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【林业碳汇交易还有哪些坎】

近年来,重庆市万盛经开区修复山水林田湖草3.5万亩,造林育林26.8万亩,森林覆盖率达57%,建成各类公园40余个。王泸州摄(中经视觉)

全国碳排放权交易市场正式开市至今已逾半年,我国林业碳汇交易目前进展如何?存在哪些问题?就此,记者采访了业内有关人士。

【林业碳汇优势大】

生态环境部发布消息显示,2021年12月31日,全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利结束。全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家,2021年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳,按履约量计,履约完成率为99.5%。
生态环境部新闻发言人刘友宾表示,自启动上线交易以来,全国碳市场整体运行平稳,企业减排意识不断提升,市场活跃度稳步提高。
“碳汇交易是一种依靠政策和管制约束创造的用于抵消人为碳排放当量的虚拟产品交易。从国内市场来看,目前仍以碳排放配额(CEA)交易为主,国家核证自愿减排量(CCER)交易为补充。”中国林业科学研究院林业经济专家陈绍志对记者说,首批2000多家发电企业分到碳排放配额,意味着中国碳排放权交易市场一启动就成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。“从碳配额价格来看,欧盟碳价为60欧元/吨左右,而我国碳价在50元人民币/吨水平,未来上升空间大。”
碳负排放技术包括造林/再造林(林业碳汇)、生物碳汇、直接空气捕捉和强化风化。造林/再造林技术是最经济的负排放技术,去除二氧化碳的成本10美元/吨至50美元/吨;直接空气捕捉技术最昂贵,去除二氧化碳的单吨成本达数百美元或更高;生物质能源+二氧化碳捕获和储存技术介于两者中间,去除二氧化碳的成本100美元/吨至200美元/吨。
陈绍志表示,我国陆地生态碳汇能力大,林业碳汇效果佳。根据中国科学院大气物理研究所测算,2010年至2016年,我国陆地生态系统年均吸收约11.1亿吨碳,吸收了同时期人为碳排放的45%。此外,我国重要林区,尤其是西南林区以及夏季的东北林区对此作出主要固碳贡献,这也是我国近40年来对恢复天然森林植被、加强人工林培育巨大投入取得的成果。
市场拓展遇瓶颈
当前,我国森林碳汇已开始产生实实在在的经济效益。以塞罕坝为例,塞罕坝机械林场林业科副科长常伟强告诉记者,截至目前,塞罕坝机械林场首批签发造林碳汇核证减排量18.275万吨,已完成销售16.2756万吨,实现收入314万元。
塞罕坝位于河北省最北部,属浑善达克沙地南缘。50多年前,国家在此设立机械林场,人工植树造林,修复生态。经过几代人的努力,昔日黄沙漫漫、人烟稀少的塞罕坝沙地已成为百万亩林海,森林覆盖率提高到80%。塞罕坝人工林巨大的碳汇收益,成为“绿水青山就是金山银山”的生动例证。
陈绍志表示,当前我国在增加林业碳汇交易方面仍然存在有待突破的瓶颈。政策体系和技术方法不够成熟完善,是亟待解决的一大问题。
目前,最主要的困境是顶层设计不明朗、政策不确定、碳交易市场还不够成熟,导致生产者、经营者以及相关机构无所适从,碳汇造林项目存在一定的风险。有关部门针对气候变化出台了相关文件,针对碳汇也出台了相关的运行文件。这些文件虽然提出了碳汇造林的重要性,但缺乏有效的法律执行力。
2012年6月,国家发展改革委发布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,确定了政府主导的自愿减排交易体系管理的基本原则,在此基础上,组织相关领域和行业专家陆续制定和备案了多个CCER方法学,建立了碳汇核算、监测计量、审定核证机制和相关管理办法,初步建立了碳汇要素市场体系。一些主体和机构反映,现有碳汇核算方法晦涩难懂,不易理解和操作。
森林蓄积量偏低也是亟待解决的问题。我国现实林分中,每公顷蓄积量未达到林地生产潜力20%的占43%,达到林地生产潜力20%至50%的占26%,达到林地生产潜力50%以上的只占31%。
社会上对林业碳汇的理解不够全面,也是制约我国林业碳汇交易可持续发展的一大问题。一方面,森林植物是二氧化碳的贮存库和缓冲器,因此提高森林质量和蓄积量是增加森林碳汇的根本途径;另一方面,森林在呼吸、死亡腐烂或燃烧过程中释放温室气体,毁林、森林退化、森林火灾可使森林变成巨大的碳排放源,使大量贮存在森林中的生物碳迅速释放到大气中。因此,要通过对森林科学、有序的经营,切实提高管理水平,持续提高森林固碳量和固碳能力,延长二氧化碳在森林中的固定时间,最大限度地贮存碳。一些经营主体和社会公众只关注现有林业能够卖出多少碳汇,却忽视森林碳汇的未来潜力和如何获得更多的碳汇。
多方发力解难题
“推进我国林业碳汇交易可持续发展,需要多方发力。”陈绍志说。
2021年7月全国碳市场启动后,除了CCER原有备案项目在规定条件下可以交易外,新的机制还没有重启,目前基本上没有林业碳汇项目交易。他建议,尽快重启CCER体系及市场交易,增加林业碳汇的市场份额,形成正向激励,并将更多的CCER用于抵消配额以外的多种场景,允许各地在碳达峰碳中和约束下,开发多种林业碳汇产品,探索将林业碳汇纳入生态补偿机制的必要性、可行性,建立健全森林碳汇融资机制。
“全球森林碳贮量约占全球植被的77%,森林土壤的碳贮量约占全球土壤的39%。自然生态系统显著的碳汇能力已得到充分证实,特别是森林、草原、湿地等生态系统在发挥生态服务功能、提升碳汇方面的潜力巨大。发展固碳林业具有投资低、环保效益高和安全性能好以及可再生的多种优势,是物理和化学固碳方式或其他减排途径不可比拟的。我们应当把发展固碳林业作为实现碳中和目标的重中之重。”陈绍志说。
专家建议,增强森林碳吸收功能的办法是造林、再造林、修复退化生态系统、建立农林复合系统。可对森林进行可持续经营,保护现有森林生态系统中贮存的碳,减少其向大气中的排放。还需要探索碳替代措施,通过耐用木质林产品替代能源密集型材料,利用可更新的木质燃料(如能源人工林)和采伐剩余物回收利用作燃料。
在相关科学研究与技术支撑方面,要从不同尺度研究我国生态系统的减排增汇能力、成本效益及国际履约贡献,加强数据资源共享,深化我国生态系统碳计量,建立国家水平的碳计量体系;加强生态系统定位观测与环境监测,建立中国碳通量观测网络体系,提高响应气候变化的预测预警和应急应对能力。同时,定量评估森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土等生态系统活动在减排增汇中的作用,为有效管理生态系统碳汇对碳达峰碳中和的作用提供科学依据。
常伟强告诉记者,塞罕坝机械林场正着手开展第二个监测期(2015年至2020年期间)营造林碳汇减排量(约120万吨)的审定和核证工作,积极争取北京市发改委、北京环交所支持,将碳汇交易融入北京碳市场,力争实现塞罕坝碳汇收益最大化。(经济日报记者 黄俊毅)

【山东东阿县涉酸洗企业偷排强酸性废水 生态环境局:未曾发现】近日,知情人士多次向《商业观察》反映,山东东阿县华通轴承配件有限公司(以下简称华通轴承公司),长期偷排强酸性废水、处置危废存在诸多疑点、酸雾无组织排放;东阿县潭润金属制品有限公司(以下简称潭润金属公司),污水涉嫌排入雨水管网、危废处置同样存在疑点,对周边生态环境造成严重破坏。

对此,《商业观察》前往了实地进行调查了解。

强酸性废水涉嫌偷排

知情人士向《商业观察》透露,华通轴承公司主要生产轴承钢,该类企业在生产过程中,其中一道尤为重要的工序系酸洗轴承钢,问题亦由此而生。在酸洗工序后会产生大量的强酸性废水,加入片碱絮凝沉淀出强酸性污泥,按照《危险废物转移联单管理办法》交由专业危废处理机构,其具有高强度的腐蚀性,属危险废物。

在华通轴承公司东北侧,该位置毗邻酸洗车间,一根直径约20厘米的塑料管,由厂内延伸至厂区外侧,管口处有明显污水冲刷过的痕迹,而现场用PH试纸进行检测,泥土湿润呈强酸性。

对此现象,聊城市生态环境局东阿县分局监察一队朱伟队长称,未曾发现。

“中央环保督察组来的时候,曾怀疑他偷排废水,把污水处理池周边都挖了,但没发现暗管”。朱伟队长补充道。

而在该厂区北侧的一处雨水管网井盖表面明显有雨水字样的标识,掀开井盖,一股刺鼻硫酸味令人作呕,污水表面悬浮着红色物体。朱伟队长随即解释道,这是“污水管网”。

但对于污水管网为何会有雨水字样的标识,朱伟队长却三缄其口。

一位业内人士表示,该红色悬浮物系酸洗过程中的铁离子遇水氧化后所产生,按照行业标准,不允许排入雨水管网。

值得注意的是,对于华通轴承公司上述两处的涉嫌违法行为,朱伟队长等执法人员现场未取样、取证,亦未对该企业相关负责人作笔录或询问。

在潭润金属公司厂内,用PH试纸检测雨水渠里污泥发现呈强碱性。对此,该企业相关负责人解释称,因酸性超标需要加入碱性进行中和,但否认利用雨水管网向外排放酸性废水。院中央雨水渠为何检测为强碱性,该负责人解释为厕所太远或许是工人“解手”导致。

危险废物处置存疑

据悉,华通公司在生产过程中,会产生强酸性污泥,即危险废物。对此,该企业相关工作人员提供了一份危险废物转运联单,危废转运单显示,废物名称为污泥,数量为5.662吨,落款日期2021年4月21日。该工作人员表示,5.662吨系一年的危废产生量。

对于危废年度产生量的疑问,朱伟队长解释道,因该企业使用硫酸洗轴承钢,所以产生的危废量少。如果使用盐酸洗轴承钢,则产生的危废量大。

据华通轴承公司环评报告显示,轴承钢年产量为2万吨。而该企业车间工人称,该企业每天生产量均在100吨以上,比如昨天是140多吨。

就危废产生量,业内人士向《商业观察》作了详细介绍,轴承钢原材料先进行穿孔,随即进入酸洗车间进行酸洗,再进入清水池冲洗。其目的是洗掉氧化皮,即金属表面处理,而随着酸洗轴承钢吨数逐渐增加,硫酸池底部所沉淀的氧化皮亦逐渐增加,几乎每天都要对酸池底部的氧化皮进行清理,清理出来的氧化皮呈强酸性,系危险废物。

生产1000吨左右,清水池里的水即无法再使用,需抽到污水处理池加入片碱进行絮凝沉淀,此时便会产生污泥,系危险废物,按日生产量300吨为例,每天约产生污泥1吨以上。

而华通轴承公司一年所产生的危废量仅在5吨左右,其数量相差悬殊,危废处置更是耐人寻味。
除此之外,在华通轴承公司酸洗车间内,装满氧化皮的白色编织袋在硫酸池顶部依次排开,日常工作中从硫酸池底部捞出来的氧化皮,正在控干编织袋内的硫酸。

《商业观察》注意到,华通轴承酸洗车间系单层厂房,且顶部开有通风口,未处于完全密闭状态,工作人员未佩戴护目镜和防毒面罩。而日常生产中所产生的酸雾会随着通风口排放到空气中。
业内人士介绍,目前涉酸洗企业的酸洗车间大部分已采用双层厂房,即“房中房”,其目的是起到完全密闭的状态,酸洗过程中产生的酸雾不能排放到大气中,要用吸收塔进行吸收酸雾,同时,还需用碱雾进行中和,因生产环境处于完全密闭状态,其工作人员必须佩戴护目镜和防毒面罩。

据潭润金属公司提供的危险废物转移联单显示,该企业在2021年度共转运危险废物4次,污泥分别为13.07吨、1.66吨、槽渣0.1吨、0.0705吨,污泥合计14.73吨。槽渣合计仅为0.1705吨。而潭润金属公司的环评报告显示年产量为25万吨,其危废产生比例令人质疑。

潭润金属公司相关负责人介称,该企业日均生产量在300吨左右,其使用盐酸清洗。

根据业内人士的分析粗略计算,如日生产量为300吨,盐酸池和清水池即需要更换,废弃的酸水将抽至污水处理池加入片碱进行絮凝沉淀,基于此,每日约产生1吨的污泥,即危险废物,每年产生危废300余吨。而潭润金属公司危废的实际转运量与预算量,二者相差悬殊。其背后原因,令人深思。

值得注意的是,聊城市土壤重点监管企业名单中,华通轴承公司、潭润金属公司均赫然在列。

在与潭润公司一墙之隔的河水呈深灰色,朱伟队长称“前段时间刚检测过,河水没问题,河底落了树叶腐烂成这颜色”。而顺着该河往上游走,河水明显清澈。
就相关问题,聊城市生态环境局东阿县分局曾令法局长表示,对存在的问题将进一步进行调查,如果有违法事实将依法、依规进行处理,截至发稿,尚未获的相关调查处理回复意见。

一企业曾涉多次处罚及诉讼

据了解,华通轴承公司自2017年至2020年涉及8次环保处罚。东环罚【2018】129号处罚决定书显示:酸洗工序生产,没有进行封闭,部分酸雾未有效收集,无组织排放,罚款3万元;同年,涉及未批先建被处罚8.1128万元。

此外,该企业多处行为违反安全生产法,于今年6月被聊城市应急管理局合并罚款3万元。

不仅如此,华通轴承公司在2020年-2021年涉及数起合同纠纷被告案。2021年三起案件被列为被执行人,执行标的共计243.03万元。2021年7月1日,华通轴承公司被东阿县人民法院列为失信被执行人和限制高消费。

据股权冻结信息显示,该公司法定代表人司尚涛列为被执行人,冻结股权数额:4000万元人民币。

相关法律人士指出,违反国家规定,排放、倾倒、处置有毒物质或其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金

山东东阿县涉酸洗企业偷排强酸性废水 生态环境局:未曾发现

近日,知情人士多次向《商业观察》反映,山东东阿县华通轴承配件有限公司(以下简称华通轴承公司),长期偷排强酸性废水、处置危废存在诸多疑点、酸雾无组织排放;东阿县潭润金属制品有限公司(以下简称潭润金属公司),污水涉嫌排入雨水管网、危废处置同样存在疑点,对周边生态环境造成严重破坏。

对此,《商业观察》前往了实地进行调查了解。

强酸性废水涉嫌偷排

知情人士向《商业观察》透露,华通轴承公司主要生产轴承钢,该类企业在生产过程中,其中一道尤为重要的工序系酸洗轴承钢,问题亦由此而生。在酸洗工序后会产生大量的强酸性废水,加入片碱絮凝沉淀出强酸性污泥,按照《危险废物转移联单管理办法》交由专业危废处理机构,其具有高强度的腐蚀性,属危险废物。

在华通轴承公司东北侧,该位置毗邻酸洗车间,一根直径约20厘米的塑料管,由厂内延伸至厂区外侧,管口处有明显污水冲刷过的痕迹,而现场用PH试纸进行检测,泥土湿润呈强酸性。

对此现象,聊城市生态环境局东阿县分局监察一队朱伟队长称,未曾发现。

“中央环保督察组来的时候,曾怀疑他偷排废水,把污水处理池周边都挖了,但没发现暗管”。朱伟队长补充道。

而在该厂区北侧的一处雨水管网井盖表面明显有雨水字样的标识,掀开井盖,一股刺鼻硫酸味令人作呕,污水表面悬浮着红色物体。朱伟队长随即解释道,这是“污水管网”。

但对于污水管网为何会有雨水字样的标识,朱伟队长却三缄其口。

一位业内人士表示,该红色悬浮物系酸洗过程中的铁离子遇水氧化后所产生,按照行业标准,不允许排入雨水管网。

值得注意的是,对于华通轴承公司上述两处的涉嫌违法行为,朱伟队长等执法人员现场未取样、取证,亦未对该企业相关负责人作笔录或询问。

在潭润金属公司厂内,用PH试纸检测雨水渠里污泥发现呈强碱性。对此,该企业相关负责人解释称,因酸性超标需要加入碱性进行中和,但否认利用雨水管网向外排放酸性废水。院中央雨水渠为何检测为强碱性,该负责人解释为厕所太远或许是工人“解手”导致。

危险废物处置存疑

据悉,华通公司在生产过程中,会产生强酸性污泥,即危险废物。对此,该企业相关工作人员提供了一份危险废物转运联单,危废转运单显示,废物名称为污泥,数量为5.662吨,落款日期2021年4月21日。该工作人员表示,5.662吨系一年的危废产生量。

对于危废年度产生量的疑问,朱伟队长解释道,因该企业使用硫酸洗轴承钢,所以产生的危废量少。如果使用盐酸洗轴承钢,则产生的危废量大。

据华通轴承公司环评报告显示,轴承钢年产量为2万吨。而该企业车间工人称,该企业每天生产量均在100吨以上,比如昨天是140多吨。

就危废产生量,业内人士向《商业观察》作了详细介绍,轴承钢原材料先进行穿孔,随即进入酸洗车间进行酸洗,再进入清水池冲洗。其目的是洗掉氧化皮,即金属表面处理,而随着酸洗轴承钢吨数逐渐增加,硫酸池底部所沉淀的氧化皮亦逐渐增加,几乎每天都要对酸池底部的氧化皮进行清理,清理出来的氧化皮呈强酸性,系危险废物。

生产1000吨左右,清水池里的水即无法再使用,需抽到污水处理池加入片碱进行絮凝沉淀,此时便会产生污泥,系危险废物,按日生产量300吨为例,每天约产生污泥1吨以上。

而华通轴承公司一年所产生的危废量仅在5吨左右,其数量相差悬殊,危废处置更是耐人寻味。

除此之外,在华通轴承公司酸洗车间内,装满氧化皮的白色编织袋在硫酸池顶部依次排开,日常工作中从硫酸池底部捞出来的氧化皮,正在控干编织袋内的硫酸。

《商业观察》注意到,华通轴承酸洗车间系单层厂房,且顶部开有通风口,未处于完全密闭状态,工作人员未佩戴护目镜和防毒面罩。而日常生产中所产生的酸雾会随着通风口排放到空气中。

业内人士介绍,目前涉酸洗企业的酸洗车间大部分已采用双层厂房,即“房中房”,其目的是起到完全密闭的状态,酸洗过程中产生的酸雾不能排放到大气中,要用吸收塔进行吸收酸雾,同时,还需用碱雾进行中和,因生产环境处于完全密闭状态,其工作人员必须佩戴护目镜和防毒面罩。

据潭润金属公司提供的危险废物转移联单显示,该企业在2021年度共转运危险废物4次,污泥分别为13.07吨、1.66吨、槽渣0.1吨、0.0705吨,污泥合计14.73吨。槽渣合计仅为0.1705吨。而潭润金属公司的环评报告显示年产量为25万吨,其危废产生比例令人质疑。

潭润金属公司相关负责人介称,该企业日均生产量在300吨左右,其使用盐酸清洗。

根据业内人士的分析粗略计算,如日生产量为300吨,盐酸池和清水池即需要更换,废弃的酸水将抽至污水处理池加入片碱进行絮凝沉淀,基于此,每日约产生1吨的污泥,即危险废物,每年产生危废300余吨。而潭润金属公司危废的实际转运量与预算量,二者相差悬殊。其背后原因,令人深思。

值得注意的是,聊城市土壤重点监管企业名单中,华通轴承公司、潭润金属公司均赫然在列。

在与潭润公司一墙之隔的河水呈深灰色,朱伟队长称“前段时间刚检测过,河水没问题,河底落了树叶腐烂成这颜色”。而顺着该河往上游走,河水明显清澈。

就相关问题,聊城市生态环境局东阿县分局曾令法局长表示,对存在的问题将进一步进行调查,如果有违法事实将依法、依规进行处理,截至发稿,尚未获的相关调查处理回复意见。

一企业曾涉多次处罚及诉讼

据了解,华通轴承公司自2017年至2020年涉及8次环保处罚。东环罚【2018】129号处罚决定书显示:酸洗工序生产,没有进行封闭,部分酸雾未有效收集,无组织排放,罚款3万元;同年,涉及未批先建被处罚8.1128万元。

此外,该企业多处行为违反安全生产法,于今年6月被聊城市应急管理局合并罚款3万元。

不仅如此,华通轴承公司在2020年-2021年涉及数起合同纠纷被告案。2021年三起案件被列为被执行人,执行标的共计243.03万元。2021年7月1日,华通轴承公司被东阿县人民法院列为失信被执行人和限制高消费。

据股权冻结信息显示,该公司法定代表人司尚涛列为被执行人,冻结股权数额:4000万元人民币。

相关法律人士指出,违反国家规定,排放、倾倒、处置有毒物质或其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。


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