【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦,城强则贾兴”。近年来,通过优化营商环境,兰州新区厚植企业成长发展土壤,不断吸引产业、人才集聚,凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。

降低准入门槛增活力

公章虽小,却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司,工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说,以前注册新公司要自己联系办理刻章,需等待好几天。现在,新区推行企业开办“零成本”,实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,可为企业节省开办费用1000元以上。

“新区的营商环境越来越好了!”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。



优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片,也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境,在全国率先推行“独任审核”,将审批权限充分授予窗口,实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式,精简项目招标要件,取消招标文件备案。同时,开展“证照分离”改革全覆盖试点,创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”,在全省率先实现电子证照跨区域核验,市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革,切实解决“准入不准营”问题,近年来市场主体实现倍数增长。

项目审批惠企改革放大招

为更快更好方便企业和群众办事创业,兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识,着眼经济社会发展的全环节、各要素,用足用活“先行先试”政策优势,打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”,大力倡导和落实“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”的工作理念,最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境,持续优服务、解难题、促发展,着力构建“亲”“清”政商关系,打造一流营商环境的兰州新区样板。

项目建设审批难,这对很多企业而言,是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工,每一项都要准备大量材料,审批环节多、耗时长。为此,兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势,在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式,企业投资项目审批事项由27项精简为8项,时限由127个工作日压缩至26个工作日,企业在取得用地和总平面图后,“拿地”即可开工,项目落地周期大幅缩短。

洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项,由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项,实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用,为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”,为项目选址提供参考依据,节约投资成本3%以上,已在全省复制推广。

兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节,将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日,工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项,审批时限由45个工作日压缩至26个工作日,项目落地周期平均缩短1/5,企业投资项目前期费用下降70%;推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度,对缺少建设工程竣工备案要件项目,企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证,助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。

“在一个地方投资,首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源,并建立一体化、闭环式项目服务机制,指定代办专员为项目跟踪服务,确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说,优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。

优化要素配置合力破难题

对企业而言,评价一个地方营商环境的好坏,往往就是一项审批跑得趟数多不多,一个证照办得速度快不快。

4月12日,新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者,都有服务人员上前问询,并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说,以往要带身份证原件,现在只需调取电子证件,而且一两分钟“搞定”。

为进一步提升新区政务服务工作质效,让群众、企业办事“少跑一趟路,少跨一个门槛,少走一道程序”,新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上,率先在全省推出“电子亮证”功能,企业群众即使在没有实体证件的情况下,依然可以顺利地进行事项的办理。

同时,新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权,加强事中事后监管,整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”,设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP,实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”,全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议,与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议,分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”,实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式,打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准,监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式,严厉查处违法违规行为,营造公平公正公开的市场经营环境。

在一系列硬举措、实招数的带动下,落地兰州新区的大企业好项目不断增多,宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区,企业、群众办事体验不断优化,助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区,获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点,荣获“中国(区域)最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉,2021年全省营商环境第三方评价,兰州新区排名全省第一,已成为全省经济发展的“主战场”,改革引领的“新标杆”。(新甘肃客户端)

#点赞内蒙古#【内蒙古装备制造业加速挺进“高端化智能化绿色化”】春光旖旎,生机盎然。位于鄂尔多斯蒙苏经济开发区的远景现代能源装备零碳产业园项目正在加速建设。目前,首条10.5GWh储能和动力电池生产线已于1月份实现联调,预计4月底,首批磷酸铁锂方壳电芯投产下线。届时,贴有“鄂尔多斯智造”的电芯产品将销往国内外,助力全球电动化转型。
  利用丰富的风光资源,远景在鄂尔多斯打造的现代能源装备零碳产业园覆盖风机装备制造、电池生产、氢能制备及上下游产业链。其中,动力电池制造基地建成后总产能达20GWh,每年将为超过3万台电动重卡提供髙安全性、高能量密度、高耐久性和髙性价比的动力电池,还可为风光储能应用提供超10GWh储能电池,支持风光储氢等综合智慧能源示范项目建设。
  零碳产业园的落地,是内蒙古持续推动装备制造业向“高端化、智能化、绿色化”转型升级的生动范本。
  范本的背后,离不开内蒙古对装备制造业的前瞻性规划和大力度扶持。
  为了抢占装备制造业发展制高点,近年来,内蒙古加大顶层设计力度,重磅推出多份政策性文件,全力推动装备制造业向高端化、集群化、规模化发展。从《内蒙古自治区现代装备制造产业发展规划(2013—2020)》到《关于进一步支持现代装备制造业加快发展的若干意见》,再到《内蒙古自治区新能源装备制造业高质量发展实施方案(2021—2025年)》,思路逐渐清晰,方向更加明确,措施愈发具体。“努力把内蒙古建设成为我国现代装备制造产业基地”,正在从愿景付诸实践。
  一系列高“含金量”“含绿量”“含新量”的重磅政策措施催生出内蒙古装备制造业的强劲发展动能。截至2021年底,内蒙古具有国家现行8个主要装备制造行业的所有门类,已经形成并完全具备发展新能源汽车、风电光伏设备、工程机械、铁路车辆、电力设备制造的能力。全区56个工业园区中分布有12个装备制造片区,其中,包头装备制造产业园发展成为内蒙古第一个产值超千亿元的装备制造园区,鄂尔多斯装备制造工业园区被评为国家外贸转型升级基地,内蒙古中环产业园形成集高效单晶硅片、光伏发电系统和关联配套产品于一体的综合光伏装备制造产业链条……装备制造业已经成为自治区发展速度较快的优势特色产业之一。
  踔厉奋发,笃行不怠。向着制造强区目标,内蒙古阔步前行。新春伊始,《内蒙古自治区人民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见》重磅出台,3个行动计划、8个实施方案、1套支持政策,为内蒙古装备制造业高质量发展擘画新的美好蓝图。
  聚焦“高端化”,高标准培育现代装备制造产业集群,重点发展新能源装备制造和新能源汽车制造两大千亿级产业,推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升,提升产业链供应链现代化水平。
  聚焦“智能化”,加快完善新型基础设施,大力推动5G技术、大数据等新一代信息技术在智慧园区、工业互联网、智能工厂、智慧矿山等方面应用,促进产业数字化转型、智能化升级。
  聚焦“绿色化”,严控“两高”增量,加快过剩低效产能退出,加强工业项目节能节水改造,强化园区土地集约节约利用,创建低碳零碳示范园区,促进产业绿色化转型。
  高位谋划,重点推进,细化举措,攻坚产业链……内蒙古迅速行动起来。
  2022年,呼和浩特市将着力培育以先进硅材料、智能技术为引领的新材料和现代装备制造产业集群,开工建设中环产业城项目,建成投产中环五期扩能、25GW智能化切片、华耀光电12GW单晶硅片等项目,同时抓好远景风力发电设备、中锂锂电池隔膜生产线等新能源装备制造和电池材料项目,装备制造业蓄势腾飞。
  通辽市计划利用3年时间,投资185亿元实施19个项目,推动形成以龙马集团为核心、关联企业集聚的集群配套发展模式,尽快建成全链条、全生命周期的高端风电装备制造基地。2022年,启动实施龙马高端装备制造基地二期、金风科技风机总装、天顺风能风机塔架、东方电气电机风机生产等15个风电装备制造项目。
  包头市立足明阳新能源智能制造产业园,加快建设风电整机设备及核心部件智能制造、产业链技术及新型电力系统实证研究、风光储氢新能源开发运营等一体化集群产业,打造优势突出、配套完善、协作紧密的新能源装备产业链条。目前,明阳集团已与包钢集团、中国二冶、一机集团、北重集团、青山电器等包头市13家骨干企业签订了产业链合作协议。
  向集聚发展,向高端升级,向现代化迈进,产业发展不断加速、向优,“高端化、智能化、绿色化”已然成为内蒙古装备制造业的标配。
  3月中旬,世界首个百吨级自卸车电能替代项目顺利通过验收,内蒙古矿山生产设备迈出了向智慧零碳升级的重要一步。“相比同吨位传统燃油车,120吨级纯电交流传动矿用电动轮自卸车动力性能更强劲,能源成本降低70%,运行成本降低40%,可动率大于85%,年减少碳排放1000吨。”项目相关负责人介绍。
  还是在3月中旬,北奔重汽新研发的自治区首台套L4级智能无人驾驶集装箱卡车问世。产品基于北奔全新一代无人架构平台,定位精度可达厘米级,可实现全天候24小时自动驾驶,填补了自治区重型卡车L4级智能驾驶技术的空白。
  3月下旬,赤峰市与远景科技集团签署战略合作协议,规划年产152万吨零碳工业气体产品的绿氢及应用一体化示范项目落户赤峰市,蒙东氢能产业基地建设踏上新征程。
  ……
  春日暖阳下,一个个项目开工建设,一座座厂房拔地而起,一批批“国之重器”下线投产,成为明媚春天里内蒙古奋力做大做强装备制造业、力挺工业经济“硬脊梁”的生动注脚。
  回望征途千山远,翘首前路万木春。奋进在新时代的浩荡春风里,内蒙古装备制造业播种下希望,必将茁壮成长!(记者:康丽娜)

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  利用丰富的风光资源,远景在鄂尔多斯打造的现代能源装备零碳产业园覆盖风机装备制造、电池生产、氢能制备及上下游产业链。其中,动力电池制造基地建成后总产能达20GWh,每年将为超过3万台电动重卡提供髙安全性、高能量密度、高耐久性和髙性价比的动力电池,还可为风光储能应用提供超10GWh储能电池,支持风光储氢等综合智慧能源示范项目建设。
  零碳产业园的落地,是内蒙古持续推动装备制造业向“高端化、智能化、绿色化”转型升级的生动范本。
  范本的背后,离不开内蒙古对装备制造业的前瞻性规划和大力度扶持。
  为了抢占装备制造业发展制高点,近年来,内蒙古加大顶层设计力度,重磅推出多份政策性文件,全力推动装备制造业向高端化、集群化、规模化发展。从《内蒙古自治区现代装备制造产业发展规划(2013—2020)》到《关于进一步支持现代装备制造业加快发展的若干意见》,再到《内蒙古自治区新能源装备制造业高质量发展实施方案(2021—2025年)》,思路逐渐清晰,方向更加明确,措施愈发具体。“努力把内蒙古建设成为我国现代装备制造产业基地”,正在从愿景付诸实践。
  一系列高“含金量”“含绿量”“含新量”的重磅政策措施催生出内蒙古装备制造业的强劲发展动能。截至2021年底,内蒙古具有国家现行8个主要装备制造行业的所有门类,已经形成并完全具备发展新能源汽车、风电光伏设备、工程机械、铁路车辆、电力设备制造的能力。全区56个工业园区中分布有12个装备制造片区,其中,包头装备制造产业园发展成为内蒙古第一个产值超千亿元的装备制造园区,鄂尔多斯装备制造工业园区被评为国家外贸转型升级基地,内蒙古中环产业园形成集高效单晶硅片、光伏发电系统和关联配套产品于一体的综合光伏装备制造产业链条……装备制造业已经成为自治区发展速度较快的优势特色产业之一。
  踔厉奋发,笃行不怠。向着制造强区目标,内蒙古阔步前行。新春伊始,《内蒙古自治区人民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见》重磅出台,3个行动计划、8个实施方案、1套支持政策,为内蒙古装备制造业高质量发展擘画新的美好蓝图。
  聚焦“高端化”,高标准培育现代装备制造产业集群,重点发展新能源装备制造和新能源汽车制造两大千亿级产业,推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升,提升产业链供应链现代化水平。
  聚焦“智能化”,加快完善新型基础设施,大力推动5G技术、大数据等新一代信息技术在智慧园区、工业互联网、智能工厂、智慧矿山等方面应用,促进产业数字化转型、智能化升级。
  聚焦“绿色化”,严控“两高”增量,加快过剩低效产能退出,加强工业项目节能节水改造,强化园区土地集约节约利用,创建低碳零碳示范园区,促进产业绿色化转型。
  高位谋划,重点推进,细化举措,攻坚产业链……内蒙古迅速行动起来。
  2022年,呼和浩特市将着力培育以先进硅材料、智能技术为引领的新材料和现代装备制造产业集群,开工建设中环产业城项目,建成投产中环五期扩能、25GW智能化切片、华耀光电12GW单晶硅片等项目,同时抓好远景风力发电设备、中锂锂电池隔膜生产线等新能源装备制造和电池材料项目,装备制造业蓄势腾飞。
  通辽市计划利用3年时间,投资185亿元实施19个项目,推动形成以龙马集团为核心、关联企业集聚的集群配套发展模式,尽快建成全链条、全生命周期的高端风电装备制造基地。2022年,启动实施龙马高端装备制造基地二期、金风科技风机总装、天顺风能风机塔架、东方电气电机风机生产等15个风电装备制造项目。
  包头市立足明阳新能源智能制造产业园,加快建设风电整机设备及核心部件智能制造、产业链技术及新型电力系统实证研究、风光储氢新能源开发运营等一体化集群产业,打造优势突出、配套完善、协作紧密的新能源装备产业链条。目前,明阳集团已与包钢集团、中国二冶、一机集团、北重集团、青山电器等包头市13家骨干企业签订了产业链合作协议。
  向集聚发展,向高端升级,向现代化迈进,产业发展不断加速、向优,“高端化、智能化、绿色化”已然成为内蒙古装备制造业的标配。
  3月中旬,世界首个百吨级自卸车电能替代项目顺利通过验收,内蒙古矿山生产设备迈出了向智慧零碳升级的重要一步。“相比同吨位传统燃油车,120吨级纯电交流传动矿用电动轮自卸车动力性能更强劲,能源成本降低70%,运行成本降低40%,可动率大于85%,年减少碳排放1000吨。”项目相关负责人介绍。
  还是在3月中旬,北奔重汽新研发的自治区首台套L4级智能无人驾驶集装箱卡车问世。产品基于北奔全新一代无人架构平台,定位精度可达厘米级,可实现全天候24小时自动驾驶,填补了自治区重型卡车L4级智能驾驶技术的空白。
  3月下旬,赤峰市与远景科技集团签署战略合作协议,规划年产152万吨零碳工业气体产品的绿氢及应用一体化示范项目落户赤峰市,蒙东氢能产业基地建设踏上新征程。
  ……
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