【#济南# 涉及解放东路,济南CBD城市更新项目房屋征收补偿方案发布】
2月17日,记者从济南市历下区住建局了解到,《济南中央商务区西片区城市更新项目(一期)房屋征收补偿方案》发布。

17日,历下区公示济南中央商务区西片区城市更新项目征收补偿方案,公开征求公众意见,标志着该项目正式进入补偿方案实施阶段。根据方案要求,本次公开征求意见期限为一个月,在公示期内公众如有意见建议,均可通过电话、邮箱等形式进行反映。同时,方案征求意见稿对签约期限、奖励幅度、安置房源等进行了初步明确。

下一步,区征收部门将在方案公示期满后,对公众提出的意见建议进行汇总分析,完善优化方案内容,尽快下达征收决定公告,开展被征收居民签约工作,加快推进济南中央商务区西片区城市更新步伐。

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房屋征收补偿涉及这些范围

根据济南市自然资源和规划局《关于济南市历下区住房和城市建设局<关于济南中央商务区西片区城市更新项目(一期)是否符合规划要求的征询意见函>的复函》(济自然规划管函(一)〔2021〕44号)及附图,确定房屋征收范围: 东至山东政法学院-姚家北山坡-雁翔苑、西至二环东路、南至和平东路、北至工业南路。具体门牌号为:解放东路46号、48号(历城区畜牧局宿舍及院内平房、小鸭集团宿舍楼)、58号(齐鲁工业大学)、60号、62号、64号、66号(山东省冶金科学研究院、沿街三层公建及院内宿舍)、68号、69号(不含山印格兰云天大酒店)、77号、81号(山东省武术学院、竞技体育学校训练馆及宿舍等)、89号、105、109号(区工商局宿舍);茂岭山路8号、10号、12号;和平路东首(济南第二汽车改装厂办公楼)、二环东路5086号、5598号、燕明路2号(燕翅家园1、2、3、4号楼及西侧平房);姚家路(原姚家庄173号);山东青岛中外运国际物流公司(工业南路104号、茂岭山路1号)、工业南路106号、108号等。以上门牌包括副号、旁门及附属物(不含集体土地及茂岭山景观区域)。

根据调查摸底情况,被征收房屋约1812户(个),总建筑面积约38.36万平方米。其中,住宅房屋约1783户(个),房屋建筑面积约16.50万平方米;非住宅约29户(个),房屋建筑面积约21.22万平方米;附属物建筑面积约0.64万平方米。

征收补偿签约期限及有关事项

(一)征收补偿签约期限

征收补偿签约期限共90天。其中,选择货币补偿方式的征收补偿集中签约期限为30天,选择产权调换补偿方式的征收补偿签约期限60天。

具体起止时间以征收决定公告为准。

(二)有关事项

被征收人或具备房改购房资格条件的公有房屋承租人应在规定的时间内选择货币补偿或产权调换补偿方式并签订协议。

1.选择货币补偿的,自房屋征收决定发布且评估结果公示后,被征收人或具备房改购房资格条件的公有房屋承租人可与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议。

2.选择产权调换的,自选房结束次日起,按照规定的签约期,被征收人或具备房改购房资格条件的公有房屋承租人可与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议。

征收补偿方式及标准

征收补偿方式包括货币补偿和产权调换。

被征收房屋和用于产权调换房屋的价值,应当由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。评估时点为房屋征收决定公告之日。

(一)征收住宅房屋的补偿

被征收的住宅房屋,补偿价值按照其所处区位新建普通商品住宅市场价格,结合被征收房屋建筑结构、层次、朝向和装饰装修情况等因素评估确定。

选择产权调换的,被征收人或具备房改购房资格条件的公有房屋承租人按照征收补偿方案规定的范围和标准选择安置房屋,其公用分摊面积超出被征收房屋公用分摊面积部分的价款由房屋征收部门承担。

选择产权调换的,被征收人或具备房改购房资格条件的公有房屋承租人与房屋征收部门应按照规定结清被征收房屋补偿金额和产权调换房屋价值之间的价款。

(二)征收按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋的补偿

被征收人与承租人达成协议的,按照双方协议予以补偿;被征收人与承租人未达成协议的,予以产权调换,原租赁关系不变。具体可按下列方式补偿:

1.产权明晰的公有非成套住宅房屋,公有房屋承租人具备房改购房资格条件的,可向房屋产权单位申请房改。房改后,原公有房屋承租人作为被征收人享受相关补偿。

2.公有房屋承租人具备房改购房资格条件的,房屋征收部门应当对其实行货币补偿或者房屋安置。

选择货币补偿且被征收房屋为公有非成套住宅房屋(平房和简易楼房)的,对未在规定时间内向房屋产权单位申请房改的公有房屋承租人,其货币补偿金额为《办法》第二十四条规定住宅房屋补偿价值的百分之九十,对被征收人货币补偿金额为百分之十。

被征收房屋为楼房的,不再进行房改。对公有房屋承租人的货币补偿金额为《办法》第二十四条规定住宅房屋补偿价值的百分之八十五,对被征收人货币补偿金额为百分之十五。

选择房屋安置的,公有房屋承租人应当与房屋征收部门结清其货币补偿金额与安置房屋价值之间的差价,结清差价后,安置房屋产权归承租人所有。

实行货币补偿或者房屋安置后,公有房屋承租人不再享受房改购房资格。

3.公有房屋承租人不具备房改购房资格条件的,房屋征收部门应当对被征收人实行产权调换,原租赁关系不变。

(三)在征收范围内利用住宅房屋从事经营活动的补偿

2013年7月20日《办法》实施前,在征收范围内利用住宅房屋从事经营活动,房屋所有权证书、营业执照登记地点一致,且具有1年以上纳税记录的,在住宅房屋评估价格的基础上适当增加补偿,但最多不超过实际用于营业的建筑面积部分房屋评估价值的5%。《办法》实施后,利用住宅房屋新设立工商登记从事经营活动的,不予增加补偿。

(四)征收非住宅房屋

被征收非住宅房屋货币补偿价格,参照房屋征收决定公告之日被征收房屋所处区位类似房地产市场价格评估确定(征收以划拨方式取得土地使用权的非住宅房屋,补偿时应当按照规定扣除政府收益部分)。

选择货币补偿的,按照确定的货币补偿价格向被征收人支付补偿金。

选择产权调换的,应当符合国家产业政策、土地供应政策和项目规划;被征收人可以选择货币补偿,也可以选择产权调换。被征收人应按照产权调换房屋的评估价值与被征收房屋的评估价值结算价款。

被征收非住宅房屋产权人选择土地收购的,可以在征收补偿方案公布后10日内向房屋征收部门提出申请。房屋征收部门应当在收到申请后3日内转交土地收储机构。土地收储机构同意收购的,进入收购程序;不同意收购或者同意收购决定作出之日起45日内不能签订收购合同的,按国有土地上房屋征收政策执行。

(五)征收按政府规定租金标准出租的公有非住宅房屋的补偿

被征收人与承租人达成协议的,房屋征收部门应当按照双方协议予以补偿;被征收人与承租人未达成协议且符合产权调换条件的,房屋征收部门可以进行产权调换,原租赁关系不变,产权调换后的房屋由原承租人在重新签订租赁合同后继续承租。

被征收人与承租人未达成协议且不符合产权调换条件的,房屋征收部门应当予以货币补偿。实行货币补偿的,被征收人与承租人就货币补偿分配方案达成协议的,房屋征收部门按照达成的协议予以补偿;达不成协议的,暂时按照原有的规定处理。

奖励及补助标准

(一)搬迁奖励

1.选择货币补偿

征收住宅房屋,被征收人或者公有房屋承租人在签约期内的前30日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予3万元按期搬迁奖励费与提前搬迁奖励费;超出30日但不超出第60日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予2万元按期搬迁奖励费与提前搬迁奖励费;超出60日但不超出第90日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予1万元按期搬迁奖励费与提前搬迁奖励费;超过征收补偿签约期限的不予奖励。

2.选择产权调换

征收住宅房屋,被收人或者公有房屋承租人在产权调换签约期内的前30日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予3万元按期搬迁奖励费与提前搬迁奖励费;在超出30日不超出50日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予2万元按期搬迁奖励费与提前搬迁奖励费;超出50日但不超出60日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予1万元按期搬迁奖励费与提前搬迁奖励费。逾期不予奖励。

征收非住宅房屋,被征收人在签约期限内签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,按其被征收房屋货币补偿金额的5%给予奖励,最少不低于3万元,最多不超过300万元;逾期不予奖励。

(二)住宅房屋货币补偿奖励

征收住宅房屋,被征收人或者公有房屋承租人选择货币补偿方式的,根据签约和搬迁时间的不同,最高可给予不超过被征收房屋评估价值15%的货币补偿奖励。

具体时间节点和奖励幅度如下:

1.在货币补偿集中签约期限内的前30日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予被征收房屋补偿价值15%的货币补偿奖励。

2.在签约期限内超出30日但不超出90日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予被征收房屋补偿价值8%的货币补偿奖励。

3.超出规定的签约期限签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予被征收房屋补偿价值2%的货币补偿奖励。

4.享受最低套型面积标准资格的被征收人或者公有房屋承租人选择货币补偿时,货币补偿奖励金额按照被征收房屋原建筑面积补偿价值结合上述时间节点进行计算。

(三)非住宅货币补偿奖励

征收非住宅房屋,被征收人或公有房屋承租人选择货币补偿的,根据签约和搬迁时间的不同,最高可给予不超过被征收房屋补偿价值的10%货币补偿奖励。

具体时间节点和奖励幅度如下:

1. 在规定的签约期限内前30日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予被征收房屋补偿价值10%的货币补偿奖励。



2. 在签约期限内超出30日但不超出90日(含)签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予被征收房屋补偿价值5%的货币补偿奖励。

3.超出规定的签约期限签订征收补偿协议并搬迁交验空房的,给予被征收房屋补偿价值2%的货币补偿奖励。

(四)补助标准

1.房屋征收部门对不享受最低套型面积标准资格的被征收人或公有房屋承租人按照选房档次规定的范围和标准选择安置房屋的,增加的公用分摊面积予以免交差价款。

2.房屋征收部门对享受最低套型面积标准资格的被征收人,选择货币补偿的,将原被征收房屋建筑面积补偿至46平方米价值的部分;选择房屋安置的,免收最低套型面积标准之内的差价款,超出最低套型面积标准对应面积的价款,由被征收人或公有房屋承租人承担。

3.安置房按普通商品房标准装修的,自安置房交房之日当月起,房屋征收部门可按照每月临时安置费的标准,发放3个月临时安置补助。

【安仁坊内各时期的建筑规模、方位推测整理】

安仁坊位于唐长安城朱雀大街东第一列,自北而南第三坊,北接开化坊,南接光福坊,东邻长兴坊,西与丰乐坊隔街相望(图 1)。通过运用文献,梳理宅主信息,可获得坊内各宅的方位和大致规模,进而推测安仁坊内各时期的格局。

1. 683—713 年安仁坊内格局推测

西北隅——荐福寺浮图——1/4 坊
东南隅——刘延景——从二品——1/4 坊
坊西南——王昕宅——从三品——1/4 坊

《长安志》所述荐福寺浮图院在安仁坊“西北隅”, 同时记载“院门北开,正与寺门隔街相对”,可见浮图院的门和荐福寺的门是正对的。而“大荐福寺东院有放生池”,可知荐福寺应分东西两院,门开西院,与浮图院门正对。荐福寺浮图院应占据安仁坊的西北四分之一。 由考古信息(图 1)可知,小雁塔所在轴线大约在整个安仁坊从西向东 1/4 的位置,与上述推测基本相符。关于刘延景宅和王昕宅,《长安志》中描述一个在“东南隅”,一个在“坊西南”,同时又说“甲第并列”,初步推测两者的宅第分别占据东南、西南四分之一坊,且正好相邻(图2)。

2. 714—777 年安仁坊内格局推测

西北隅——荐福寺浮图——1/4 坊
万春公主宅——公主——1/4 坊
元载宅——正三品——1/8 坊
章仇兼琼宅——正三品——1/16 坊
杜希望宅——从三品——1/16 坊

荐福寺浮图院在考察时间段内一直存在,推断其规模没有太大变化。万春公主宅可能占坊的 1/4 到1/2,由于文献中并未出现“横街之南”“坊内横街之南”等字眼,推测万春公主宅占安仁坊1/4 较为合理。考虑公主的地位,万春公主宅靠近朱雀大街可能性更高。其余三位官员官品虽皆为三品左右,但因《白孔六帖》中描述元载宅“室宇奢广”, 推测元载宅可能占安仁坊 1/8。而杜希望和章仇兼琼并非京官,推测占安仁坊 1/16 大小。杜牧的《上宰相求湖州》提到杜希望宅“有屋三十间而已”。此描述也与 1/16 坊的大小大致相符。 由于文献并未记载四宅的明确方位,只能推测万春公主宅位于毗邻朱雀大街的西南 隅,其余三位官员的宅第在坊的东南隅,东北隅的低洼之地为民宅。因此,安仁坊于 714—777 年的格局大致如图3所示,图中灰底部分为没有明确文献直接支持的推测。

3. 778—821 年安仁坊内格局推测

西北隅——荐福寺浮图——1/4 坊
杜佑宅——正一品——1/4 坊
张孝忠宅——从二品——1/8 坊
于宅——正三品——1/16 坊
崔造宅——正四品——1/16 坊

同上,荐福寺浮图院的位置和大小推测不变。杜佑宅、张孝忠宅、于宅推测分别占安仁坊 1/4、1/8、1/16。崔造虽然在《长安志》中记录为“太子右庶子”,但《旧唐书》中记载崔造是从尚书右丞贬下太子右庶子,考虑到安仁坊为最小一类坊,推测崔造宅可能占安仁坊的 1/16。

四位官员的住宅方位都没有文献明确指出。由于杜佑宅继承其父杜希望宅可能性更大,推测杜佑宅占坊东南隅。张孝忠宅在其去世后为其长子张茂昭居住,张茂昭时期安仁坊西门处明确记载有郑宅,因此,张孝忠宅占西南隅东侧 1/8 坊可能性更大。根据以上推测,778—821 年安仁坊内部建筑格局大致如图4所示,图中灰底部分为尚没有明确文献直接支持的推测。

4. 821—830 年安仁坊内格局推测

西北隅——荐福寺浮图——1/4 坊
西门——郑絪宅——从二品——1/8 坊
张茂昭——正三品——1/8 坊
元稹宅——正三品——1/8 坊
阳济宅——从四品——1/16 坊
空宅——1/16 坊

同上,荐福寺浮图院的位置和大小推测不变。推测郑絪宅、阳济宅分别占安仁坊 1/8、1/16,其中文献中明确提及郑絪宅在安仁坊西门处。《邓国夫人谷氏墓志铭序》 记载张茂昭继承了张孝忠的宅第,则此时期的张茂昭宅即为张孝忠故第,占 1/8 坊。《新唐书·张茂昭传》 中还记载“(德宗)赐女乐二人,固辞,车至第门,茂昭引诏使辞。复赐 安仁里第,亦让不受。” 推测当时安仁坊仍有空地可以赐给张茂昭扩宅。元稹宅虽应占大坊 1/16,考虑元稹是子拜相之年迁入安仁坊, 推测元载宅占安仁坊 1/8 更为合理。同时《元稹年谱》中记载元稹移居安仁坊的时间为长庆二年(822 年),与杜牧提到祖宅被变卖的时间“元和末” (820 年左右)相差无几,则元稹可能购买了杜佑宅的一部分,据此推测元稹宅位于坊的东南。结合以上推测,安仁坊内 821—830 年的建筑格局大致如图5所示,图中灰底部分为尚没有明确文献直接支持的推测。

图1 安仁坊坊墙的考古位置与小雁塔
图2 683—713 年安仁坊内部割宅推测图
图3 714—777 年安仁坊内部割宅推测图
图4 778—821 年安仁坊内部割宅推测图
图5 683—713 年安仁坊内部割宅推测图
图6 安仁坊在唐长安城中的位置图

图文引自:何文轩,贺从容. 唐长安城安仁坊内建筑格局分析[M]//王贵祥. 中国建筑史论汇刊:第17辑. 北京:中国建筑工业出版社,2019.

香港12日确诊新冠阳性1500例单日确诊人数再创新高!累计阳性检测个案已达21633例。
疫情源头何来!是否全员检测?有外溢风险吗?

根据香港卫生署卫生防护中心公布的最新疫情数据,香港2月12日新增1514例新冠肺炎阳性病例,初步确诊个案1500例,单日确诊人数再创新高。至今香港累计阳性检测个案达21633例。

图 香港大学生物医学学院教授病毒学专家金冬雁:香港疫情激增的主要原因之一是此次疫情主要系奥密克戎亚型变异株BA.2引起,BA.2传染性极强,常常在不知不觉中快速传播。有研究显示,奥密克戎的亚型毒株BA.2的传播性可能达到原始奥密克戎毒株的1.5~2倍。

“目前正与病毒进行两年多以来最严峻的一场硬仗,预料感染数字在未来短时间将持续高企,提醒市民不要轻视Omicron变种病毒,视乎疫情发展,不排除采取更严厉的社交距离措施,例如较大范围的围封。”香港卫生署卫生防护中心总监徐乐坚在记者会上表示。

水泉澳村茂泉楼被围封,居民排队领取物资。图片来源于文汇报。

病毒溯源进展如何?

回顾本波疫情,葵涌邨群组的大规模暴发是其中一个主要源头。

而葵涌村疫情的终极源头,则来自于油麻地香港海景丝丽酒店检疫期间感染Omicron 变种病毒的巴基斯坦妇人。流调信息显示,她检疫结束返回大坑东村东满楼家中,将病毒传给丈夫和子女,丈夫于1月13日到逸葵楼垃圾房拾荒到南昌街摆卖,令病毒在葵涌村迅速蔓延。

根据香港特别行政区政府消息,葵涌村为全港居住人口最多的公共屋邨特区,香港政府即时对葵涌邨部分大厦进行为期数日的“围封”强检行动,不过未能阻止部分病例扩散。源头不明个案节节上升,感染者遍布九龙新界多个地方,如何文田、旺角、天水围等,所涉及的行业分布亦相当广泛,包括保安员、维修工人、外佣等。

进入2月,香港确诊病例持续在高位运行。香港卫生署公告显示,2月1日至今,单日新增病例均超百例,连日刷新单日新增记录。2月9日,香港单日新增确诊病例更是首次超过1000例,达1161例,2月10日—12日,单日新增确诊病例则分别为986例、1325例、1514例。

图 香港大学生物医学学院教授病毒学专家金冬雁告诉记者,香港疫情激增的主要原因之一是此次疫情主要系奥密克戎亚型变异株BA.2引起,BA.2传染性极强,常常在不知不觉中快速传播。有研究显示,奥密克戎的亚型毒株BA.2的传播性可能达到原始奥密克戎毒株的1.5~2倍。

“BA.2毒株的传入对我们的挑战性非常大,当前疫情发展形势严峻。从源头外溢的疫情在社区泛滥,还有一些受感染的小群组形成了新的社区传播链。过去我们都是能够走在疫情的前面,现在疫情比我们走得更快,所以我们急需要采取精准的人群分流切断传播途径、加强疫苗接种保护易感人群等有力措施来遏制疫情。”金冬雁表示。

是否启动全员检测?

图 香港市民在做核酸检测

随着确诊数字不断上升,截至目前,香港强制检测的区域已超500个。据香港多家媒体报道,疫情期间香港街头核酸检测队伍大排长龙,在香港各区,全港多个采样检测站等候时间亦越来越长。

根据香港发布的强制检测通告,凡是确诊个案密切接触者的同住成员、涉及变异病毒株确诊个案所居住大厦、指明场所、高风险或高暴露群组均需纳入强制检疫。

香港大学在职研究生小林跟健康时报记者透露,目前港大、浸会大学多所学校已经发布了全学期采用线上教学的通知,“因为香港本土疫情又越来越严重的趋势,很多内地赴港的学生想要返家都需要提供核酸检测阴性证明,同时强检的人员也越来越多,现在即使预约上了,也需要排队3-4个小时左右才能进行检测。”

对此,2月7日,卫生防护中心总监徐乐坚于新闻发布会上表示,明白现在采样检测站面对压力,当局正计划将每日的可检测数量由10万提升至20万,部分人多的地点采样检测站有大批市民等候,当局正研究调节检测的日数,增加市民检测的窗口期,令市民不用在同日进行检测。香港卫生署建议,市民除了在采样检测站接受检测外,亦可以留意自己的个人身体状况,若发生有上呼吸道不适的情况,应尽快向医生求医。

而对于目前呼声较高的“强制全民检测”,金冬雁认为,当前香港要启动全员检测并不现实,可能会造成大量的医疗资源浪费。“相对于全民核酸检测,对于香港来说,现在最迫切的是通过抗原快速检测的方法,找到感染者中病毒量高的传染性高的人,进行精准分流隔离,有效切断传染源;而对于普通的轻症患者,卫生部门可以通过指导进行居家隔离即可。”

金冬雁透露,目前特区政府同步采取了广泛派发抗原检测试剂的办法,鼓励民众居家主动检测并主动报告,如果接下来的配套措施能够跟上,预计能在2周内就能看到相应的效果。

是否存在疫情扩散外溢风险?

健康时报记者查询据香港入境处官网数据发现,进入2月以来,由香港经深圳湾口岸出境香港(入境深圳)的人数连日攀升,2月2日-2月12日,单日由香港入境深圳的人数均在1000人以上,其中,2月8日更是达到单日2170人。

2月13日,广东省卫健委通报,昨日新增1例本土确诊病例,在深圳重点人群例行核酸检测中发现;新增19例输入确诊和9例无症状感染病例,当中15人来自香港,包括深圳报告9宗输入病例,均来自香港。

流调信息显示,2月12日,深圳于在香港跨境货车内地接驳司机的例行检测中,发现1例新冠肺炎确诊病例,近日轨迹涉及深圳罗湖的文锦渡口岸锦上花接驳点、龙岗的平湖白泥坑作业点,及返回东莞家中。自2月份以来,已有17名香港跨境货车司机阳性。

而在新增境外输入病例中,自香港入境的确诊病例涉及深圳9宗及佛山1宗,无症状感染病例涉及东莞4宗及佛山1宗。

2月9日,深圳市人民政府口岸办公室发布通知称,近期,深圳湾口岸入境人员连日大幅增加,预约健康驿站持续满员,隔离酒店高位运行,接转资源能力严重超限,出现部分未预约旅客滞留现场情况。特此提醒广大入境旅客,务必自觉遵守健康驿站预约规则,全程做好个人防护和健康管理。

此前,深圳市再次调整粤港跨境货车司机核酸检测频次,要求粤港跨境货车司机统一调整为持24小时内核酸检测阴性证明方可入境。

https://t.cn/A6imUqDF


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