「奋进新征程 建功新时代——全国两会特别报道」塑造新优势 竞跑新赛道——山西省加快构建现代服务业新体系
服务业占据经济总量的“半壁江山”,一头连着经济发展,一头连着民生福祉,地位举足轻重。近年来,我省服务业规模持续扩大,现代服务业快速发展,成为拉动全省经济增长的主引擎。2021年,全省服务业增加值完成10090.16亿元,首次迈上1万亿新台阶,比上年增长8.3%,增速较上年加快6.6个百分点。
大力发展生产性服务业、提升发展生活性服务业、加快发展非营利性服务业……我省实施服务业提质增效十大行动,构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系。2021年6月省政府发布实施《山西省“十四五”现代服务业发展规划》,对未来五年发展进行全面部署。2021年7月召开的全省服务业提质增效推进大会,把服务业摆到经济发展的重要战略位置。省第十二次党代会指出“服务业要提质转型,实现高端融合发展”,为全省服务业明确了发展路径。
瞄准产业转型
生产性服务业走向高端化
地上不见煤、地下不见人,从采掘到传送,全程统一协调、高效运转。在晋能控股煤业集团塔山煤矿,这样的场景刷新了人们对于采煤的认知。作为能源大省,我省依托产业优势、场景优势、技术优势,5G矿山、智慧煤矿等一批引领传统产业升级的数字服务业,正成为服务业经济的全新增长点。
科技赋能,让物流更“智慧”。在中鼎物流园区,通过智能作业调度指挥加门吊远程控制,整个集装箱作业场实现了自动化、无人化,相比传统铁路集装箱作业方式,效率提高50%。在中通元跃物流园区,双层自动交叉分拣设备流水线运行速度最高能达2.8米/秒,人均效能从1300件提升到3000件。
我省以服务众多生产经营性机构为目标的生产性服务业,正呈现出茁壮成长的态势,创新能力和活跃程度与日俱增。让工业生产效率更高效益更好,让交通物流成本更低业务更广,让节能环保覆盖更广专业更强。以华远国际陆港集团为例,作为我省唯一一家以现代物流为主业的省属国企,致力于打造物流旗舰劲旅,正力争成为中西部地区“生产服务型+商贸服务型”的标志性国家物流枢纽,该集团依据全省的农业布局,建设运城果品、忻州杂粮、晋北冷链、阳泉药材和吕梁综合等物流园,建设涵盖服务制造业、农业、电子商务等专业物流中心,以及大同国际陆港、中鼎铁路港、保税物流港三个内陆港。
抢占新赛道,生产性服务业如何发力?我省明确了聚焦产业转型,以服务先进制造业发展为导向,促进生产性服务业高端化发展的路径。一是构筑生产性服务业新支柱。做大做强现代物流、科技服务和现代金融,推动产业向价值链高端延伸,有力支撑实体经济发展;二是抢占新兴服务业新高地。发挥我省比较优势,率先发展具有较强潜力和高成长性的信息服务、高端商务、节能环保服务和通航服务业;三是培育农业生产性服务业新引擎。深化农业生产托管,培育服务主体,拓展服务领域,创新服务方式,增强农业生产性服务业对现代农业的全产业链支撑。
聚焦消费升级
生活性服务业迈向品质化
文化旅游、健康养老、现代商贸、体育休闲、教育和人力资源培训、家庭服务……生活性服务业直接关乎人民群众的衣食住行。我省着力推动生活性服务业向高品质和多样化发展,打造“山西服务”品牌标志。
依靠小小的便利店,山西生活性服务业“名声在外”。在2021中国城市便利店指数中,太原以90.2分的总得分和0.47%的增长率位列榜单全国第三,并连续3年跻身全国便利店城市发展前三名。相当于平均每2456个人就拥有一家便利店,引起全国热议,被称为便利店的“山西现象”。以龙头企业金虎便利为例,在完成对太原市场渗透后,该企业下沉到了阳泉、晋中、长治、临汾、忻州等7个市30余个县域的山西市场中,目前每个市门店数量在30至50家。
数量取胜的背后,是强有力的服务质量作保证。如今,便利店已成为太原市的一张生活服务名片,除了购买商品,还可提供三餐供应、现磨咖啡、水电天然气等生活缴费服务。以便利店为终端,企业建设有物流、冷链配送中心、面包和鲜食工厂,延伸了产业链条,为百姓提供了多样化服务。
一条古街全新升级会带来哪些巨变?太原钟楼街还原千年古街文化,让传统与潮流共振的轻文旅型时尚街区全面呈现,网红店与品牌店相得益彰,承载市民记忆的中华老字号品牌全新亮相。除10家老字号外,涵盖零售业、餐饮业、非遗市集、城市展厅等业态,自开街以来,很快火爆全国。2021年10月6日支付宝开放平台发布的国庆消费报告显示,太原柳巷—钟楼商圈荣列全国国庆消费热门商圈第二名,目前已发展成为全省乃至全国游客体验打卡必到之地。
聚焦消费升级,我省以提升人民生活便利度为导向,促进生活性服务业品质化发展。打造文旅新地标,推动更多独特文化资源、人文景观、自然风光转化为高品质旅游产品,形成全省域、大文旅深度融合发展格局,打造文化强省和国际知名旅游目的地;打造康养新品牌,持续打造“康养山西、夏养山西”品牌,加快建立覆盖全生命周期、形式多样、结构合理的康养产业体系,打造全国重要康养目的地;积极推动商贸服务、家庭服务、体育服务、教育培训、托育服务和房地产业等六大生活性服务业转型升级,促进传统服务业焕发新活力。
优化政策环境
持续激发服务业发展活力
目标引领方向,目标汇聚力量。这是一个宏大的中长期远景目标:到2025年,山西全省服务业总量规模持续壮大,生产性服务业加快发展,文化旅游、现代物流、科技服务、信息服务等重点行业进入全国第一方阵。研发经费投入年均增长20%,打造一批创新型服务业领军企业,在全国服务业企业500强中争先进位。开放水平持续提高,集聚效应明显增强,构建起优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系。到2035年,服务业整体迈向产业链和价值链高端。
为切实推动服务业高质量发展,我省提出实施市场主体培育、集聚区拓展、服务业数字化、融合发展、标准化建设和平台载体提升等六大工程。当前正着力深入实施服务业提质增效十大行动,包括消费提质扩容、乡村e镇培育、大力支持网络货运发展、金融提振赶超、房地产优服务促稳定、数字化场景拓展、文旅体高质量发展、提升科技成果转移转化服务、养老惠民提升和人力资源服务业高质量发展。
全力推进生活性服务业提质增效,我省通过支付平台发放数字消费券、推动步行街改造提升、发展24小时便利店和“夜间食堂”等特色街区、培育认定省级电商直播基地、打造一刻钟便民生活消费、培育壮大“天镇保姆”“吕梁山护工”“太行月嫂”等家政服务品牌……据统计,2021年,我省住宿和餐饮业增加值增长17.8%,信息传输、软件和信息技术服务业增长11.8%,卫生和社会工作增长10.8%,交通运输、仓储和邮政业增长9.7%,带动服务业较快增长。
培育壮大生产性服务业,在现代物流方面,我省建设太原国家物流枢纽,加快培育省级示范物流园区。大力发展网络货运、多式联运、城乡共同配送、高铁货运、航空货运等新业态新模式。在现代金融方面,合理增加信贷投入,加大中长期贷款发放力度,支持能源革命“五大基地”建设及“六新”领域、制造业和14个战略性新兴产业集群建设。在科学研究和技术服务、软件和信息服务、服务贸易、高端商务服务、农业生产性服务业等方面同样出台了细化的扶持政策。
方向对了,就不怕路远。坚定不移打好服务业提质增效攻坚战,奋力开创服务业高质量发展新局面,期待山西服务业早日破茧成蝶。
来源:山西日报

【助企扬帆正当时——方城县“万人助万企”活动亮点纷呈】#南阳身边事# 办实事、解难题,278名包联干部服务370家企业,收集各类企业问题418个,解决问题418个,去年财政兑现企业优惠政策资金共计9129.8万元……自“万人助万企”活动开展以来,方城县不断健全工作机制,优化调整运行功能,确保助企活动取得实效,营商环境评价居全省第23位。

解放思想招大商

方城县紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,聚焦“三大区域”,坚持“四措并举”,狠抓项目精准对接和落地建设,创新实施“百人专业招商”,组建了以县委书记、县长为组长的百人招商工作领导小组,下设7个项目跟踪对接服务联络组,从乡镇和县直部门选调96名招商专员,瞄准轴承、超硬材料、生物动保三大产业链进行延链补链强链壮链,推动重大招商项目落地。

在引进头部企业、中国民营500强——力星股份落户过程中,该县按照“五快一提”要求,专班专人跟踪服务,30天入驻,60天完成建设、试生产。县委书记段文汉还带队赴芜湖与奇瑞汽车签订奇瑞商用车“区域总部经济”项目合作协议,建设集专用车生产、培训、物流为一体的汽车生产基地,落户方城后年产值可达100亿元以上,将有力带动产业集群提质增效。

2021年,方城县实际利用省外资金145.63亿元,完成市定年度目标的275%,共上报市招商引资平台新签约亿元以上项目84个,合同引资额409.74亿元,引进3家总部型企业,全口径纳税7830万元。

要素保障强支撑

抓好要素保障是项目快速落地的关键。为此,方城县坚持把优化营商环境作为服务经济社会高质量发展的“一号工程”,以“13710”工作制度为牵引,盘活建设用地2.71万亩,实行开发区投资项目“标准地+承诺制”模式,确保“拿地即开工”,满足了招引的轴承产业链、超硬材料产业链拓东新材料、菲莱特生物、煜众精密机械等8家企业及时落地。

同时,为招引项目提供标准化厂房,三年内对入驻企业实行房租、税收奖励,三年后企业购地或回购标准化厂房。对投资5亿元以上的大企业量体裁衣,先按企业需求建设厂房,让企业掂包入驻,轻资产运行,待企业达产达效后再回购厂房,确保企业搬得来、留得住、发展好,营造“六最”营商环境。#优化营商环境#

融资难一直是企业发展中的难题,为解决这一难题,方城县探索实施“8+2”银担合作模式,充分发挥担保公司、贷款周转池、助保贷、创业贷、支农联动贷和扶贫风险补偿资金作用,助力金融机构新增贷款28亿元,有效缓解了企业融资难、融资贵问题,使贷款增速、新增存贷比均居全市第一位。

在解决企业遇到的特殊问题时,方城县也敢于创新、担当作为。鑫源粮油是方城县的老牌粮油企业,2021年1月企业领头人突然病故,随之银行贷款、贷款利息、员工工资都无法落实。方城县主要领导多次现场办公,进行调研,在得知该县在新疆从事粮油生产的孙昆仑有意回乡发展的信息后,立即远赴新疆商谈,1个月就完成了鑫源粮油的整体对接收购,2个月颁发面粉生产许可证,企业转危为安。方城县实施“破产重整获新生、府院联动助脱困”的先进经验,受到全省营商环境考核组高度评价。

部门联动聚合力

去年以来,方城县深入实施“万人助万企”活动,以四大班子相关领导为牵头领导分别成立了五个服务专班、19个乡镇街道督导组,建立了高规格的协调机制,确保整个工作的协同推进。

公安局通过“一企一警”为164家企业高标准配备驻企民(辅)警,累计出动警力1800余人次,排查企业内部安全隐患260余处,保障了企业的安全生产。县人社局通过企业特派员开设招聘直播间,使45万余人实现有序转移就业。县税务局设立“首席服务员”制度,大力推广“互联网+税务”的服务模式,24小时自助办税服务厅投入使用。县科工局通过实施“三比一增”高新技术企业加速成长行动,实现挖潜力、保存量、提增量。一年来,申报高新技术企业11家;制定出台《方城县科学技术奖励办法》,进一步加大对创新主体研发投入的支持力度,全年新增省、市级工程技术研究中心10家,转移转化科技成果15项,完成“三大改造”项目28个。

在各个部门的齐心协力下,扎实开展入企调研、问题收集、跟踪办理等服务工作,形成服务合力,出台惠企政策193项,兑现优惠政策资金2400万元,解决企业融资1.2亿元,切实做到无事不扰、有事帮忙,说到做到、服务周到,以务实的举措助力企业运行,掀起活动新高潮,开创发展新局面。(记者 赵 洋 通讯员 张天庆 刘 擎)#奋力打造河南省副中心城市#

【筑牢产业“骨架” 挺起经济“脊梁” 打造服务业发展竞争新优势】
  推进服务业提质增效,是主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措,太原市迎泽区坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置,通过强龙头、延链条、建集群,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级,筑牢产业“骨架”,挺起经济“脊梁”,着力打造服务业发展竞争新优势。
  在加快发展生产性服务业上下功夫
  位于迎泽区的太原智慧产业园,瞄准“创新高地、产业高地、人才高地、开放高地”发力,壮大特色鲜明的食药专用装备制造产业链,为迎泽区构建生产性服务业核心区注入强劲动力。
  产业园通过搭建技术研发、生产制造、成果转化等创新服务平台,助力园区企业攻克行业关键技术难题100余项,形成科技成果50余项,获得国家专利713件。共享科研平台的建成,将为园区企业的科研攻关、人才培养提供更大的视野、更广阔的舞台。从无到有、从小到大,山西维克拓里地坪材料有限公司在太原智慧产业园一步步成长起来。企业负责人张胜利说:“园区协助我们制定了产品的省级地方标准,还帮助我们申报了市级‘双创’示范项目,获得了政策和资金支持。企业从成立到现在,年营收超过1000万元。”
  园区负责人倪日北介绍,园区将借助建设太忻一体化经济区的机遇,做好承接高端装备制造产业转移的准备,年内计划投资2000万元,建立1个博士后科研流动工作站、1个省级技术创新中心;3年内新增创业孵化资金3000万元,助力产业创新和成果转化,促进一批创新型企业快速成长。
  在加快发展金融业上下功夫
  为激发市场主体活力,迎泽区积极搭建银企对接平台,设立“政银合作”服务窗口,建立“企业开办+银行开户”一体化服务模式,帮助企业解决融资难融资贵问题。太原金融综合服务大厅位于太原市迎泽区新建南路153号,集合了贷款业务受理、征信、担保、抵质押等融资链条中的关键节点,汇聚银行、保险、小贷、融资担保、企业征信等各类金融资源,提供涉金融的政务服务和第三方辅助服务,可帮助企业完成“一站式”融资,避免企业“多次跑”。
  “设立金融综合服务大厅的初衷就是满足银企双方‘面谈’的传统心理需求和线下必要程序的‘一站’整合需求,聚集多种金融资源和融资链条中必需的政务服务,让企业完成全流程、‘一站式’融资。接下来,我们将继续完善有关基础设施,进一步推动更多专属金融工具落地落实,为企业和群众提供更加全面、更加便利、更加贴心的融资服务。”太原市金融发展稳定服务中心副主任王浩舟介绍道。
  同时,迎泽区加快推进盛科金融中心、金港商务中心二期项目建设,盘活振兴大厦等楼宇,不断吸引保险、基金、证券、风投等金融企业落户或增设分支机构,让金融“活水”畅通实体经济“动脉”,打造引领全市、服务全省的区域金融中心。
  在加快发展新兴服务业上下功夫
  中鲁物流的智慧仓库内,十几米高的大型货架整齐摆放,上千件家具分门别类存放,整洁有序。所有货物按照流动性分区、分层管理,每一件货物对应唯一的二维码;对于库存超期产品,智能管理系统会发出提示预警。仓库现场主管郭卓森说:“这里存放着来自国内、国外的20多个品牌家居产品,包括芝华士头等舱、纪梵希等。我们专注于提供完整的物流供应链服务,不少客户在参观时说,这是他们见过的最完备的家居仓库。”
  中鲁物流产业园提供的服务不只有仓储。从家居产品出厂、运输,到仓储、配送,再到安装、维修、保养,园区在本土家居行业首创了“七位一体”的服务模式。
  在中鲁集团董事长薛七莲眼中,智慧物流除了必须有科技赋能之外,更重要的是打通上下游产业链,通过系统数据和提供的服务,形成对上游制造业的支撑和对下游顾客的维护。“下一步,我们将继续完善智慧物流,创建一套智能园区管理系统,对接物流设备制造企业,逐步实现仓库智能化。同时,将进一步延伸智慧物流的服务领域,从家居行业逐步推广到生产性、生活性服务行业。现在,我们的智慧家居物流已经进入了深圳地区,接下来还会通过并购或自建的方式,覆盖更多地区,服务更多厂商。”
  在南内环东街与东峰路交叉口东南角,中鲁物流产业园三期项目即将开建,这是园区在现代物流行业的升级和探索。该项目将借鉴宜家模式,建造“前店后仓”,突出家居场景体验,利用自身物流优势,壮大产业链,减少中间环节,为家居厂商新增销售渠道,实现“从厂家直接到顾客”的家居产品销售模式。
  在加快发展生活性服务业上下功夫
  2021年国庆期间,钟楼街总人流量超过北京王府井商业步行街,位列华北之首,单日最高客流量达到了创纪录的20万人次。2022年春节期间,钟楼街人流量达53.36万人次。开街以来累计接待游客510万人次,带动柳巷商圈铜锣湾等商业综合体销售额同比增长30%左右。铜锣湾购物中心负责人黄顺说:“钟楼街带来了火爆的人气和商机,节假日商场的人流量翻了倍,平日客流也增长了40%以上。受益于钟楼街,周边零售、餐饮、住宿等业态的营业额都有大幅提升。”
  对于钟楼街的改造和发展,迎泽区瞄准的是国家级高品质特色步行街。钟楼步行街综合服务中心负责人说:“开街仅仅是第一步,对于钟楼街未来的发展,我们将按照‘传统与潮流共振的全生态零售型街区’业态定位,分三期开展招商,经过两年至三年的业态调整和重塑,钟楼街这一传统商圈定会成为全生态服务业聚合地,成为品牌和消费的新地标。”
  2022年,迎泽区将立足高端定位,对标国内一流,以钟楼街为“轴”,延伸打造12条高品质步行街巷,提质改造食品街,高质量完成钟楼街二期改造工程,高标准谋划三期地铁TOD项目,申报国家级示范步行街。培育消费新地标,持续引入品牌首店、旗舰店、体验店,丰富新业态,擦亮“老字号”,塑造“新品牌”,点亮“夜经济”,将柳巷商圈打造成国内一流消费目的地。
  在加快发展非营利性服务业上下功夫
  在迎泽区郝庄镇,党员干部、村民正热火朝天地参与美丽乡村建设项目的前期准备,对村委会、村口巷道、道路两旁、街道门店等处的垃圾进行清扫,全面整治房前屋后乱堆乱放现象,力求营造更好的人居环境。
  2022年,迎泽区正式启动美丽乡村建设项目,包含里外麻、大窑垴、东祁家山、张家河、孟家井等村,总投资9000万元,主要进行道路工程、照明工程、雨水工程、污水工程、绿化工程以及巷立面改造工程。项目完工后,郝庄镇的村风村貌将焕然一新,同时改善发展环境和民生民计,继而推动迎泽经济社会发展。
  今年的政府工作报告指出,2022年迎泽区将启动煤设院、田森桃园路片区等棚户区改造项目,持续推进马庄新街等41条道路建设,新建港道村至观枣线等4条“四好农村路”,同步实施路域环境综合整治。新开工改造老旧小区173个,为既有住宅加装电梯20部,彻底更换30年以上的燃气管线,完善小区道路、照明绿化、水电气暖、充电桩等配套设施,推进城市有机更新,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。


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