甘文鋒：香港地區行政的改革建議（續）
四、地區行政的綜合改革建議
以上提到幾個問題的解決方案，分別是：一）將政務官培育成專才；二）將現時一級政府權力下放到地區；三）增加公務員的量化績效指標；四）區議會小選區合併成更大選區；五）政府適度將某部分權力下放予區議會。本文提出地區行政改革建議，嘗試解決以上五個問題。
在提出該如何做之前，想先談談甚麼不該做，就是不應該只思考如何改革區議會。現時在民間的確有很多改革區議會的建議，包括是否保留區議會。如保留該如何重新劃區，或是否保留部分議席由政府委任；如不保留，那麼現時的資源及功能是否該由地區的其他諮詢架構如分區委員會、防火委員會及滅罪委員會等分擔。
這些問題需要討論，但如果目標是地區行政的良政善治，那麼僅僅改革區議會根本未能解決更基本的問題，例如政府部門輕視區議會。如果香港的良政善治是最主要的目的，便只有整體改革才能做得到，而這裡提出就是在地區行政這一環節去做第一步改革。
正如上文分析，現時一級政府對香港政府制定政策有非常大的限制，一個近800萬人的大都會只有一級政府亦並不合理。因此第一個改革建議是將現有的一級政府權力下放，將現時的18區，根據人口及地理重新劃分為六區，並在每區設區長。因應香港的行政主導，區長應向特首負責，且由特首作政治任命方能更好配合。
用內地「條塊」的說法，有多少個局往下就有多少「條」，而有多少個區就是有多少「塊」。 「條塊」要配合得好，在頂層建築亦要作相對應的安排，例如「條塊」的首長可能應該在同級，那可考慮設立「區務司」，與其餘三司同級，而以下的六位區長則與局長同級，一同加入成為行政會議成員。
此項改革的最終目的當然是希望每個署在區當中都有專員加入地區行政單位，並向區長負責，區長不單是如現時的民政專員般僅負責聯絡工作，而是有協調各部門的權力，可以調動區內的不同部門互相配合。而各署於區內的專員，則可以是副區長，負責日常執行有關實際事務，並定期向區長匯報。
此外，為了要政務主任更熟悉他們的範疇，地區的政務主任應該留在同一署當中任職。如果要調動，應該是到其他區的同一部門，令到他們可以將不同地區的良好經驗和其他區分享。例如負責康文署的政務主任，可以在港九新界等地調任，但應長期留在康文署，即使將來能力出眾能夠升遷至局一級，亦應該留在康文署所屬的局當中，繼續專責康文工作，確保政策的專業性及一致性。
另一方面，為確保地區內公務員的積極性，同時令他們重視區議會的聲音，未來區議會應該與地區共同製定該區公務員的績效指標，並且區議會可就一部門的整體績效作出評估。而該評估是會公開並讓民眾知悉，一來可以讓民眾知悉區議會是在認真監察地區的工作，二來是讓有關部門在工作時更積極回應區議會的意見，以免在之後的公開評分中被差評。
由於區長屬於政治任命，如果區內有太多部門評分太低，特首亦應要求他負起政治責任自行離職。同樣，當區長負有政治責任，他亦會更加希望下屬可以多聽區議會意見。區長亦可根據區議會的評核，向公務員事務局給予內部升遷的建議。概括而言，就是在地區層面，分別由上而下由區長給予內部評核，以及由下而上由區議會實施外部監察，作為推動地區公務員的積極工作的動力。
而在區議會的改革方面，小區合併是其中一個建議，可以考慮將現時三個區合併為一區，然後每區採用雙議席單票制。現時每區平均的人口數約17,000，三區合併後約50,000人，合併後由原來17,000人一位區議員，變成25,000人一位區議員。除此之外，為了加強區議員的專業性，減低民粹政治的機會，亦可以考慮安排部分議席作委任，那麼整體區議員數目其實不會減少，每區依然有原來數目的區議員服務。
這項安排有三大好處，首先有委任議員可從專業角度為政府提供意見，第二是雙議席單票制亦可確保議會聲音多元，其三是議員負責的選區更大視野亦會更大，可以有更好的平台去提升自己的議政質素。當然最後委任及直選議員的比例可以再詳細討論，但委任直選混合和雙議席單票制的選舉制度，應該是更能推動地區行政的良政善治，減少民粹政治再在地區出現的可能性。
結語
本文在前兩部分首先針對行政部門和區議會兩大方面探討了現時香港政治制度上最需要解決的五個問題，希望在中央完善了選舉制度後，討論下一步改革的重點；第三部分則提出了解決五個問題的方法；最後則是在地區行政層面，綜合幾個方法嘗試提出一個整體的改革方案。
方案包括將政府向地區下放權力，並在各區設立政治任命的區長；此外亦希望政務官能夠長期負責同一範疇以培訓他們制定政策的專業性及一致性；第三是希望區長及區議會透過績效評估，共同推動公務員積極工作；第四是區議會合併選區並改為雙議席單票制；最後是將部分議席改為政府委任，避免區議會民粹化。
這個方案的幾個目標，分別針對區長的政治責任、政策的專業性、公務員的積極性、政治人才的目光及視野，以及最後是減低區議會的民粹化的機會。希望透過這幾個方面的改革，能夠推動地區的良政善治，為香港「一國兩制」行穩致遠打好基礎。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
文章原刊於《紫荊論壇》
四、地區行政的綜合改革建議
以上提到幾個問題的解決方案，分別是：一）將政務官培育成專才；二）將現時一級政府權力下放到地區；三）增加公務員的量化績效指標；四）區議會小選區合併成更大選區；五）政府適度將某部分權力下放予區議會。本文提出地區行政改革建議，嘗試解決以上五個問題。
在提出該如何做之前，想先談談甚麼不該做，就是不應該只思考如何改革區議會。現時在民間的確有很多改革區議會的建議，包括是否保留區議會。如保留該如何重新劃區，或是否保留部分議席由政府委任；如不保留，那麼現時的資源及功能是否該由地區的其他諮詢架構如分區委員會、防火委員會及滅罪委員會等分擔。
這些問題需要討論，但如果目標是地區行政的良政善治，那麼僅僅改革區議會根本未能解決更基本的問題，例如政府部門輕視區議會。如果香港的良政善治是最主要的目的，便只有整體改革才能做得到，而這裡提出就是在地區行政這一環節去做第一步改革。
正如上文分析，現時一級政府對香港政府制定政策有非常大的限制，一個近800萬人的大都會只有一級政府亦並不合理。因此第一個改革建議是將現有的一級政府權力下放，將現時的18區，根據人口及地理重新劃分為六區，並在每區設區長。因應香港的行政主導，區長應向特首負責，且由特首作政治任命方能更好配合。
用內地「條塊」的說法，有多少個局往下就有多少「條」，而有多少個區就是有多少「塊」。 「條塊」要配合得好，在頂層建築亦要作相對應的安排，例如「條塊」的首長可能應該在同級，那可考慮設立「區務司」，與其餘三司同級，而以下的六位區長則與局長同級，一同加入成為行政會議成員。
此項改革的最終目的當然是希望每個署在區當中都有專員加入地區行政單位，並向區長負責，區長不單是如現時的民政專員般僅負責聯絡工作，而是有協調各部門的權力，可以調動區內的不同部門互相配合。而各署於區內的專員，則可以是副區長，負責日常執行有關實際事務，並定期向區長匯報。
此外，為了要政務主任更熟悉他們的範疇，地區的政務主任應該留在同一署當中任職。如果要調動，應該是到其他區的同一部門，令到他們可以將不同地區的良好經驗和其他區分享。例如負責康文署的政務主任，可以在港九新界等地調任，但應長期留在康文署，即使將來能力出眾能夠升遷至局一級，亦應該留在康文署所屬的局當中，繼續專責康文工作，確保政策的專業性及一致性。
另一方面，為確保地區內公務員的積極性，同時令他們重視區議會的聲音，未來區議會應該與地區共同製定該區公務員的績效指標，並且區議會可就一部門的整體績效作出評估。而該評估是會公開並讓民眾知悉，一來可以讓民眾知悉區議會是在認真監察地區的工作，二來是讓有關部門在工作時更積極回應區議會的意見，以免在之後的公開評分中被差評。
由於區長屬於政治任命，如果區內有太多部門評分太低，特首亦應要求他負起政治責任自行離職。同樣，當區長負有政治責任，他亦會更加希望下屬可以多聽區議會意見。區長亦可根據區議會的評核，向公務員事務局給予內部升遷的建議。概括而言，就是在地區層面，分別由上而下由區長給予內部評核，以及由下而上由區議會實施外部監察，作為推動地區公務員的積極工作的動力。
而在區議會的改革方面，小區合併是其中一個建議，可以考慮將現時三個區合併為一區，然後每區採用雙議席單票制。現時每區平均的人口數約17,000，三區合併後約50,000人，合併後由原來17,000人一位區議員，變成25,000人一位區議員。除此之外，為了加強區議員的專業性，減低民粹政治的機會，亦可以考慮安排部分議席作委任，那麼整體區議員數目其實不會減少，每區依然有原來數目的區議員服務。
這項安排有三大好處，首先有委任議員可從專業角度為政府提供意見，第二是雙議席單票制亦可確保議會聲音多元，其三是議員負責的選區更大視野亦會更大，可以有更好的平台去提升自己的議政質素。當然最後委任及直選議員的比例可以再詳細討論，但委任直選混合和雙議席單票制的選舉制度，應該是更能推動地區行政的良政善治，減少民粹政治再在地區出現的可能性。
結語
本文在前兩部分首先針對行政部門和區議會兩大方面探討了現時香港政治制度上最需要解決的五個問題，希望在中央完善了選舉制度後，討論下一步改革的重點；第三部分則提出了解決五個問題的方法；最後則是在地區行政層面，綜合幾個方法嘗試提出一個整體的改革方案。
方案包括將政府向地區下放權力，並在各區設立政治任命的區長；此外亦希望政務官能夠長期負責同一範疇以培訓他們制定政策的專業性及一致性；第三是希望區長及區議會透過績效評估，共同推動公務員積極工作；第四是區議會合併選區並改為雙議席單票制；最後是將部分議席改為政府委任，避免區議會民粹化。
這個方案的幾個目標，分別針對區長的政治責任、政策的專業性、公務員的積極性、政治人才的目光及視野，以及最後是減低區議會的民粹化的機會。希望透過這幾個方面的改革，能夠推動地區的良政善治，為香港「一國兩制」行穩致遠打好基礎。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
文章原刊於《紫荊論壇》
【财经新闻早知道】#SEC预摘牌名单新增微博#
宏观经济
◆发改委：发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》提出，立足本地氢能供应能力、产业环境和市场空间等基础条件，重点推进氢燃料电池中重型车辆应用，有序拓展氢燃料电池等新能源客、货汽车市场应用空间，逐步建立燃料电池电动汽车与锂电池纯电动汽车的互补发展模式。支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。业内专家表示，规划包含多项高“含金量”内容，首次明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，确定可再生能源制氢是主要发展方向。
◆上海卫健委邬惊雷：经过上一轮重点区域和非重点区域的核酸筛查后，相当部分街镇和小区已符合要求解除封控。根据检测结果分析研判，继续按照切块式、网格化原则，划定部分街镇（已缩小了包围圈）再开展一次核酸筛查，具体时间为23日0时至24日24时。
◆民航局：3月23日发现的黑匣子外观破损严重，初步判定为驾驶舱语音记录器（CVR）。该黑匣子已被连夜送往北京的民航专业机构进行译码。接下来，调查人员将继续全力搜寻另一部飞行数据记录器（FDR），为还原整个事件经过提供更加全面的数据支持。
◆央视新闻：美国政府官员称，该国最新向乌克兰提供的总价值达8亿美元军事援助首批物资已运抵乌克兰。美国将尽快将8亿美元军事援助中剩下的物资运送至乌克兰。据悉，此前拜登此前宣布向乌克兰援助的2亿美元军事援助物资中，已经完成了大部分物资交付。
◆央视新闻：俄罗斯总统普京作出决定，向欧洲国家供应天然气将用卢布进行结算。普京要求俄罗斯中央银行和政府在一周内制定与欧洲国家进行卢布结算的相关规范。
◆美国贸易代表办公室当地时间3月23日表示，将恢复部分中国进口商品的关税豁免。此次关税豁免涉及此前549项待定产品中的352项。
◆央行：2月，债券市场共发行各类债券4.43万亿元；银行间货币市场成交共计88.7万亿元，同比增加45.9%，环比减少20.5%；银行间债券市场现券成交17.3万亿元，同比增加69.0%，环比增加8.8%。
行业动向
◆国家药监局：3月23日，批准2个新冠病毒抗原检测试剂产品，截至3月23日，已批准19个新冠病毒抗原检测试剂产品。药品监督管理部门将加强相关产品上市后监管，保护患者用械安全。
◆国际半导体产业协会：2022年，全球前端晶圆厂设备支出总额将达1070亿美元，首度突破千亿美元大关。中国台湾位居第一，2022年晶圆厂设备支出将达350 亿美元，年增56%；韩国则排名第二，总额260亿美元，年增 9%；中国大陆排名第三，总额约为175 亿美元，较去年高峰下滑 30%。
◆上证报：近期，多家铝业公司归母净利润全部实现双位数及以上增长。这些公司均表示，业绩上涨主要为氧化铝、电解铝价格同比上涨所致。中信证券预测，2022年，我国光伏行业用铝量将达到314万吨，同比增长16%。到2025年，我国新增光伏装机量、光伏组件产量的总用铝量可达489 万吨。
◆证券时报：2020年至今，美国柴油价格已经从每加仑2.40美元涨至4美元。高昂的油价推升了渔业的成本。从业人士称，从捕鱼的船到运输的车，都离不开燃油，这使得海产品不得不涨价。1月鱼类和海鲜的价格上涨了1.3%，预计到今年年底，这些产品的价格平均涨幅将在3.5%至4.5%之间。
◆中国演出行业协会：从2月中旬至3月中旬期间演出取消或延期的场次超过4000场，3月下旬还将有约80%的项目停演或延期。预计至3月底全国取消或延期的场次约9000场。预计一季度演出场次同比降低25%以上，票房收入降低35%以上。
◆证券时报：截至3月23日22:00，上期所沪镍期货主力合约涨停，涨幅为17.00%，报245740.0元/吨。同日，LME第二场场内交易中镍合约达到了预先设定的每日价格上限。业内称，镍的主要矛盾短期内已得到解决，在下游整个产业链成交停滞之下价格继续回归。俄乌冲突不确定性仍在。基本面上供应端镍矿价格高企，镍铁和电解镍供应偏紧，硫酸镍产量恢复不及预期，需求端新能源车产量维持高增速，不锈钢产量增长或提速。
◆美国证券交易委员会（SEC）周三向其 “预摘牌名单”新增了微博公司，使其成为名单中的第六家公司，这些公司可能面临被摘牌的风险。
◆杭州：公布2022年市区第一批住宅用地集中出让的公告，共出让60宗地块，总面积3849亩，总起价约797.58亿元。起价最高地块为上城区，出让面积4.94万平方米，为住宅用地，建筑面积11.86万平方米，起价38.17亿元。此外，首创了以次高报价确定竞买人的原则。
◆哈尔滨：拟废止此前于2018年发布的区域性限售政策，该政策规定在主城区6区区域范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年可上市交易。
◆中国基金报：多家此前参与蚂蚁基金“金选投顾”的机构纷纷发布公告称，已调整投资组合策略方案，其中最大的修改是将“支付宝金选基金”这一池子扩大，让全市场基金作为基金投顾的“备选池”。业内称，震荡行情下，基金投顾业务或成为行业的“发力点”。
◆证券日报：今年以来，银行理财子公司调研上市公司频率明显加快。截至3月22日，15家银行理财子公司调研上市公司的次数达374次，关注的上市公司行业更为广泛，主要包括电子元件、生物科技、工业机械、医疗保健、食品以及区域性银行等行业。专家称，未来理财产品加大权益类产品布局是大势所趋，预计仍将以“固收+”产品为主。
◆上证报：截至3月22日，在已披露年报的上市公司中，有73家公司前十大流通股股东名单上出现了QFII身影，其中41家公司在去年四季度成为QFII“新宠”。总体来看，QFII的投资范围已经不再局限于部分传统行业的龙头公司，而是越来越多向中小盘成长股扩散。
◆证券时报：截至3月22日，全市场28624只银行理财产品，破净已达2263只，另有2143只产品徘徊在破净边缘。在银行理财净值化转型的起步阶段，投资者对于自己购买的理财产品出现净值大幅波动的接受程度有限，投资者教育也需精准投放。
◆美股：道指收跌1.29%，报34358.50点；纳指收跌1.32%，报13922.60点；标普500收跌1.23%，报4456.24点。
◆欧洲：英国富时100指数收跌0.22%，报7460.63点；德国DAX30指数收跌1.31%，报14283.65点；法国CAC40收跌1.17%，报6581.43点。
◆黄金：COMEX 4月黄金期货结算价收涨0.8%，报1937.30美元/盎司。
◆原油：WTI 5月原油期货结算价收涨4.78%，报114.93美元/桶。布伦特5月原油期货结算价收涨5.30%，报121.60美元/桶。
公司动态
◆喜屏传媒：宣布完成B轮融资，投资方为阿里巴巴。本次融资将主要用于后期的大规模招商。公司专注于社区电梯广告。目前已拥有400多家区县服务商组成的社区广告网络，2022年广告社区网络服务计划将突破1000个区县。
◆理想汽车：受上游原材料持续大幅上涨的影响，自2022年4月1日起，理想汽车将会对理想ONE的售价进行调整，全国统一零售价格将由目前的33.80万元上调至34.98万元，将于2022年4月1日零时起生效。
◆澎湃新闻：京东多个事业群裁员调整，主要涉及的是旗下零售、物流、健康业务和京喜事业群。据悉，京喜此次确实会裁撤一些区域，但并不是涉及到的区域人员都会被优化，具体优化比例为10%~15%，主要集中在京喜拼拼业务，并非网传的京喜会全部关掉。
◆东芝：可能出售电梯业务的交易吸引了包括中国美的集团和美国奥的斯等业内公司的初步兴趣。该电梯业务在交易中可能获得约40亿美元估值，因考量仍处于早期阶段，尚未启动任何正式的出售程序。
重要公告
◆腾讯控股：2021年，营业收入5601.18亿元，同比增加16%；净利润2248.2亿元，同比增长41%。本土市场游戏收入增长6%至1288亿元。社交网络收入增长8%至1173亿元。金融科技及企业服务业务收入同比增长34%至1722亿元。To B业务首次超过游戏板块，成为第一大收入来源。四季度未成年人游戏总时长同比减少88%，占本土市场游戏总时长的0.9%。2021年底，微信及WeChat的合并月活跃用户达12.68亿，同比增长3.5%。
◆吉利汽车：2021年，实现收入1016亿元，同比增长10.3%；净利润43.5亿元；总现金达到280亿元，创历史最高水平。全年总销量实现132.8万辆；新能源及电气化销量突破10万，其中几何增长达145.3%，在A级纯电市场市占率达7.43%
◆金龙鱼：2021年，实现营业收入2262.25亿元，同比增长16.06%；净利润41.32亿元，同比下降31.15%。
◆药明康德：2021年，实现营业收入229.02亿元，同比增长38.50%；净利润50.97亿元，同比增长72.19%。
◆豫园股份：发布澄清公告，关注到有媒体报道拟收购某酒企的文章传闻。经核查，上述报道不属实。
◆亿纬锂能：董事艾新平、高级管理人员桑田、江敏拟合计减持不超过0.0039%股份。
◆京城股份（2连板）：发布异动公告，主营业务为气体储运装备制造业，不涉及氢能源电池行业，且储氢瓶等相关产品的销售收入相比其他主营产品占比较小，对业绩贡献度有限。
◆宋都股份收监管关注函：要求说明员工持股计划卖出决策过程，提供卖出交易流水。
◆海底捞2021年亏损41.63亿元，同比由盈转亏。
宏观经济
◆发改委：发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》提出，立足本地氢能供应能力、产业环境和市场空间等基础条件，重点推进氢燃料电池中重型车辆应用，有序拓展氢燃料电池等新能源客、货汽车市场应用空间，逐步建立燃料电池电动汽车与锂电池纯电动汽车的互补发展模式。支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。业内专家表示，规划包含多项高“含金量”内容，首次明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，确定可再生能源制氢是主要发展方向。
◆上海卫健委邬惊雷：经过上一轮重点区域和非重点区域的核酸筛查后，相当部分街镇和小区已符合要求解除封控。根据检测结果分析研判，继续按照切块式、网格化原则，划定部分街镇（已缩小了包围圈）再开展一次核酸筛查，具体时间为23日0时至24日24时。
◆民航局：3月23日发现的黑匣子外观破损严重，初步判定为驾驶舱语音记录器（CVR）。该黑匣子已被连夜送往北京的民航专业机构进行译码。接下来，调查人员将继续全力搜寻另一部飞行数据记录器（FDR），为还原整个事件经过提供更加全面的数据支持。
◆央视新闻：美国政府官员称，该国最新向乌克兰提供的总价值达8亿美元军事援助首批物资已运抵乌克兰。美国将尽快将8亿美元军事援助中剩下的物资运送至乌克兰。据悉，此前拜登此前宣布向乌克兰援助的2亿美元军事援助物资中，已经完成了大部分物资交付。
◆央视新闻：俄罗斯总统普京作出决定，向欧洲国家供应天然气将用卢布进行结算。普京要求俄罗斯中央银行和政府在一周内制定与欧洲国家进行卢布结算的相关规范。
◆美国贸易代表办公室当地时间3月23日表示，将恢复部分中国进口商品的关税豁免。此次关税豁免涉及此前549项待定产品中的352项。
◆央行：2月，债券市场共发行各类债券4.43万亿元；银行间货币市场成交共计88.7万亿元，同比增加45.9%，环比减少20.5%；银行间债券市场现券成交17.3万亿元，同比增加69.0%，环比增加8.8%。
行业动向
◆国家药监局：3月23日，批准2个新冠病毒抗原检测试剂产品，截至3月23日，已批准19个新冠病毒抗原检测试剂产品。药品监督管理部门将加强相关产品上市后监管，保护患者用械安全。
◆国际半导体产业协会：2022年，全球前端晶圆厂设备支出总额将达1070亿美元，首度突破千亿美元大关。中国台湾位居第一，2022年晶圆厂设备支出将达350 亿美元，年增56%；韩国则排名第二，总额260亿美元，年增 9%；中国大陆排名第三，总额约为175 亿美元，较去年高峰下滑 30%。
◆上证报：近期，多家铝业公司归母净利润全部实现双位数及以上增长。这些公司均表示，业绩上涨主要为氧化铝、电解铝价格同比上涨所致。中信证券预测，2022年，我国光伏行业用铝量将达到314万吨，同比增长16%。到2025年，我国新增光伏装机量、光伏组件产量的总用铝量可达489 万吨。
◆证券时报：2020年至今，美国柴油价格已经从每加仑2.40美元涨至4美元。高昂的油价推升了渔业的成本。从业人士称，从捕鱼的船到运输的车，都离不开燃油，这使得海产品不得不涨价。1月鱼类和海鲜的价格上涨了1.3%，预计到今年年底，这些产品的价格平均涨幅将在3.5%至4.5%之间。
◆中国演出行业协会：从2月中旬至3月中旬期间演出取消或延期的场次超过4000场，3月下旬还将有约80%的项目停演或延期。预计至3月底全国取消或延期的场次约9000场。预计一季度演出场次同比降低25%以上，票房收入降低35%以上。
◆证券时报：截至3月23日22:00，上期所沪镍期货主力合约涨停，涨幅为17.00%，报245740.0元/吨。同日，LME第二场场内交易中镍合约达到了预先设定的每日价格上限。业内称，镍的主要矛盾短期内已得到解决，在下游整个产业链成交停滞之下价格继续回归。俄乌冲突不确定性仍在。基本面上供应端镍矿价格高企，镍铁和电解镍供应偏紧，硫酸镍产量恢复不及预期，需求端新能源车产量维持高增速，不锈钢产量增长或提速。
◆美国证券交易委员会（SEC）周三向其 “预摘牌名单”新增了微博公司，使其成为名单中的第六家公司，这些公司可能面临被摘牌的风险。
◆杭州：公布2022年市区第一批住宅用地集中出让的公告，共出让60宗地块，总面积3849亩，总起价约797.58亿元。起价最高地块为上城区，出让面积4.94万平方米，为住宅用地，建筑面积11.86万平方米，起价38.17亿元。此外，首创了以次高报价确定竞买人的原则。
◆哈尔滨：拟废止此前于2018年发布的区域性限售政策，该政策规定在主城区6区区域范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年可上市交易。
◆中国基金报：多家此前参与蚂蚁基金“金选投顾”的机构纷纷发布公告称，已调整投资组合策略方案，其中最大的修改是将“支付宝金选基金”这一池子扩大，让全市场基金作为基金投顾的“备选池”。业内称，震荡行情下，基金投顾业务或成为行业的“发力点”。
◆证券日报：今年以来，银行理财子公司调研上市公司频率明显加快。截至3月22日，15家银行理财子公司调研上市公司的次数达374次，关注的上市公司行业更为广泛，主要包括电子元件、生物科技、工业机械、医疗保健、食品以及区域性银行等行业。专家称，未来理财产品加大权益类产品布局是大势所趋，预计仍将以“固收+”产品为主。
◆上证报：截至3月22日，在已披露年报的上市公司中，有73家公司前十大流通股股东名单上出现了QFII身影，其中41家公司在去年四季度成为QFII“新宠”。总体来看，QFII的投资范围已经不再局限于部分传统行业的龙头公司，而是越来越多向中小盘成长股扩散。
◆证券时报：截至3月22日，全市场28624只银行理财产品，破净已达2263只，另有2143只产品徘徊在破净边缘。在银行理财净值化转型的起步阶段，投资者对于自己购买的理财产品出现净值大幅波动的接受程度有限，投资者教育也需精准投放。
◆美股：道指收跌1.29%，报34358.50点；纳指收跌1.32%，报13922.60点；标普500收跌1.23%，报4456.24点。
◆欧洲：英国富时100指数收跌0.22%，报7460.63点；德国DAX30指数收跌1.31%，报14283.65点；法国CAC40收跌1.17%，报6581.43点。
◆黄金：COMEX 4月黄金期货结算价收涨0.8%，报1937.30美元/盎司。
◆原油：WTI 5月原油期货结算价收涨4.78%，报114.93美元/桶。布伦特5月原油期货结算价收涨5.30%，报121.60美元/桶。
公司动态
◆喜屏传媒：宣布完成B轮融资，投资方为阿里巴巴。本次融资将主要用于后期的大规模招商。公司专注于社区电梯广告。目前已拥有400多家区县服务商组成的社区广告网络，2022年广告社区网络服务计划将突破1000个区县。
◆理想汽车：受上游原材料持续大幅上涨的影响，自2022年4月1日起，理想汽车将会对理想ONE的售价进行调整，全国统一零售价格将由目前的33.80万元上调至34.98万元，将于2022年4月1日零时起生效。
◆澎湃新闻：京东多个事业群裁员调整，主要涉及的是旗下零售、物流、健康业务和京喜事业群。据悉，京喜此次确实会裁撤一些区域，但并不是涉及到的区域人员都会被优化，具体优化比例为10%~15%，主要集中在京喜拼拼业务，并非网传的京喜会全部关掉。
◆东芝：可能出售电梯业务的交易吸引了包括中国美的集团和美国奥的斯等业内公司的初步兴趣。该电梯业务在交易中可能获得约40亿美元估值，因考量仍处于早期阶段，尚未启动任何正式的出售程序。
重要公告
◆腾讯控股：2021年，营业收入5601.18亿元，同比增加16%；净利润2248.2亿元，同比增长41%。本土市场游戏收入增长6%至1288亿元。社交网络收入增长8%至1173亿元。金融科技及企业服务业务收入同比增长34%至1722亿元。To B业务首次超过游戏板块，成为第一大收入来源。四季度未成年人游戏总时长同比减少88%，占本土市场游戏总时长的0.9%。2021年底，微信及WeChat的合并月活跃用户达12.68亿，同比增长3.5%。
◆吉利汽车：2021年，实现收入1016亿元，同比增长10.3%；净利润43.5亿元；总现金达到280亿元，创历史最高水平。全年总销量实现132.8万辆；新能源及电气化销量突破10万，其中几何增长达145.3%，在A级纯电市场市占率达7.43%
◆金龙鱼：2021年，实现营业收入2262.25亿元，同比增长16.06%；净利润41.32亿元，同比下降31.15%。
◆药明康德：2021年，实现营业收入229.02亿元，同比增长38.50%；净利润50.97亿元，同比增长72.19%。
◆豫园股份：发布澄清公告，关注到有媒体报道拟收购某酒企的文章传闻。经核查，上述报道不属实。
◆亿纬锂能：董事艾新平、高级管理人员桑田、江敏拟合计减持不超过0.0039%股份。
◆京城股份（2连板）：发布异动公告，主营业务为气体储运装备制造业，不涉及氢能源电池行业，且储氢瓶等相关产品的销售收入相比其他主营产品占比较小，对业绩贡献度有限。
◆宋都股份收监管关注函：要求说明员工持股计划卖出决策过程，提供卖出交易流水。
◆海底捞2021年亏损41.63亿元，同比由盈转亏。
一审法院认为：经对原、被告双方的陈述、证人证言等进行综合分析，结合向有关专业培训机构的调查，可认定本案所涉被告要求原告将叉车装货后抬高以协助、配合投料工工作的指令有违安全操作规程。理由是：（1）被告的部门经理要求原告驾驶叉车协助、配合投料工操作显然是将叉车作为其他工种人员的辅助器具，这与叉车的正规使用目的不相符合。（2）原告指令被告驾驶叉车将装载有面粉的铁制货架抬高并使之保持在离地面1米左右的高度，由于投料工不断从该货架上取卸面粉，将会使整个货架重心逐渐偏移，可能使叉车侧翻伤人。（3）被告提交的机动工业车辆安全规范国家标准规定“除了堆垛作业外，不得起升载荷”，原告提交的由江苏省劳动厅编印的江苏省特种作业人员安全技术培训教材规定“禁止将货物悬于空中”。
有鉴于此，原告以被告部门经理的指令有违安全操作规程、且存在事故隐患为由拒绝服从，具有正当性，不能以此归责于原告。
关于被告以原告严重违反公司规章制度为由行使单方解除权的法律依据是否充分的问题。从本案证据来看，被告向原告发出提前解除劳动合同通知所依据的企业规章制度主要是指《员工守则》的规定，但经审查，被告并无证据证明该《员工守则》系根据劳动合同法所规定的民主程序制订或修订，而该《员工守则》本身亦载明“本手册更新的有关条款，会根据总经理的决定而修订、删除或增加，变更将以布告、函件或对本手册的修订版等形式通知给各位员工”，此表明，该规章制度在制订主体及是否融入集体协商或工会讨论等民主程序等方面尚不符合劳动合同法的规定，故以此约束劳动者，缺乏充分法律依据。另外，根据《劳动合同法》的规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，并应当研究工会的意见，将处理结果书面通知工会，而本案被告未建立工会组织，亦无证据证明其曾动员和支持企业职工组建工会，故其单方解除与原告的劳动合同，缺乏必要的法定程序。
综上所述，被告单方解除与原告的劳动合同，缺乏充分的事实依据和法律依据，构成违法解除，依法应当按法律规定的经济补偿标准的二倍向原告支付赔偿金。
后公司提起上诉，二审被驳回。
有鉴于此，原告以被告部门经理的指令有违安全操作规程、且存在事故隐患为由拒绝服从，具有正当性，不能以此归责于原告。
关于被告以原告严重违反公司规章制度为由行使单方解除权的法律依据是否充分的问题。从本案证据来看，被告向原告发出提前解除劳动合同通知所依据的企业规章制度主要是指《员工守则》的规定，但经审查，被告并无证据证明该《员工守则》系根据劳动合同法所规定的民主程序制订或修订，而该《员工守则》本身亦载明“本手册更新的有关条款，会根据总经理的决定而修订、删除或增加，变更将以布告、函件或对本手册的修订版等形式通知给各位员工”，此表明，该规章制度在制订主体及是否融入集体协商或工会讨论等民主程序等方面尚不符合劳动合同法的规定，故以此约束劳动者，缺乏充分法律依据。另外，根据《劳动合同法》的规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，并应当研究工会的意见，将处理结果书面通知工会，而本案被告未建立工会组织，亦无证据证明其曾动员和支持企业职工组建工会，故其单方解除与原告的劳动合同，缺乏必要的法定程序。
综上所述，被告单方解除与原告的劳动合同，缺乏充分的事实依据和法律依据，构成违法解除，依法应当按法律规定的经济补偿标准的二倍向原告支付赔偿金。
后公司提起上诉，二审被驳回。
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