【涨幅预计3%!养老金“18连涨”几无悬念】2022年退休人员最关心的事情就是:今年养老金是否还会上调?上涨比例是多少?

按照惯例,每年4月国家会公布当年调整企业退休人员养老金的通知。而今年地方两会和全国财政工作会议上早早就透露出“适度上调退休人员基本养老金”。例如:河北省明确要提高退休人员基本养老金;河南省表示“适度提高退休人员基本养老金,兜牢民生底线”;还有广东省政府工作报告也提出稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。这也意味着今年养老金“18连涨”已无悬念。

专家预计2022年养老金涨幅约为3%

事实上,截至2021年,我国退休人员养老金已经实现“17连涨”。2018年至2020年,连续三年上涨幅度均为5%,2021年上涨幅度调整为4.5%。

对于2022年养老金涨幅,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受记者采访时表示,近几年,上调退休人员基本养老金幅度呈现下降趋势,今年养老金涨幅约为3%。

原因有两方面:一方面,疫情影响下,我国财政开支较大,社保缴费进一步萎缩,社保基金的收入进一步放缓;另一方面,目前我国职工养老金人均水平达到每月3000元左右,基数已经较高,占在岗职工平均工资比重约60%左右。

“今年退休人员基本养老金将会继续上调,一则因为退休人员有权利共享社会发展成果,二则养老金上调是对抗通胀的必要措施。”IPG中国区首席经济学家柏文喜对记者表示,养老金上调幅度至少应该不低于CPI上涨幅度。

值得关注的是,根据上海证券基金评价研究中心研报显示,截至2021年,基本养老金已经连续17年上涨,然而按照基础养老金计算公式,即:当地上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%,根据2020年平均工资8115元/月,缴费工资8115元,22岁大学毕业工作至60岁退休,养老金收入3084元,养老金替代率为38%。根据世界银行组织建议,要维持退休前的生活水平不下降,养老金替代率需不低于70%,国际劳工组织建议的养老金替代率最低标准为55%。显然,只靠基本养老金,老年人的生活水准有可能出现大幅度下降。

“目前我国正面临着人口快速老龄化的冲击,在‘第一支柱’和‘第二支柱’大规模发展可能受限的情况下,‘第三支柱’相关制度的落实和快速推进,刻不容缓。”中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅对记者表示。

养老金第三支柱迎来大扩容

对于第三支柱,“十四五”规划提出,要大力发展普惠型养老服务,逐步延迟法定退休年龄,并要提高企业年金覆盖率,规范发展第三支柱养老保险。

多地2022年政府工作报告明确提出,“完善多层次社会保障体系”;“构建养老保险‘三支柱’体系”等。

那么目前我国第三支柱个人养老金制度发展如何?据了解,我国第三支柱个人养老金制度起步晚、发展慢。2018年我国先后试点了养老目标基金和个税递延商业养老保险,2021年9月我国银保监会又推出了养老理财产品。三大序列的个人养老金产品推出时间不长,品种仍比较单一,市场选择余地不大,产品销售未达到预期效果。截至目前,养老目标基金资产净值约为1000亿元。个税递延商业养老保险累计实现保费收入仅2亿多元,参保人数4.5万余人,试点效果远低于预期。

董登新表示,要想大力发展第三支柱个人养老金,就必须同时两手抓。一是,第三支柱的个人养老金制度的发展很大程度上取决于家庭理财观念,需要通过投资的教育引导家庭理财,把养老储蓄作为最高目标,逐渐导入个人养老金产品的重视和购买力。二是以产品供给驱动有效需求,鼓励金融机构开展个人养老金产品研发和业务创新,为投资者和消费者提供更加多样化的投资选择。

袁帅表示,第三支柱个人养老金能否蓬勃发展,既有赖于税收优惠的力度和结构等政策支持,也对有关机构能否提供丰富的养老金融产品以及生命周期的账户资产管理提出了更高的要求。需要供给端在养老金融产品和投资管理方面都需要作出更多探索,实现金融产品的多样化和适老化,真正实现金融服务对公众实体性养老需求满足的支持。

在养老金入市方面,董登新也表示,第三支柱的个人养老金将成为中国资本市场的长期资金来源。

“由于第一支柱基本养老保险基金入市规模是既定的,按照美国和西方国家来看,基本养老保险基金规模未来都不会有很大的增长空间。而第三支柱的个人养老金的规模是不封顶的。当第二支柱企业年金在短期内无法快速扩面、扩容时,我们寄希望于个人养老金超前发展,并发挥更大的补充养老功能。”董登新分析道。

在袁帅看来,随着养老金第三支柱的发展,其与资本市场将形成相互促进的局面,我国资本市场产业深度不足,缺乏长线、机构主导的投资资金,而养老金是资本市场长期稳定资金来源,大力发展第三支柱将承载弥补我国养老金缺口和助力资本市场发展的双重使命,同时伴随着资本市场建设不断完善和监管的规范,交易市场的进一步成熟,也将反哺第三支柱建设,将形成“取之于民、用之于业、惠之于民”的良性循环。

多地上调窗口已开启

不少地方两会纷纷释放上调城乡居民养老金的信号。河北省明确要提高退休人员基本养老金;河南省表示“适度提高退休人员基本养老金,兜牢民生底线”。贵州省政府工作报告提出,2022年将城乡居民基础养老金最低标准由每人每月98元提高到113元,上涨15元。广东省政府工作报告提出,稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。广东省财政厅此前也发布通知,提前下达2022年省财政城乡居民基本养老保险补助资金共1097988万元。

河北省明确要提高退休人员基本养老金;河南省表示“适度提高退休人员基本养老金,兜牢民生底线”;还有吉林省、陕西省也明确提出“确保基本养老金按时足额发放”。

同时还有地方正紧锣密鼓出台2022年上调城乡居民基础养老金具体方案。江苏省人社厅近日发布消息,城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准由每人每月173元提高到187元,较上年增长8%。省人社厅、省财政厅要求各地积极筹措资金,于3月31日前把政策落实到位。

此外,西藏表示,从2022年1月1日起,城乡居民基本养老保险基础养老金标准由月人均205元提高到月人均215元,上涨10元。宁夏提出,2022年至2025年期间,继续每年调整城乡居民基础养老金标准,每人每月调增5元,预计到2025年,城乡居民基础养老金每人每月将达230元左右。

今年以来全国养老金统筹步伐不断加快,上海、浙江、湖北、广东、四川等多地强调做好企业职工基本养老保险全国统筹工作,不少地方稳妥推进企业职工基本养老保险数据接入全国统筹系统。其中,青海省企业职工养老保险全国统筹信息系统近日上线运行。继中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》后,有关部门也在抓紧完善配套政策,明确实施办法、财税政策、金融产品规则等。

国务院发展研究中心社会发展研究部研究员张冰子表示,各地由于抚养结构、基金结余状况不同,地区之间养老保险资金平衡的压力也差别较大,2018年我国开始建立养老保险基金中央调剂制度,2019年通过了《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》,2022年将全面推行企业职工基本养老保险全国统筹。实现全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统,对于实现基金的收支平衡,增强基金的抗风险能力,增强基金的公平性以及提高经办效率都有重要意义。

(综合证券时报、经济参考报)

【发布会要点|#郑州累计确诊病例7例#,#离郑人员需提供核酸阴性证明#】本次疫情传播链条较为清晰,主要涉及牌友、丧宴和家庭等聚集性传播

1月5日,市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室召开郑州市第27场新冠肺炎疫情防控新闻发布会,通报全市疫情防控最新进展情况。

累计确诊病例7例 无症状感染者10例

统计显示,截至今日18:00,全市新增阳性病例6例,累计确诊病例7例,无症状感染者10例。其中,7例确诊病例分布在:中原区4例、航空港区1例、管城区1例、金水区1例。10例无症状感染者分布在:二七区8例、中原区2例。

重点区域、重点人群核酸检测采样98.98万人

截至目前,管城、二七、中原、金水4区重点区域、重点人群核酸检测采样98.98万人,已全部检测完毕,共检出阳性病例6例。

在重点区域、重点人群核酸检测的基础上,我市1月5日上午10时启动全市全员核酸检测工作。1月5日上午已启动4个开发区和市内5区的全员核酸检测工作,截止当晚,全市累计采样644.25万人次,完成检测506.46万人次。1月6日,上街区和6个县(市)也将全面展开核酸检测。

目前划定10个封控区、4个管控区、3个防范区

根据疫情发展,我市先后将管城区、二七区和中原区部分区域进行分类管理。具体来说,目前,全市有封控区10个、管控区4个、防范区3个,其中,二七区现有封控区6个、管控区2个、防范区1个,管城区现有封控区2个、管控区1个、防范区1个,中原区现有封控区2个、管控区1个、防范区1个。

封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”管理措施,管控区实行“人不出区、严禁聚集”管理措施,防范区实行非必要不外出,确需外出的需持有48小时内核酸检测阴性证明。

本次疫情传播呈现多点散发、聚集传播并存特征

1月3日以来,推送涉及我市本土疫情数据1.23万条,已排查1.21万条,排查率98.38%。累计排查密接410人、次密接902人。

从现有流调情况看,本次疫情传播呈现多点散发、聚集传播并存特征,传播链条较为清晰,主要涉及牌友、丧宴和家庭等聚集性传播。针对牌友链条,现已锁定73人;针对丧宴链条,现已锁定131人。

目前全市累计集中隔离718人

统计显示,我市现已投用隔离酒店20家、隔离用房2350间,备用隔离点14家、隔离用房1476间。

按照“逢阳必报、即报即隔、应隔尽隔”要求,我市对所有牌友圈、丧宴圈涉及人员和所有密接者、次密接者全部落地查人,及时有序隔离管控。目前累计集中隔离718人、居家隔离4899人。

未按要求参加核酸检测健康码将“变黄”

据介绍,目前正在进行的郑州市全员核酸检测,参加检测的对象是郑州市域内的所有居民,包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口和外籍人口等,如果相关人员在1月5日、6日期间恰好在我市就医,需要按照规定在就诊医疗机构完成一次核酸检测,否则,健康码将被标记为黄码。

按照规定,国内中高风险及关联区域、公布本土新增感染者但暂未划定中高风险的涉疫地区入(返)郑人员需“三天两检”。此轮全员核酸检测时间与本人“三天两检”周期重合的,可以作为“三天两检”中的一次。如入(返)郑人员在1月5日之前已经完成了“三天两检”,则需要按照通告要求,正常参加全员核酸检测,否则,相关人员健康码也会被标记为黄码。

出租车、网约车不得进入封控区、管控区内运营

目前,市交通运输部门针对划定的管控区域,有针对性地调整了公共交通工具的运营政策,具体为:途经封控区、管控区的公交、地铁跳站运营,所有出租车(含网约车)不得进入封控区、管控区内运营,网约车平台也不会向进出以上地区的网约车派单;防范区内群众确需乘坐公交、地铁、出租车(含网约车)出行的,需提供48小时内核酸检测阴性证明方可乘车。

1月6日开启“离(入)郑交通服务站点”

按照省、市疫情防控工作要求,自2022年1月6日下午18时起,我市将在郑州市域范围内各高速公路收费站及与其他省辖市交界的国道、省道、县乡村道设立“离(入)郑交通服务站点”。各服务站全天24小时专人不间断执勤。

其中,中心城区离(入)郑服务站26个,区县(市)国省干线公路离(入)郑服务站23个,区县(市)高速公路离(入)郑服务站41个,区县(市)县道、乡道、村道离(入)郑服务站点由属地政府根据边界实际情况自行设置。

离郑车辆司乘人员应提供核酸检测证明

我市规定,“离(入)郑交通服务站”对省外入郑车辆司乘人员、省内有中高风险地区的省辖市入郑车辆司乘人员,进行测温扫码,对体温异常或显示黄码、红码人员按疫情防控有关流程落实相应管控措施。对省外有中高风险地区的地市、省内有中高风险地区的县(市)区入郑车辆司乘人员,应提供48小时内核酸检测阴性证明,若不能提供的将劝返。

对所有离郑车辆司乘人员,应提供48小时内核酸检测阴性证明。因工作或其他原因,确需每日往返或频繁通过服务点的车辆司乘人员,需提前规划好出行路线。

市民确需离郑需提供核酸检测阴性证明

按照市防控工作要求,倡议全体市民非必要不离郑,确需离郑的,需携带48小时纸质核酸检测阴性证明或现场查验电子核酸检测阴性证明。查验可通过支付宝、微信、郑好办App扫描、识别核酸检测结果查询二维码,或登录郑好办App点击首页“核酸检测结果”进行查询。

管控区、防范区民生物资销售终端正常营业

疫情下,如何保障市民生活物资供应?据介绍,1月5日,全市封控区域内共4家(中原区3家、二七区1家)超市、3家农贸市场(中原区2家、管城区1家)暂停营业,管控区、防范区内民生物资销售终端均正常营业。管控区内每户2天可安排1人到社区指定地点购买生活物资;防范区要求非必要不外出,确需外出的,可凭48小时内核酸检测阴性证明外出采买生活物资

商务部门协调组织保供企业,在封控区周边设置临时采买点和配送点,鼓励居民采取“线上选择、网上下单、零距离无接触配送到家”的购物方式,确保居家隔离期间的正常生活需求。对足不出户的封控区居民,通过网上下单,或由社区、物业工作人员通过微信群等途径收集购物需求,统一采买后着防护服将物资送到市民家门口。

全市商超生活必需品供应充足、价格平稳

从1月5日全市监测情况看,我市生活必需品市场货丰价稳,万邦农产品批发市场今日交易量3.84万吨。肉蛋菜价格运行平稳,猪肉批发价每公斤26.5元,环比昨日持平;蔬菜批发均价每公斤4.32元,环比昨日上涨1.4%;鸡蛋批发价格每公斤9.4元,环比昨日持平。丹尼斯、永辉等超市常规蔬菜零售均价与昨日持平。

从实地查看情况看,全市商超米面油、肉蛋菜等生活必需品供应充足、品类齐全、价格平稳、销售略有上涨,无抢购、断货现象。

严厉打击哄抬物价行为

疫情下,民生保障尤为重要。市商务局联合市场监管局加强市场管理,对于哄抬物价等行为进行严厉打击。

市商务局还成立市场监测工作小组,在全市选取100多个样本点,开展生活必需品价格监测,同时每天赴各大商超门店现场查看防疫及经营情况,及时掌握米面油肉蛋菜等生活物资供应、销售及价格情况。同时,督导全市大型商超及各销售终端企业加大配货量、减少周转环节,提高供应能力,应对可能增加的购买需求,保证生活必需品不脱销、不断档。

全市保供热线号码24小时开通

按照部署,市商务部门以及封控区所属商务局都开设有保供热线电话,安排专人负责接听和处置,精准解决封控区居民个性的消费需求。其中:全市24小时保供热线号码为:0371-67180381;管城区24小时保供热线号码为:0371-66325572;二七区24小时保供热线号码为:0371-68812345。

另外,中原区24小时保供热线将于1月6日正式开通,详细信息可通过“郑州中原发布”微信公众号获取。(正观新闻记者 汪辉 王红)

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