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活动时间2022年2月18日-3月31日
目录：
⭐️婚礼筹备倒计时
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#上下同心共筑美好开封##共同守护平安开封# 【2022年1月份开封市城市管理“三化”建设工作考核通报汴城管委〔2022〕4号】1月份，市“三化”办、各专项指挥部、各区、各相关单位在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，务实担当，勇于创新，办了不少大事、解了不少难事、做了不少好事，在完善城市功能、管理市容环境、规范城市秩序、优化人居环境、提升城市品位的工作中取得了显著成效，有力地推进了城市化进程。现将城市管理“三化”建设工作情况通报如下：
一、工作开展情况
1.架空线路主要完成了宋城路全段道路的通信缆沟施工工作，完成了宋城路东半段、夷山大街南段部分线路、公园路部分线路的废旧线缆、线杆清理工作。截至目前，架空线路专项整治项目共完成了49条道路的整治，占年度任务量（35条）的140%，占总任务量（52条）的94.2%，实现了净空，美化了城市。
2.城区道路管理养护（含窨井）道路养护维修方面，完成坑槽修补95606平方米，新建、维修人行道及盲道1287.91平方米，维修侧石149.4米，砼路面抹面120.1平方米，支管疏通583米，疏挖雨水井29座；专项工作方面，主次干道已完成25条道路提升改造工程，6条道路正在施工，背街小巷已完成138条道路提升改造工程，17条正在施工；窨井盖专项整治方面，全市维修、更换各类井盖202个。
3.城区绿化提升改造积极推进今冬明春城区绿化工作，截至目前，已完成新建改建公园绿地9个，道路新建提升33条，微公园建设27个，背街改造17条，绿道建设5050米，绿廊建设21.2万平方米，推广种植月季13000余株，正在建设实施公园绿地3个，道路3条，新建、改建绿化面积共计88.9万平方米；结合冬季特点，有针对性地开展养护工作，日均出动人员400余人，先后完成主次干道行道树、绿篱及绿地内花灌木和乔木的修剪工作，最大程度保证绿化大环境美化效果。
4.建筑垃圾 本月共组织开展巡查32次，共查处违规车辆10台次；持续开展夜查行动，先后对东京大道、苹果园东路、开柳路等17处重点路段进行巡查，全力遏制建筑垃圾违规清运行为。
5.街景立面 指挥部本月共出动3000余人次，各区粉刷破损墙体立面3500平方米，清理橱窗广告750处，整治违法悬挂和整治横幅乱吊挂600余处、乱堆乱放450处，整治店外装修20处，修复台阶15处，拆除乱搭乱建33处，有效净化了城市容颜，改善了城市环境，为群众营造整洁、有序、文明的市容环境。
6.静态停车 对西门大街、郑开大道、内顺城路等9条街道进行重点整治，共施划非机动车停车位220处，提升改造180处；施划机动车停车位140处，规范非机动车停放13000余辆；拆除铁北街私装地锁6处。
7.城区围挡 重点整治了开封市总工会职工帮扶活动中心项目、河南大学附属“两校一园”项目、禹王台区应急物资储备中心建设项目等项目的围挡56处，铺设绿色仿真草皮158块，设置公益广告88处。
8.共享单车 重点整治了东京大道、夷山大街、宋城路等31条街道。规范乱停乱放共享单车11267辆，清理占用人行道、盲道共享单车2250辆，劝导市民规范停车2205次。加大雨雪天气及春节期间管理力度，强化运维人员履职尽责意识，及时清理无牌车辆，有效整治街面乱停乱放，为市民过节出行创造良好条件。
9.厕所革命 继续收集、新建、整理完善改造公厕的施工资料存档备案；对公厕设施设备进行检修保养，发现问题及时处理；持续做好公厕卫生保洁、防疫消杀工作，为广大市民打造干净整洁的如厕环境。
10.户外广告 各区更换门头牌匾，整治橱窗广告、户外广告、一店多招、不规范字、不规范招牌等90处，面积382.5平方米；结合我市疫情防控要求，安排布置全市范围内公益显示屏播放防疫防控画面，累计循环播放49300余次。
11.城乡接合部生活垃圾 对城乡接合部牛墩、南柴屯、丰收岗等44个村庄进行综合整治，对西柳林一号路、开通路、东五路等200余条城乡接合部道路进行全面提标治理，共清理小广告1100处；指挥部对各区工作开展情况督导检查8次，检查道路100余条、公厕50座，督促清理道路卫生和垃圾堆积问题6处。
二、下一步工作要求
要精心谋划、科学规划全年工作。既要立足当前有效益、见成效，还要多做清旧账、强基础、利长远的工作，着眼长效管理，不断完善城市功能，提高城市治理能力。打造高品质综合环境，要突出特色，把握重点，照顾一般，特别是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区，通过不断积累，引发由量变向质变的转换。要强化序时意识，坚持“以周保月、以月保季、以季保年”的工作思路，既要有近期目标，又要有中长期安排，一步一步扎实推进工作。
要夯实责任、紧抓落实。要坚持高标准、严要求，动真碰硬、集中攻坚，紧扣全年目标，抬高标杆，主动作为，努力实现“人无我有、人有我优、人优我新”，强化压力传导，做到目标明确、分工明确、责任明确、奖惩明确，努力营造出千斤重担人人挑的工作氛围。
各专项整治指挥部、各区、各责任单位要进一步统一思想、高点定位，不忘初心、砥砺前行，以更大的担当、更足的干劲、更实的举措，全面提升城市精细化管理水平，以新理念引领新发展，以新路径实现新突破，勇做开封新时代高质量发展开路先锋排头兵。
三、考核成绩
各县月考评成绩：第一名通许县89.87分；第二名杞县89.5分；第三名尉氏县84.04分；第四名兰考县79.36分。
市直单位月考评成绩：第一名开封市城市管理局92.54分；第二名开封市工业和信息化局92分；第三名开封市住房和城乡建设局91.92分；第四名开封市卫生健康委员会91.80分；第五名开封市教育体育局91.60分；第六名开封市水利局91.30分；并列第七名开封市民政局、开封市林业局，均为89.10分；并列第八名开封市发展和改革委员会、开封市生态环境局，均为88分；第九名开封市公安局86.74分；第十名开封市文化广电和旅游局82.52分；第十一名开封市交通运输局78.43分；第十二名开封市民族宗教事务委员会19.10分。
相关单位月考评成绩：并列第一名中国银行开封分行、中国工商银行开封分行、中国建设银行开封分行、中原银行、开封日报报业集团、开封文化艺术职业学院、黄河水利职业技术学院、中国石油化工股份有限公司河南开封石油分公司、开封市消防救援支队、开封市信息管网建设有限公司，均为100分；第二名开封宋都古城文化产业园区95.44分；第三名河南大学94.75分；第四名开封市文化旅游投资集团有限公司91分；第五名中国邮政集团公司开封市分公司90分；第六名河南省电力公司开封供电公司84.68分；第七名开封市水务开发建设有限公司82.12分；第八名开封大学79.8分；第九名中国电信集团公司开封分公司69.35分；第十名中国移动通信集团河南有限公司开封分公司62.26分；第十一名开封市城市运营投资集团有限公司59.34分；第十二名郑州铁路局郑州桥工段开封线路车间40.46分；第十三名中国联合网络通信有限公司开封分公司33.34分；第十四名中国石油天然气股份有限公司河南开封销售分公司19.4分；第十五名开封市通信传输局18.4分；第十六名郑州铁路局开封火车站18分；第十七名河南有线电视网络集团有限公司开封分公司10分。
一、工作开展情况
1.架空线路主要完成了宋城路全段道路的通信缆沟施工工作，完成了宋城路东半段、夷山大街南段部分线路、公园路部分线路的废旧线缆、线杆清理工作。截至目前，架空线路专项整治项目共完成了49条道路的整治，占年度任务量（35条）的140%，占总任务量（52条）的94.2%，实现了净空，美化了城市。
2.城区道路管理养护（含窨井）道路养护维修方面，完成坑槽修补95606平方米，新建、维修人行道及盲道1287.91平方米，维修侧石149.4米，砼路面抹面120.1平方米，支管疏通583米，疏挖雨水井29座；专项工作方面，主次干道已完成25条道路提升改造工程，6条道路正在施工，背街小巷已完成138条道路提升改造工程，17条正在施工；窨井盖专项整治方面，全市维修、更换各类井盖202个。
3.城区绿化提升改造积极推进今冬明春城区绿化工作，截至目前，已完成新建改建公园绿地9个，道路新建提升33条，微公园建设27个，背街改造17条，绿道建设5050米，绿廊建设21.2万平方米，推广种植月季13000余株，正在建设实施公园绿地3个，道路3条，新建、改建绿化面积共计88.9万平方米；结合冬季特点，有针对性地开展养护工作，日均出动人员400余人，先后完成主次干道行道树、绿篱及绿地内花灌木和乔木的修剪工作，最大程度保证绿化大环境美化效果。
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6.静态停车 对西门大街、郑开大道、内顺城路等9条街道进行重点整治，共施划非机动车停车位220处，提升改造180处；施划机动车停车位140处，规范非机动车停放13000余辆；拆除铁北街私装地锁6处。
7.城区围挡 重点整治了开封市总工会职工帮扶活动中心项目、河南大学附属“两校一园”项目、禹王台区应急物资储备中心建设项目等项目的围挡56处，铺设绿色仿真草皮158块，设置公益广告88处。
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9.厕所革命 继续收集、新建、整理完善改造公厕的施工资料存档备案；对公厕设施设备进行检修保养，发现问题及时处理；持续做好公厕卫生保洁、防疫消杀工作，为广大市民打造干净整洁的如厕环境。
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11.城乡接合部生活垃圾 对城乡接合部牛墩、南柴屯、丰收岗等44个村庄进行综合整治，对西柳林一号路、开通路、东五路等200余条城乡接合部道路进行全面提标治理，共清理小广告1100处；指挥部对各区工作开展情况督导检查8次，检查道路100余条、公厕50座，督促清理道路卫生和垃圾堆积问题6处。
二、下一步工作要求
要精心谋划、科学规划全年工作。既要立足当前有效益、见成效，还要多做清旧账、强基础、利长远的工作，着眼长效管理，不断完善城市功能，提高城市治理能力。打造高品质综合环境，要突出特色，把握重点，照顾一般，特别是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区，通过不断积累，引发由量变向质变的转换。要强化序时意识，坚持“以周保月、以月保季、以季保年”的工作思路，既要有近期目标，又要有中长期安排，一步一步扎实推进工作。
要夯实责任、紧抓落实。要坚持高标准、严要求，动真碰硬、集中攻坚，紧扣全年目标，抬高标杆，主动作为，努力实现“人无我有、人有我优、人优我新”，强化压力传导，做到目标明确、分工明确、责任明确、奖惩明确，努力营造出千斤重担人人挑的工作氛围。
各专项整治指挥部、各区、各责任单位要进一步统一思想、高点定位，不忘初心、砥砺前行，以更大的担当、更足的干劲、更实的举措，全面提升城市精细化管理水平，以新理念引领新发展，以新路径实现新突破，勇做开封新时代高质量发展开路先锋排头兵。
三、考核成绩
各县月考评成绩：第一名通许县89.87分；第二名杞县89.5分；第三名尉氏县84.04分；第四名兰考县79.36分。
市直单位月考评成绩：第一名开封市城市管理局92.54分；第二名开封市工业和信息化局92分；第三名开封市住房和城乡建设局91.92分；第四名开封市卫生健康委员会91.80分；第五名开封市教育体育局91.60分；第六名开封市水利局91.30分；并列第七名开封市民政局、开封市林业局，均为89.10分；并列第八名开封市发展和改革委员会、开封市生态环境局，均为88分；第九名开封市公安局86.74分；第十名开封市文化广电和旅游局82.52分；第十一名开封市交通运输局78.43分；第十二名开封市民族宗教事务委员会19.10分。
相关单位月考评成绩：并列第一名中国银行开封分行、中国工商银行开封分行、中国建设银行开封分行、中原银行、开封日报报业集团、开封文化艺术职业学院、黄河水利职业技术学院、中国石油化工股份有限公司河南开封石油分公司、开封市消防救援支队、开封市信息管网建设有限公司，均为100分；第二名开封宋都古城文化产业园区95.44分；第三名河南大学94.75分；第四名开封市文化旅游投资集团有限公司91分；第五名中国邮政集团公司开封市分公司90分；第六名河南省电力公司开封供电公司84.68分；第七名开封市水务开发建设有限公司82.12分；第八名开封大学79.8分；第九名中国电信集团公司开封分公司69.35分；第十名中国移动通信集团河南有限公司开封分公司62.26分；第十一名开封市城市运营投资集团有限公司59.34分；第十二名郑州铁路局郑州桥工段开封线路车间40.46分；第十三名中国联合网络通信有限公司开封分公司33.34分；第十四名中国石油天然气股份有限公司河南开封销售分公司19.4分；第十五名开封市通信传输局18.4分；第十六名郑州铁路局开封火车站18分；第十七名河南有线电视网络集团有限公司开封分公司10分。
山东省2022年工作动员大会丨大众日报十篇评论谈创新1#聚焦山东省2022年工作动员大会#
山东省2022年工作动员大会上，省委着眼发展全局，从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、推进落实等十个方面，进一步明确了增强创新力的重要领域和关键环节。这十个方面的创新，涵盖科技、制度、管理、文化等领域，抓住了事关山东高质量发展的关键和要害，体现了对山东经济社会发展的前瞻性思考、全局性谋划。
2
2月8日-17日，大众日报连续推出十篇评论员文章，对“十大创新”作出解读阐释。现将评论合集整理如下：
做优科技创新全周期生态链
新春开年大会上，省委聚焦“在增强经济社会发展创新力上走在前”，提出“十大创新”，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。
科技创新是全面创新的核心。当前，全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。
今天的科技创新，不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。
科技创新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律，从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展，从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。
强省之道，首在得人
创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为“十大创新”之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的方向路径。
强省之道，首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新，造就一流人才队伍，才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。
人才重在“引”，也贵在“育”。近年来，我省招才引智工作成效显著，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教“两个阵地”，抓好本土人才培育。坚持“输血”与“造血”并重，如此才能固本开源，汇聚源源不断的人才资源和力量。
引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台，也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造“揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。
向营商环境要动力活力
增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展“创新提升行动”，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强，动能转换提速增效，对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强，与我们加快制度创新、流程再造，深化“放管服”改革，推动营商环境跻身全国第一方阵，有着直接关系。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。
打造一流营商环境，是一项涉及诸多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，对稳定市场预期，提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好，必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。
营商环境的优化，没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
山东省2022年工作动员大会上，省委着眼发展全局，从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、推进落实等十个方面，进一步明确了增强创新力的重要领域和关键环节。这十个方面的创新，涵盖科技、制度、管理、文化等领域，抓住了事关山东高质量发展的关键和要害，体现了对山东经济社会发展的前瞻性思考、全局性谋划。
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2月8日-17日，大众日报连续推出十篇评论员文章，对“十大创新”作出解读阐释。现将评论合集整理如下：
做优科技创新全周期生态链
新春开年大会上，省委聚焦“在增强经济社会发展创新力上走在前”，提出“十大创新”，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。
科技创新是全面创新的核心。当前，全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。
今天的科技创新，不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。
科技创新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律，从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展，从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。
强省之道，首在得人
创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为“十大创新”之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的方向路径。
强省之道，首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新，造就一流人才队伍，才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。
人才重在“引”，也贵在“育”。近年来，我省招才引智工作成效显著，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教“两个阵地”，抓好本土人才培育。坚持“输血”与“造血”并重，如此才能固本开源，汇聚源源不断的人才资源和力量。
引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台，也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造“揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。
向营商环境要动力活力
增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展“创新提升行动”，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强，动能转换提速增效，对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强，与我们加快制度创新、流程再造，深化“放管服”改革，推动营商环境跻身全国第一方阵，有着直接关系。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。
打造一流营商环境，是一项涉及诸多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，对稳定市场预期，提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好，必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。
营商环境的优化，没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
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