燕山地区坚持“五强五实”稳步推进人大换届选举工作
自人大代表换届选举工作启动以来，燕山地区认真贯彻落实中央、市委、区委相关要求，严格按照换届选举流程，充分发扬民主、落实换届纪律、依法依规开展工作，坚持“五强五实”，助力地区人大代表换届选举工作稳步推进。
强化领导部署全，严把各项关口实
成立由燕山工委书记、办事处主任担任组长的燕山分会领导小组，全面统筹推进地区换届选举工作。领导小组下设办公室，办公室主任由工委副书记担任，成立综合组、秘书组、组织组、宣传组、督导组、安保维稳组、疫情防控组7个工作组，负责地区换届选举的具体事务性工作。8月26日、27日分别召开分会第一次会议和人大换届选举动员部署会，对地区选举工作进行安排部署，坚持用最高标准、最严要求，严格把好选人关口、严格规范程序、严肃换届纪律，为实现地区高质量发展提供坚强的政治保障、组织保障和坚实的群众基础。
强化代表结构优，科学划分选区实
按照选区划分和代表名额分配要求，优化代表结构，依法合理划分选区，重点向街道和一线倾斜。将地区66745名选民和30名代表名额划分成15个选区，分别是：迎风街道，选民人数15472名，划分成4个选区，分配代表名额7名；东风街道，选民人数18199名，划分成3个选区，分配代表名额8名；向阳街道，选民人数8344名，划分成2个选区，分配代表名额3名；星城街道，选民人数14432名，划分成3个选区，分配代表名额7名；燕山石化，选民人数10298名，划分成3个选区，分配代表名额5名，切实保证代表的广泛性和代表性。
强化摸底方式细，选民登记情况实
为尊重和保障选民的选举权利，广泛动员选民依法参加选举，通过灵活运用各项手段，采取“三运用”方式，即线上微信公众号“直通燕山”发布信息、线下张贴房山区选举委员会公告及宣传海报、入户登记三种方式，充分调动广大人民群众参与地区管理和促进经济社会发展的积极性和主动性。组织人员深入地区五大选区，认真细致开展选民登记工作，切实做到不错登、不漏登、不重登。经过共同努力，截至9月7日，已录入选民信息系统53562人。
强化宣传报道新，舆论引导成效实
创新宣传方式方法，力求人人知晓、人人参与。通过“全媒体+社会面”线上线下联动，扎实推进换届选举宣传报道工作。一是在微信公众号“直通燕山”、抖音“燕山故事”等全媒体平台开设“人大换届选举”专栏，跟踪报道选举的具体举措和落实情况，普及选举知识，增强选民意识；二是开展主题宣传周活动，通过入户、宣讲、张贴标语、音频广播等方式进行全方位、立体化社会面宣推。按照“少聚集、多点位”原则设置45个宣传点位，发放宣传资料近3万份，进一步提升宣传实效；三是深化与市、区级媒体的交流合作，精心设置议题，加强舆论引导，围绕地区各选片人大换届选举特色亮点工作进行专题采访报道，营造民主和谐的社会舆论环境。
强化疫情防控严，制定预案措施实
结合地区实际，制定疫情防控工作预案，慎始如终抓好常态化疫情防控。一是成立防控领导小组，并下设办公室，各司其职开展人大换届选举期间疫情防控工作；二是科学布置投票场所，重点规范设置会场、明确留观场所、开展预防性消毒，切实保障选民及换届选举工作人员身体健康；三是强化投票人员防控，做好查码测温、个人防护等相关工作，确保换届选举工作安全有序进行。
下一步，燕山地区将以对党和人民高度负责的态度，统筹部署、精心安排，规范提名推荐程序，加强考察审核流程，确保高标准高质量完成换届选举工作，切实换出正气、换出干劲、换出新活力、换出新气象，为加快推进“一区一城”新房山建设和活力、美丽、幸福新燕山建设做出更大贡献。
自人大代表换届选举工作启动以来，燕山地区认真贯彻落实中央、市委、区委相关要求，严格按照换届选举流程，充分发扬民主、落实换届纪律、依法依规开展工作，坚持“五强五实”，助力地区人大代表换届选举工作稳步推进。
强化领导部署全，严把各项关口实
成立由燕山工委书记、办事处主任担任组长的燕山分会领导小组，全面统筹推进地区换届选举工作。领导小组下设办公室，办公室主任由工委副书记担任，成立综合组、秘书组、组织组、宣传组、督导组、安保维稳组、疫情防控组7个工作组，负责地区换届选举的具体事务性工作。8月26日、27日分别召开分会第一次会议和人大换届选举动员部署会，对地区选举工作进行安排部署，坚持用最高标准、最严要求，严格把好选人关口、严格规范程序、严肃换届纪律，为实现地区高质量发展提供坚强的政治保障、组织保障和坚实的群众基础。
强化代表结构优，科学划分选区实
按照选区划分和代表名额分配要求，优化代表结构，依法合理划分选区，重点向街道和一线倾斜。将地区66745名选民和30名代表名额划分成15个选区，分别是：迎风街道，选民人数15472名，划分成4个选区，分配代表名额7名；东风街道，选民人数18199名，划分成3个选区，分配代表名额8名；向阳街道，选民人数8344名，划分成2个选区，分配代表名额3名；星城街道，选民人数14432名，划分成3个选区，分配代表名额7名；燕山石化，选民人数10298名，划分成3个选区，分配代表名额5名，切实保证代表的广泛性和代表性。
强化摸底方式细，选民登记情况实
为尊重和保障选民的选举权利，广泛动员选民依法参加选举，通过灵活运用各项手段，采取“三运用”方式，即线上微信公众号“直通燕山”发布信息、线下张贴房山区选举委员会公告及宣传海报、入户登记三种方式，充分调动广大人民群众参与地区管理和促进经济社会发展的积极性和主动性。组织人员深入地区五大选区，认真细致开展选民登记工作，切实做到不错登、不漏登、不重登。经过共同努力，截至9月7日，已录入选民信息系统53562人。
强化宣传报道新，舆论引导成效实
创新宣传方式方法，力求人人知晓、人人参与。通过“全媒体+社会面”线上线下联动，扎实推进换届选举宣传报道工作。一是在微信公众号“直通燕山”、抖音“燕山故事”等全媒体平台开设“人大换届选举”专栏，跟踪报道选举的具体举措和落实情况，普及选举知识，增强选民意识；二是开展主题宣传周活动，通过入户、宣讲、张贴标语、音频广播等方式进行全方位、立体化社会面宣推。按照“少聚集、多点位”原则设置45个宣传点位，发放宣传资料近3万份，进一步提升宣传实效；三是深化与市、区级媒体的交流合作，精心设置议题，加强舆论引导，围绕地区各选片人大换届选举特色亮点工作进行专题采访报道，营造民主和谐的社会舆论环境。
强化疫情防控严，制定预案措施实
结合地区实际，制定疫情防控工作预案，慎始如终抓好常态化疫情防控。一是成立防控领导小组，并下设办公室，各司其职开展人大换届选举期间疫情防控工作；二是科学布置投票场所，重点规范设置会场、明确留观场所、开展预防性消毒，切实保障选民及换届选举工作人员身体健康；三是强化投票人员防控，做好查码测温、个人防护等相关工作，确保换届选举工作安全有序进行。
下一步，燕山地区将以对党和人民高度负责的态度，统筹部署、精心安排，规范提名推荐程序，加强考察审核流程，确保高标准高质量完成换届选举工作，切实换出正气、换出干劲、换出新活力、换出新气象，为加快推进“一区一城”新房山建设和活力、美丽、幸福新燕山建设做出更大贡献。
【南阳派出所迅速 “破获”一起盗窃电动自行车案】
（通讯员 王世东）
自金盾风暴“掸尘”行动开开展以来，南阳派出所认真贯彻落实分局党委的要求，针对“掸尘”重点，结合辖区实际，在预防盗窃电动车发案的同时，加大打击力度。把涉及辖区单位和群众的每一件事儿都尽最大努力做到尽善尽美。
2021年9月9日23时08分，我所值班民警接到110指令，刘某停放于洨河大道地铁口的电动自行车被盗了。接警后民警于国泉迅速赶往洨河大道地铁口，详细询问报警人电动自行车被盗的经过，并一再核实电动自行车是不是就放在了洨河道地铁口，刘某很明确的表示把电动自行车放到了洨河道地铁口。南村镇有洨河道和南村两个地铁口，而且距离不是太远，民警为防万一，在与刘某沟通好后，一起沿秦岭大街由北向南，进行查找。到达南村地铁口相同位置处，刘某一下子发现了自己的电动自行车，刘某激动又羞愧地说：“感谢民警为我找到了电动自行车，是我记错了位置，给你们添麻烦了。”
南阳派出所民警迅速“破案”，体现出了南阳派出所民警切实为群众做好事、办实事、解难事的优良作风。
（通讯员 王世东）
自金盾风暴“掸尘”行动开开展以来，南阳派出所认真贯彻落实分局党委的要求，针对“掸尘”重点，结合辖区实际，在预防盗窃电动车发案的同时，加大打击力度。把涉及辖区单位和群众的每一件事儿都尽最大努力做到尽善尽美。
2021年9月9日23时08分，我所值班民警接到110指令，刘某停放于洨河大道地铁口的电动自行车被盗了。接警后民警于国泉迅速赶往洨河大道地铁口，详细询问报警人电动自行车被盗的经过，并一再核实电动自行车是不是就放在了洨河道地铁口，刘某很明确的表示把电动自行车放到了洨河道地铁口。南村镇有洨河道和南村两个地铁口，而且距离不是太远，民警为防万一，在与刘某沟通好后，一起沿秦岭大街由北向南，进行查找。到达南村地铁口相同位置处，刘某一下子发现了自己的电动自行车，刘某激动又羞愧地说：“感谢民警为我找到了电动自行车，是我记错了位置，给你们添麻烦了。”
南阳派出所民警迅速“破案”，体现出了南阳派出所民警切实为群众做好事、办实事、解难事的优良作风。
国家发展改革委 住房城乡建设部
关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知
发改投资〔2021〕1275号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（住房城乡建设委、建设和交通委、建设局）：
加强城镇老旧小区改造配套设施建设，关乎人民群众生命财产安全，关乎满足人民群众美好生活需要，是“我为群众办实事”的一项生动实践。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强城镇老旧小区改造配套设施建设与排查处理安全隐患相结合工作，现将有关要求通知如下：
一、加强项目储备
（一）进一步摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。结合住房和城乡建设领域安全隐患排查整治工作，认真摸排2000年底前建成的需改造城镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。
（二）科学编制年度改造计划。将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。编制老旧小区改造方案时，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施，养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施，作为重点内容优先改造。
（三）规范履行审批程序。依法合规办理审批、核准、备案以及建设许可等手续。市县人民政府组织有关部门联合审查城镇老旧小区改造方案的，各相关部门应加强统筹、责任共担，避免顾此失彼；涉及燃气、电力、排水、供热等安全隐患改造内容，应确保安全审查不漏项。
二、强化资金保障
（四）政府投资重点保障。中央预算内投资全部用于城镇老旧小区改造配套设施建设项目。各地应统筹地方财力，重点安排消除城镇老旧小区各类安全隐患、提高排水防涝能力、完善养老托育设施、建设停车场和便民设施等城镇老旧小区配套设施改造内容。城镇老旧小区改造资金，积极支持消除安全隐患。
（五）落实专业经营单位责任。督促引导供水、排水、燃气、电力、供热等专业经营单位履行社会责任，将需改造的水电气热信等配套设施优先纳入年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区年度改造计划做好衔接；落实出资责任，优先安排老旧小区配套设施改造资金；落实安全责任，加强施工和运营维护力量保障，消除安全隐患。
（六）推动多渠道筹措资金。推动发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。对养老托育、停车、便民市场、充电桩等有一定盈利的改造内容，鼓励社会资本专业承包单项或多项。按照谁受益、谁出资原则，积极引导居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。
三、加强事中事后监管
（七）加强项目实施工程质量安全监管。切实加强城镇老旧小区改造项目监管，项目行业主管部门严格落实日常监管责任，监管责任人应做到开工到现场、建设到现场、竣工到现场，发现问题督促及时解决。建设单位严格落实首要责任，严格按批复的建设内容和工期组织建设，保障工程项目质量安全；勘察设计单位应认真踏勘小区及周边设施情况，排查安全隐患，在改造方案中统筹治理；施工单位应严格按标准规范施工，确保施工质量和安全；监理单位应认真履行监理职责，特别是加强对相关设施安全改造的监督检查。
（八）强化项目建设统筹协调。将城镇老旧小区改造与城市更新以及排水、污水处理、燃气、电力等市政管网设施建设，养老、托育、停车等公共服务设施建设，体育彩票、福利彩票等各类专项资金支持建设的体育健身、无障碍等设施建设有机结合，统筹安排城镇老旧小区改造、防洪排涝、治污、雨水资源化利用、市政建设等工程，优化空间布局和建设时序，避免反复开挖。
（九）严格组织项目竣工验收。项目建成后，各级发展改革、住房和城乡建设部门应督促各有关方面，按照国家有关规定组织竣工验收，将安全质量作为竣工验收的重要内容。鼓励相关各方进行联合验收。安全质量达到规定要求的，方可通过竣工验收；安全质量未达到要求、仍存在隐患的要及时整改达标，否则不得通过竣工验收。
四、完善长效管理机制
（十）压实地方责任。各级城市（县）应切实履行安全管理主体责任，抓紧建立完善燃气、电力、排水、供热等市政设施管理制度。落实相关部门责任，按照职责开展安全监督检查。压实专业经营单位责任，按照有关规定开展安全巡查和设施管养。
（十一）充分发挥党建引领作用。推动建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务公司等广泛参与、共商事务、协调互动的社区管理新机制，推进社区基层治理体系和治理能力现代化，共同维护改造成果。
（十二）推行物业专业化管理。城镇老旧小区完成改造后，有条件的小区通过市场化方式选择专业化物业服务公司接管；引导将相关配套设施产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理。建立健全住宅专项维修资金归集、使用及补建续筹制度。拓宽资金来源渠道，统筹公共设施经营收益等业主共有收入，保障城镇老旧小区后续管养资金需求。
五、其他事项
自2021年起，保障性安居工程中央预算内投资专项严格按照有关专项管理办法规定，支持小区内和小区周边直接相关的配套设施建设，不支持单独的城镇污水处理设施及配套管网建设。各地方要严格按要求将中央预算内投资分解落实到具体项目。2021年已分解落实的具体项目中，不符合要求的应及时调整并报国家发展改革委备案。
各级发展改革、住房和城乡建设部门要高度重视城镇老旧小区改造，加强城镇老旧小区改造配套设施建设与排查处理安全隐患相结合工作，强化项目全过程管理，强化事中事后监管，节约集约规范用好中央预算内投资，加快推进城镇老旧小区改造配套设施建设，切实提高人民群众安全感、获得感、幸福感。
特此通知。
国家发展改革委
住房城乡建设部
2021年9月2日
关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知
发改投资〔2021〕1275号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（住房城乡建设委、建设和交通委、建设局）：
加强城镇老旧小区改造配套设施建设，关乎人民群众生命财产安全，关乎满足人民群众美好生活需要，是“我为群众办实事”的一项生动实践。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强城镇老旧小区改造配套设施建设与排查处理安全隐患相结合工作，现将有关要求通知如下：
一、加强项目储备
（一）进一步摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。结合住房和城乡建设领域安全隐患排查整治工作，认真摸排2000年底前建成的需改造城镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。
（二）科学编制年度改造计划。将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。编制老旧小区改造方案时，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施，养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施，作为重点内容优先改造。
（三）规范履行审批程序。依法合规办理审批、核准、备案以及建设许可等手续。市县人民政府组织有关部门联合审查城镇老旧小区改造方案的，各相关部门应加强统筹、责任共担，避免顾此失彼；涉及燃气、电力、排水、供热等安全隐患改造内容，应确保安全审查不漏项。
二、强化资金保障
（四）政府投资重点保障。中央预算内投资全部用于城镇老旧小区改造配套设施建设项目。各地应统筹地方财力，重点安排消除城镇老旧小区各类安全隐患、提高排水防涝能力、完善养老托育设施、建设停车场和便民设施等城镇老旧小区配套设施改造内容。城镇老旧小区改造资金，积极支持消除安全隐患。
（五）落实专业经营单位责任。督促引导供水、排水、燃气、电力、供热等专业经营单位履行社会责任，将需改造的水电气热信等配套设施优先纳入年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区年度改造计划做好衔接；落实出资责任，优先安排老旧小区配套设施改造资金；落实安全责任，加强施工和运营维护力量保障，消除安全隐患。
（六）推动多渠道筹措资金。推动发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。对养老托育、停车、便民市场、充电桩等有一定盈利的改造内容，鼓励社会资本专业承包单项或多项。按照谁受益、谁出资原则，积极引导居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。
三、加强事中事后监管
（七）加强项目实施工程质量安全监管。切实加强城镇老旧小区改造项目监管，项目行业主管部门严格落实日常监管责任，监管责任人应做到开工到现场、建设到现场、竣工到现场，发现问题督促及时解决。建设单位严格落实首要责任，严格按批复的建设内容和工期组织建设，保障工程项目质量安全；勘察设计单位应认真踏勘小区及周边设施情况，排查安全隐患，在改造方案中统筹治理；施工单位应严格按标准规范施工，确保施工质量和安全；监理单位应认真履行监理职责，特别是加强对相关设施安全改造的监督检查。
（八）强化项目建设统筹协调。将城镇老旧小区改造与城市更新以及排水、污水处理、燃气、电力等市政管网设施建设，养老、托育、停车等公共服务设施建设，体育彩票、福利彩票等各类专项资金支持建设的体育健身、无障碍等设施建设有机结合，统筹安排城镇老旧小区改造、防洪排涝、治污、雨水资源化利用、市政建设等工程，优化空间布局和建设时序，避免反复开挖。
（九）严格组织项目竣工验收。项目建成后，各级发展改革、住房和城乡建设部门应督促各有关方面，按照国家有关规定组织竣工验收，将安全质量作为竣工验收的重要内容。鼓励相关各方进行联合验收。安全质量达到规定要求的，方可通过竣工验收；安全质量未达到要求、仍存在隐患的要及时整改达标，否则不得通过竣工验收。
四、完善长效管理机制
（十）压实地方责任。各级城市（县）应切实履行安全管理主体责任，抓紧建立完善燃气、电力、排水、供热等市政设施管理制度。落实相关部门责任，按照职责开展安全监督检查。压实专业经营单位责任，按照有关规定开展安全巡查和设施管养。
（十一）充分发挥党建引领作用。推动建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务公司等广泛参与、共商事务、协调互动的社区管理新机制，推进社区基层治理体系和治理能力现代化，共同维护改造成果。
（十二）推行物业专业化管理。城镇老旧小区完成改造后，有条件的小区通过市场化方式选择专业化物业服务公司接管；引导将相关配套设施产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理。建立健全住宅专项维修资金归集、使用及补建续筹制度。拓宽资金来源渠道，统筹公共设施经营收益等业主共有收入，保障城镇老旧小区后续管养资金需求。
五、其他事项
自2021年起，保障性安居工程中央预算内投资专项严格按照有关专项管理办法规定，支持小区内和小区周边直接相关的配套设施建设，不支持单独的城镇污水处理设施及配套管网建设。各地方要严格按要求将中央预算内投资分解落实到具体项目。2021年已分解落实的具体项目中，不符合要求的应及时调整并报国家发展改革委备案。
各级发展改革、住房和城乡建设部门要高度重视城镇老旧小区改造，加强城镇老旧小区改造配套设施建设与排查处理安全隐患相结合工作，强化项目全过程管理，强化事中事后监管，节约集约规范用好中央预算内投资，加快推进城镇老旧小区改造配套设施建设，切实提高人民群众安全感、获得感、幸福感。
特此通知。
国家发展改革委
住房城乡建设部
2021年9月2日
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