司能否进行建筑节能改造施工呢?多个热力公司表示，他们不能负担小区内部的供热系统进行节能改造。一热力公司表示，他们没有施工资质，一般小区内的供热系统都是开发商建设的。小区红线内的设施设备属于业主共同财产，热力公司没有权利改动。如果小区真的要进行供热系统节能改造，业主或者物业就算委托热力公司，他们也需要招标找有资质的单位施工。 （华商报）
改回按面积收费，热力公司拿出相关法规，认定小区达不到分户计量条件，业主们则觉得分户计量一直都正常，为何要改回去，是在开倒车。双方各执一词。
融侨馨苑：年年要协调供暖问题
直管到户后统一收费方式
雁塔区的融侨馨苑小区属于陕西明德供热有限责任公司供暖小区，今冬也面临从部分业主按照流量收费变成统一的按面积收费。
融侨馨苑小区建筑面积88.14万平方米，住户6777户，商户104户，居民达到两万多人。但每年的供暖问题，都是小区物业、辖区主管部门头疼的事情。按照业主要求，实行两种供暖计费方式，即按照面积和按照用量计费。目前，小区有约4500多户按照流量计费。
记者了解到，物业与热力公司的供暖合同是按照面积收费，再对部分业主按流量收费。从2015年起，按照流量计费住户逐年增加，导致按面积计费住户普遍不热问题增多。
业主吕先生表示，家里热能表实行按流量计费以来已校验三次，去年热力公司通知小区要加装置才能继续按流量收费。今年物业说要按面积收费，还表示大部分人同意按面积收费。如果都按面积收费，4000多户按流量收费的业主每户要多掏不少钱，不可能每家都同意。
>>争议
用户：根据需求调节供暖流量，应该提倡并推广
西安居民集中用热按面积收费每平方米不高于5.8元;按热量每吉焦44元，供暖季共4个月。按面积收费，100平方米的房子暖气费为5.8×100×4=2320元;按照流量计费，包含30%的基本热价和70%的计量热价，固定不变的即2320×30%=696元;剩余部分为用热计量数×44×70%。
缤纷南郡一业主表示，自家180平方米，按面积得交4200多元，但流量计费要比按面积少交2000多元。 融侨馨苑一业主表示，110平方米住房按流量收费比按面积每年少则退七八百，多的有千元左右。
据多位业主的讲述，120平方米以上的房子，按照流量收费比按面积收费要省1000元左右。
业主们认为，根据需求调节供暖流量，应该提倡并推广。
热力公司：分户计量具有弊端,易引发不公平
一家热力公司相关人员表示，适宜计量的热量表一台价值上千元，而一般开发商交付时安装的热量表，或者业主自购热能表也就两三百元，很容易导致计量不准。
热力公司工作人员表示，一旦小区里既有按面积也有按流量的用户，使用流量的业主关小阀门，会影响按面积交费的业主家的温度。交费不同享受同样的温度，按面积收费的业主就会投诉。即使都是按流量计费，一户关阀节约了费用，但相邻用户就可能加大开支，导致温度不均衡。
热具有传导性很难算清楚账，不同户型、不同楼层、不同小区千差万别，新建小区节能效果好，需要较少的热量就能达标，老旧小区保温差、管网陈旧，需要的热量就多，房子住得越久需要的流量就更多。
>>疑问
十年前推行供热计量改造
如今按面积收费仍是主流
《西安市集中供热条例》第三十四条规定：“推行分户用热计量收费”。但目前西安推行分户计量的小区并不多。莲湖区城管局相关工作人员表示，整个莲湖区按照流量计费的小区数量是个位数。
根据《国家计量检定规程》(JJG225-2001)，热量表的检定周期最长不得超过3年。根据省热能表检测中心公布的年度热能表送检统计，截至11月17日，今年以来检定数量为148427。2020年整年检定数量191769，十年前的2011年检定数量14934。10年中，检定量最高出现在2014年，达到304431，2016年后，每年检定量跌破20万，在16万至19万间徘徊。检定量数据也从侧面反映出分户计量的户数并不是逐年增长的态势。
查阅西安以往既有居住建筑的节能改造，2011年，省住建厅向西安市市政公用局等单位下发的《关于做好2011年既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》，当年西安市确定了枫林绿洲小区、临潼区机关供热服务中心共计433000平方米的既有居住建筑供热计量改造计划。其中枫林绿洲小区一期改造36栋楼2588户，改造面积约374000平方米。华商报记者从该小区物业了解到，目前还是沿用按计量收费，物业先按面积收取取暖费，供暖季结束后按照流量多退少补。
2012年供暖季结束后，西安市市政公用局明确将加快分户计量供热步伐。各供热企业对集中供热采暖区域内新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。2019年，西安市不再设立市政公用局，集中供暖管理职能划入市城管局。2019-2020供暖季前，西安市城管局发布《西安市2019年—2020年集中供热企业奖惩考核办法》，决定对城区12家集中供热企业实施量化考核，分户计量政策执行情况是一项重要内容。
然而最近几年推行供热计量改造的工作放缓，华商报记者从多个热力公司了解到，推行分户计量已经不再是热力公司的考核内容。
按流量还是按面积收暖气费
看看政策咋定的
此次从按流量变为按面积收费的小区里，公园天下小区被要求按照国家规定安装供热系统调控装置、用户计量装置和室内温度调控装置后，方可实行热量计费。缤纷南郡小区被要求必须安装户内温度调控装置。
2018年7月1日起施行的《西安市集中供热条例》(2020年第二次修订)第十八条规定：“实行集中供热的既有民用建筑不符合国家有关住宅设计规范要求的，在进行建筑节能改造的同时，安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。”第三十四条规定：“推行分户用热计量收费。具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费，热费按照基本热价和计量热价相结合的方式核算;不具备分户用热计量条件的，热费按照房屋建筑面积核算。”
2014年3月1日起施行的《西安市民用建筑节能条例》(2020年第二次修订)第三十二条规定：“既有公共建筑节能改造及其他实行集中供热的既有民用建筑节能改造，应当安装供热系统调控、用热计量和室内温度调控装置。”
查询相关法规可看出，实行按用热量收费先要具备分户计量条件，要对建筑进行供热系统节能改造，不论民用建筑还是公共建筑均需安装三个装置。
近几年的供暖系统节能改造案例很难找到，记者还是以2011年枫林绿洲小区的改造为例，改造内容如下：1.在每栋楼管道井内安装分户计量热量表，各业主的户内散热器加装手动温度控制阀，并采取安全、保温措施。2.对室外供热管网及其保温质量进行检修，及时更换损坏的管道、阀门等部件。3.供热管网、换热站安装静态水力平衡阀，各单元入口处加装压差平衡阀。4.安装调试集中抄表平台及综合管理系统，该系统有无人自动抄表功能。
10年前的节能改造，可以看到安装了热量表、手动温度控制阀，供暖系统调控方面，由于分户计量把原有的定流量系统变为变流量系统。变流量调节尤为重要，以楼栋为单元，安装自力式压力平衡阀，把每一栋楼宇通过室内温控节约的流量节流到系统总管。看起来10年前的改造也主要是三方面装置——供暖系统调控、用热计量、室内温控三类装置。
缤纷南郡小区业主殷先生表示，自己有室内温控装置，就是供暖分水器处的调节开关。家在城南的华先生表示，自家的楼2013年交付，按照节能标准有流量表，也有室内控温装置，就在暖气片旁边，是个有刻度的旋转按钮，可以将暖气片的热量调大调小。
罗马景福城小区的侯先生说，热力公司让安装的室内温控装置，装置像是个空调面板，根据设定温度调节流量大小，不需要人手动调节。供暖系统调控装置应该是开发商建房时已经按照热力公司要求建设的，他们小区2015年交房，供热系统肯定也通过了热力公司验收，现在说不符合分户计量有点说不过去。
公园天下小区业主表示，小区建成超过10年，一直按照流量收费，证明他们具有按流量计费的条件，反倒是直管到户后热力公司两次提出小区不具备分户计量条件。在这个问题上，莲湖区各级政府部门曾协调，热力公司具备供热设施验收资质，要求其针对分户计量问题向业主提供书面文件，明确不合格项及改造技术方案。有业主表示目前也还没见到热力公司给他们提供的改造技术方案。
供暖系统节能改造到底归谁负责
《西安市民用建筑节能条例》在供暖系统节能改造费用方面规定：“既有居住建筑节能改造费用，由市或者区县政府以及建筑所有权人、供热单位等共同负担。”
《西安市集中供热条例》在设施管理方面规定：“实行供热一体化经营管理的，供热设施的维护管理由供热企业负责。尚未实行供热一体化经营管理的，供热设施的维护管理由设施产权人或者其委托的供热设施管理单位负责。供热设施需要更新改造的，费用由设施产权人承担。”
两条现行法规，都在去年进行了修订，对于供热系统节能改造如何改造方面规定一致，建筑需加装三个装置，但在改造费用方面的规定并不一致，一个规定产权人承担;一个规定政府、所有权人、热力公司三方共同负担。
雁塔区城管市政设施和燃气供热监管科负责人表示，对既有建筑进行供暖系统节能改造达到分户计量的条件，需要建筑的所有权人来实施，供热公司管辖的范围是主管网到小区的换热站，小区换热站再到业主家中是属于业主的产权，属于谁就应该谁来改造。
公园天下小区属于直管到户小区，小区的供热设施移交给热力公司直管，是不是就应该由热力公司主导呢?莲湖区城管局市政综合科负责人表示，节能改造的费用该谁来出，他们也不好说。相关部门正在起草供暖直管到户实施细则，会较好解决现在的问题。
《西安市民用建筑节能条例》规定“市住房建设行政主管部门是本市民用建筑节能工作的行政主管部门”，其中规定节能改造费用由三方共同负担。就公园天下小区需要供暖系统节能改造这一问题，莲湖区住建局工作人员表示他们主要负责老旧小区节能改造，即有建筑供暖系统节能改造还没有遇到过。询问西安市住建局节能处相关工作人员得到回复，供暖系统节能改造他们不负责，建议联系城管局。
热力公司能否进行建筑节能改造施工呢?多个热力公司表示，他们不能负担小区内部的供热系统进行节能改造。一热力公司表示，他们没有施工资质，一般小区内的供热系统都是开发商建设的。小区红线内的设施设备属于业主共同财产，热力公司没有权利改动。如果小区真的要进行供热系统节能改造，业主或者物业就算委托热力公司，他们也需要招标找有资质的单位施工。 （华商报）
#高新技术企业认定# 高新技术企业成功认定后能享受的税收优惠政策
一、减按15%税率征收企业所得税
《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
享受这项优惠时要注意以下几点：
（一）居民企业被认定为高新技术企业，同时又处于“两免三减半”“五免五减半”等定期减免税优惠过渡期的，该居民企业的所得税适用税率可以选择依照过渡期适用税率并适用减半征税至期满，或者选择适用高新技术企业的15%税率，但不能享受15%税率的减半征税。
（二）居民企业被认定为高新技术企业，同时又符合软件生产企业和集成电路生产企业定期减半征收企业所得税优惠条件的，该居民企业的所得税适用税率可以选择适用高新技术企业的15%税率，也可以选择依照25%的法定税率减半征税，但不能享受15%税率的减半征税。
（三）居民企业享受农、林、牧、渔业项目所得免征、减征企业所得税优惠的，公共基础设施二免三年半的，环保、节能节水项目三免三减半的，技术转让所得免征或减半征收的，只能按照25%的法定税率减半。
（四）不能与小型微利企业所得税优惠叠加享受，但可以选择放弃享受15%税率的优惠（保留高新技术企业资格），选择享受小型微利企业减计所得额征收优惠。
例1：A公司是高新技术企业，2019年度企业所得税应纳税所得额为50万元，该企业同时符合小型微利企业条件。
如果A公司选择适用高新技术企业15%的税率，应纳企业所得税（50×15%）=7.5万元；但如果选择适用小型微利企业税收优惠，按照2019年的政策，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，税率为20%，税负为5%，那么该企业应纳企业所得税为50×25%×20%=2.5万元。
很显然，A公司选择适用小型微利企业优惠应缴纳的企业所得税更少。
（五）高新技术企业查补税款可以适用15%税率，但是如果经税务机关检查，发现企业不符合高新技术企业规定条件的，会提请认定机构复核，复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。
（六）高新企业取得境外所得可以享受15%税率优惠。
例2：某高新技术企业2017年在境外某国的分公司实现税前所得1000万元，并已在该国缴纳100万元的所得税。在2017年度的汇算清缴中，这家境外分公司的所得如何计算缴纳企业所得税呢？
该企业境内、境外所得都是可以按照15%的优惠税率在境内缴纳企业所得税。
假设这笔境外所得不需要作纳税调整，那么应纳税所得额为：1000×15%＝150（万元），可以抵免境外已经缴纳的100万元，应当补税150－100＝50（万元）。
二、技术转让所得企业所得税减免
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十条规定，企业所得税法第二十七条第（四）项所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
例3：B高新技术企业2017年纳税调整后所得2000万元，符合条件的技术转让所得700万元，假定没有其他调整事项，计算B企业2017年应纳企业所得税。
B企业2017年应纳税所得额：（2000－700）×15%＋（700－500）×50%×25%＝220（万元）。
三、延长亏损结转年限
根据《关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》（财税〔2018〕76号）第一条规定，自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格（以下统称资格）的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。
享受这项优惠要注意以下几点：
（一）不能混淆具备资格年度与高新技术企业证书注明的有效期所属年度高新技术企业按照其取得的高新技术企业证书注明的有效期所属年度，确定其具备资格的年度。
例4：C高新技术企业，证书注明发证日期是2018年9月17日，有效期是2018.9.17-2021.9.17，请问该企业高新技术企业证书的有效期是几年？具备高新技术企业资格的年度是哪几年？
解：高新技术企业证书的有效期是三年：2018.9-2021.9，企业从2018年9月认定通过就开始享受高新技术企业优惠，到2021年9月资格期满，在通过重新认定前，企业所得税暂按15%的税率预缴，在2021年底前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴相应期间的税款，而具备资格年度按照其取得的高新技术企业证书注明的有效期所属年度确定，一共是四个年度：2018年、2019年、2020年、2021年。
（二）具备资格年度之前5年亏损结转弥补年限。
例5：一家企业，2018年具备资格，2013年亏损300万元，2014年亏损200万元，2015年亏损100万元，2016年所得为0，2017年所得200万元，2018年所得50万元。
按照规定，无论该企业在2013年至2017年期间是否具备资格，2013年亏损300万元，用2017年所得200万元、2018年所得50万元弥补后，如果2019年至2023年有所得仍可继续弥补；2014年企业亏损200万元，依次用2019年至2024年所得弥补；2015年企业亏损100万元，依次用2019年至2025年所得弥补。
例6：接上例，该企业2019年起不具备资格，2019年亏损100万元。其之前2013年至2015年尚未弥补完的亏损的最长结转年限为10年并不受影响。
如果该企业在2024年之前任一年度重新具备资格，按照规定，2019年亏损100万元准予向以后10年结转弥补，即准予依次用2020年至2029年所得弥补。
如果到2024年还不具备资格，按照规定，2019年亏损100万元只准予向以后5年结转弥补，即依次用2020年至2024年所得弥补，尚未弥补完的亏损，不允许用2025年至2029年所得弥补。
四、研发费加计扣除
根据《财政部 税务总局 科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2018〕99号）和《财政部 税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》（2021年第6号）规定，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在2023年12月31日前，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
例7：D企业在2020年1月通过研发形成无形资产，计税基础为100万元，摊销年限为10年，计算2021年可税前摊销的金额是多少？
D企业2021年可税前摊销金额为：10万×175%=17.5万元。
五、固定资产加速折旧
根据《关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通知》（财税〔2018〕54号）第一条规定，企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。
那么对于设备、器具单位价值超过500万元，以及房屋和建筑物是否能享受固定资产加速折旧政策呢？
分类归纳如下：
企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的固定资产：
（一）设备、器具单价不超过500万元，可一次性扣除。
（二）设备、器具单价超过500万元：
1、对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业2014年1月1日后新购进的固定资产；对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业2015年1月1日后新购进的固定资产，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。（以下简称六大行业、四个领域）
2、其他行业：如专门用于研发，可采用缩短折旧年限或加速折旧的方法，对于不是专门用于研发的固定资产，不能享受固定资产加速折旧政策。
（三）房屋建筑物，如果是六大行业、四个领域的新购进的房屋建筑物，不论是否超过500万，可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法；其他的房屋建筑物不能够享受固定资产加速折旧政策。
注：本文所称加速折旧政策包括加速折旧方法（双倍余额递减法或年数总和法），缩短折旧年限和一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除（简称一次性扣除）三种。
六、个人所得税分期缴纳
根据《关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》（财税〔2015〕116号）规定，自2016年1月1日起，全国范围内的中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，个人股东获得转增的股本，应按照“利息、股息、红利所得”项目，适用20%税率征收个人所得税。
该文件还规定，自2016年1月1日起，全国范围内的高新技术企业转化科技成果，给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人一次缴纳税款有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，个人获得股权奖励时，按照“工资薪金所得”项目。
除了上述六项税收优惠外，高新技术企业认定证书还是一个难得的国家级的资质认证，更加容易得到社会和政府的认可，有利于企业的外部市场的开拓，提高企业品牌影响力。
此外，地方政府也可能会有相应的奖励和出台地方税种优惠政策。比如2019年1月9日，青岛市财政局国家税务总局青岛市税务局下发了《关于贯彻执行省政府<关于调整城镇土地使用税税额标准的通知>的通知》（青财税〔2019〕1号）规定，2019年1月1日以后认定的高新技术企业，自高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起，按现行城镇土地使用税税额标准的50%计算缴纳城镇土地使用税。
一、减按15%税率征收企业所得税
《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
享受这项优惠时要注意以下几点：
（一）居民企业被认定为高新技术企业，同时又处于“两免三减半”“五免五减半”等定期减免税优惠过渡期的，该居民企业的所得税适用税率可以选择依照过渡期适用税率并适用减半征税至期满，或者选择适用高新技术企业的15%税率，但不能享受15%税率的减半征税。
（二）居民企业被认定为高新技术企业，同时又符合软件生产企业和集成电路生产企业定期减半征收企业所得税优惠条件的，该居民企业的所得税适用税率可以选择适用高新技术企业的15%税率，也可以选择依照25%的法定税率减半征税，但不能享受15%税率的减半征税。
（三）居民企业享受农、林、牧、渔业项目所得免征、减征企业所得税优惠的，公共基础设施二免三年半的，环保、节能节水项目三免三减半的，技术转让所得免征或减半征收的，只能按照25%的法定税率减半。
（四）不能与小型微利企业所得税优惠叠加享受，但可以选择放弃享受15%税率的优惠（保留高新技术企业资格），选择享受小型微利企业减计所得额征收优惠。
例1：A公司是高新技术企业，2019年度企业所得税应纳税所得额为50万元，该企业同时符合小型微利企业条件。
如果A公司选择适用高新技术企业15%的税率，应纳企业所得税（50×15%）=7.5万元；但如果选择适用小型微利企业税收优惠，按照2019年的政策，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，税率为20%，税负为5%，那么该企业应纳企业所得税为50×25%×20%=2.5万元。
很显然，A公司选择适用小型微利企业优惠应缴纳的企业所得税更少。
（五）高新技术企业查补税款可以适用15%税率，但是如果经税务机关检查，发现企业不符合高新技术企业规定条件的，会提请认定机构复核，复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。
（六）高新企业取得境外所得可以享受15%税率优惠。
例2：某高新技术企业2017年在境外某国的分公司实现税前所得1000万元，并已在该国缴纳100万元的所得税。在2017年度的汇算清缴中，这家境外分公司的所得如何计算缴纳企业所得税呢？
该企业境内、境外所得都是可以按照15%的优惠税率在境内缴纳企业所得税。
假设这笔境外所得不需要作纳税调整，那么应纳税所得额为：1000×15%＝150（万元），可以抵免境外已经缴纳的100万元，应当补税150－100＝50（万元）。
二、技术转让所得企业所得税减免
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十条规定，企业所得税法第二十七条第（四）项所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
例3：B高新技术企业2017年纳税调整后所得2000万元，符合条件的技术转让所得700万元，假定没有其他调整事项，计算B企业2017年应纳企业所得税。
B企业2017年应纳税所得额：（2000－700）×15%＋（700－500）×50%×25%＝220（万元）。
三、延长亏损结转年限
根据《关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》（财税〔2018〕76号）第一条规定，自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格（以下统称资格）的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。
享受这项优惠要注意以下几点：
（一）不能混淆具备资格年度与高新技术企业证书注明的有效期所属年度高新技术企业按照其取得的高新技术企业证书注明的有效期所属年度，确定其具备资格的年度。
例4：C高新技术企业，证书注明发证日期是2018年9月17日，有效期是2018.9.17-2021.9.17，请问该企业高新技术企业证书的有效期是几年？具备高新技术企业资格的年度是哪几年？
解：高新技术企业证书的有效期是三年：2018.9-2021.9，企业从2018年9月认定通过就开始享受高新技术企业优惠，到2021年9月资格期满，在通过重新认定前，企业所得税暂按15%的税率预缴，在2021年底前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴相应期间的税款，而具备资格年度按照其取得的高新技术企业证书注明的有效期所属年度确定，一共是四个年度：2018年、2019年、2020年、2021年。
（二）具备资格年度之前5年亏损结转弥补年限。
例5：一家企业，2018年具备资格，2013年亏损300万元，2014年亏损200万元，2015年亏损100万元，2016年所得为0，2017年所得200万元，2018年所得50万元。
按照规定，无论该企业在2013年至2017年期间是否具备资格，2013年亏损300万元，用2017年所得200万元、2018年所得50万元弥补后，如果2019年至2023年有所得仍可继续弥补；2014年企业亏损200万元，依次用2019年至2024年所得弥补；2015年企业亏损100万元，依次用2019年至2025年所得弥补。
例6：接上例，该企业2019年起不具备资格，2019年亏损100万元。其之前2013年至2015年尚未弥补完的亏损的最长结转年限为10年并不受影响。
如果该企业在2024年之前任一年度重新具备资格，按照规定，2019年亏损100万元准予向以后10年结转弥补，即准予依次用2020年至2029年所得弥补。
如果到2024年还不具备资格，按照规定，2019年亏损100万元只准予向以后5年结转弥补，即依次用2020年至2024年所得弥补，尚未弥补完的亏损，不允许用2025年至2029年所得弥补。
四、研发费加计扣除
根据《财政部 税务总局 科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2018〕99号）和《财政部 税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》（2021年第6号）规定，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在2023年12月31日前，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
例7：D企业在2020年1月通过研发形成无形资产，计税基础为100万元，摊销年限为10年，计算2021年可税前摊销的金额是多少？
D企业2021年可税前摊销金额为：10万×175%=17.5万元。
五、固定资产加速折旧
根据《关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通知》（财税〔2018〕54号）第一条规定，企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。
那么对于设备、器具单位价值超过500万元，以及房屋和建筑物是否能享受固定资产加速折旧政策呢？
分类归纳如下：
企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的固定资产：
（一）设备、器具单价不超过500万元，可一次性扣除。
（二）设备、器具单价超过500万元：
1、对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业2014年1月1日后新购进的固定资产；对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业2015年1月1日后新购进的固定资产，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。（以下简称六大行业、四个领域）
2、其他行业：如专门用于研发，可采用缩短折旧年限或加速折旧的方法，对于不是专门用于研发的固定资产，不能享受固定资产加速折旧政策。
（三）房屋建筑物，如果是六大行业、四个领域的新购进的房屋建筑物，不论是否超过500万，可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法；其他的房屋建筑物不能够享受固定资产加速折旧政策。
注：本文所称加速折旧政策包括加速折旧方法（双倍余额递减法或年数总和法），缩短折旧年限和一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除（简称一次性扣除）三种。
六、个人所得税分期缴纳
根据《关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》（财税〔2015〕116号）规定，自2016年1月1日起，全国范围内的中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，个人股东获得转增的股本，应按照“利息、股息、红利所得”项目，适用20%税率征收个人所得税。
该文件还规定，自2016年1月1日起，全国范围内的高新技术企业转化科技成果，给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人一次缴纳税款有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，个人获得股权奖励时，按照“工资薪金所得”项目。
除了上述六项税收优惠外，高新技术企业认定证书还是一个难得的国家级的资质认证，更加容易得到社会和政府的认可，有利于企业的外部市场的开拓，提高企业品牌影响力。
此外，地方政府也可能会有相应的奖励和出台地方税种优惠政策。比如2019年1月9日，青岛市财政局国家税务总局青岛市税务局下发了《关于贯彻执行省政府<关于调整城镇土地使用税税额标准的通知>的通知》（青财税〔2019〕1号）规定，2019年1月1日以后认定的高新技术企业，自高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起，按现行城镇土地使用税税额标准的50%计算缴纳城镇土地使用税。
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