挪威驻沪领事馆昨天拜会了上海市交通委员会。市交通委副主任董爱华接待来访客人并全面介绍了上海作为#国际航运中心#的情况。双方着重探讨了#海事脱碳#方面的合作和最近刚刚宣布的洛杉矶港联手上海港建立#跨太平洋绿色航运走廊#的消息。双方都同意继续保持并增进挪威和上海市在海事领域的双边合作。2021年，上海港集装箱吞吐量突破4700万标准箱，是全球最繁忙的港口，因此持续吸引挪威海事业界。目前挪威在沪100多家企业中，超过85%都隶属于海事领域。
说是股灾，没人反对了吧，近80%的个股都是跌的，除去ST板块和一字板的票，换手板的票，不到40家，也就是百里挑一还要难 。
现在炒股比考985还要难，难吗？
真他妈难啊，这个开局，太多的人都被挖了一个深坑，要用一年的时间来补救!
上周五两市继续放量调整 ， 上证指数冲高回落 ， 创业板指继续低开低走； 新能源 、 半导体 、 军工等抱团赛道继续回调 ， 去年初的老抱团白酒 、 CXO 、 医美概念等也都再次开启回调 ， 甚至开始发酵到最近强势的传媒 、 中药 ， 开始补跌； 题材投机方向上周五也都出现退潮 ， 市场亏钱效应明显； 总体表现就是前期热门板块都开始出现多杀多的迹象； 也就是说周四进场抄底的资金周五见市场无力回天反过来就是割肉砸盘离场 ， 造成二次杀跌 。
这些情绪主板这边来自于贵州茅台 ， 全天一路回调 ， 而创业板指这边上周五早盘来自于宁德时代 ， 又是高开低走 ， 令到周四抄底资金止损出局 ， 下午宁德回升 ， 但东方财富的跳水补跌取代宁德的地位 ， 成为带崩创业板的新因素 。
另外 ， 中国石油全天大涨也给赛道股带来了压力 。
而上涨板块这边比较清晰 ， 除了石油板块是受地缘动荡的刺激 ， 其他清一色板块都是稳增长逻辑 ， 地产 、 银行 、 保险 、 建材 、 家电 、 钢铁 。 也就是说稳增长这个逻辑在发酵 ， 稳增长与赛道形成蹊跷板效应 ， 资金的大幅出逃与砸盘 ， 令到一些机构开始调仓换股向稳增长板块做避险的过渡 。
什么是稳增长 ， 市场目前解读就在于这个稳字 ， 认为增速在下滑的因为稳增长会有政策支持令到行业增速回升 ， 而高增速板块因为稳增长有可能放慢脚步求稳； 所以资金做了切换 ， 低估值板块开始向上修复估值 ， 高位高景气板块开始杀估值； 这些解读到底对不对呢 ， 我是保留自己看法的 ， 但市场目前就是这么个走法 ， 周末到处是买方机构在唱多稳增长的板块 。 买方机构的惯用手法 ， 先调仓再利用文章说服力引领投资者的想法 。
个人认为这次这个稳增长的逻辑也是有点激进了 。 本质是求稳过渡 ， 非要抬杠吹捧 ， 逻辑吹的比高景气行业还要强百倍 。 反正每次都要搞的极端化 ， 跌要跌过头 ， 涨要涨过头 。 看多的板块要引资金来抬杠 ， 看空的板块要融券卖出极力唱空 。
总体来说 ， 市场调整原因依旧是内卷导致的 ， 而内卷则是因为市场没有增量导致的 ， 周末消息上讲了 ， 目前还有800多家企业在IPO排队 ， 为了能尽快让这些企业上市 ， 就必须加快全市场注册制的步伐； 很多资金也意识到 ， 继续这么吸血 ， 那市场会越加内卷 ， 必须提前布局 。 去年基金排位战很激烈 ， 今年开年在起点直接开始大洗牌 ， 去年在赛道上赚钱的基金今年第一周被砸的不要不要的； 抱团松动 ， 资金出逃 ， 拥挤赛道出现踩踏 ， 很多资金抢跑开始提前布局今年基本面有可能出现好转的板块 ， 或者今年有可能出现见底预期的板块 ， 什么地产 、 地产链 、 猪肉 、 家电 、 环保 、 旅游 、 酒店 、 航运等等 。 就是去年没涨的板块； 但这些板块基本面好转了吗？ 并没有； 地产债务问题还没解决 ， 到底能否解决呢 ， 市场给的预期就是不可能让行业倒下； 而疫情受影响的机场 、 旅游 、 酒店的逻辑则是“疫情总会过去的 ， 一旦疫情结束 ， 这些板块就要反转” ， 这样的逻辑是不是有点牵强； 要是疫情继续延续两三年呢？ 还有猪肉更加典型 ， 行业别说反转 ， 还没有见底 ， 直接开始炒作其见底预期 。 这一切都是因为去年内卷太凶 ， 今年资金拿先手 ， 不想输在起跑线 ， 这样一来砸了老赛道 ， 抢了先手拿了低位板块的筹码 ， 那对手在老赛道被砸了也等同于落后了 ， 对手敢来低位板块又可以收割他们 。 全部都是基于操作层面的交易 ， 而非从基本面出发 ， 所讲的那些基本面 ， 短期都不成立 。 所以当前资金对于低位板块基本面的预期 ， 显得过分左侧了 。 但也没办法 ， 资金主导市场 ， 他就这么炒了 ， 那散户只能尊重市场 ， 想盈利就只能跟随 ， 只不过这些都会变成短炒 ， 不要谈中长线了 ， 里面资金要是出现松动 ， 因为基本面还是处于不确定性 ， 随时又有可能出现抢跑 。
放到全年来讲； 基金排名刚结束 ， 所以有些资金斗气十足 ， 起跑线上就开始立足于大干一场 ， 所以打乱节奏各自为战 ， 市场会变得很杂乱 ， 前期获利盘较大的赛道股会因为大洗盘而出现大调整 。 这都是很正常的情绪行为。 ， 每年都会有 ， 去年三月份也出现过 。 但市场能达成一致的 ， 终归是要回归成长性 ， 高增速； 短期混乱 ， 慢慢的有些资金会从分歧中走出来 ， 重新形成共识板块 ， 走出趋势 ， 把市场其他资金吸引过来 ， 倒时候就会形成新抱团； 那么那些现在变换板块的资金 ， 他也就只能去跟随 ， 要不然容易被淘汰； 去年四月底的锂电 、 白酒也就是这么走出来的 。 所以后面到底新抱团会是那些板块 ， 还需等分歧转一致 ， 是老赛道的光伏 、 锂矿 、 风能 、 绿电 ， 还是新赛道的传媒 、 智能汽车 、 氢能源 ， 或者最近走强的稳增长板块呢？ 这些都是有可能的 ， 取决于资金对经济基本面变化下的新共识 。 但新抱团绝对离不开高景气 、 高增速 、 高成长的共性 。
上证指数冲高回落 ， 但两市3547家个股下跌 ， 981家上涨； 在“防止大上大下 、 急涨急跌”的前提下 ， 上证指数肯定是偏稳 ， 随时有权重板块护盘 ， 但涨起来随时也会有权重板块砸盘 。 所以上证指数已经无法体现出市场真正的状况 。
市场真正的情况需要看回创业板指 ， 创业板指目前被宁德时代绑架 ， 上周五下午有所企稳但东方财富出来接力砸盘了 ， 这里肯定有资金做了融券 ， 然后砸宁德或者东方财富来带情绪 。
宁德企稳后要等东方财富企稳 ， 只有这些创业板里的大权重企稳了 ， 赛道股才会反弹 。 预期宁德时代肯定是要到500附近才会是估值机构预期到点位 。
稳增长板块； 稳增长里包括了地产 、 地产链 、 新老基建 、 银行 、 保险 、 工程机械等； 稳增长在上周下半周成为资金避险方向； 上周五北向资金净流入90多亿 ， 主要方向也都是在稳增长； 周末买方机构继续一致看多稳增长方向； 稳增长方向应该会成为市场混沌期的一个过渡板块； 就像去年新能源 、 白酒调整期阶段的钢铁 、 电力 。 这里做看好的是新老基建里的中字头板块 ， 或者说国资控股的新老基建个股 。 逻辑上周四晚上讲过了 。 目前板块里最强的是管道 ， 有十四五规划利好刺激 ， 因为前期十四五规划的板块都炒作过 ， 这个细分分支还没炒 ， 所以前面有预期差 ， 龙头顾地科技已经七连板 ， 新兴铸管首板 ， 韩建河山二板； 上周五没进新兴铸管和青龙管业的 ， 这两个股只能等分歧再去低吸 ， 还会活跃 ， 后期破五日线需止盈止损 。 然后中字头的基建 ， 还有工程机械可以找分歧低吸 。 包括房地产 ， 还是那些低价股在炒重组预期 。 这些板块都是资金11 、 12月潜伏后现在开始做加速突破了 ， 所以只能当短线炒 。
另外保险和家电这边也是可以低吸参与； 保险最难的时期已经过去了 ， 美联储收紧预期加速对保险来说都是偏好方向 。
家电这边则是原材料价格的回调 ， 行业成本有望回落 。 但这些板块涨跌幅肯定没赛道股那么有活力和弹性 ， 你要适应才行 。
新冠检测； 这个是在炒业绩预期 ， 去年全年检测需求不低 ， 所以业绩上应该会有不错体现 ， 所以资金提前炒作业绩预期 ， 但是目前大家也可以看到检测已经降价了 ， 从之前35直接降为7块 。 所以炒作业绩预期后一旦业绩兑现就要跑 。
传媒板块； 受益于元宇宙带来的估值修复； 前期题材方向炒作的个股已经都退潮了 ， 目前主要还是看虚拟人和NFT概念方向 ， 还会反复 。 明天再跌就有低吸的机会 。 上周五很明显的就是午后开始杀中小票 ， 午后很多之前上涨的中小票都大跳水 ， 所以传媒板块也是被影响了； 但是传媒板块还是看好估值继续向上修复估值 。 其他题材要谨慎对待了 ， 因为出来个稳增长板块 ， 开始对这些最近一直炒作的题材产生蹊跷板了 ，
智能汽车； 上周五看大跌有资金承接 ， 所以这个板块接下来也是重点关注板块 。 智能汽车肯定是机构今年的一大方向 。 德赛西威 、 华阳集团 、 保隆科技 、 永新光学等 。
锂矿； 上周四反弹后周五多杀多 ， 主要是宁德高开跳水 ， 导致周四抄底资金反向砸盘出逃 。 锂矿目前资金看法两边倒 ， 一边是极力看多碳酸锂价格与股价反向导致的预期差； 碳酸锂越涨价他们越加看多； 另一边看空者逻辑来自于硅料的借鉴 ， 认为碳酸锂价格太高会反制下游的需求 ， 所以碳酸锂越涨他们越看空 。 具体看你个人如何看待这两者的问题了 。 所以分歧随着碳酸锂越涨会越大 。 但是其实接下来锂矿炒作的逻辑与价格已经不挂钩了 ， 主要是看企业自身的扩产速度与企业自有业绩了 。 明天是锂矿变盘周期 ， 看如何选择方向 。
光伏 、 军工 、 半导体； 这些基本面都没什么变化； 主要还是市场抱团松动引起的波动； 接下来就是等反弹 ， 反弹后仓位重的一定要减仓； 减出来后后期多做T为主 。 包括锂电这几个前期抱团板块 ， 在春节前最多只能震荡 ， 无法反转； 所以反弹要做一些操作层面的变化 。
特高压； 有所企稳 ， 今年是看好的； 发电端上涨后该传导到输电端的 。
总体上目前资金还在做大洗牌； 混沌期比较难做； 上周五早盘赛道继续被砸 ， 午后中小票和后期题材也跟着被砸； 但是稳经济板块力度也一般 ， 追了也容易套； 看得出也并不是很多资金愿意调仓到这些板块 。
但是稳经济这个板块周末还在发酵 ， 适合分歧再低吸 。
现阶段要么错过 ， 要么低吸 ， 不要去盘中追高 。 除非用尾盘买法 ， 控制好风险 。
宁德时代开始从加速下跌转换为震荡了 ， 多留意一些经过连续回调后低位出现放量的个股的低吸机会 。
春节前市场应该还是很难炒的了 ， 所以出现反弹的话注意控制仓位减仓切换到用短线高抛低吸的操作方法来应对中期的市场波动的准备 。
关于科创板推出做市商机制 ， 本质上利好科创板 ， 但在IPO加速的情况下 ， 预期不会引来增量 ， 资金更愿意去一级市场拿筹码上市套现 。 所以对科创应该不会有大的刺激 。
大方向下周可能业绩方向会爆，周五爆发的，新冠检测，实质就是炒业绩了，热景生物业绩爆发带动板块的反扑，这个月接下来的工作多多关注业绩方向
盘面部分强势品种总结：
跃L股份：前期老妖未反抽，周五虽然调，不影响
龙Z股份：前期老妖未反抽，周五虽然调，不影响
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这些情绪主板这边来自于贵州茅台 ， 全天一路回调 ， 而创业板指这边上周五早盘来自于宁德时代 ， 又是高开低走 ， 令到周四抄底资金止损出局 ， 下午宁德回升 ， 但东方财富的跳水补跌取代宁德的地位 ， 成为带崩创业板的新因素 。
另外 ， 中国石油全天大涨也给赛道股带来了压力 。
而上涨板块这边比较清晰 ， 除了石油板块是受地缘动荡的刺激 ， 其他清一色板块都是稳增长逻辑 ， 地产 、 银行 、 保险 、 建材 、 家电 、 钢铁 。 也就是说稳增长这个逻辑在发酵 ， 稳增长与赛道形成蹊跷板效应 ， 资金的大幅出逃与砸盘 ， 令到一些机构开始调仓换股向稳增长板块做避险的过渡 。
什么是稳增长 ， 市场目前解读就在于这个稳字 ， 认为增速在下滑的因为稳增长会有政策支持令到行业增速回升 ， 而高增速板块因为稳增长有可能放慢脚步求稳； 所以资金做了切换 ， 低估值板块开始向上修复估值 ， 高位高景气板块开始杀估值； 这些解读到底对不对呢 ， 我是保留自己看法的 ， 但市场目前就是这么个走法 ， 周末到处是买方机构在唱多稳增长的板块 。 买方机构的惯用手法 ， 先调仓再利用文章说服力引领投资者的想法 。
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总体来说 ， 市场调整原因依旧是内卷导致的 ， 而内卷则是因为市场没有增量导致的 ， 周末消息上讲了 ， 目前还有800多家企业在IPO排队 ， 为了能尽快让这些企业上市 ， 就必须加快全市场注册制的步伐； 很多资金也意识到 ， 继续这么吸血 ， 那市场会越加内卷 ， 必须提前布局 。 去年基金排位战很激烈 ， 今年开年在起点直接开始大洗牌 ， 去年在赛道上赚钱的基金今年第一周被砸的不要不要的； 抱团松动 ， 资金出逃 ， 拥挤赛道出现踩踏 ， 很多资金抢跑开始提前布局今年基本面有可能出现好转的板块 ， 或者今年有可能出现见底预期的板块 ， 什么地产 、 地产链 、 猪肉 、 家电 、 环保 、 旅游 、 酒店 、 航运等等 。 就是去年没涨的板块； 但这些板块基本面好转了吗？ 并没有； 地产债务问题还没解决 ， 到底能否解决呢 ， 市场给的预期就是不可能让行业倒下； 而疫情受影响的机场 、 旅游 、 酒店的逻辑则是“疫情总会过去的 ， 一旦疫情结束 ， 这些板块就要反转” ， 这样的逻辑是不是有点牵强； 要是疫情继续延续两三年呢？ 还有猪肉更加典型 ， 行业别说反转 ， 还没有见底 ， 直接开始炒作其见底预期 。 这一切都是因为去年内卷太凶 ， 今年资金拿先手 ， 不想输在起跑线 ， 这样一来砸了老赛道 ， 抢了先手拿了低位板块的筹码 ， 那对手在老赛道被砸了也等同于落后了 ， 对手敢来低位板块又可以收割他们 。 全部都是基于操作层面的交易 ， 而非从基本面出发 ， 所讲的那些基本面 ， 短期都不成立 。 所以当前资金对于低位板块基本面的预期 ， 显得过分左侧了 。 但也没办法 ， 资金主导市场 ， 他就这么炒了 ， 那散户只能尊重市场 ， 想盈利就只能跟随 ， 只不过这些都会变成短炒 ， 不要谈中长线了 ， 里面资金要是出现松动 ， 因为基本面还是处于不确定性 ， 随时又有可能出现抢跑 。
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另外保险和家电这边也是可以低吸参与； 保险最难的时期已经过去了 ， 美联储收紧预期加速对保险来说都是偏好方向 。
家电这边则是原材料价格的回调 ， 行业成本有望回落 。 但这些板块涨跌幅肯定没赛道股那么有活力和弹性 ， 你要适应才行 。
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光伏 、 军工 、 半导体； 这些基本面都没什么变化； 主要还是市场抱团松动引起的波动； 接下来就是等反弹 ， 反弹后仓位重的一定要减仓； 减出来后后期多做T为主 。 包括锂电这几个前期抱团板块 ， 在春节前最多只能震荡 ， 无法反转； 所以反弹要做一些操作层面的变化 。
特高压； 有所企稳 ， 今年是看好的； 发电端上涨后该传导到输电端的 。
总体上目前资金还在做大洗牌； 混沌期比较难做； 上周五早盘赛道继续被砸 ， 午后中小票和后期题材也跟着被砸； 但是稳经济板块力度也一般 ， 追了也容易套； 看得出也并不是很多资金愿意调仓到这些板块 。
但是稳经济这个板块周末还在发酵 ， 适合分歧再低吸 。
现阶段要么错过 ， 要么低吸 ， 不要去盘中追高 。 除非用尾盘买法 ， 控制好风险 。
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春节前市场应该还是很难炒的了 ， 所以出现反弹的话注意控制仓位减仓切换到用短线高抛低吸的操作方法来应对中期的市场波动的准备 。
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大方向下周可能业绩方向会爆，周五爆发的，新冠检测，实质就是炒业绩了，热景生物业绩爆发带动板块的反扑，这个月接下来的工作多多关注业绩方向
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砂石厂与居民区仅一路之隔！江苏灌南港被指环评造假
时至今日，李雷才得知灌南港本不该建在刘庄村。
2019年，江苏省连云港市灌南县灌南港里建了几家砂石厂。刘庄村村民李雷一家经常在深夜听到机器破碎石块的声音。他不解的是，灌南港厂区与居民区只有一路之隔，为什么可以建砂石厂。
在探寻原因过程中，李雷意外发现，灌南港实际位置在环评报告所示位置约3公里外，涉嫌环评造假。更令他不解的是，环评民意调查不问刘庄村村民，却去征询其他村村民意见。
此外，刘庄村多名村民反映，灌南港内多家砂石厂存在噪声、扬尘污染。
2021年10月上旬，记者走访发现，灌南港厂区内多处砂石物料露天堆放。其中一家砂石厂进料口紧贴灌河防洪堤，不远处的地泵就在防洪堤上。在灌南港附近，另有多家企业圈占防洪堤。多名村民向记者证实，灌南港环评未征集他们意见。
江苏灌河半岛临港产业区管委会表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。
噪声扰民
深受噪声和扬尘困扰的，不止李雷家。“砂石厂有时加班生产，从晚上8点到早晨，吵得人没法睡觉。”刘庄村村民杨世勋说，“窗户根本没法开，一开就进灰尘，鼻孔里都是灰。穿颜色亮一点的衣服，上面的灰尘很明显。”
还有村民因无法忍受搬了家，报了警。“警察来说说会好点儿，过后还是老样子。”村民称，他们之所以有此遭遇，是因为附近的灌南港内多了几家砂石厂。
村民口中的灌南港为江苏灌河国际港务有限公司（以下简称灌河国际）所有。据当地媒体报道，2019年底，灌河国际将厂内闲置土地租赁给4家砂石厂。砂石厂物料露天堆放，现场扬尘明显，未见洒水车、雾炮机和洗轮设备，砂石运输车辆车身也未覆盖。
灌河国际工作人员向记者证实，公司确实把场地租给了4家砂石厂。记者梳理发现，2020年，灌河国际及其厂区内两家砂石厂均被环保部门处罚过。灌河国际违反大气污染防治管理制度，两家砂石厂违反环评管理制度、建设项目和大气污染防治管理制度，被连云港市生态环境局处罚。
2021年10月上旬，记者在灌河国际厂区门前看到货车陆续进出。出厂货车装着砂石，车身无一苫盖。村民称，平日里车辆驶过厂区门前道路时，“灰大得睁不开眼。”
大气污染防治法规定，运输砂石等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。
灌河国际厂区内部设有围挡，围挡内有厂房、生产设备及砂石堆料。绕行厂区一周，记者发现，有些砂石堆料做了苫盖，有些则没有，还有一些散落着绿色防尘网。紧邻灌河国际的连云港和港建筑材料有限公司（以下简称和港建材）也存在堆料露天堆放未苫盖情况。
“露天堆场基本上是要盖的，因为有一个操作过程，装车或装船要掀开，生产过程中，铲子往前推又要掀开。”和港建材相关负责人杨怀德说，“我们产品出来是经过水洗的，没有粉尘。”
大气污染防治法规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2021年4月，因堆放、装卸易产生扬尘的石子、沙等物料环节，未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等防尘措施，和港建材被连云港市生态环境局处罚。
和港建材一期项目环境影响报告表提到，机制砂存放于堆场，堆场为封闭式建筑，不设置露天原料仓，项目码头区域也不设置露天原料堆场。
对此，杨怀德称，和港建材一期项目堆场是全封闭的，不够用，正在完善，二期项目堆场不是全封闭的，尚未投用。记者在厂区内看到大片砂石堆料露天堆放，且未苫盖，现场未见车船装货和机器作业。
灌南县生态环境局工作人员王一新表示，如果环评要求建封闭式堆场，那就不能露天堆放，即使周边有围挡也不可以。
环评“造假”
杨世勋说，媒体曝光后，砂石厂装了隔音墙，声音比以前小点儿，但治标不治本。在刘庄村村民看来，灌河国际厂区内的4家砂石厂之所以对他们生活造成这么大影响，是因为距离太近。
灌南港是灌河国际连云港港灌河港区九队作业区一期工程项目。公开资料显示，该项目2011年开始建设。其2013年的环境影响报告书显示，“项目位于江苏省连云港市灌南县堆沟港镇9队，灌河下游左岸凹岸段”。
江苏灌河半岛临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。其提供的土地证也显示为刘庄村。
李雷质疑灌南港涉嫌环评造假，“明明其位置是在刘庄村境内，给造假挪到了约3公里外。”
2003年开始实施的环评法规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，地点发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
刘庄村多名村民表示，灌南港环评并未征求他们意见。记者注意到，灌南港环评民意调查人员中无刘庄村村民。
灌南港的环境影响报告书提到，综合考虑卫生及噪声防护需求，在厂界外设置200米防护距离，此范围内禁止建设集中居住区等环境敏感目标。
“若按实际位置做环评，无法达到200米的防护距离要求，可能面临几十户村民拆迁的成本。”李雷说。
记者在现场实际测量发现，灌河国际厂界距离居民区约50米，名为江苏俊昇置业有限公司的砂石厂依厂界而建。俊昇置业隔壁在建的水泥厂厂界距离最近居民区只有十几米。
选址冲突
更令村民们担忧的是，灌河国际东侧水泥厂今年5月份也开始施工建设了。村民拍摄的照片记录了水泥厂开挖围墙根基沟和打桩现场。杨世勋说：“水泥厂施工打桩，吵得睡不着觉。”他担心，水泥厂与居民区距离太近，项目建成后，扬尘和噪声污染会更加严重。
灌南县政府官网公示信息显示，江苏旭腾新材料科技有限公司（以下简称旭腾新材料）位于灌南县临港产业园区灌河国际东侧地块，拟建年生产100万吨超细粉及200万吨水泥粉磨站项目。
10月上旬，记者来到该水泥厂时，现场正在施工。裸露的土地上堆放着数十根地桩，打桩设备正在作业。
该公司负责人说：“地址不是我们选的，是政府给找的。当时周边有几户村民离得近，都在拆迁范围内。现在企业没有获得施工许可证，尚未施工。”
上述水泥厂2021年4月的环评提到，临港产业区管委会承诺，厂界外50米范围内8户居民住宅于2021年10月开始拆迁。然而，距离水泥厂厂界十几米的两户村民告诉记者，他们至今没听说要拆迁，附近村民家也未见拆迁迹象。
对此，临港产业区管委会称，旭腾新材料原计划10月实现竣工投产，因未取得施工许可一直未开工建设，目前只允许进行土地平整和试桩，做开工前的准备工作，投产前完成防护距离内居民拆迁。
李雷认为，根据2012年8月开始实施的《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》，上述水泥厂卫生防护距离应为300米。该标准已被2021年6月起实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（以下简称《导则》）替代。多名业内人士介绍，按照现有规定，企业周边卫生防护距离虽无最低限制，但要根据《导则》测算。
王一新表示，砂石厂、水泥厂等建材项目布局，一方面根据《导则》测算安全防护距离，另一方面应远离聚集的居民区。“这类企业噪声和粉尘污染比较大，一般选址在比较空旷的地方。”
村民们质疑，灌河国际及其周边规划建设建材厂是否合理。11月9日，临港产业区管委会回复称，由于历史原因，产业区部分企业与住宅区相距较近，新引进项目需严格控制卫生防护距离。近期附近部分居民反映砂石厂生产扬尘和噪音污染，目前灌南县生态环境局及临港产业区已下达整改通知，砂石厂现已停产整改。
《江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书》（以下简称《规划环评报告书》）已于2019年4月二次公示。“《规划环评报告书》编制周期较长，部分数据过期需补测，至今尚未取得审批意见。”王一新表示，“正常情况下，产业园区的规划环评指导建设项目。但在规划环评取得审批意见前，只要建设项目不在负面清单内，也可以引进，我们这边都是这么上的。”
2020年11月出台的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》指出，编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评，规划环评是入园建设项目环评工作的重要依据。
在甘肃政法大学民商经济法学院教授冯嘉看来，根据环评法要求，无论有无负面清单，产业园区规划环评未通过，建设项目环评则缺乏依据，无法通过，不能开工建设。“实际上，由于规划环评审批周期较长，一些地方在规划环评通过前就已经引进建设项目了。”
圈占堤防
灌河沿岸分布着多家砂石企业。在杨世勋看来，当地砂石企业聚集，与灌河密不可分。
《灌南县志（1984-2005）》记载，灌南境内河流众多，利通航，特别是灌河，万吨海轮可长驱直入。灌南向来有“洪水走廊”之称，加之常受台风潮汐影响，极易发生旱涝灾害。灌河在排涝泄洪、航运方面发挥一定工程效益，对全县人民生命财产安全和工农业生产发展起到举足轻重的作用。
近几年，围绕灌河治理，灌南县出台一系列举措。2018年，灌南县取缔一批严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头，建设一批符合规划的砂石集散中心。
2019年，和港建材成立，灌河国际厂区内4家砂石厂在此建厂。同年，灌河堤顶防汛道路工程竣工，灌南县河道和水利工程管理范围划定工程通过验收，确定有堤防的河道，以修侧后的堤脚线向河道外侧平移5米为管理范围。
然而，当地村民反映，灌河沿岸多家企业圈占防洪堤，影响河道生态和行洪安全。去年，有媒体报道称，灌河国际厂区内3家砂石厂因影响堤坝安全被灌南县水利局责令整改。记者走访发现，灌河国际、和港建材、江苏延展金属制品有限公司（以下简称延展金属）和江苏海中洲船业有限公司（以下简称海中洲船业）等灌河沿岸企业，存在圈占防洪堤问题。
在和港建材厂区内防洪堤背水坡，记者看到植被大面积枯黄或消失，只有几株灌木及其周边草丛依然葱茏。植被消失区域地面，机器作业痕迹清晰可见。防洪堤临水坡部分植被被掀开，泥土裸露。《连云港市水利工程管理办法》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、挖坑和毁坏块石护坡、林木草皮，禁止擅自在水利工程管理范围内圈围墙、堆放物料、埋设管道或者兴建其他建筑物。确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设项目的工程建设方案应当经县（区）级以上水行政主管部门审查同意。
“厂区内防洪大堤我们不可能改动。”和港建材相关负责人杨怀德表示，拓宽防洪堤背水坡，打造绿化景观的想法已经灌南县水利局同意，“如果水利上不允许，那我恢复原状。”改动防洪堤临水坡，作为施工便道，是与灌南县水利局签订了滩涂占用协议，码头建好会恢复原貌。
一家砂石厂进料口，紧贴灌河国际厂区内防洪堤，不远处有个地泵建在防洪堤上。临水坡植被被掀开，泥土裸露。
灌南县水利局11月10日回复称，没有批准和港建材修建景观，经实地查看，也未见其修建。和港建材在施工期损坏部分防洪堤，目前已整改到位。灌河国际厂区内地磅紧靠防洪堤北侧，目前已责令企业自行拆除；砂石厂进料口紧贴防洪堤，较防洪堤高，对防洪安全无不良影响。
防洪法规定，任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸等防洪工程。河海大学水利水电学院教授高玉琴表示，圈占防洪堤破坏了建筑物整体稳定性，可能造成堤防渗透变形，甚至引发溃堤。“植被系统可以减缓雨水和洪水对坡体的冲击力，起到固坡防护作用，破坏堤坡植被会降低堤防稳定性。”
海中洲船业作业区与灌河隔着一个土堆，土堆上零星散落着防汛沙袋。船厂工作人员称，防洪堤位于厂区内。隔壁的连云港美尔美图船业有限公司（以下简称美尔美图船业）作业区与灌河隔着水泥台。船厂工作人员表示，防洪堤不在厂区内。对于防洪堤位置，该工作人员说：“它建在该建的地方。”
灌南县水利局表示，海中洲船业厂区在防洪墙前方，土堆临时保护厂区安全；美尔美图船业厂区在防洪墙后方，水泥台为防洪墙，可以保证防洪安全。
江苏延展金属圈占的防洪堤上，敷设着8根管道，其中3根管道连接着一台机器。管道两端分别是厂区和灌河。王一新表示，该行为存在偷排嫌疑。
灌南县水利局称，延展金属厂区未占用水利工程管理范围，无需进行防洪影响评价。经现场检查，其在厂区灌河堤两端设置大门和堤顶上敷设跨堤汛期排涝临时管道，均未取得批复，不影响大堤安全。目前已责令企业限期拆除。
多名专家认为，河道管理范围内的建设项目是否合规需结合防洪影响评价判定。灌南县水利局表示，由于多种原因，不便提供上述企业的防洪影响评价报告。
李雷、杨世勋、王一新均化名
来源：人民网
时至今日，李雷才得知灌南港本不该建在刘庄村。
2019年，江苏省连云港市灌南县灌南港里建了几家砂石厂。刘庄村村民李雷一家经常在深夜听到机器破碎石块的声音。他不解的是，灌南港厂区与居民区只有一路之隔，为什么可以建砂石厂。
在探寻原因过程中，李雷意外发现，灌南港实际位置在环评报告所示位置约3公里外，涉嫌环评造假。更令他不解的是，环评民意调查不问刘庄村村民，却去征询其他村村民意见。
此外，刘庄村多名村民反映，灌南港内多家砂石厂存在噪声、扬尘污染。
2021年10月上旬，记者走访发现，灌南港厂区内多处砂石物料露天堆放。其中一家砂石厂进料口紧贴灌河防洪堤，不远处的地泵就在防洪堤上。在灌南港附近，另有多家企业圈占防洪堤。多名村民向记者证实，灌南港环评未征集他们意见。
江苏灌河半岛临港产业区管委会表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。
噪声扰民
深受噪声和扬尘困扰的，不止李雷家。“砂石厂有时加班生产，从晚上8点到早晨，吵得人没法睡觉。”刘庄村村民杨世勋说，“窗户根本没法开，一开就进灰尘，鼻孔里都是灰。穿颜色亮一点的衣服，上面的灰尘很明显。”
还有村民因无法忍受搬了家，报了警。“警察来说说会好点儿，过后还是老样子。”村民称，他们之所以有此遭遇，是因为附近的灌南港内多了几家砂石厂。
村民口中的灌南港为江苏灌河国际港务有限公司（以下简称灌河国际）所有。据当地媒体报道，2019年底，灌河国际将厂内闲置土地租赁给4家砂石厂。砂石厂物料露天堆放，现场扬尘明显，未见洒水车、雾炮机和洗轮设备，砂石运输车辆车身也未覆盖。
灌河国际工作人员向记者证实，公司确实把场地租给了4家砂石厂。记者梳理发现，2020年，灌河国际及其厂区内两家砂石厂均被环保部门处罚过。灌河国际违反大气污染防治管理制度，两家砂石厂违反环评管理制度、建设项目和大气污染防治管理制度，被连云港市生态环境局处罚。
2021年10月上旬，记者在灌河国际厂区门前看到货车陆续进出。出厂货车装着砂石，车身无一苫盖。村民称，平日里车辆驶过厂区门前道路时，“灰大得睁不开眼。”
大气污染防治法规定，运输砂石等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。
灌河国际厂区内部设有围挡，围挡内有厂房、生产设备及砂石堆料。绕行厂区一周，记者发现，有些砂石堆料做了苫盖，有些则没有，还有一些散落着绿色防尘网。紧邻灌河国际的连云港和港建筑材料有限公司（以下简称和港建材）也存在堆料露天堆放未苫盖情况。
“露天堆场基本上是要盖的，因为有一个操作过程，装车或装船要掀开，生产过程中，铲子往前推又要掀开。”和港建材相关负责人杨怀德说，“我们产品出来是经过水洗的，没有粉尘。”
大气污染防治法规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2021年4月，因堆放、装卸易产生扬尘的石子、沙等物料环节，未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等防尘措施，和港建材被连云港市生态环境局处罚。
和港建材一期项目环境影响报告表提到，机制砂存放于堆场，堆场为封闭式建筑，不设置露天原料仓，项目码头区域也不设置露天原料堆场。
对此，杨怀德称，和港建材一期项目堆场是全封闭的，不够用，正在完善，二期项目堆场不是全封闭的，尚未投用。记者在厂区内看到大片砂石堆料露天堆放，且未苫盖，现场未见车船装货和机器作业。
灌南县生态环境局工作人员王一新表示，如果环评要求建封闭式堆场，那就不能露天堆放，即使周边有围挡也不可以。
环评“造假”
杨世勋说，媒体曝光后，砂石厂装了隔音墙，声音比以前小点儿，但治标不治本。在刘庄村村民看来，灌河国际厂区内的4家砂石厂之所以对他们生活造成这么大影响，是因为距离太近。
灌南港是灌河国际连云港港灌河港区九队作业区一期工程项目。公开资料显示，该项目2011年开始建设。其2013年的环境影响报告书显示，“项目位于江苏省连云港市灌南县堆沟港镇9队，灌河下游左岸凹岸段”。
江苏灌河半岛临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。其提供的土地证也显示为刘庄村。
李雷质疑灌南港涉嫌环评造假，“明明其位置是在刘庄村境内，给造假挪到了约3公里外。”
2003年开始实施的环评法规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，地点发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
刘庄村多名村民表示，灌南港环评并未征求他们意见。记者注意到，灌南港环评民意调查人员中无刘庄村村民。
灌南港的环境影响报告书提到，综合考虑卫生及噪声防护需求，在厂界外设置200米防护距离，此范围内禁止建设集中居住区等环境敏感目标。
“若按实际位置做环评，无法达到200米的防护距离要求，可能面临几十户村民拆迁的成本。”李雷说。
记者在现场实际测量发现，灌河国际厂界距离居民区约50米，名为江苏俊昇置业有限公司的砂石厂依厂界而建。俊昇置业隔壁在建的水泥厂厂界距离最近居民区只有十几米。
选址冲突
更令村民们担忧的是，灌河国际东侧水泥厂今年5月份也开始施工建设了。村民拍摄的照片记录了水泥厂开挖围墙根基沟和打桩现场。杨世勋说：“水泥厂施工打桩，吵得睡不着觉。”他担心，水泥厂与居民区距离太近，项目建成后，扬尘和噪声污染会更加严重。
灌南县政府官网公示信息显示，江苏旭腾新材料科技有限公司（以下简称旭腾新材料）位于灌南县临港产业园区灌河国际东侧地块，拟建年生产100万吨超细粉及200万吨水泥粉磨站项目。
10月上旬，记者来到该水泥厂时，现场正在施工。裸露的土地上堆放着数十根地桩，打桩设备正在作业。
该公司负责人说：“地址不是我们选的，是政府给找的。当时周边有几户村民离得近，都在拆迁范围内。现在企业没有获得施工许可证，尚未施工。”
上述水泥厂2021年4月的环评提到，临港产业区管委会承诺，厂界外50米范围内8户居民住宅于2021年10月开始拆迁。然而，距离水泥厂厂界十几米的两户村民告诉记者，他们至今没听说要拆迁，附近村民家也未见拆迁迹象。
对此，临港产业区管委会称，旭腾新材料原计划10月实现竣工投产，因未取得施工许可一直未开工建设，目前只允许进行土地平整和试桩，做开工前的准备工作，投产前完成防护距离内居民拆迁。
李雷认为，根据2012年8月开始实施的《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》，上述水泥厂卫生防护距离应为300米。该标准已被2021年6月起实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（以下简称《导则》）替代。多名业内人士介绍，按照现有规定，企业周边卫生防护距离虽无最低限制，但要根据《导则》测算。
王一新表示，砂石厂、水泥厂等建材项目布局，一方面根据《导则》测算安全防护距离，另一方面应远离聚集的居民区。“这类企业噪声和粉尘污染比较大，一般选址在比较空旷的地方。”
村民们质疑，灌河国际及其周边规划建设建材厂是否合理。11月9日，临港产业区管委会回复称，由于历史原因，产业区部分企业与住宅区相距较近，新引进项目需严格控制卫生防护距离。近期附近部分居民反映砂石厂生产扬尘和噪音污染，目前灌南县生态环境局及临港产业区已下达整改通知，砂石厂现已停产整改。
《江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书》（以下简称《规划环评报告书》）已于2019年4月二次公示。“《规划环评报告书》编制周期较长，部分数据过期需补测，至今尚未取得审批意见。”王一新表示，“正常情况下，产业园区的规划环评指导建设项目。但在规划环评取得审批意见前，只要建设项目不在负面清单内，也可以引进，我们这边都是这么上的。”
2020年11月出台的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》指出，编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评，规划环评是入园建设项目环评工作的重要依据。
在甘肃政法大学民商经济法学院教授冯嘉看来，根据环评法要求，无论有无负面清单，产业园区规划环评未通过，建设项目环评则缺乏依据，无法通过，不能开工建设。“实际上，由于规划环评审批周期较长，一些地方在规划环评通过前就已经引进建设项目了。”
圈占堤防
灌河沿岸分布着多家砂石企业。在杨世勋看来，当地砂石企业聚集，与灌河密不可分。
《灌南县志（1984-2005）》记载，灌南境内河流众多，利通航，特别是灌河，万吨海轮可长驱直入。灌南向来有“洪水走廊”之称，加之常受台风潮汐影响，极易发生旱涝灾害。灌河在排涝泄洪、航运方面发挥一定工程效益，对全县人民生命财产安全和工农业生产发展起到举足轻重的作用。
近几年，围绕灌河治理，灌南县出台一系列举措。2018年，灌南县取缔一批严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头，建设一批符合规划的砂石集散中心。
2019年，和港建材成立，灌河国际厂区内4家砂石厂在此建厂。同年，灌河堤顶防汛道路工程竣工，灌南县河道和水利工程管理范围划定工程通过验收，确定有堤防的河道，以修侧后的堤脚线向河道外侧平移5米为管理范围。
然而，当地村民反映，灌河沿岸多家企业圈占防洪堤，影响河道生态和行洪安全。去年，有媒体报道称，灌河国际厂区内3家砂石厂因影响堤坝安全被灌南县水利局责令整改。记者走访发现，灌河国际、和港建材、江苏延展金属制品有限公司（以下简称延展金属）和江苏海中洲船业有限公司（以下简称海中洲船业）等灌河沿岸企业，存在圈占防洪堤问题。
在和港建材厂区内防洪堤背水坡，记者看到植被大面积枯黄或消失，只有几株灌木及其周边草丛依然葱茏。植被消失区域地面，机器作业痕迹清晰可见。防洪堤临水坡部分植被被掀开，泥土裸露。《连云港市水利工程管理办法》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、挖坑和毁坏块石护坡、林木草皮，禁止擅自在水利工程管理范围内圈围墙、堆放物料、埋设管道或者兴建其他建筑物。确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设项目的工程建设方案应当经县（区）级以上水行政主管部门审查同意。
“厂区内防洪大堤我们不可能改动。”和港建材相关负责人杨怀德表示，拓宽防洪堤背水坡，打造绿化景观的想法已经灌南县水利局同意，“如果水利上不允许，那我恢复原状。”改动防洪堤临水坡，作为施工便道，是与灌南县水利局签订了滩涂占用协议，码头建好会恢复原貌。
一家砂石厂进料口，紧贴灌河国际厂区内防洪堤，不远处有个地泵建在防洪堤上。临水坡植被被掀开，泥土裸露。
灌南县水利局11月10日回复称，没有批准和港建材修建景观，经实地查看，也未见其修建。和港建材在施工期损坏部分防洪堤，目前已整改到位。灌河国际厂区内地磅紧靠防洪堤北侧，目前已责令企业自行拆除；砂石厂进料口紧贴防洪堤，较防洪堤高，对防洪安全无不良影响。
防洪法规定，任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸等防洪工程。河海大学水利水电学院教授高玉琴表示，圈占防洪堤破坏了建筑物整体稳定性，可能造成堤防渗透变形，甚至引发溃堤。“植被系统可以减缓雨水和洪水对坡体的冲击力，起到固坡防护作用，破坏堤坡植被会降低堤防稳定性。”
海中洲船业作业区与灌河隔着一个土堆，土堆上零星散落着防汛沙袋。船厂工作人员称，防洪堤位于厂区内。隔壁的连云港美尔美图船业有限公司（以下简称美尔美图船业）作业区与灌河隔着水泥台。船厂工作人员表示，防洪堤不在厂区内。对于防洪堤位置，该工作人员说：“它建在该建的地方。”
灌南县水利局表示，海中洲船业厂区在防洪墙前方，土堆临时保护厂区安全；美尔美图船业厂区在防洪墙后方，水泥台为防洪墙，可以保证防洪安全。
江苏延展金属圈占的防洪堤上，敷设着8根管道，其中3根管道连接着一台机器。管道两端分别是厂区和灌河。王一新表示，该行为存在偷排嫌疑。
灌南县水利局称，延展金属厂区未占用水利工程管理范围，无需进行防洪影响评价。经现场检查，其在厂区灌河堤两端设置大门和堤顶上敷设跨堤汛期排涝临时管道，均未取得批复，不影响大堤安全。目前已责令企业限期拆除。
多名专家认为，河道管理范围内的建设项目是否合规需结合防洪影响评价判定。灌南县水利局表示，由于多种原因，不便提供上述企业的防洪影响评价报告。
李雷、杨世勋、王一新均化名
来源：人民网
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