#金家岭投研# 潍坊滨海投资发展有限公司调研纪要
潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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#辽宁疫情##同心抗疫##我们想让这些志愿者上热搜# 【一个雨天里的双向守候——不能让居民们担心，无论等到多晚我们都会等！】在沈阳辽中区都市蓝湾小区门口，有一支29人组成的防疫志愿者服务队。自从3月中旬这里成为封控小区以来，他们承担起这个小区居民的后勤保障任务。贴心的服务和任劳任怨的无私奉献赢得了居民们的认可和点赞。
3月29日，辽中是个雨天。
早春的雨细密绵稠，已经下了大半天却丝毫不见停歇。往常，这般润物细无声的雨水令人欢欣鼓舞，但此刻却搅得人们心烦意乱。等在管控小区都市蓝湾的防疫志愿者们更是如此。刘平，是这支防疫志愿者服务队的领队。他正身穿防护服全副武装地坐在车里。他时不时地翻看手边的两部电话，生怕错过任何信息。
他在等什么呢？
远远地，一辆厢货朝都市蓝湾小区门口驶过来。刘平赶紧下车，与他几乎同时下车的还有27名志愿者“大白”。“师傅，你可算来了，我们替小区里的居民们谢谢您啦，这菜送得真及时！”“千万别这么说，兄弟，你们最辛苦了，应该感谢你们。”“咱俩就别互夸了，你不也是志愿者嘛。”司机打开车门，里面整齐地摆放着一袋一袋的生活必需品，有蔬菜水果，有大米方便面，有药还有奶粉，角落里还有一个煤气罐……有的袋子上还贴着备注字条。“这些蔬菜水果，是他们昨天预订的，今天下雨，他们一直担心不给送呢！”刘平一边和司机说话一边核对物品，还不忘提醒队员：“咱们先消杀，等会儿你们送东西的时候注意脚底下，千万别滑倒。”
他们拎上袋子抱起菜包，一呲一滑地走在小区甬路上。他们脚下的塑料袋踩在水里发出啪叽啪叽声，雨点打在防护服上哒哒作响，仿佛敲击在键盘上，声音跳跃着传出很远。刘平分配完任务，最后一个出发。他尽可能地轻敲房门，生怕打扰邻居们休息，屋里第一时间传来招呼声，“是刘平吧，可算把你盼来了，俺家明天连菜毛儿都没了水果更没有了，我们大人没事小孩儿总得吃一些！”还没见屋门打开，男主人连珠炮的声音已经传了出来。“放心吧，答应的事情一定办到。”刘平边说边递上菜包，还有一罐奶粉。
走下楼门，刘平早已累得直不起腰板。一想到居民还有问题需要协调，明天的物资明细还没整理，他便加快步伐想赶紧回到驻地，结果脚下一趔趄差点滑倒。刘平弯下腰紧了紧鞋套继续向小区门口走去。此时已是深夜时分，万家灯火，但刘平他们还忙碌在都市蓝湾小区门口……
在辽中都市蓝湾小区门口，像刘平这样的志愿者，这里还有28人。自从3月中旬这里成为封控小区以来，刘平便带领他们承担起这个小区的居民后勤保障工作。这里的居民们亲切地称呼他们“大白”。
成为志愿者之前，刘平是潘家堡镇副镇长。得知茨榆坨出现疫情，他顾不上考虑女儿还有两个月高考，第一时间组建潘家堡抗疫志愿者服务队，并请战申请到辽中区疫情最严重的都市蓝湾小区。在这里，服务队成立了临时党支部，他担任党支部书记，同时，他还是这支志愿者服务队的队长。上岗第一天，他马上组织排查人员信息，了解各居民家庭情况，并针对各家庭实际需求制定后勤保障计划。
调查后得知，小区有居民558人，包括像高龄老人、孕妇、严重心脏病患者、肾透析患者、独居老人、独居儿童等35个特殊群体。针对片区内孕妇、幼儿家庭、重病患者家庭、孤寡老人等需要特别关注的群体，刘平专门成立了服务群，亲自担任群主解答困惑。方便不会使用微信的老年人沟通，他还用自己的一部手机开通了24小时服务热线。
为了居民能够安心配合防疫封控管理，保障居民正常生活需求，刘平带领他的队员们每天上百次地为这里的居民们运送蔬菜、水果、药品、液化气罐等各类生活必需品。配送公司每一次将居民订购的物品运输到小区门前，他都要亲自核对，检查无误再对物品消杀，然后和队员们通过车载、肩扛和手拎的方式，把物品一一运送到居民家中。下楼时，他们还主动将楼内的垃极清运至垃圾箱。不仅如此，他每天晚上回到隔离驻地，都召集队员开线上会议，总结一天的工作，加强整改服务中的不足。别人休息了他还在忙碌，他特意制作了小区居民《每日物资需求表》，一一登记居民所需的物资，常常加班至凌晨一两点钟。
就在记者采访的时候，他还接到一个求助电话。几位年轻人来到辽中区开会，结果被疫情封控在临时租住的小区里。现在，他们家里只有两袋方便面，急需帮助。接到电话时已是傍晚，当天的派送服务也结束了。但刘平还是斩钉截铁地告诉几位年轻人，别急他去想办法。“咱们不能看着他们挨饿呀，不管有多困难都得解决掉，等会儿我再联系你。”说完这句话，刘平又去协调物资了。后来听说，刘平真的帮他们找到了食物，并第一时间给他们送过去。这样的突发状况，每一位志愿者都可能遇到，也都会想办法去解决。刘平刚来片区不久，这里有个不足一岁的宝宝，过敏体质，只能喝专用奶粉，封控后发现奶粉不够了，打电话求助他们。这种奶粉根本不在配送物资的名单里。又是刘平，他通过协调最终解决了宝宝的奶粉问题。
不管是雨天里的坚守，还是建立公益服务群，这些都是志愿者刘平的常态，也是辽中区成百上千名战疫一线志愿者们的缩影。“战疫有我，志愿同行！”愿这场“倒春寒”疫情早些结束！
指尖沈阳、沈报全媒体记者李靖 文/图
3月29日，辽中是个雨天。
早春的雨细密绵稠，已经下了大半天却丝毫不见停歇。往常，这般润物细无声的雨水令人欢欣鼓舞，但此刻却搅得人们心烦意乱。等在管控小区都市蓝湾的防疫志愿者们更是如此。刘平，是这支防疫志愿者服务队的领队。他正身穿防护服全副武装地坐在车里。他时不时地翻看手边的两部电话，生怕错过任何信息。
他在等什么呢？
远远地，一辆厢货朝都市蓝湾小区门口驶过来。刘平赶紧下车，与他几乎同时下车的还有27名志愿者“大白”。“师傅，你可算来了，我们替小区里的居民们谢谢您啦，这菜送得真及时！”“千万别这么说，兄弟，你们最辛苦了，应该感谢你们。”“咱俩就别互夸了，你不也是志愿者嘛。”司机打开车门，里面整齐地摆放着一袋一袋的生活必需品，有蔬菜水果，有大米方便面，有药还有奶粉，角落里还有一个煤气罐……有的袋子上还贴着备注字条。“这些蔬菜水果，是他们昨天预订的，今天下雨，他们一直担心不给送呢！”刘平一边和司机说话一边核对物品，还不忘提醒队员：“咱们先消杀，等会儿你们送东西的时候注意脚底下，千万别滑倒。”
他们拎上袋子抱起菜包，一呲一滑地走在小区甬路上。他们脚下的塑料袋踩在水里发出啪叽啪叽声，雨点打在防护服上哒哒作响，仿佛敲击在键盘上，声音跳跃着传出很远。刘平分配完任务，最后一个出发。他尽可能地轻敲房门，生怕打扰邻居们休息，屋里第一时间传来招呼声，“是刘平吧，可算把你盼来了，俺家明天连菜毛儿都没了水果更没有了，我们大人没事小孩儿总得吃一些！”还没见屋门打开，男主人连珠炮的声音已经传了出来。“放心吧，答应的事情一定办到。”刘平边说边递上菜包，还有一罐奶粉。
走下楼门，刘平早已累得直不起腰板。一想到居民还有问题需要协调，明天的物资明细还没整理，他便加快步伐想赶紧回到驻地，结果脚下一趔趄差点滑倒。刘平弯下腰紧了紧鞋套继续向小区门口走去。此时已是深夜时分，万家灯火，但刘平他们还忙碌在都市蓝湾小区门口……
在辽中都市蓝湾小区门口，像刘平这样的志愿者，这里还有28人。自从3月中旬这里成为封控小区以来，刘平便带领他们承担起这个小区的居民后勤保障工作。这里的居民们亲切地称呼他们“大白”。
成为志愿者之前，刘平是潘家堡镇副镇长。得知茨榆坨出现疫情，他顾不上考虑女儿还有两个月高考，第一时间组建潘家堡抗疫志愿者服务队，并请战申请到辽中区疫情最严重的都市蓝湾小区。在这里，服务队成立了临时党支部，他担任党支部书记，同时，他还是这支志愿者服务队的队长。上岗第一天，他马上组织排查人员信息，了解各居民家庭情况，并针对各家庭实际需求制定后勤保障计划。
调查后得知，小区有居民558人，包括像高龄老人、孕妇、严重心脏病患者、肾透析患者、独居老人、独居儿童等35个特殊群体。针对片区内孕妇、幼儿家庭、重病患者家庭、孤寡老人等需要特别关注的群体，刘平专门成立了服务群，亲自担任群主解答困惑。方便不会使用微信的老年人沟通，他还用自己的一部手机开通了24小时服务热线。
为了居民能够安心配合防疫封控管理，保障居民正常生活需求，刘平带领他的队员们每天上百次地为这里的居民们运送蔬菜、水果、药品、液化气罐等各类生活必需品。配送公司每一次将居民订购的物品运输到小区门前，他都要亲自核对，检查无误再对物品消杀，然后和队员们通过车载、肩扛和手拎的方式，把物品一一运送到居民家中。下楼时，他们还主动将楼内的垃极清运至垃圾箱。不仅如此，他每天晚上回到隔离驻地，都召集队员开线上会议，总结一天的工作，加强整改服务中的不足。别人休息了他还在忙碌，他特意制作了小区居民《每日物资需求表》，一一登记居民所需的物资，常常加班至凌晨一两点钟。
就在记者采访的时候，他还接到一个求助电话。几位年轻人来到辽中区开会，结果被疫情封控在临时租住的小区里。现在，他们家里只有两袋方便面，急需帮助。接到电话时已是傍晚，当天的派送服务也结束了。但刘平还是斩钉截铁地告诉几位年轻人，别急他去想办法。“咱们不能看着他们挨饿呀，不管有多困难都得解决掉，等会儿我再联系你。”说完这句话，刘平又去协调物资了。后来听说，刘平真的帮他们找到了食物，并第一时间给他们送过去。这样的突发状况，每一位志愿者都可能遇到，也都会想办法去解决。刘平刚来片区不久，这里有个不足一岁的宝宝，过敏体质，只能喝专用奶粉，封控后发现奶粉不够了，打电话求助他们。这种奶粉根本不在配送物资的名单里。又是刘平，他通过协调最终解决了宝宝的奶粉问题。
不管是雨天里的坚守，还是建立公益服务群，这些都是志愿者刘平的常态，也是辽中区成百上千名战疫一线志愿者们的缩影。“战疫有我，志愿同行！”愿这场“倒春寒”疫情早些结束！
指尖沈阳、沈报全媒体记者李靖 文/图
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