新华财经专访单向前
芜湖提出建设人民城市，就是要以实际行动回应人民对美好生活的新向往，把更多善意和温暖体现到城市规划建设管理的每个界面、每个细节、每个角落，让每一位生活在这里的人都发自内心地感到骄傲和自豪。
70多年前，近千里的渡江战役江面上，“百万雄师渡江第一船”在这里登陆；
40多年前，被称为催开民营经济"改革报春花"的“傻子瓜子”，在这里成为那个时代的印记；
20多年前，民族汽车工业的旗帜奇瑞汽车，在这里从长江边的一个“小草房”起步……
东去的长江在这里突然转折北上，唐代诗人李白曾写道“天门中断楚江开，碧水东流至此回”，讲得便是这里。
“芜湖具有开风气之先的环境，这种精神也是芜湖一个重要城市基因和特质，它始终靠这种创造，把党中央国务院、省委省政府的要求和当地的实际紧密结合起来，走出符合自己的发展道路，去支持和包容创新创造的主体。”芜湖市委书记单向前日前在接受记者采访时表示。
芜湖市，作为安徽省GDP第二城，被定位为省域副中心，在2021年前三季度，其GDP增速高达13.6%，成为长三角地区经济增速最快的城市。其从一粒瓜子的破冰而出，孵化了奇瑞汽车、海螺水泥、三只松鼠等一大批知名企业，成为改革开放40多年来最成功的城市之一。
城市与创新：创新是芜湖最宝贵的发展基因
“创新是芜湖最宝贵的发展基因、最深刻的时代烙印、最鲜明的城市特征。”单向前说。
芜湖与汽车有着不解之缘，已经成长为民族汽车工业一面旗帜的奇瑞汽车一直与芜湖相生相伴，可以说汽车基因已经深深嵌入芜湖这座城市。考察奇瑞汽车的技术创新路径，即可看出创新对于芜湖意味着什么。
1997年，一群怀揣着“汽车梦”的年轻人来到芜湖，短短两年时间奇瑞第一款自主研发轿车就正式下线，随后QQ、东方之子等纷纷量产入市。历经24年筚路蓝缕、艰苦创业，奇瑞汽车已经累计实现整车销售920万辆，连续18年位居中国乘用车出口第一，业务范围遍布海外80余个国家和地区。
如今，新能源和智能网联汽车产业已经成为芜湖的首位产业，集聚规模以上工业企业311家，产值近1300亿元，拥有国家节能环保汽车工程技术研究中心、汽车电子工程研究中心等7个国家级研发平台、77个省级研发平台，形成以奇瑞、中集瑞江为龙头，安川电机、安瓦新能、启迪半导体等为骨干，宏景电子、阿法硅、云木科技等为核心的完整产业链。
20世纪50年代，芜湖造船；90年代末，芜湖造车；如今，芜湖实现了造飞机的梦想，载人航天、国产大飞机等，都有“芜湖智造”的身影。芜湖航空产业园中，中电科芜湖钻石飞机第一架“安徽造”通用飞机试飞以来，仅三年多时间订单保有量已达150多架。
单向前表示：“企业创新对一个城市来讲意味着什么？一方面城市要为企业服务，培育优秀企业；另一方面城市也受企业感染，让企业的创新精神变成城市的创新精神，双方相得益彰。”
为此，芜湖不断营造创新生态，增强城市要素集聚力。深度参与G60科创走廊建设，集聚整合创新要素，全社会研发投入占比达3.34%，同时芜湖正在推进高新技术企业倍增计划、规上工业企业递增计划、企业上市五年行动计划，力争到2023年高企总数突破2000家、规上工业企业达到2500家以上，到2025年百亿企业15家、千亿企业5家、上市公司50家。
城市与营商：政策兑现要像网购一样方便
“世界水泥看中国，中国水泥看海螺”，作为世界500强的海螺集团，很多人虽然熟悉，可并不知道其实海螺一开始并不在芜湖，而是在搬到芜湖之后才开始迅速壮大，从一株小苗成长为参天大树。
然而，海螺的成长并非孤例，民族汽车工业的旗帜奇瑞、国民休闲零食第一股三只松鼠都是近年来在芜湖涌现出来的明星企业，那么芜湖孵化企业背后的密码是什么？
“一家企业能不能在一个地方落地，其实关键并不在于办事的快慢，最终要取决于企业能否盈利。芜湖首先提出来要瞄准企业平均利润率来努力，要通过降低成本营造更好的营商环境。”单向前表示。
近年来，芜湖将优化营商环境作为应变局开新局的关键之举，推出“畅聊早餐会”“1%工作法”等一系列创优营商环境的新思路新举措。其中，“1%工作法”还被列入国务院第八次大督查发现的典型经验做法并获通报表扬。
单向前表示，企业能否盈利取决于两个部分，一是其自身的核心竞争力，但更大的部分在于企业所在的生态环境，从地方来讲，就要瞄准这个生态环境去改善。单向前曾要求对芜湖发展有重大影响的300家企业深入研究，拆解其资产负债表，在综合分析企业成本和利润构成的基础上，成立了能源、用工、物流、税费、融资等9个工作组，分别研究降本增效举措，帮助企业在原有基础上再提高1%利润率。
“企业不用你去教它怎么做，它的经营成本能不能下降，能不能直接带来利润率上升1%，企业会有切实的感受。这是构筑我们现在营商环境所有事情的原点。”单向前说。
除了这1%实实在在的让利之外，芜湖独创的“畅聊早餐会”则让企业家们感受到了温暖和尊重，这也成为构建政府和企业之间“亲”“清”关系的样本。从2021年3月份开始，芜湖市委市政府定期邀请相关企业家早餐畅谈，不预设话题，不安排主持人，不准备发言材料，在轻松愉悦的氛围中碰撞思想、激发创意，同时也收集了诉求和意见，迄今“畅聊早餐会”已连续举办34场，累计邀请180多位企业家和社会组织人士参与。
不仅仅是服务企业的一个载体，如今“畅聊早餐会”甚至已经有了“身价”，成为投资基金按图索骥的方向，一位投资人称“只要上过早餐会的企业，我们可以直接盲投一千万起步”。
无论是“1%工作法”还是“畅聊早餐会”，这些加起来形成了芜湖服务企业的体系，而芜湖最终致力打造的一个标准是要构建网上政策超市，把很多的散落在各个部门的惠企、惠才的政策，在网上进行标准化，只要把企业代码、法人代表和登记注册的用户名登进去，该享受的政策立马兑现。
“以前是企业找政策，现在是政策找企业，芜湖要让政策兑现像网购一样方便，最终实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。”单向前表示，1%工作法在根本上体现了服务的集成化。
城市与发展：发展首先要成为活力之城
“城市发展的第一步是要成为一个活力之城，全身都得有劲。”单向前表示，芜湖作为省域副中心的定位，是省委省政府很大的期望，对芜湖来讲既是使命也是压力，芜湖必须奋勇争先，无论在经济总量、发展速度、发展质量，还是在城市建设上都要有所作为，当然最终落脚点要在群众民生福祉的增进上。
为此，芜湖提出加快打造“新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地”。比如，新产品的首发地要创造一个环境，让新产品实现第一笔订单，完成第一笔融资，甚至于开设第一个小店，产品在这能够发得出、发得起、叫得响，这才是一个城市的活力。
其实，城市发展的好不好，市民和企业最有发言权，也最清楚城市的堵点、痛点、难点在哪。芜湖首创建立“人民城市建设合伙人”制度，首批选择了安徽师范大学、海螺集团、奇瑞控股等10家单位作为“合伙人”，这不仅仅是个荣誉，更是一种双向责任。
经济的高质量发展只是城市发展的一个方面，城市的建设最终为了什么？芜湖提出建设人民城市，就是要以实际行动回应人民对美好生活的新向往，着力解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题，不断提升城市功能品质，让更多公共服务惠及人民，把更多公共空间留给人民，把更多善意和温暖体现到城市规划建设管理的每个界面、每个细节、每个角落，让每一位生活在这里的人都发自内心地感到骄傲和自豪。
芜湖是谁？芜湖可能是安师大、可能是奇瑞、可能是海螺，甚至可能是三只松鼠，一个城市的气质需要具象化为企业和单位，它们都代表着城市的不同气质，然而城市精神不可能是一个空洞的存在，它就要靠这些生于斯、长于斯、兴盛于斯，甚至于壮大于斯的单位，来展现一个城市的精神和气质。
“我们对他们是一个什么样的态度？我感觉是全力服务，让他们在各自领域发展壮大，尽管无论哪一家都无法全部代表芜湖，但是它们却共同构成了芜湖城市的风格和气质。”单向前说。
来源：新华财经
芜湖提出建设人民城市，就是要以实际行动回应人民对美好生活的新向往，把更多善意和温暖体现到城市规划建设管理的每个界面、每个细节、每个角落，让每一位生活在这里的人都发自内心地感到骄傲和自豪。
70多年前，近千里的渡江战役江面上，“百万雄师渡江第一船”在这里登陆；
40多年前，被称为催开民营经济"改革报春花"的“傻子瓜子”，在这里成为那个时代的印记；
20多年前，民族汽车工业的旗帜奇瑞汽车，在这里从长江边的一个“小草房”起步……
东去的长江在这里突然转折北上，唐代诗人李白曾写道“天门中断楚江开，碧水东流至此回”，讲得便是这里。
“芜湖具有开风气之先的环境，这种精神也是芜湖一个重要城市基因和特质，它始终靠这种创造，把党中央国务院、省委省政府的要求和当地的实际紧密结合起来，走出符合自己的发展道路，去支持和包容创新创造的主体。”芜湖市委书记单向前日前在接受记者采访时表示。
芜湖市，作为安徽省GDP第二城，被定位为省域副中心，在2021年前三季度，其GDP增速高达13.6%，成为长三角地区经济增速最快的城市。其从一粒瓜子的破冰而出，孵化了奇瑞汽车、海螺水泥、三只松鼠等一大批知名企业，成为改革开放40多年来最成功的城市之一。
城市与创新：创新是芜湖最宝贵的发展基因
“创新是芜湖最宝贵的发展基因、最深刻的时代烙印、最鲜明的城市特征。”单向前说。
芜湖与汽车有着不解之缘，已经成长为民族汽车工业一面旗帜的奇瑞汽车一直与芜湖相生相伴，可以说汽车基因已经深深嵌入芜湖这座城市。考察奇瑞汽车的技术创新路径，即可看出创新对于芜湖意味着什么。
1997年，一群怀揣着“汽车梦”的年轻人来到芜湖，短短两年时间奇瑞第一款自主研发轿车就正式下线，随后QQ、东方之子等纷纷量产入市。历经24年筚路蓝缕、艰苦创业，奇瑞汽车已经累计实现整车销售920万辆，连续18年位居中国乘用车出口第一，业务范围遍布海外80余个国家和地区。
如今，新能源和智能网联汽车产业已经成为芜湖的首位产业，集聚规模以上工业企业311家，产值近1300亿元，拥有国家节能环保汽车工程技术研究中心、汽车电子工程研究中心等7个国家级研发平台、77个省级研发平台，形成以奇瑞、中集瑞江为龙头，安川电机、安瓦新能、启迪半导体等为骨干，宏景电子、阿法硅、云木科技等为核心的完整产业链。
20世纪50年代，芜湖造船；90年代末，芜湖造车；如今，芜湖实现了造飞机的梦想，载人航天、国产大飞机等，都有“芜湖智造”的身影。芜湖航空产业园中，中电科芜湖钻石飞机第一架“安徽造”通用飞机试飞以来，仅三年多时间订单保有量已达150多架。
单向前表示：“企业创新对一个城市来讲意味着什么？一方面城市要为企业服务，培育优秀企业；另一方面城市也受企业感染，让企业的创新精神变成城市的创新精神，双方相得益彰。”
为此，芜湖不断营造创新生态，增强城市要素集聚力。深度参与G60科创走廊建设，集聚整合创新要素，全社会研发投入占比达3.34%，同时芜湖正在推进高新技术企业倍增计划、规上工业企业递增计划、企业上市五年行动计划，力争到2023年高企总数突破2000家、规上工业企业达到2500家以上，到2025年百亿企业15家、千亿企业5家、上市公司50家。
城市与营商：政策兑现要像网购一样方便
“世界水泥看中国，中国水泥看海螺”，作为世界500强的海螺集团，很多人虽然熟悉，可并不知道其实海螺一开始并不在芜湖，而是在搬到芜湖之后才开始迅速壮大，从一株小苗成长为参天大树。
然而，海螺的成长并非孤例，民族汽车工业的旗帜奇瑞、国民休闲零食第一股三只松鼠都是近年来在芜湖涌现出来的明星企业，那么芜湖孵化企业背后的密码是什么？
“一家企业能不能在一个地方落地，其实关键并不在于办事的快慢，最终要取决于企业能否盈利。芜湖首先提出来要瞄准企业平均利润率来努力，要通过降低成本营造更好的营商环境。”单向前表示。
近年来，芜湖将优化营商环境作为应变局开新局的关键之举，推出“畅聊早餐会”“1%工作法”等一系列创优营商环境的新思路新举措。其中，“1%工作法”还被列入国务院第八次大督查发现的典型经验做法并获通报表扬。
单向前表示，企业能否盈利取决于两个部分，一是其自身的核心竞争力，但更大的部分在于企业所在的生态环境，从地方来讲，就要瞄准这个生态环境去改善。单向前曾要求对芜湖发展有重大影响的300家企业深入研究，拆解其资产负债表，在综合分析企业成本和利润构成的基础上，成立了能源、用工、物流、税费、融资等9个工作组，分别研究降本增效举措，帮助企业在原有基础上再提高1%利润率。
“企业不用你去教它怎么做，它的经营成本能不能下降，能不能直接带来利润率上升1%，企业会有切实的感受。这是构筑我们现在营商环境所有事情的原点。”单向前说。
除了这1%实实在在的让利之外，芜湖独创的“畅聊早餐会”则让企业家们感受到了温暖和尊重，这也成为构建政府和企业之间“亲”“清”关系的样本。从2021年3月份开始，芜湖市委市政府定期邀请相关企业家早餐畅谈，不预设话题，不安排主持人，不准备发言材料，在轻松愉悦的氛围中碰撞思想、激发创意，同时也收集了诉求和意见，迄今“畅聊早餐会”已连续举办34场，累计邀请180多位企业家和社会组织人士参与。
不仅仅是服务企业的一个载体，如今“畅聊早餐会”甚至已经有了“身价”，成为投资基金按图索骥的方向，一位投资人称“只要上过早餐会的企业，我们可以直接盲投一千万起步”。
无论是“1%工作法”还是“畅聊早餐会”，这些加起来形成了芜湖服务企业的体系，而芜湖最终致力打造的一个标准是要构建网上政策超市，把很多的散落在各个部门的惠企、惠才的政策，在网上进行标准化，只要把企业代码、法人代表和登记注册的用户名登进去，该享受的政策立马兑现。
“以前是企业找政策，现在是政策找企业，芜湖要让政策兑现像网购一样方便，最终实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。”单向前表示，1%工作法在根本上体现了服务的集成化。
城市与发展：发展首先要成为活力之城
“城市发展的第一步是要成为一个活力之城，全身都得有劲。”单向前表示，芜湖作为省域副中心的定位，是省委省政府很大的期望，对芜湖来讲既是使命也是压力，芜湖必须奋勇争先，无论在经济总量、发展速度、发展质量，还是在城市建设上都要有所作为，当然最终落脚点要在群众民生福祉的增进上。
为此，芜湖提出加快打造“新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地”。比如，新产品的首发地要创造一个环境，让新产品实现第一笔订单，完成第一笔融资，甚至于开设第一个小店，产品在这能够发得出、发得起、叫得响，这才是一个城市的活力。
其实，城市发展的好不好，市民和企业最有发言权，也最清楚城市的堵点、痛点、难点在哪。芜湖首创建立“人民城市建设合伙人”制度，首批选择了安徽师范大学、海螺集团、奇瑞控股等10家单位作为“合伙人”，这不仅仅是个荣誉，更是一种双向责任。
经济的高质量发展只是城市发展的一个方面，城市的建设最终为了什么？芜湖提出建设人民城市，就是要以实际行动回应人民对美好生活的新向往，着力解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题，不断提升城市功能品质，让更多公共服务惠及人民，把更多公共空间留给人民，把更多善意和温暖体现到城市规划建设管理的每个界面、每个细节、每个角落，让每一位生活在这里的人都发自内心地感到骄傲和自豪。
芜湖是谁？芜湖可能是安师大、可能是奇瑞、可能是海螺，甚至可能是三只松鼠，一个城市的气质需要具象化为企业和单位，它们都代表着城市的不同气质，然而城市精神不可能是一个空洞的存在，它就要靠这些生于斯、长于斯、兴盛于斯，甚至于壮大于斯的单位，来展现一个城市的精神和气质。
“我们对他们是一个什么样的态度？我感觉是全力服务，让他们在各自领域发展壮大，尽管无论哪一家都无法全部代表芜湖，但是它们却共同构成了芜湖城市的风格和气质。”单向前说。
来源：新华财经
【逢机遘会创未来“双碳”驱动中的烟台机会清单巨大】19日上午举行的2021碳达峰碳中和烟台论坛开幕式上，烟台发布了《双碳驱动中的烟台机会》，作为低碳发展成效显著的城市，烟台开展“双碳”工作有基础有优势也有需求，形成的“双碳”机会清单十分巨大，有能力走出一条双碳经济发展路径。
能源革命率先突破，烟台争当双碳排头兵
山东第一的清洁能源规模体量，发出山东第一度核电、第一度海上风电，实现全国第一次核能供暖，“双碳”战略迎来了使用能源方式的革命，烟台已迈出坚实的步伐。
碳达峰、碳中和是未来中国经济高质量发展的巨大驱动力，也是各地实现绿色发展的核心关键词，烟台有实力在双碳经济中走出烟台路径。“十三五”期间，烟台战略性新兴产业产值年均增长10%，万元GDP能耗累计下降17.6%，重化工业占传统产业比重逐步降低，能够代表北方重化工业地区低碳转型路径。作为制造业强市，烟台工业门类涵盖国民经济41个大类中的37个，高新技术产业产值占比达到59.4%，“烟台制造”助力中国航天、海工、高铁、大飞机、核电等“大国重器”建设，能够为绿色低碳产业发展提供强力配套服务。近年来，烟台培育形成了电子信息、高端化工、汽车、海工装备、生物医药等一批优势产业，两化融合发展指数位于山东第一梯队，累计建设5G基站8570个，创建了5G+大型化工园区、5G+海洋牧场、5G+智慧金矿等近百项融合应用，建设工业互联网平台120多个，链接企业2万余家，能够为能源和产业脱碳提供强有力的数字化支撑。
今年烟台获批全国新型城市基础设施建设试点城市，正在申报全国城市更新试点城市，将在新一轮城市更新中全面推行绿色建造。烟台是农业大市，烟台苹果、莱阳梨、葡萄酒等享誉全国，良好的农业农村资源优势与“双碳”发展契合度高，我市将大力推进农村建设低碳基础设施、整县光伏、清洁取暖、农能一体化等项目，促进乡村全面振兴、实现共同富裕。
同时还要看到，虽然烟台工业收入总量位居全省前三，但传统产业占工业比重仍然较高，产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公、农业农村绿色循环发展不快的局面亟待改变，高耗能高排放项目需要精准管理，能耗和二氧化碳排放强度需要严格控制，大容量公共交通基础设施需要加快建设，城乡建设和管理模式需要转型升级等等，智能低碳发展空间巨大、潜力无限，我市将抢抓“双碳”战略机遇，推动经济社会全面绿色转型。
“双碳”机会清单巨大，7类重大项目总投资超4000亿元
率先建成国际领先的智能低碳城市，是烟台推进“双碳”工作的目标。为此，烟台在“1+233”工作体系指引下，从区域综合能源、绿色基础设施、数字系统，到产业园区、居民社区等基本功能单元通盘考虑，整体推动城乡全域智能低碳规划建设，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，深度调整产业结构，以智能低碳城市规划引导资源优化配置、动态生成项目机会，探索形成可复制推广的城市全域智能低碳发展的综合实践方案，努力建成国际知名的绿色、智能、低碳发展示范区。
目前，烟台已形成省级、市级与“双碳”相关的重大项目7类、93个，总投资规模预计超过4000亿元，包括新能源供储输用、高端化工、新能源高端制造业、低碳交通、数字经济基础设施、绿色智慧矿业、生态治理和环保产业等领域。按照从基础设施架构到功能单元的项目形成方式，今年烟台还将新增加五网融合基础设施、绿色低碳产业园区、绿色低碳城乡建设、工业和服务业智能低碳节能改造、数字孪生和智慧城市、绿色低碳科技攻关推广等6类、近3000亿元的项目机会。在此基础上，烟台正在形成“三年7000亿”的第一批机会清单。
全力推进新能源优势产业链，谋划“一谷一区一岛一港”发展载体
烟台把新能源作为烟台全力推进的优势产业链之一，大力实施链长制，做强新能源产业园区，聚焦核电、风电、LNG、氢能等重点产业，生物质能、光伏、海洋能等潜力产业，构建产业垂直生态体系，打造以新能源为主体的“东方电都”。
烟台正重点谋划“一谷一区一岛一港”建设，搭建一批发展载体。“一谷”，就是规划建设丁字湾“双碳”智谷，导入绿色低碳高端装备、新材料、科技研发、大数据等新兴产业，打造国家级零碳产业发展示范区。海阳市将建成全省首个100%“绿电”城市、全国首个全域“零碳”供暖城市。“一区”，就是规划建设烟台“3060”低碳创新区，集中引进一批清洁能源总部、研发机构、“双碳”展示评价等新业态，打造绿色低碳产业发展新高地。“一岛”，就是规划建设长岛国际零碳岛，构建以新能源为主体的新型电力系统，推广使用清洁车船，提升海草床等固碳能力，打造全国海岛保护与开发综合试验的样板。“一港”，就是规划建设北方风电母港，依托风电装备制造、海洋工程等产业基础以及丰富的海上风电资源，培育研发设计、装备制造、检测认证、运维、集散等业态，打造海上风电产业高地。
在烟台这方土地上，双碳创新正如火如荼地进行着。万华集团正在全力打造“绿色工厂”，以“零排放”理念对废水、废气资源进行循环利用，成为全球化工企业样板；东方电子的“智慧能源综合管理模式”在全国领先，获得联合国“2019全球能源管理领导奖”；中集来福士成功建造全球最新一代风电安装船，升降能力、起重能力均居同类产品之首；杰瑞集团自主研发的涡轮压裂车将页岩气开采效率提高了一倍；冰轮集团研发的CO2捕集、回收、利用技术设备应用在多个国家级示范项目。
同时，烟台正在与国内龙头企业就新能源、储能产业开展广泛合作，探索“核风光氢储”“源网荷储”一体化发展新模式。国家电投正在海阳建设储能电站试点示范项目。还策划在牟平生物医药基地、海阳渔光互补产业园等率先实施“源网荷储”一体化的园区建设。烟台将继续支持企业加强绿色低碳科技攻关和推广应用，助力更多企业在“双碳”领域大展身手、焕发出全新的战斗力、竞争力，以高质量发展服务全国、走向世界。
能源革命率先突破，烟台争当双碳排头兵
山东第一的清洁能源规模体量，发出山东第一度核电、第一度海上风电，实现全国第一次核能供暖，“双碳”战略迎来了使用能源方式的革命，烟台已迈出坚实的步伐。
碳达峰、碳中和是未来中国经济高质量发展的巨大驱动力，也是各地实现绿色发展的核心关键词，烟台有实力在双碳经济中走出烟台路径。“十三五”期间，烟台战略性新兴产业产值年均增长10%，万元GDP能耗累计下降17.6%，重化工业占传统产业比重逐步降低，能够代表北方重化工业地区低碳转型路径。作为制造业强市，烟台工业门类涵盖国民经济41个大类中的37个，高新技术产业产值占比达到59.4%，“烟台制造”助力中国航天、海工、高铁、大飞机、核电等“大国重器”建设，能够为绿色低碳产业发展提供强力配套服务。近年来，烟台培育形成了电子信息、高端化工、汽车、海工装备、生物医药等一批优势产业，两化融合发展指数位于山东第一梯队，累计建设5G基站8570个，创建了5G+大型化工园区、5G+海洋牧场、5G+智慧金矿等近百项融合应用，建设工业互联网平台120多个，链接企业2万余家，能够为能源和产业脱碳提供强有力的数字化支撑。
今年烟台获批全国新型城市基础设施建设试点城市，正在申报全国城市更新试点城市，将在新一轮城市更新中全面推行绿色建造。烟台是农业大市，烟台苹果、莱阳梨、葡萄酒等享誉全国，良好的农业农村资源优势与“双碳”发展契合度高，我市将大力推进农村建设低碳基础设施、整县光伏、清洁取暖、农能一体化等项目，促进乡村全面振兴、实现共同富裕。
同时还要看到，虽然烟台工业收入总量位居全省前三，但传统产业占工业比重仍然较高，产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公、农业农村绿色循环发展不快的局面亟待改变，高耗能高排放项目需要精准管理，能耗和二氧化碳排放强度需要严格控制，大容量公共交通基础设施需要加快建设，城乡建设和管理模式需要转型升级等等，智能低碳发展空间巨大、潜力无限，我市将抢抓“双碳”战略机遇，推动经济社会全面绿色转型。
“双碳”机会清单巨大，7类重大项目总投资超4000亿元
率先建成国际领先的智能低碳城市，是烟台推进“双碳”工作的目标。为此，烟台在“1+233”工作体系指引下，从区域综合能源、绿色基础设施、数字系统，到产业园区、居民社区等基本功能单元通盘考虑，整体推动城乡全域智能低碳规划建设，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，深度调整产业结构，以智能低碳城市规划引导资源优化配置、动态生成项目机会，探索形成可复制推广的城市全域智能低碳发展的综合实践方案，努力建成国际知名的绿色、智能、低碳发展示范区。
目前，烟台已形成省级、市级与“双碳”相关的重大项目7类、93个，总投资规模预计超过4000亿元，包括新能源供储输用、高端化工、新能源高端制造业、低碳交通、数字经济基础设施、绿色智慧矿业、生态治理和环保产业等领域。按照从基础设施架构到功能单元的项目形成方式，今年烟台还将新增加五网融合基础设施、绿色低碳产业园区、绿色低碳城乡建设、工业和服务业智能低碳节能改造、数字孪生和智慧城市、绿色低碳科技攻关推广等6类、近3000亿元的项目机会。在此基础上，烟台正在形成“三年7000亿”的第一批机会清单。
全力推进新能源优势产业链，谋划“一谷一区一岛一港”发展载体
烟台把新能源作为烟台全力推进的优势产业链之一，大力实施链长制，做强新能源产业园区，聚焦核电、风电、LNG、氢能等重点产业，生物质能、光伏、海洋能等潜力产业，构建产业垂直生态体系，打造以新能源为主体的“东方电都”。
烟台正重点谋划“一谷一区一岛一港”建设，搭建一批发展载体。“一谷”，就是规划建设丁字湾“双碳”智谷，导入绿色低碳高端装备、新材料、科技研发、大数据等新兴产业，打造国家级零碳产业发展示范区。海阳市将建成全省首个100%“绿电”城市、全国首个全域“零碳”供暖城市。“一区”，就是规划建设烟台“3060”低碳创新区，集中引进一批清洁能源总部、研发机构、“双碳”展示评价等新业态，打造绿色低碳产业发展新高地。“一岛”，就是规划建设长岛国际零碳岛，构建以新能源为主体的新型电力系统，推广使用清洁车船，提升海草床等固碳能力，打造全国海岛保护与开发综合试验的样板。“一港”，就是规划建设北方风电母港，依托风电装备制造、海洋工程等产业基础以及丰富的海上风电资源，培育研发设计、装备制造、检测认证、运维、集散等业态，打造海上风电产业高地。
在烟台这方土地上，双碳创新正如火如荼地进行着。万华集团正在全力打造“绿色工厂”，以“零排放”理念对废水、废气资源进行循环利用，成为全球化工企业样板；东方电子的“智慧能源综合管理模式”在全国领先，获得联合国“2019全球能源管理领导奖”；中集来福士成功建造全球最新一代风电安装船，升降能力、起重能力均居同类产品之首；杰瑞集团自主研发的涡轮压裂车将页岩气开采效率提高了一倍；冰轮集团研发的CO2捕集、回收、利用技术设备应用在多个国家级示范项目。
同时，烟台正在与国内龙头企业就新能源、储能产业开展广泛合作，探索“核风光氢储”“源网荷储”一体化发展新模式。国家电投正在海阳建设储能电站试点示范项目。还策划在牟平生物医药基地、海阳渔光互补产业园等率先实施“源网荷储”一体化的园区建设。烟台将继续支持企业加强绿色低碳科技攻关和推广应用，助力更多企业在“双碳”领域大展身手、焕发出全新的战斗力、竞争力，以高质量发展服务全国、走向世界。
2021年7月22日<政风行风热线>节目内容：
上线单位：淮南市社会安防应急中心
上线嘉宾：淮南市社会安防应急中心综治办主任 季德振
淮南市社会安防应急中心办公室张 展
一、淮南市社会安防应急中心成立于2005年，是专业从事社会化管理服务、具备劳务派遣服务资质的综合型安全应急保障机构。
中心创立以来坚持以综治、信访维稳建设为抓手，围绕创建平安区、维护社会稳定、促进区域经济发展的目标，不断创新工作方法，加强社会治安综合治理，在六区二县装备了综合网络化巡防应急“迷彩车”“巡逻车”，拥有35个防控中队，采取全天候、全方位、技防与人防相结合的分区快速处警服务......中心党组织建设、工青团班子健全，所属关系隶属市直政府相关部门，党建指导员为市委组织部择优委派，为更好地促进安防中心可持续发展。安防中心在工作中，牢记使命，不忘初心，不忘回馈社会，积极履行公益职责，热心社会公益事业，多次为市区防汛抗洪期间出资出力，为希望小学、捐助物资资金数五十余万元，获得社会各界人士的广泛好评；并向社会贫困家庭及儿童捐助173次，救助遇难遇险群众560多人次，主动化解社会矛盾纠纷4400余起。
安防中心紧扣对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合治理工作的重要性，组建控违防违综治巡防大队，社会治理维稳大队、淮河综治管理大队、交通交警协管大队、城管市容管理大队进入到我市县区等,多次协同交警、公安、司法、安监等多部门进行联合执法今年来安防中心参与了对淮南市周边淮河水域非法采砂船及非法码头的治理工作，以确保河道稳定和安全；不仅仅限于本市，先后拓展服务于长江江河、国防设施、国家重点设施、重要金融机构、中国水利、国家电网、烟草公司等，北京、福建、合肥等地区。积累了一整套完善安防安保服务流程和先进管理模式，先后荣获“全国质量、服务、信誉AAA级单位”“中国安防行业AAA级单位”、省安防诚信单位、省社会组织先进集体、市级“双强六好”非公企业党组织、市社会治安先进单位、市级文明标兵单位、市级优秀党组织等。
淮南市社会安防应急中心--联动应急救援中心，成立于2005年，在安徽省应急办、淮南市委、市政府的支持下，在市公共安全技术防范协会的指导监督下，在安徽淮南组建成立。经过多年的运营发展及不断的开拓创新，已发展了多家分中心，用户数量超过两万户。为用户避免了数千万元的损失。市社会安防应急中心主要负责社会应急联动救援的运营，是通过市公共安全技术鉴定的应急救援平台，是市级社会应急联动服务机构，是安徽具有权威的运营服务机构。属国家一级安全防范资质，迷彩巡逻车是全国应急联动紧急救援行业的首创，为国内提供车辆GPS全球定位调度监管的服务单位。通过十几年来的积累和实践得来的安防经验和成功案例，本着精益求精，全心全意为客户的服务宗旨，365天，全天24小时不间断全天候安全服务，打造了权威的应急救援运营服务机构，拥有预、报、接、核、处、解、救援等规范的服务标准，成功预防了各类社会案件的发生，避免了百姓生命、财产损失的预防风险。并在全国已拥有多家分支机构，与上百家各行企业建立合作关系。
二、随着社会的发展和环境的日益恶化，全球灾害频繁发生。中国自然灾害较多，对人民生活造成巨大损失。近年来，淮南市交通量不断增加，交通事故及隐患随之增多，给应急救援提出很大挑战。
在应对重大事故，人身伤害和病患，以及自然灾害时，市社会安防应急中心直升飞机应急救援响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好，已成为补充地面救援的一种较为有效和重要的救援方式。同时，在特别重大灾害救援中，市社会安防应急中心直升飞机救援一次次表现出了优于其他救援方式的时效性与准确性，发挥了巨大作用，更加凸显了直升飞机空中应急救援体系的必要性和重要性。
根据直升飞机应急救援的优势确定功能定位，初步考虑直升飞机应急救援应具备四大功能：1.应急救援：对重大事故中的重伤患者进行紧急抢救、转移，将其及时送往医院，节省抢救时间；对重大事故中被困者进行紧急转移，将其救援转移到安全地点。可与周边旅游景点合作，对景点中出现意外，生命受到威胁的旅客进行救助。2.事故勘察：当发生重大事故，地面无法抵近进行勘察，导致事故情况不明时，可使用直升飞机进行高空勘察。3.投放物资：当发生事故人员被困无法救援，或人员较多不易救援时，可用救援直升飞机进行物资投放。4.消防灭火：发生事故造成火灾而地面消防无法抵近时，可用救援直升飞机进行高空灭火。
市社会安防应急中心直升飞机救援基地布局将根据低空飞行要求，考虑医院位置、易发生事故路段、灾害易发区域、场地面积等各种因素情况，充分利用现有机场布局，并结合淮南市地形地质特点，划分片区布设空中应急救援基地。空中应急救援需要快速高效，根据淮南经济发展程度、人口分布、以及灾害发生频率等，初步考虑将淮南市划分为东部、西部、山南地区三大区域。在三大区域的合适位置，例如东部淮南东方医院、山南新区拟建救援基地。区域内救援响应时间基本达到30分钟，主要区域基本达到20分钟，基地周边中心区域基本达到10分钟。救援流程简洁高效，能够确保在事故发生后迅速救援，保护人民生命财产安全。
三、市社会安防应急中心为推进淮南市平安城市建设和法治普法教育、党建宣传等工作，市社会安防应急中心党支部认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，创新基层社区治理，加强安防党员队伍建设，探索基层社区治理体制机制方法路径。围绕中心支部“建好队伍，服务中心”的任务和信访工作“为民解难、为党分忧”的要求，积极提倡主导党建服务驿站进社区为民解忧措施，无偿提供并建设服务驿站，投入费用共计五十余万元。
创新社会管理，既是当前维护社会和谐稳定的紧迫任务，也是巩固党的新时代执政地位，维护国家长治之安，保障人民安居乐业，全面推进新时代中国特色社会主义事业的战略任务，如何完善社会协同，公众参与的社会治安群防群治的社会创新管理模式，如何夯实社会基层基础，使大多数的矛盾和问题能够及时发现在基层，解决在基层。
为全面提升平安建设法治化、社会化、信息化水平，努力提高居民生活的安全感和满意度，与社区党建全力打造“平安社区”。以党建引领社区治理为契机，坚持“重在应用、贵在实用”的原则，大力推进街道、社区两级综治中心标准化建设，已率先在市田家庵区朝阳上湖社区、洞山中兴社区、山南新区西湖春天弘湖社区成立了“服务驿站”，主要负责社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育工作。坚持以防为主、打防结合工作方法，扎实推进平安小区建设。
四、进入新时代随着法治社会的全面深入推进，人民群众的幸福感与安全感尤为重要，那么如何让群众更加有安全感已经是我们每位关心法制建设的人要深入思考的一个问题。要利用不断丰富的社会制度为人民群众构筑美好生活保障的安全网，但仅限于此还远远不够，随着中国融入国际社会的影响力逐渐增强，互联网物联网时代带来的信息爆炸，以及全球经济一体化，中国社会已然全面进入信息化，数字化、数智化时代，当代社会治理的复杂程度空前严峻，受外界影响各类未知风险时时环绕在群众身边，通过制度化方式进行自上而下的社会治理已经显得力不从心，家庭邻里之间的矛盾纠纷，民商事案件频发，突发重大案件的高发，国内境外各类新型网络犯罪的高发，底层黑恶势力的滋生蔓延，这些新旧社会矛盾不断累积在基层治理的工作中，随着诸多社会治理工作的新需求，我们的治理能力就需要全面提升顺应时代发展的新要求，这就需要在社会治理体制建设中，党委政府各部门与社会安防应急中心携手，创建开展市域大巡防，建设有综合社会风险预防化解，和社会安全保障能力的现代化社会服务队伍。
深入推进平安建设，加快推进具有社会治理能力的现代化大巡防队伍，是建设五彩淮南的基础性工程和保障性工程。淮南市强力推进平安淮南建设，始终坚持“打、防、管、治”并举，保持对各类违法犯罪的高压态势，扫黑除恶专项斗争取得成效；深入推进市域社会治理现代化，坚持构建党建引领，多元共治，以文育人，以科技支撑，以数据治理，推动社会各类群体共融发展，不断推进形成社会治理人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。
通过联合市域大巡防平安共建新模式，让广大群众真真正正、实实在在地感受到生活的平安和幸福，为全民参与平安共建，努力形成平安建设共建共治共享规模效应，让每一个公民都成为崇法尚德，遵循规范的主体，成为社会治理现代化的积极参与者，使多方力量在推动平安建设上形成合力。
近年来，淮南市社会安防应急中心巡防大队作为社会综合治理的一支重要社会力量，一直围绕宣传教育和社会援助，充分发挥其带动性强和覆盖面广的效应，为群众开展了多层次安全保障服务，已在淮南市谢家集区地域范围取得了良好成果，得到当地民众的满意与认可。
上线单位：淮南市社会安防应急中心
上线嘉宾：淮南市社会安防应急中心综治办主任 季德振
淮南市社会安防应急中心办公室张 展
一、淮南市社会安防应急中心成立于2005年，是专业从事社会化管理服务、具备劳务派遣服务资质的综合型安全应急保障机构。
中心创立以来坚持以综治、信访维稳建设为抓手，围绕创建平安区、维护社会稳定、促进区域经济发展的目标，不断创新工作方法，加强社会治安综合治理，在六区二县装备了综合网络化巡防应急“迷彩车”“巡逻车”，拥有35个防控中队，采取全天候、全方位、技防与人防相结合的分区快速处警服务......中心党组织建设、工青团班子健全，所属关系隶属市直政府相关部门，党建指导员为市委组织部择优委派，为更好地促进安防中心可持续发展。安防中心在工作中，牢记使命，不忘初心，不忘回馈社会，积极履行公益职责，热心社会公益事业，多次为市区防汛抗洪期间出资出力，为希望小学、捐助物资资金数五十余万元，获得社会各界人士的广泛好评；并向社会贫困家庭及儿童捐助173次，救助遇难遇险群众560多人次，主动化解社会矛盾纠纷4400余起。
安防中心紧扣对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合治理工作的重要性，组建控违防违综治巡防大队，社会治理维稳大队、淮河综治管理大队、交通交警协管大队、城管市容管理大队进入到我市县区等,多次协同交警、公安、司法、安监等多部门进行联合执法今年来安防中心参与了对淮南市周边淮河水域非法采砂船及非法码头的治理工作，以确保河道稳定和安全；不仅仅限于本市，先后拓展服务于长江江河、国防设施、国家重点设施、重要金融机构、中国水利、国家电网、烟草公司等，北京、福建、合肥等地区。积累了一整套完善安防安保服务流程和先进管理模式，先后荣获“全国质量、服务、信誉AAA级单位”“中国安防行业AAA级单位”、省安防诚信单位、省社会组织先进集体、市级“双强六好”非公企业党组织、市社会治安先进单位、市级文明标兵单位、市级优秀党组织等。
淮南市社会安防应急中心--联动应急救援中心，成立于2005年，在安徽省应急办、淮南市委、市政府的支持下，在市公共安全技术防范协会的指导监督下，在安徽淮南组建成立。经过多年的运营发展及不断的开拓创新，已发展了多家分中心，用户数量超过两万户。为用户避免了数千万元的损失。市社会安防应急中心主要负责社会应急联动救援的运营，是通过市公共安全技术鉴定的应急救援平台，是市级社会应急联动服务机构，是安徽具有权威的运营服务机构。属国家一级安全防范资质，迷彩巡逻车是全国应急联动紧急救援行业的首创，为国内提供车辆GPS全球定位调度监管的服务单位。通过十几年来的积累和实践得来的安防经验和成功案例，本着精益求精，全心全意为客户的服务宗旨，365天，全天24小时不间断全天候安全服务，打造了权威的应急救援运营服务机构，拥有预、报、接、核、处、解、救援等规范的服务标准，成功预防了各类社会案件的发生，避免了百姓生命、财产损失的预防风险。并在全国已拥有多家分支机构，与上百家各行企业建立合作关系。
二、随着社会的发展和环境的日益恶化，全球灾害频繁发生。中国自然灾害较多，对人民生活造成巨大损失。近年来，淮南市交通量不断增加，交通事故及隐患随之增多，给应急救援提出很大挑战。
在应对重大事故，人身伤害和病患，以及自然灾害时，市社会安防应急中心直升飞机应急救援响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好，已成为补充地面救援的一种较为有效和重要的救援方式。同时，在特别重大灾害救援中，市社会安防应急中心直升飞机救援一次次表现出了优于其他救援方式的时效性与准确性，发挥了巨大作用，更加凸显了直升飞机空中应急救援体系的必要性和重要性。
根据直升飞机应急救援的优势确定功能定位，初步考虑直升飞机应急救援应具备四大功能：1.应急救援：对重大事故中的重伤患者进行紧急抢救、转移，将其及时送往医院，节省抢救时间；对重大事故中被困者进行紧急转移，将其救援转移到安全地点。可与周边旅游景点合作，对景点中出现意外，生命受到威胁的旅客进行救助。2.事故勘察：当发生重大事故，地面无法抵近进行勘察，导致事故情况不明时，可使用直升飞机进行高空勘察。3.投放物资：当发生事故人员被困无法救援，或人员较多不易救援时，可用救援直升飞机进行物资投放。4.消防灭火：发生事故造成火灾而地面消防无法抵近时，可用救援直升飞机进行高空灭火。
市社会安防应急中心直升飞机救援基地布局将根据低空飞行要求，考虑医院位置、易发生事故路段、灾害易发区域、场地面积等各种因素情况，充分利用现有机场布局，并结合淮南市地形地质特点，划分片区布设空中应急救援基地。空中应急救援需要快速高效，根据淮南经济发展程度、人口分布、以及灾害发生频率等，初步考虑将淮南市划分为东部、西部、山南地区三大区域。在三大区域的合适位置，例如东部淮南东方医院、山南新区拟建救援基地。区域内救援响应时间基本达到30分钟，主要区域基本达到20分钟，基地周边中心区域基本达到10分钟。救援流程简洁高效，能够确保在事故发生后迅速救援，保护人民生命财产安全。
三、市社会安防应急中心为推进淮南市平安城市建设和法治普法教育、党建宣传等工作，市社会安防应急中心党支部认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，创新基层社区治理，加强安防党员队伍建设，探索基层社区治理体制机制方法路径。围绕中心支部“建好队伍，服务中心”的任务和信访工作“为民解难、为党分忧”的要求，积极提倡主导党建服务驿站进社区为民解忧措施，无偿提供并建设服务驿站，投入费用共计五十余万元。
创新社会管理，既是当前维护社会和谐稳定的紧迫任务，也是巩固党的新时代执政地位，维护国家长治之安，保障人民安居乐业，全面推进新时代中国特色社会主义事业的战略任务，如何完善社会协同，公众参与的社会治安群防群治的社会创新管理模式，如何夯实社会基层基础，使大多数的矛盾和问题能够及时发现在基层，解决在基层。
为全面提升平安建设法治化、社会化、信息化水平，努力提高居民生活的安全感和满意度，与社区党建全力打造“平安社区”。以党建引领社区治理为契机，坚持“重在应用、贵在实用”的原则，大力推进街道、社区两级综治中心标准化建设，已率先在市田家庵区朝阳上湖社区、洞山中兴社区、山南新区西湖春天弘湖社区成立了“服务驿站”，主要负责社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育工作。坚持以防为主、打防结合工作方法，扎实推进平安小区建设。
四、进入新时代随着法治社会的全面深入推进，人民群众的幸福感与安全感尤为重要，那么如何让群众更加有安全感已经是我们每位关心法制建设的人要深入思考的一个问题。要利用不断丰富的社会制度为人民群众构筑美好生活保障的安全网，但仅限于此还远远不够，随着中国融入国际社会的影响力逐渐增强，互联网物联网时代带来的信息爆炸，以及全球经济一体化，中国社会已然全面进入信息化，数字化、数智化时代，当代社会治理的复杂程度空前严峻，受外界影响各类未知风险时时环绕在群众身边，通过制度化方式进行自上而下的社会治理已经显得力不从心，家庭邻里之间的矛盾纠纷，民商事案件频发，突发重大案件的高发，国内境外各类新型网络犯罪的高发，底层黑恶势力的滋生蔓延，这些新旧社会矛盾不断累积在基层治理的工作中，随着诸多社会治理工作的新需求，我们的治理能力就需要全面提升顺应时代发展的新要求，这就需要在社会治理体制建设中，党委政府各部门与社会安防应急中心携手，创建开展市域大巡防，建设有综合社会风险预防化解，和社会安全保障能力的现代化社会服务队伍。
深入推进平安建设，加快推进具有社会治理能力的现代化大巡防队伍，是建设五彩淮南的基础性工程和保障性工程。淮南市强力推进平安淮南建设，始终坚持“打、防、管、治”并举，保持对各类违法犯罪的高压态势，扫黑除恶专项斗争取得成效；深入推进市域社会治理现代化，坚持构建党建引领，多元共治，以文育人，以科技支撑，以数据治理，推动社会各类群体共融发展，不断推进形成社会治理人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。
通过联合市域大巡防平安共建新模式，让广大群众真真正正、实实在在地感受到生活的平安和幸福，为全民参与平安共建，努力形成平安建设共建共治共享规模效应，让每一个公民都成为崇法尚德，遵循规范的主体，成为社会治理现代化的积极参与者，使多方力量在推动平安建设上形成合力。
近年来，淮南市社会安防应急中心巡防大队作为社会综合治理的一支重要社会力量，一直围绕宣传教育和社会援助，充分发挥其带动性强和覆盖面广的效应，为群众开展了多层次安全保障服务，已在淮南市谢家集区地域范围取得了良好成果，得到当地民众的满意与认可。
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