【专访中国工程院院士李兰娟：从#天津# 排查情况看 奥密克戎感染有明显低龄化趋势 值得高度警惕和应对】2022-01-10 16:59:26
1月8日，天津通报2例本土新冠肺炎确诊病例、18例新冠病毒感染者，均属奥密克戎变异株，从传播链条看至少已传播三代，也是截至目前奥密克戎在国内引发本土感染病例最多的一次。截至目前，天津本轮疫情已有40例阳性感染者，最小5岁，有一半是小学生，另有多名老人。
1月8日，河南安阳筛查发现2名病例感染奥密克戎，源头锁定为一名去年12月28日从天津回家大学生。
我国首次出现奥密克戎变异株传播，奥密克戎毒株有哪些特点？和之前的德尔塔毒株相比有何不同？天津疫情外溢风险较大，各地应如何应对？
快报记者就民众关心的一系列热点问题，采访中国工程院院士、传染病国家重点实验室主任李兰娟。
我国首次出现奥密克戎变异株本地传播，对本轮天津疫情的关注重点和初步研判怎么看？
李兰娟：目前，我国天津地区首次发现了奥密克戎变异株的本地传播，在这之前，我国多个城市均报告了境外输入的奥密克戎毒株感染病例，但均未引发本土病例。
本轮天津疫情，呈现出传播速度快、隐蔽性强、穿透力强的特点。目前报告的阳性病例暂未发现和入境病例或场所的接触史，相关溯源和流行病学调查工作正在开展当中。从病例之间的关系上来看，病毒至少已传播三代，目前天津的疫情仍处于蔓延期，未来可能会有更多的病例报告出来。
天津疫情的感染者主要涉及病例所在托管机构、学校学生及家长，这些场所均是人员密集场所，传播风险很大。
根据流调报告，我国河南安阳地区也发现了天津关联病例，该病例为12月28日从天津返回安阳的在读大学生，表明此次疫情已经在天津社会层面流行了一段时间。这也说明了，此次天津疫情防控处置难度很大。
目前，奥密克戎在全球的流行处于快速蔓延期，我国面临奥密克戎输入的风险持续加大。面对此次疫情，大家既要重视，但也无需恐慌。我国在过去的2年间，有丰富的疫情常态化防控经验，并且取得了世界瞩目的抗疫成绩，我相信我们一定能很快的把此次疫情控制住。
天津中小学生等低龄群体感染比例高，低龄群体的疫情防控需要注意哪些？
李兰娟：从天津目前疫情排查情况发现，奥密克戎变异毒株感染有明显低龄化趋势。目前天津市公布的40例本土新冠病毒确诊病例和阳性感染者中，有23例为中小学生。
天津疫情也表现为中小学生等低龄感染群体比例较高，值得我们高度警惕和应对。
儿童、青少年疫苗接种率相对较低、主动就医意识不强，可能是其比例较高的原因之一。而从目前疫情监测看，奥密克戎毒株传播的隐匿性强、人群传染性强的特点比较突出。因此，中小学等少年儿童可能聚集的场所，在疫情防控中应予以重点关注。
当下正值学生放寒假、大学生返乡春运期间，社会接触比较广泛，被感染的风险较高。望放假的中小学生少参加聚集性活动，勤洗手，规范佩戴口罩，没接种疫苗的尽快接种新冠疫苗。
天津疫情外溢风险较大，各地应如何应对？
李兰娟：应对奥密克戎毒株，要根据该变异株的特点科学应对。研究表明，奥密克戎的传播力比以往任何变异株都要强，针对奥密克戎传播力强的特点，我们的应对措施要比以往的措施更快，要“跑在病毒前面”，快速发现感染者和其密接和次密接人员，快速隔离和管控相关人员。只有快速发现和隔离传染源，才能真正有效控制住疫情。
此外，WHO近期发布的报告显示，尽管奥密克戎传播力强，但引发的症状较轻或无症状者居多，奥密克戎的这个特点无疑给防控工作带来了巨大的挑战。
这就对我们的常态化防控提出了更高的要求，需要加强精准检测，快速发现感染者和其密接和次密接人员，快速隔离和管控相关人员，及时切断传播链。
奥密克戎变异株的主要特点是什么？和之前的德尔塔相比有何不同？
李兰娟：德尔塔毒株具有潜伏期短、传播速度快、病毒载量高、核酸转阴时间长等特点。目前研究显示，奥克密戎毒株传播速度较快，但症状却并不严重，感染者多为轻症，不过还需要更多的研究来证实。
从病毒结构上看，奥密克戎毒株出现的刺突蛋白突变位点，比德尔塔毒株多出一倍多。这就可能会导致病毒的传染性和逃避疫苗免疫的能力增强。
因此，呼吁广大市民朋友不要一听到病毒有变异就非常恐慌，我们要相信科学。只要大家提高警惕，科学防控，目前我国采取的常态化防控措施都还是有效的。
我国现有疫苗对奥密克戎有用吗？打加强针可以起到对奥密克戎的预防吗？
李兰娟：当前，由于病毒不断变异，国际上各类型的疫苗对预防奥密克戎毒株感染的能力均有不同程度下降，包括我国现有的几款疫苗。但疫苗接种后对变异病毒感染导致的住院、重症及死亡率等均显著降低，尤其是接种了加强针疫苗的感染者。所以，应对变异病毒，我们应该及时接种“加强针”，并做好个人防护。
春节临近，针对奥密克戎的日常防护有哪些特别提示？
李兰娟：我们要发挥大数据追踪和发热门诊的哨点作用，如果出现输入性疫情，争取在第一时间发现，快速隔离感染者、密接和次密接，早期切断病毒传播的链条；医院和疾控部门加强对病毒的监测，及时发现变异病毒。
对普通市民来说，春节临近，建议广大公众应该积极配合相关防疫举措，并做好个人防护，坚持佩戴口罩，保持社交距离，勤洗手，勤通风。建议大家春节期间减少聚会、聚集等社交活动，少去人员密集的场所。无禁忌症且没有接种新冠疫苗的尽快接种疫苗，已经完成全程新冠疫苗接种并符合条件的民众，要抓紧打“加强针”，构筑新冠免疫屏障，提高自身免疫力。
橙柿互动记者 俞茜茜
1月8日，天津通报2例本土新冠肺炎确诊病例、18例新冠病毒感染者，均属奥密克戎变异株，从传播链条看至少已传播三代，也是截至目前奥密克戎在国内引发本土感染病例最多的一次。截至目前，天津本轮疫情已有40例阳性感染者，最小5岁，有一半是小学生，另有多名老人。
1月8日，河南安阳筛查发现2名病例感染奥密克戎，源头锁定为一名去年12月28日从天津回家大学生。
我国首次出现奥密克戎变异株传播，奥密克戎毒株有哪些特点？和之前的德尔塔毒株相比有何不同？天津疫情外溢风险较大，各地应如何应对？
快报记者就民众关心的一系列热点问题，采访中国工程院院士、传染病国家重点实验室主任李兰娟。
我国首次出现奥密克戎变异株本地传播，对本轮天津疫情的关注重点和初步研判怎么看？
李兰娟：目前，我国天津地区首次发现了奥密克戎变异株的本地传播，在这之前，我国多个城市均报告了境外输入的奥密克戎毒株感染病例，但均未引发本土病例。
本轮天津疫情，呈现出传播速度快、隐蔽性强、穿透力强的特点。目前报告的阳性病例暂未发现和入境病例或场所的接触史，相关溯源和流行病学调查工作正在开展当中。从病例之间的关系上来看，病毒至少已传播三代，目前天津的疫情仍处于蔓延期，未来可能会有更多的病例报告出来。
天津疫情的感染者主要涉及病例所在托管机构、学校学生及家长，这些场所均是人员密集场所，传播风险很大。
根据流调报告，我国河南安阳地区也发现了天津关联病例，该病例为12月28日从天津返回安阳的在读大学生，表明此次疫情已经在天津社会层面流行了一段时间。这也说明了，此次天津疫情防控处置难度很大。
目前，奥密克戎在全球的流行处于快速蔓延期，我国面临奥密克戎输入的风险持续加大。面对此次疫情，大家既要重视，但也无需恐慌。我国在过去的2年间，有丰富的疫情常态化防控经验，并且取得了世界瞩目的抗疫成绩，我相信我们一定能很快的把此次疫情控制住。
天津中小学生等低龄群体感染比例高，低龄群体的疫情防控需要注意哪些？
李兰娟：从天津目前疫情排查情况发现，奥密克戎变异毒株感染有明显低龄化趋势。目前天津市公布的40例本土新冠病毒确诊病例和阳性感染者中，有23例为中小学生。
天津疫情也表现为中小学生等低龄感染群体比例较高，值得我们高度警惕和应对。
儿童、青少年疫苗接种率相对较低、主动就医意识不强，可能是其比例较高的原因之一。而从目前疫情监测看，奥密克戎毒株传播的隐匿性强、人群传染性强的特点比较突出。因此，中小学等少年儿童可能聚集的场所，在疫情防控中应予以重点关注。
当下正值学生放寒假、大学生返乡春运期间，社会接触比较广泛，被感染的风险较高。望放假的中小学生少参加聚集性活动，勤洗手，规范佩戴口罩，没接种疫苗的尽快接种新冠疫苗。
天津疫情外溢风险较大，各地应如何应对？
李兰娟：应对奥密克戎毒株，要根据该变异株的特点科学应对。研究表明，奥密克戎的传播力比以往任何变异株都要强，针对奥密克戎传播力强的特点，我们的应对措施要比以往的措施更快，要“跑在病毒前面”，快速发现感染者和其密接和次密接人员，快速隔离和管控相关人员。只有快速发现和隔离传染源，才能真正有效控制住疫情。
此外，WHO近期发布的报告显示，尽管奥密克戎传播力强，但引发的症状较轻或无症状者居多，奥密克戎的这个特点无疑给防控工作带来了巨大的挑战。
这就对我们的常态化防控提出了更高的要求，需要加强精准检测，快速发现感染者和其密接和次密接人员，快速隔离和管控相关人员，及时切断传播链。
奥密克戎变异株的主要特点是什么？和之前的德尔塔相比有何不同？
李兰娟：德尔塔毒株具有潜伏期短、传播速度快、病毒载量高、核酸转阴时间长等特点。目前研究显示，奥克密戎毒株传播速度较快，但症状却并不严重，感染者多为轻症，不过还需要更多的研究来证实。
从病毒结构上看，奥密克戎毒株出现的刺突蛋白突变位点，比德尔塔毒株多出一倍多。这就可能会导致病毒的传染性和逃避疫苗免疫的能力增强。
因此，呼吁广大市民朋友不要一听到病毒有变异就非常恐慌，我们要相信科学。只要大家提高警惕，科学防控，目前我国采取的常态化防控措施都还是有效的。
我国现有疫苗对奥密克戎有用吗？打加强针可以起到对奥密克戎的预防吗？
李兰娟：当前，由于病毒不断变异，国际上各类型的疫苗对预防奥密克戎毒株感染的能力均有不同程度下降，包括我国现有的几款疫苗。但疫苗接种后对变异病毒感染导致的住院、重症及死亡率等均显著降低，尤其是接种了加强针疫苗的感染者。所以，应对变异病毒，我们应该及时接种“加强针”，并做好个人防护。
春节临近，针对奥密克戎的日常防护有哪些特别提示？
李兰娟：我们要发挥大数据追踪和发热门诊的哨点作用，如果出现输入性疫情，争取在第一时间发现，快速隔离感染者、密接和次密接，早期切断病毒传播的链条；医院和疾控部门加强对病毒的监测，及时发现变异病毒。
对普通市民来说，春节临近，建议广大公众应该积极配合相关防疫举措，并做好个人防护，坚持佩戴口罩，保持社交距离，勤洗手，勤通风。建议大家春节期间减少聚会、聚集等社交活动，少去人员密集的场所。无禁忌症且没有接种新冠疫苗的尽快接种疫苗，已经完成全程新冠疫苗接种并符合条件的民众，要抓紧打“加强针”，构筑新冠免疫屏障，提高自身免疫力。
橙柿互动记者 俞茜茜
#西安长安 永远常安# 【#抗击疫情的一线工作者这样保障膳食营养# 】疫情期间除了做好个人防护及对症治疗外，科学的营养膳食也可以有效帮助我们增强身体免疫力，抵抗病毒的侵袭，为疫情防控助力。
01 轻型和康复期患者如何进行合理膳食？
1） 保证能量充足，每天摄入谷薯类食物50-400克；确保充足的蛋白质，主要摄入优质蛋白质（每天150-200克），如瘦肉、蛋、大豆、鱼、虾等，每天300克奶及奶制品。轻微症状也会使基础代谢提高，能量充足、蛋白质充足是提高免疫能力的基础。
2） 增加新鲜蔬菜水果的摄入，尽量多吃深色蔬菜，蔬菜摄入量每天500克。若疫情期间，蔬菜储存困难，可焯水后冷冻便于后续使用。必要时，也可选择维生素矿物质补剂进行补充。
3） 通过多种烹调植物油增加必须脂肪酸的摄入，适当增加富含单不饱和脂肪酸等茶油、橄榄油、豆油的摄入，这些都对炎症康复有好处。
4） 维生素A对维护肺部粘膜组织的正常生长，修补受损的粘膜组织，保持肺部的健康起到非常重要的作用。而已形成的维生素A只存在于动物性食物中，比如动物肝脏、鱼肝油、蛋黄、奶油、其它动物内脏等。一些深绿色或红黄橙色的蔬菜和水果，如西兰花、胡萝卜、菠菜、生菜、甜瓜、杏子、柿子及南瓜等，其中的类胡萝卜素，在人体进行转化成维生素A后也能发挥其生理作用。
5） 保证充足饮水量，水是营养素运输的载体和保持内环境稳定所必需，也有呼吸器官润滑作用。白开水或淡茶水，菜汤、鱼汤、鸡汤等是不错选择。每天饮水量约1500-2000ml，少量多次。
6） 保持适量身体活动，三餐吃好，规律作息，保证睡眠。
7） 如有食欲较差进食不足，或老年人及慢性病者，可考虑选用营养素补充剂、营养强化食品、特殊医学用途配方食品等进行补充。
02 抗击新冠肺炎的一线工作者膳食营养如何保障？
1） 充足的能量。一线工作者工作量大、压力大，处于应激状态，更需要营养膳食和能量的充足。充足的能量可避免因为劳累过度出现眩晕、低血糖等危险。
2） 充足的优质蛋白质，避免油腻的食物。对于辛苦的一线工作人员，在消耗大量体力的同时，也不要忘了每天补充优质蛋白，可以从蛋类、禽畜类、鱼虾类、大豆类、奶类中摄取。劳累会导致食欲下降，而过于油腻的食物，又会进一步降低食欲，故在供给充足优质蛋白质的同时，应保证清淡的饮食。
3） 多吃新鲜蔬菜水果，这些食物可以给机体补充丰富的维生素B族、维生素C、多种矿物质、膳食纤维等营养物质。尤其是深色蔬菜，需要占全天蔬菜的一半左右，菌菇类占100g；
4） 每天饮水需充足，对于普通健康人群来说，每天补水量在1500ml~1700ml内就可以了。但如果你的出汗量比较多，又是在一线工作，可以适当根据自己的身体健康情况来增加当天的饮水量。根据一线人员的一天标准饮用水量，每天饮水量在1500ml~2000ml是比较好的范围。
5） 如有工作忙或膳食不足，可适当补充全营养素补充剂，或者奶粉、特医等食品。每天额外口服营养以补充能量400～600kcal，保证充足的营养需求。
6） 最好不要集体用餐，可以采取分餐方式，这样做可以降低在吃饭过程中感染病毒的危险，给予最大的防护。
03 疫情下的心理支持
疫情当下，无论是确诊患者还是奋战在一线的工作人员，甚至的隔离在家的普通人群都面临着各种各样的心理压力，那么疫情当下，应该如何站在科学的角度，保持乐观的心态，疏解负面的情绪？
1） 学会觉察和识别情绪
当你看到新闻上报道小区有确诊病例，你可能会想疫情会不会也快蔓延到自己家里，此时你主观会感到焦虑、恐惧和烦躁，甚至会有一些身体反应，比如出现胸口憋闷、手心出汗，以及一些行为表现，比如坐立不安。但是有些时候，我们的主观感受并不明显，但你可以从身体反应察觉情绪的变化，比如胃口不好、睡眠质量降低等。因此，要学会静下心来与自己对对话，从多方面觉察和识别情绪体验，为我们更好地应对它打好基础。
2） 接纳情绪
每一种情绪都是我们内心世界对事情最真实的反应，它都有其存在的意义和价值。所以，情绪没有好坏之分。即使是消极情绪，也只是给我们带来了一些不愉悦的感受。应学会以更加开放、接纳、拥抱的态度去对待情绪，学会接受这种感觉并允许它存在，同时也允许自己去感受它。
3） 调整认知方式
看待事情的角度决定了我们的情绪。应培养乐观的解释风格，当我们再次感觉到消极情绪时，请先想一想自己目前的解释是什么，是否存在不合理、悲观且歪曲的认知。学会以积极乐观的角度看待和解释问题，我们的消极情绪也会随之缓解。
4） 心理调适
当我们感到紧张和焦虑时，大脑也会紧张、焦虑，呼吸也会变得急促。这时进行一次放松训练可以帮助我们提神醒脑、稳定心神、放松身心，让紧张和焦虑的情绪逐渐消失。此外，和谐的家庭氛围，适度的室内运动都可以达到很好得心理调适作用。（西安交大一附院营养科）#西安已到了与病毒殊死较量的关键时期# https://t.cn/A6JPATD1
01 轻型和康复期患者如何进行合理膳食？
1） 保证能量充足，每天摄入谷薯类食物50-400克；确保充足的蛋白质，主要摄入优质蛋白质（每天150-200克），如瘦肉、蛋、大豆、鱼、虾等，每天300克奶及奶制品。轻微症状也会使基础代谢提高，能量充足、蛋白质充足是提高免疫能力的基础。
2） 增加新鲜蔬菜水果的摄入，尽量多吃深色蔬菜，蔬菜摄入量每天500克。若疫情期间，蔬菜储存困难，可焯水后冷冻便于后续使用。必要时，也可选择维生素矿物质补剂进行补充。
3） 通过多种烹调植物油增加必须脂肪酸的摄入，适当增加富含单不饱和脂肪酸等茶油、橄榄油、豆油的摄入，这些都对炎症康复有好处。
4） 维生素A对维护肺部粘膜组织的正常生长，修补受损的粘膜组织，保持肺部的健康起到非常重要的作用。而已形成的维生素A只存在于动物性食物中，比如动物肝脏、鱼肝油、蛋黄、奶油、其它动物内脏等。一些深绿色或红黄橙色的蔬菜和水果，如西兰花、胡萝卜、菠菜、生菜、甜瓜、杏子、柿子及南瓜等，其中的类胡萝卜素，在人体进行转化成维生素A后也能发挥其生理作用。
5） 保证充足饮水量，水是营养素运输的载体和保持内环境稳定所必需，也有呼吸器官润滑作用。白开水或淡茶水，菜汤、鱼汤、鸡汤等是不错选择。每天饮水量约1500-2000ml，少量多次。
6） 保持适量身体活动，三餐吃好，规律作息，保证睡眠。
7） 如有食欲较差进食不足，或老年人及慢性病者，可考虑选用营养素补充剂、营养强化食品、特殊医学用途配方食品等进行补充。
02 抗击新冠肺炎的一线工作者膳食营养如何保障？
1） 充足的能量。一线工作者工作量大、压力大，处于应激状态，更需要营养膳食和能量的充足。充足的能量可避免因为劳累过度出现眩晕、低血糖等危险。
2） 充足的优质蛋白质，避免油腻的食物。对于辛苦的一线工作人员，在消耗大量体力的同时，也不要忘了每天补充优质蛋白，可以从蛋类、禽畜类、鱼虾类、大豆类、奶类中摄取。劳累会导致食欲下降，而过于油腻的食物，又会进一步降低食欲，故在供给充足优质蛋白质的同时，应保证清淡的饮食。
3） 多吃新鲜蔬菜水果，这些食物可以给机体补充丰富的维生素B族、维生素C、多种矿物质、膳食纤维等营养物质。尤其是深色蔬菜，需要占全天蔬菜的一半左右，菌菇类占100g；
4） 每天饮水需充足，对于普通健康人群来说，每天补水量在1500ml~1700ml内就可以了。但如果你的出汗量比较多，又是在一线工作，可以适当根据自己的身体健康情况来增加当天的饮水量。根据一线人员的一天标准饮用水量，每天饮水量在1500ml~2000ml是比较好的范围。
5） 如有工作忙或膳食不足，可适当补充全营养素补充剂，或者奶粉、特医等食品。每天额外口服营养以补充能量400～600kcal，保证充足的营养需求。
6） 最好不要集体用餐，可以采取分餐方式，这样做可以降低在吃饭过程中感染病毒的危险，给予最大的防护。
03 疫情下的心理支持
疫情当下，无论是确诊患者还是奋战在一线的工作人员，甚至的隔离在家的普通人群都面临着各种各样的心理压力，那么疫情当下，应该如何站在科学的角度，保持乐观的心态，疏解负面的情绪？
1） 学会觉察和识别情绪
当你看到新闻上报道小区有确诊病例，你可能会想疫情会不会也快蔓延到自己家里，此时你主观会感到焦虑、恐惧和烦躁，甚至会有一些身体反应，比如出现胸口憋闷、手心出汗，以及一些行为表现，比如坐立不安。但是有些时候，我们的主观感受并不明显，但你可以从身体反应察觉情绪的变化，比如胃口不好、睡眠质量降低等。因此，要学会静下心来与自己对对话，从多方面觉察和识别情绪体验，为我们更好地应对它打好基础。
2） 接纳情绪
每一种情绪都是我们内心世界对事情最真实的反应，它都有其存在的意义和价值。所以，情绪没有好坏之分。即使是消极情绪，也只是给我们带来了一些不愉悦的感受。应学会以更加开放、接纳、拥抱的态度去对待情绪，学会接受这种感觉并允许它存在，同时也允许自己去感受它。
3） 调整认知方式
看待事情的角度决定了我们的情绪。应培养乐观的解释风格，当我们再次感觉到消极情绪时，请先想一想自己目前的解释是什么，是否存在不合理、悲观且歪曲的认知。学会以积极乐观的角度看待和解释问题，我们的消极情绪也会随之缓解。
4） 心理调适
当我们感到紧张和焦虑时，大脑也会紧张、焦虑，呼吸也会变得急促。这时进行一次放松训练可以帮助我们提神醒脑、稳定心神、放松身心，让紧张和焦虑的情绪逐渐消失。此外，和谐的家庭氛围，适度的室内运动都可以达到很好得心理调适作用。（西安交大一附院营养科）#西安已到了与病毒殊死较量的关键时期# https://t.cn/A6JPATD1
#碳达峰 碳中和##节能减排##双碳目标#
【关于产业园区实现碳达峰碳中和的路径分析】
国际经验
（一）现代环保主义兴起，绿色低碳发展理念成为共识。早在1896年，瑞典科学家斯万就警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖，但一直未引起社会关注。直到上世纪60年代，以《寂静的春天》出版为起点，西方国家掀起了现代环保运动，才开始反思对自然“索取式”的传统发展模式，倡导人类与自然和谐共生、共同发展的新模式。1992年，联合国大会通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年，达成了《京都议定书》，确立了三个实现温室气体减排的灵活机制：联合履约、排放贸易和清洁发展。此后，虽然经历了《哥本哈根协议》草案未获通过、美国退出《京都议定书》等波折，但总体上，绿色低碳发展已成为全球的共识。
（二）系统的顶层设计和法律法规体系有助于指导碳达峰、碳中和进程。2019年9月20日，德国联邦政府内阁通过了《气候行动计划2030》，并进而于2019年11月15日在德国联邦议院通过了《德国联邦气候保护法》，通过立法的方式确定碳中和的目标与时间；同年12月，欧盟推出《欧洲绿色新政》作为引领欧洲未来社会发展的关键指导文件；2020年3月，《欧盟气候法》草案被提交至欧洲议会和欧盟理事会，拟通过立法的形式确保各成员国实现碳中和目标。
（三）产业结构轻量化是实现碳达峰、碳中和的自发途径。随着资本在世界范围内的扩展和全球化的日益深化，在比较优势的推动下，产业结构顺应各国的资源禀赋自然演化，经历了劳动密集型、资金和资源密集型产业两轮转移之后，总体上形成了发达国家以第三产业为主、新兴市场国家以第二产业为主的全球产业分布格局。
（四）新兴市场通过绿色低碳改造也能实现碳达峰、碳中和。新兴市场国家产业结构普遍偏重，但一些国家通过绿色循环低碳改造，也探索出了主动实现碳达峰、碳中和的自觉途径。韩国蔚山国家工业园就是一个典型例子。蔚山国家工业园是韩国于1962年开始建设的第一个国家级工业园区，以汽车、石油化工、造船、有色金属和造纸业等重工业为主要产业，造成了严重的污染。
（五）完善的碳交易市场体系。在世界各国减少温室气体排放的诸多实践中，碳排放权交易被认为是最有效的市场经济手段之一。
（六）强化碳税政策工具使用可能会成为推动实现“双碳”目标的有效途径。通过增加税赋来提高含碳化石能源价格，以促进能效提高和资源节约利用，相对减少温室气体排放，是国际社会应对气候变化的主要政策措施之一。
（七）提前布局能源转型是实现碳达峰、碳中和的重点。能源转型的趋势是通过逐渐降低能源生产和消费中的碳排放，建立低碳甚至零碳的能源系统。零碳能源的实现，一方面是提高能源效率，减少化石能源消费总量；另一方面是发展可再生能源。
（八）绿色金融在碳达峰、碳中和进程中能发挥关键作用。通过金融可以有效引导资源流向有利于碳达峰、碳中和的领域：一方面控制并收紧涉及化石能源行业的投融资，通过资本向传统化石燃料企业施压，迫使其向低碳燃料供应商转型；另一方面则是通过绿色信贷、绿色基金等方式，支持清洁能源技术研发和产业发展，引导经济资源流向更环保的领域，以绿色投融资，促进能源转型、能源可持续性发展，培育新的增长点。
国内现状
（一）建立组织保障与考核体系。我国于2007年6月12日便成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，作为国家应对气候最高议事机构。自“十二五”开始，将单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程，分类确定省级碳排放控制目标。
（二）制定国家战略性新兴产业发展规划。大力推动绿色低碳发展，新能源、节能环保等战略性新兴产业快速壮大，并逐步成为支柱产业；高技术制造业和装备制造业增加值，占规模以上工业增加值比重达46.9%；新能源产业蓬勃发展，新能源汽车生产和销售规模均居全球第一；风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链。
（三）注重能源结构调整与节能提效。实施能源消费强度和总量双控制度；建立能效“领跑者”制度，健全能效标识制度；加快推行合同能源管理，强化节能法规标准约束，发布实施340多项国家节能标准。
（四）探索低碳发展新模式。先后在10个省（市）和77个城市开展低碳试点工作，在组织领导、配套政策、市场机制、统计体系、评价考核、协同示范和合作交流等方面探索低碳发展模式和制度创新。
（五）提高生态系统碳汇能力。我国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家，成为全球“增绿”的主力军；2010年至2020年，全国实施退耕还林还草约1.08亿亩；“十三五”期间，累计完成造林5.45亿亩、森林抚育6.37亿亩；截至2020年年末，全国森林面积2.2亿公顷。
（六）推动全球应对气候变化多边治理。作为《巴黎协定》（2015）的重要推动力量之一，中国始终坚持多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则；积极与全球各国开展气候对话和务实合作，截至2020年年末，中国已与35个发展中国家签署39份应对气候变化南南合作谅解备忘录；以绿色“一带一路”建设引领全球气候治理实践。积极参与国际《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，制定《消耗臭氧层物质管理条例》，推动非二氧化碳温室气体减排。
（七）完善法规政策体系。2010年，我国制定了《中国应对气候变化国家方案》；2014年，制定《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》首个应对气候专项规划；2020年，启动编制《国家适应气候变化战略2035》。2021年，我国成立碳达峰、碳中和工作领导小组，加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，统筹做好碳达峰、碳中和工作。
挑战和机遇
（一）挑战。一是能源消耗大，碳排放总量偏高，减碳的压力偏大。产业园区通常是当地主要的经济产出集聚地和能源生产、消耗的大户，因而也就成为碳排放的高地。据清华大学环境学院测算，2015年，全国213家国家级经开区的能源消费总计为3.89亿吨标准煤，占同期全国能源消费总量的10%；按照碳排放测算，则为12.2亿吨二氧化碳当量，占同期全国排放的9.4%，减碳的压力和空间均很大。
二是碳排放以工业（包括能源活动）排放为主，减碳对经济增长的影响偏大偏快。《中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告2016》测算，能源和工业生产活动排放的二氧化碳占我国碳排放的99.9%。不同于传统城市以人口聚集为主，开发区突出表现为产业集聚。我国是制造业大国，开发区也通常集聚了当地主要的制造企业，消耗着大部分的能源。因而，在碳排放结构上，工业排放一般占据开发区碳排放的大头。在碳达峰、碳中和的过程中，存量企业的低碳改造和产业结构的低碳转型任务艰巨。一旦碳减排进程过快、要求过高，企业技术改造的成本负担沉重，如果再叠加改造的技术可行性受限，短期内对开发区经济增长的压力巨大。
三是产业结构偏重，加剧了碳达峰、碳中和的压力。近年来，在节能减排和生态环保要求下，各地纷纷调整产业结构，逐步淘汰高耗能高污染的落后产能。但在当下，多数开发区的产业结构仍然偏重，高固投、高资本的行业仍主要集中在开发区，未来碳达峰、碳中和的任务艰巨。
（二）机遇。一是节能减排基础较好，单位碳排放相对较低。据清华大学环境学院保守测算，2015年，全国工业园区贡献了约50%的全国工业增加值，即117484亿元，其二氧化碳排放为282324万吨，由此估算出工业园区的平均碳排放强度为2.4吨/万元，比同期全国水平低39%。
二是产业链集聚效应明显，资源循环利用和产业共生基础深厚。作为产业集聚的物理区域，产业园区一般围绕着一个或几个核心产业构建产业链条，集聚上下游企业，最终形成各具特色的产业集聚地。因此，产业园区天然具备资源循环利用和产业共生集聚的禀赋，市场要素从上游企业向中下游企业传递的过程，本身就契合资源循环利用和产业共生的要求。
三是能源、资源的消费需求和供给相对集中，低碳改造的交易成本较低，容易形成规模效应。在水电气热等公共服务供给和保障方面，多数产业园区通常采取管委会下属企业集中供给的模式，即园区管委会通过设立专门的企业，集中提供园区企业的水、电、蒸汽、天然气等能源和主要工业原料。因此，对这些公共产品供给方式进行集约式和低碳化改造，尤其是构建综合能源管理体系，统筹水电气热的循环生产和在不同时段的转换储备，在技术上和制度协调上都具有可行性。
四是企业科技含量普遍较高、创新能力和市场意识较强，对低碳改造的微观基础相对扎实。产业园区汇集了当地的优势资源和企业，一定程度上是区域先进生产力的代表，具体表现为：园区企业普遍具备一定的软硬件实力，不少企业甚至是行业龙头，具备开展低碳改造的意识和条件；部分园区不乏提供生产流程改造方案和服务的企业，低碳改造的产业生态相对完善。
五是金融资源相对富足，低碳改造的资金支持相对有力。产业园区作为区域经济发展的高地，通常是金融机构关注和服务的重点，不少园区本身也是区域金融的集聚区，如泰达开发区汇聚了所有牌照类型的金融机构，是国内少有的“全牌照”开发区，金融业增加值占天津市的近五分之一。在“双碳”成为国家战略，金融支持绿色发展的背景下，充裕的金融资源有力支撑了绿色低碳改造的进程。
六是“双碳”战略提供了园区发展的全新赛道。我国经济转入新常态后，传统的模式需要转型，传统的市场需要切换和提升，产业园区也面临着转型升级的挑战，而“双碳”战略提供了全新的投资机会，培育了全新的市场需求，催生了一批新兴企业，也形成了一个全新的产业领域。对于产业园区而言，既意味着新的招商引资和产业培育的机遇，更是存量企业改造升级的市场，在未来很长时间内可以成为园区发展的主要方向。
路径考量
（一）以市场力量为主，政府推动为辅，兼顾“双碳”工作的经济性和社会性。碳达峰和碳中和的要求把以往忽略的外部性重新施加给每个市场主体，从这个意义上理解，“双碳”工作本质上是一个经济行为。当然，从事关全人类的生死存亡来看，“双碳”工作也同时具有社会性。因此，在推进“双碳”工作时，应充分发挥市场在价格形成和资源配置中的决定性作用。同时，利用好政府在纠正市场扭曲和引导合理预期中的积极作用，兼顾绿色低碳、零碳发展的经济性和社会性。
（二）紧扣碳达峰、碳中和要求，结合区域实际，做好顶层设计。碳达峰、碳中和是未来三四十年持续推进的战略工作，因此，如何结合全球、全国的规划，同时符合区域发展阶段、资源禀赋、产业结构、财税实力等实际，制定园区碳达峰、碳中和顶层设计，这对有序推进“双碳”工作具有重要指导意义。
（三）以能源系统重构为基础，建设综合能源体系，实现能源系统绿色清洁低碳化。鉴于能源消费形成的碳排放在产业园区排放中占据绝对的主导份额，园区减碳的首要任务必须是重构传统高碳、偏煤的能源系统，以煤改天然气为开端，大力发展光伏、风电、氢能等清洁能源，配套储能设施建设，加大外购绿电比例，理顺能源生产、传输、消费之间的价格形成机制，构建以传统能源为基础、多种清洁能源共同参与、各种能源形态智能转换的分布式能源综合管理体系，以此作为园区发展的基础设施，为推进园区低碳发展提供强有力的支撑。
（四）以节能减排为抓手，引导存量企业流程再造和工艺重塑，推动企业绿色低碳发展。企业是市场经济的主体，也是碳达峰、碳中和目标最终的实践主体。落
（五）市场竞争和政府引导共同推进园区产业结构升级和价值链提升，培育新兴“双碳”产业，引导建立循环共生发展，实现产业结构高附加值和绿色低碳化。
（六）善用金融配置资源的功能，打造绿色低碳金融生态。鼓励金融机构善用货币当局和监管部门的“双碳”政策工具，结合自身优势开发并不断丰富绿色低碳金融产品，提升服务“双碳”发展的能力，打造一批各具特色的绿色评级、咨询、保险、投融资等“双碳”金融机构，完善碳配额和碳减排交易市场，稳步扩大交易品种和市场规模，构建服务“双碳”、品类丰富、风险可控的绿色金融生态。
（七）开发碳税、低碳补贴等财税工具，引导企业节能减排和研发固碳技术、工艺。
（八）加强与周边城市一体化低碳改造，扩大循环利用范围，增大正向溢出效应。
责任编辑：原健凇
#产业园区#
【关于产业园区实现碳达峰碳中和的路径分析】
国际经验
（一）现代环保主义兴起，绿色低碳发展理念成为共识。早在1896年，瑞典科学家斯万就警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖，但一直未引起社会关注。直到上世纪60年代，以《寂静的春天》出版为起点，西方国家掀起了现代环保运动，才开始反思对自然“索取式”的传统发展模式，倡导人类与自然和谐共生、共同发展的新模式。1992年，联合国大会通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年，达成了《京都议定书》，确立了三个实现温室气体减排的灵活机制：联合履约、排放贸易和清洁发展。此后，虽然经历了《哥本哈根协议》草案未获通过、美国退出《京都议定书》等波折，但总体上，绿色低碳发展已成为全球的共识。
（二）系统的顶层设计和法律法规体系有助于指导碳达峰、碳中和进程。2019年9月20日，德国联邦政府内阁通过了《气候行动计划2030》，并进而于2019年11月15日在德国联邦议院通过了《德国联邦气候保护法》，通过立法的方式确定碳中和的目标与时间；同年12月，欧盟推出《欧洲绿色新政》作为引领欧洲未来社会发展的关键指导文件；2020年3月，《欧盟气候法》草案被提交至欧洲议会和欧盟理事会，拟通过立法的形式确保各成员国实现碳中和目标。
（三）产业结构轻量化是实现碳达峰、碳中和的自发途径。随着资本在世界范围内的扩展和全球化的日益深化，在比较优势的推动下，产业结构顺应各国的资源禀赋自然演化，经历了劳动密集型、资金和资源密集型产业两轮转移之后，总体上形成了发达国家以第三产业为主、新兴市场国家以第二产业为主的全球产业分布格局。
（四）新兴市场通过绿色低碳改造也能实现碳达峰、碳中和。新兴市场国家产业结构普遍偏重，但一些国家通过绿色循环低碳改造，也探索出了主动实现碳达峰、碳中和的自觉途径。韩国蔚山国家工业园就是一个典型例子。蔚山国家工业园是韩国于1962年开始建设的第一个国家级工业园区，以汽车、石油化工、造船、有色金属和造纸业等重工业为主要产业，造成了严重的污染。
（五）完善的碳交易市场体系。在世界各国减少温室气体排放的诸多实践中，碳排放权交易被认为是最有效的市场经济手段之一。
（六）强化碳税政策工具使用可能会成为推动实现“双碳”目标的有效途径。通过增加税赋来提高含碳化石能源价格，以促进能效提高和资源节约利用，相对减少温室气体排放，是国际社会应对气候变化的主要政策措施之一。
（七）提前布局能源转型是实现碳达峰、碳中和的重点。能源转型的趋势是通过逐渐降低能源生产和消费中的碳排放，建立低碳甚至零碳的能源系统。零碳能源的实现，一方面是提高能源效率，减少化石能源消费总量；另一方面是发展可再生能源。
（八）绿色金融在碳达峰、碳中和进程中能发挥关键作用。通过金融可以有效引导资源流向有利于碳达峰、碳中和的领域：一方面控制并收紧涉及化石能源行业的投融资，通过资本向传统化石燃料企业施压，迫使其向低碳燃料供应商转型；另一方面则是通过绿色信贷、绿色基金等方式，支持清洁能源技术研发和产业发展，引导经济资源流向更环保的领域，以绿色投融资，促进能源转型、能源可持续性发展，培育新的增长点。
国内现状
（一）建立组织保障与考核体系。我国于2007年6月12日便成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，作为国家应对气候最高议事机构。自“十二五”开始，将单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程，分类确定省级碳排放控制目标。
（二）制定国家战略性新兴产业发展规划。大力推动绿色低碳发展，新能源、节能环保等战略性新兴产业快速壮大，并逐步成为支柱产业；高技术制造业和装备制造业增加值，占规模以上工业增加值比重达46.9%；新能源产业蓬勃发展，新能源汽车生产和销售规模均居全球第一；风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链。
（三）注重能源结构调整与节能提效。实施能源消费强度和总量双控制度；建立能效“领跑者”制度，健全能效标识制度；加快推行合同能源管理，强化节能法规标准约束，发布实施340多项国家节能标准。
（四）探索低碳发展新模式。先后在10个省（市）和77个城市开展低碳试点工作，在组织领导、配套政策、市场机制、统计体系、评价考核、协同示范和合作交流等方面探索低碳发展模式和制度创新。
（五）提高生态系统碳汇能力。我国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家，成为全球“增绿”的主力军；2010年至2020年，全国实施退耕还林还草约1.08亿亩；“十三五”期间，累计完成造林5.45亿亩、森林抚育6.37亿亩；截至2020年年末，全国森林面积2.2亿公顷。
（六）推动全球应对气候变化多边治理。作为《巴黎协定》（2015）的重要推动力量之一，中国始终坚持多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则；积极与全球各国开展气候对话和务实合作，截至2020年年末，中国已与35个发展中国家签署39份应对气候变化南南合作谅解备忘录；以绿色“一带一路”建设引领全球气候治理实践。积极参与国际《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，制定《消耗臭氧层物质管理条例》，推动非二氧化碳温室气体减排。
（七）完善法规政策体系。2010年，我国制定了《中国应对气候变化国家方案》；2014年，制定《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》首个应对气候专项规划；2020年，启动编制《国家适应气候变化战略2035》。2021年，我国成立碳达峰、碳中和工作领导小组，加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，统筹做好碳达峰、碳中和工作。
挑战和机遇
（一）挑战。一是能源消耗大，碳排放总量偏高，减碳的压力偏大。产业园区通常是当地主要的经济产出集聚地和能源生产、消耗的大户，因而也就成为碳排放的高地。据清华大学环境学院测算，2015年，全国213家国家级经开区的能源消费总计为3.89亿吨标准煤，占同期全国能源消费总量的10%；按照碳排放测算，则为12.2亿吨二氧化碳当量，占同期全国排放的9.4%，减碳的压力和空间均很大。
二是碳排放以工业（包括能源活动）排放为主，减碳对经济增长的影响偏大偏快。《中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告2016》测算，能源和工业生产活动排放的二氧化碳占我国碳排放的99.9%。不同于传统城市以人口聚集为主，开发区突出表现为产业集聚。我国是制造业大国，开发区也通常集聚了当地主要的制造企业，消耗着大部分的能源。因而，在碳排放结构上，工业排放一般占据开发区碳排放的大头。在碳达峰、碳中和的过程中，存量企业的低碳改造和产业结构的低碳转型任务艰巨。一旦碳减排进程过快、要求过高，企业技术改造的成本负担沉重，如果再叠加改造的技术可行性受限，短期内对开发区经济增长的压力巨大。
三是产业结构偏重，加剧了碳达峰、碳中和的压力。近年来，在节能减排和生态环保要求下，各地纷纷调整产业结构，逐步淘汰高耗能高污染的落后产能。但在当下，多数开发区的产业结构仍然偏重，高固投、高资本的行业仍主要集中在开发区，未来碳达峰、碳中和的任务艰巨。
（二）机遇。一是节能减排基础较好，单位碳排放相对较低。据清华大学环境学院保守测算，2015年，全国工业园区贡献了约50%的全国工业增加值，即117484亿元，其二氧化碳排放为282324万吨，由此估算出工业园区的平均碳排放强度为2.4吨/万元，比同期全国水平低39%。
二是产业链集聚效应明显，资源循环利用和产业共生基础深厚。作为产业集聚的物理区域，产业园区一般围绕着一个或几个核心产业构建产业链条，集聚上下游企业，最终形成各具特色的产业集聚地。因此，产业园区天然具备资源循环利用和产业共生集聚的禀赋，市场要素从上游企业向中下游企业传递的过程，本身就契合资源循环利用和产业共生的要求。
三是能源、资源的消费需求和供给相对集中，低碳改造的交易成本较低，容易形成规模效应。在水电气热等公共服务供给和保障方面，多数产业园区通常采取管委会下属企业集中供给的模式，即园区管委会通过设立专门的企业，集中提供园区企业的水、电、蒸汽、天然气等能源和主要工业原料。因此，对这些公共产品供给方式进行集约式和低碳化改造，尤其是构建综合能源管理体系，统筹水电气热的循环生产和在不同时段的转换储备，在技术上和制度协调上都具有可行性。
四是企业科技含量普遍较高、创新能力和市场意识较强，对低碳改造的微观基础相对扎实。产业园区汇集了当地的优势资源和企业，一定程度上是区域先进生产力的代表，具体表现为：园区企业普遍具备一定的软硬件实力，不少企业甚至是行业龙头，具备开展低碳改造的意识和条件；部分园区不乏提供生产流程改造方案和服务的企业，低碳改造的产业生态相对完善。
五是金融资源相对富足，低碳改造的资金支持相对有力。产业园区作为区域经济发展的高地，通常是金融机构关注和服务的重点，不少园区本身也是区域金融的集聚区，如泰达开发区汇聚了所有牌照类型的金融机构，是国内少有的“全牌照”开发区，金融业增加值占天津市的近五分之一。在“双碳”成为国家战略，金融支持绿色发展的背景下，充裕的金融资源有力支撑了绿色低碳改造的进程。
六是“双碳”战略提供了园区发展的全新赛道。我国经济转入新常态后，传统的模式需要转型，传统的市场需要切换和提升，产业园区也面临着转型升级的挑战，而“双碳”战略提供了全新的投资机会，培育了全新的市场需求，催生了一批新兴企业，也形成了一个全新的产业领域。对于产业园区而言，既意味着新的招商引资和产业培育的机遇，更是存量企业改造升级的市场，在未来很长时间内可以成为园区发展的主要方向。
路径考量
（一）以市场力量为主，政府推动为辅，兼顾“双碳”工作的经济性和社会性。碳达峰和碳中和的要求把以往忽略的外部性重新施加给每个市场主体，从这个意义上理解，“双碳”工作本质上是一个经济行为。当然，从事关全人类的生死存亡来看，“双碳”工作也同时具有社会性。因此，在推进“双碳”工作时，应充分发挥市场在价格形成和资源配置中的决定性作用。同时，利用好政府在纠正市场扭曲和引导合理预期中的积极作用，兼顾绿色低碳、零碳发展的经济性和社会性。
（二）紧扣碳达峰、碳中和要求，结合区域实际，做好顶层设计。碳达峰、碳中和是未来三四十年持续推进的战略工作，因此，如何结合全球、全国的规划，同时符合区域发展阶段、资源禀赋、产业结构、财税实力等实际，制定园区碳达峰、碳中和顶层设计，这对有序推进“双碳”工作具有重要指导意义。
（三）以能源系统重构为基础，建设综合能源体系，实现能源系统绿色清洁低碳化。鉴于能源消费形成的碳排放在产业园区排放中占据绝对的主导份额，园区减碳的首要任务必须是重构传统高碳、偏煤的能源系统，以煤改天然气为开端，大力发展光伏、风电、氢能等清洁能源，配套储能设施建设，加大外购绿电比例，理顺能源生产、传输、消费之间的价格形成机制，构建以传统能源为基础、多种清洁能源共同参与、各种能源形态智能转换的分布式能源综合管理体系，以此作为园区发展的基础设施，为推进园区低碳发展提供强有力的支撑。
（四）以节能减排为抓手，引导存量企业流程再造和工艺重塑，推动企业绿色低碳发展。企业是市场经济的主体，也是碳达峰、碳中和目标最终的实践主体。落
（五）市场竞争和政府引导共同推进园区产业结构升级和价值链提升，培育新兴“双碳”产业，引导建立循环共生发展，实现产业结构高附加值和绿色低碳化。
（六）善用金融配置资源的功能，打造绿色低碳金融生态。鼓励金融机构善用货币当局和监管部门的“双碳”政策工具，结合自身优势开发并不断丰富绿色低碳金融产品，提升服务“双碳”发展的能力，打造一批各具特色的绿色评级、咨询、保险、投融资等“双碳”金融机构，完善碳配额和碳减排交易市场，稳步扩大交易品种和市场规模，构建服务“双碳”、品类丰富、风险可控的绿色金融生态。
（七）开发碳税、低碳补贴等财税工具，引导企业节能减排和研发固碳技术、工艺。
（八）加强与周边城市一体化低碳改造，扩大循环利用范围，增大正向溢出效应。
责任编辑：原健凇
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